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沖縄県 読谷村

平成24年第415回定例会一般質問通告書 一般質問通告書




平成24年第415回定例会一般質問通告書 − 一般質問通告書







平成24年第415回読谷村議会定例会会議録



一 般 質 問(27頁〜200頁)


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┃順 序│ 質 問 者 │        事         項        │ ページ ┃
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┃ 1 │上 地   榮│1.平成24年度より本村両中学校においては、体育の授業│  27 ┃
┃   │       │ で空手の指導が行われていると聞くが、その事について伺│    ┃
┃   │       │ う。                        │    ┃
┃   │       │ ? 指導者の選定及び指導方法            │    ┃
┃   │       │ ? 年間の時間数                  │    ┃
┃   │       │ ? 空手の型及びその選定理由            │    ┃
┃   │       │ ? 今後の見通し(成果と課題)           │    ┃
┃   │       │2.村内青年会活動の活性化について          │    ┃
┃   │       │ ? 青年会の定義(何歳から何歳までか)       │    ┃
┃   │       │ ? 各字青年会の有無とその数            │    ┃
┃   │       │ ? 村として青年会に何を求めているか。       │    ┃
┃   │       │ ? 青年が何を求めているかニーズ調査したことがある │    ┃
┃   │       │  か。                       │    ┃
┃   │       │ ? 村として青年会の活性化策等はどうなっているか。 │    ┃
┃   │       │  また、青年会卒業後、老人会加入まで参加する機会がな│    ┃
┃   │       │  いので、その組織化について            │    ┃
┃   │       │ ? 各字の状況                   │    ┃
┃   │       │ ? 他市町村の状況                 │    ┃
┃   │       │3.自治基本条例について               │    ┃
┃   │       │ ? ゆんたく会議の目的、構成メンバー、開催状況は。 │    ┃
┃   │       │ ? 基本条例の進捗状況、主なる論点、条例制定の時期 │    ┃
┃   │       │4.シルバー人材センターについて伺う。        │    ┃
┃   │       │ ? 去る9月に業者に調査委託をしたと聞くが、その調査│    ┃
┃   │       │  内容及び成果品の納品時期は。           │    ┃
┃   │       │ ? シルバー人材センターの設立時期と今後の見通しは。│    ┃
┃   │       │5.特定健診の状況と受診率のアップについて      │    ┃
┃   │       │ ? 過去4年間の特定健診受診率の実績と平成24年度の│    ┃
┃   │       │  見通しは。また、年々伸びている理由は何か。    │    ┃
┃   │       │ ? 保健指導率において、平成21年度26.4%、平成│    ┃
┃   │       │  22年度58.2%で2倍余り増加しているが、その理│    ┃
┃   │       │  由は。                      │    ┃
┃   │       │ ? 受診率が65%に到達しないとペナルティがあると云│    ┃
┃   │       │  われたが、現状は本村にはないということだが、その理│    ┃
┃   │       │  由は。                      │    ┃
┃   │       │ ? 特定健診の受診率アップのため、受診者と未受診者の│    ┃
┃   │       │  メリット、デメリットの声が地域にあるが、当局はどう│    ┃
┃   │       │  考えるか。                    │    ┃
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┃順 序│ 質 問 者 │        事         項        │ ページ ┃
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┃ 1 │上 地   榮│6.大型台風16号、17号によって、読谷村トリイ通信施│  27 ┃
┃   │       │ 設内の海岸は大きく浸食を受け、通行止めとなっており、│    ┃
┃   │       │ 周辺住民に迷惑をかけている。その対策の経過と今後の見│    ┃
┃   │       │ 通しは。(応急措置と恒久対策は。)         │    ┃
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┃ 2 │仲宗根 盛 良│1.地方自治法第96条第2項(任意的議決事件)の活用に│  40 ┃
┃   │       │  ついて。議会の議決事件としての指定に関し伺いたい。│    ┃
┃   │       │ ? 平成23年の自治法改正(平成23年5月2日公布)│    ┃
┃   │       │   により、市町村の基本構想策定の義務化が廃止されて│    ┃
┃   │       │   いる。                     │    ┃
┃   │       │   次回の本村第5次総合計画策定時には自治法第96条│    ┃
┃   │       │   第2項に基づいて、議会議決事件に指定すべきと思う│    ┃
┃   │       │   がどうでしょうか。               │    ┃
┃   │       │ ? 議決の方法として                │    ┃
┃   │       │(1)個別条例として自治法第96条第2項による指定。 │    ┃
┃   │       │(2)既存の議会基本条例に議決事件として一部挿入の方法│    ┃
┃   │       │   がありますが、どちらが良いと考えるか。     │    ┃
┃   │       │ ? 基本構想を構成している5年単位の基本計画について│    ┃
┃   │       │   は、どのように考えていますか伺います。     │    ┃
┃   │       │2.行政懇談会の実施について             │    ┃
┃   │       │ ? 各字行政区に出向いて、村民との直接対話を行い、生│    ┃
┃   │       │   活者や納税者である村民の視点に立って行財政執行に│    ┃
┃   │       │   活かしていくことは大変重要な施策であると考えま │    ┃
┃   │       │   す。最近実施された年度と月はいつ頃でしょうか。 │    ┃
┃   │       │ ? 今日までの懇談会の評価はどう考えているか。   │    ┃
┃   │       │ ? 行政区改善の計画も控えており、各字行政区の懇談会│    ┃
┃   │       │   が必要だと考えますがどうか。          │    ┃
┃   │       │ ? 村民との関係を原点に返って、今一度村民の民意を集│    ┃
┃   │       │   約する為にも今後の計画と展望を伺いたい。    │    ┃
┃   │       │3.ノーベル平和賞を夢みる村民基金について      │    ┃
┃   │       │ ? 同基金は、平成元年からスタートし、現在は2億円で│    ┃
┃   │       │   展開されているが、これまでの実績を伺う。    │    ┃
┃   │       │   ・件数及び金額(個人と団体)          │    ┃
┃   │       │   又、規程第2条による交付された対象事業のベスト3│    ┃
┃   │       │   はどうなっているか。              │    ┃
┃   │       │ ? 同基金のこれまでの総括と評価を伺いたい。    │    ┃
┃   │       │                           │    ┃
┃   │       │                           │    ┃
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┃順 序│ 質 問 者 │        事         項        │ ページ ┃
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┃ 2 │仲宗根 盛 良│ ? 今日まで多くの個人や団体において有効活用がされて│  40 ┃
┃   │       │   きた。実績集を冊子にまとめ活用していく考えはない│    ┃
┃   │       │   か。                      │    ┃
┃   │       │ ? 発足からかなりの時間が経過し、多くの成果も生まれ│    ┃
┃   │       │   ていると思います。そのままの活用方法でいくのか、│    ┃
┃   │       │   新しい時代に即した活用の新展開なども考えられない│    ┃
┃   │       │   か。                      │    ┃
┃   │       │4.村道高志保〜宇座線への歩道の設置について     │    ┃
┃   │       │ ? 当該道路は歩道がなく、児童生徒の登下校時は特にサ│    ┃
┃   │       │   トウキビの繁茂する時期は危険である。      │    ┃
┃   │       │   本件については、2002年3月定例会で質問が展開│    ┃
┃   │       │   され、「財政面、地権者の意向など調査を入れたい」│    ┃
┃   │       │   とされたが、その後の結果はどのようになっているか│    ┃
┃   │       │   伺いたい。                   │    ┃
┃   │       │ ? 渡慶次運動公園から西側は農地が中心であり、設置は│    ┃
┃   │       │   十分に可能だと思うがどうか。          │    ┃
┃   │       │5.第38回読谷まつりについて            │    ┃
┃   │       │ ? 第38回読谷まつりも雨の中終了しましたが、今回の│    ┃
┃   │       │   成果をお聞かせ下さい。             │    ┃
┃   │       │ ? 実施時期についての所見を求めます。       │    ┃
┃   │       │ ? データ的にもこの時期は雨も多く、変更していく考え│    ┃
┃   │       │   もありませんか。又、時期について村民からのアン │    ┃
┃   │       │   ケートや意見集約をする考え方はないか。     │    ┃
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┃ 3 │伊 波   篤│環境問題について                   │  52 ┃
┃   │       │  平成23年度比謝川行政事務組合清掃特別会計決算報告│    ┃
┃   │       │ において、主要な施策の成果説明で、ごみ搬入量が前年度│    ┃
┃   │       │ 比増の報告がされた。                │    ┃
┃   │       │ ? ごみ搬入量が増えた事について認識を伺う。    │    ┃
┃   │       │ ? 改善に向けた具体的な取り組みが必要と思うが現状を│    ┃
┃   │       │   伺う。                     │    ┃
┃   │       │ ? 事業系ごみの搬入単価の見直しが必要だと思うが現状│    ┃
┃   │       │   の認識と今後について伺う。           │    ┃
┃   │       │診療所運営について                  │    ┃
┃   │       │ ? 運営状況と今後の課題は何か。          │    ┃
┃   │       │ ? 利用者サービスで送迎バスの運行ができないか。  │    ┃
┃   │       │                           │    ┃
┃   │       │                           │    ┃
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┃順 序│ 質 問 者 │        事         項        │ ページ ┃
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┃ 3 │伊 波   篤│教育問題について                   │  52 ┃
┃   │       │  国は全国の公立小学校の通学路約7万カ所を点検した結│    ┃
┃   │       │ 果、児童が事故に遭う恐れがあり、安全対策が必要な地点│    ┃
┃   │       │ が約6万カ所に上ったと発表した。          │    ┃
┃   │       │  今後、点検結果を精査して詳しい状況を公表し、地方自│    ┃
┃   │       │ 治体には、対策が必要とされた地点での具体的な安全対応│    ┃
┃   │       │ 方針を11月末までに検討するよう求められた。    │    ┃
┃   │       │ ? 本村の状況説明を求める。            │    ┃
┃   │       │ ? 今後の対策の説明を求める。           │    ┃
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┃ 4 │照 屋 清 秀│1.読谷村の自律より三年次実績報告書が9月に出されまし│  64 ┃
┃   │       │  たが                       │    ┃
┃   │       │  a)事務事業見直しで、行政区改善推進のため、小学校│    ┃
┃   │       │   5校区ごとに各区長と行政区域界について調整、検討│    ┃
┃   │       │   会を5回実施、改善に向けた取り組みを行ったとのこ│    ┃
┃   │       │   とですが、その成果は。             │    ┃
┃   │       │  b)「安心、安全なまちづくり推進係」を平成23年度│    ┃
┃   │       │   新設する方針が決定されたとの事ですが、成果と課題│    ┃
┃   │       │   について。                   │    ┃
┃   │       │  c)定員管理及び給与の適正化推進の中で退職者不補充│    ┃
┃   │       │   により、削減した経緯の中、平成24年度定員適正化│    ┃
┃   │       │   計画の策定作業に取り組むとあるが。       │    ┃
┃   │       │  d)経費削減の実績として一年次から三年次にかけ51│    ┃
┃   │       │   2,749千円の実績に対する評価は。      │    ┃
┃   │       │  e)行政経営の中ムリ、ムダ、ムラはまだあると思う │    ┃
┃   │       │   が。                      │    ┃
┃   │       │2.去った9月定例議会に於いて、いじめに対する危機管理│    ┃
┃   │       │  対策について質問を致しましたが。         │    ┃
┃   │       │  a)9月議会の答弁で小学校で19年、20年で4件、│    ┃
┃   │       │   中学校で19年から24年7月迄に15件の実態が示│    ┃
┃   │       │   されました。ひやかしが主な