沖縄県 読谷村
平成２３年第４０４回読谷村議会定例会会議録 12月06日−01号
平成２３年第４０４回読谷村議会定例会会議録 − 12月06日−01号
平成２３年第４０４回読谷村議会定例会会議録
第４０４回読谷村議会定例会会議録
第４０４回読谷村議会定例会は、平成２３年１２月６日読谷村議会議事堂に招集された。
応招議員は次のとおりである。
１番 知 花 徳 栄 君 ２番 比 嘉 郁 也 君
３番 仲宗根 盛 良 君 ４番 伊 波 篤 君
５番 當 山 勝 吉 君 ６番 大 城 行 治 君
７番 當 間 良 史 君 ８番 上 地 利枝子 君
９番 山 城 正 輝 君 １０番 城 間 勇 君
１１番 嘉手苅 林 春 君 １２番 津波古 菊 江 君
１３番 山 内 政 徳 君 １４番 長 浜 宗 則 君
１５番 照 屋 清 秀 君 １６番 上 地 栄 君
１７番 伊 佐 眞 武 君 １８番 國 吉 雅 和 君
１９番 新 垣 修 幸 君
不応招議員は次のとおりである。
出席議員は次のとおりである。
出席議員は応招議員と同じである。
欠席議員は次のとおりである。
欠席議員は不応招議員と同じである。
地方自治法第１２１条の規定により、説明のため本会議に出席した者は次のとおりである。
村 長 石 嶺 傳 實 君 副 村 長 池 原 栄 順 君
教 育 長 比 嘉 源 勇 君 総務企画部長 儀 間 敏 光 君
建設経済部長 比 嘉 隆 雄 君 生活福祉部長 仲宗根 盛 和 君
教 育 次 長 與 儀 優 君 会計管理者 知 花 毅 君
総 務 課 長 與那覇 準 君 会 計 課 長 饒平名 俊 江 君
企画財政課長 與那覇 操 君 税 務 課 長 小橋川 清 弘 君
農業推進課長 福 地 政 勝 君 跡地利用推進 大 城 友 誼 君
課 長
土木建設課長 新 城 直 喜 君 都市計画課長 古 堅 守 君
商工観光課長 長 浜 真佐夫 君 健康環境課長 真栄田 敏 光 君
福 祉 課 長 知 花 俊 治 君 健康保険課長 大 湾 勇 君
住民年金課長 仲村渠 英 二 君 こども未来課長 山 内 勝 美 君
診療所事務長 高 山 朝 慎 君 健康増進センター 山 内 猛 君
事 務 長
教育総務課長 喜 瀬 栄 君 学校教育課長 上 地 栄 春 君
生涯学習課長 玉 城 秀 友 君 文化振興課長 仲宗根 求 君
給食調理場所長 伊 波 靖 君 水 道 課 長 比 嘉 憲 友 君
職務のため本会議に出席した事務局職員は次のとおりである。
事 務 局 長 松 田 修 君 事務局次長 山 内 明 秀 君
議 会 主 任 當 山 克 伯 君
本日の会議に付した事件は次のとおりである。
日程 １．会議録署名議員の指名
日程 ２．会期の決定
日程 ３．議長諸般の報告
日程 ４．議案第４３号・平成２３年度読谷村一般会計補正予算（第３号）
日程 ５．議案第４４号・平成２３年度読谷村診療所特別会計補正予算（第２号）
日程 ６．議案第４５号・平成２３年度読谷村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程 ７．議案第４６号・読谷村議会政務調査費の交付に関する条例
日程 ８．議案第４７号・平成２３年度 村道中央残波線整備工事請負契約の変更について
日程 ９．意見書第７号・前沖縄防衛局長の沖縄県民を侮辱する暴言に対する抗議と防衛大臣の辞
職を求める意見書
午前１０時２６分 開会
○議長（新垣修幸君）
ただいまから平成２３年第４０４回読谷村議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
△日程１．会議録署名議員の指名を行います。本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により議席４番・伊波 篤議員と議席１６番・上地 栄議員を指名いたします。
△日程２．会期の決定の件を議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は本日１２月６日から１２月１２日までの７日間にしたいと思います。これに御異議ありませんか。
多数「異議なし」を唱うる。
○議長（新垣修幸君）
異議なしと認めます。したがって会期は本日１２月６日から１２月１２日までの７日間と決定しました。
なお、会期中の会議予定につきましては、お手元に配付した会期日程表のとおり御了承願います。
△日程３．次に、９月定例議会から本日までの議長諸般の報告を行います。議長の会務報告はお手元に配付してある会務報告のとおりでございます。
次に、陳情等の受理について、９月定例会以降に受理した陳情及び要請は８件でございます。お手元に配付してあります陳情等受理一覧表のとおり所管の常任委員会への付託や意見書の提案、または資料配付等とさせていただきました。また公共工事等に関する行政報告として、平成２３年９月１日から平成２３年１１月３０日までの分を配付してあります。
以上で議長諸般の報告を終わります。
△日程４．議案第４３号・平成２３年度読谷村一般会計補正予算（第３号）についてを議題とします。提案者の提案理由の説明を求めます。
◎村長（石嶺傳實君）
おはようございます。第４０４回読谷村議会定例会を招集いたしましたのは、議案第４３号・平成２３年度読谷村一般会計補正予算（第３号）、外補正予算２件、条例１件、工事請負契約変更１件についてを御審議いただくためでございます。なお、提案理由については担当部課長をもってさせますのでよろしく御審議のほどお願いします。
◎総務企画部長（儀間敏光君）
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┃ 議案第４３号 ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年度読谷村一般会計補正予算（第３号） ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年度読谷村の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。 ┃
┃ ┃
┃ （歳入歳出予算の補正） ┃
┃ 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８７８，２２８千円を追加し、歳入歳出 ┃
┃ 予算の総額を歳入歳出それぞれ１２，４１９，４１９千円とする。 ┃
┃ ２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予 ┃
┃ 算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 ┃
┃ （地方債の補正） ┃
┃ 第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。 ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年１２月６日提出 ┃
┃ 読谷村長 石 嶺 傳 實 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
第１表 歳入歳出予算補正
歳 入 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │ 補 正 額 │ 計 ┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃11 地方特例交付金 │ │ 36,399│ 2,640│ 39,039┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 地方特例交付金 │ 36,399│ 2,640│ 39,039┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃12 地 方 交 付 税 │ │ 2,177,844│ 482,318│ 2,660,162┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 地 方 交 付 税 │ 2,177,844│ 482,318│ 2,660,162┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃16 国 庫 支 出 金 │ │ 2,234,564│ 132,113│ 2,366,677┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 国 庫 負 担 金 │ 1,264,425│ 22,369│ 1,286,794┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │２ 国 庫 補 助 金 │ 957,811│ 107,971│ 1,065,782┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │３ 委 託 金│ 12,328│ 1,773│ 14,101┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃17 県 支 出 金 │ │ 1,353,017│ 127,578│ 1,480,595┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 県 負 担 金 │ 530,425│ 12,071│ 542,496┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │２ 県 補 助 金 │ 774,128│ 110,959│ 885,087┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │３ 委 託 金│ 48,464│ 4,548│ 53,012┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃18 財 産 収 入 │ │ 549,796│ 7,307│ 557,103┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 財 産 運 用 収 入│ 549,796│ 3,661│ 553,457┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │２ 財 産 売 払 収 入│ 0│ 3,646│ 3,646┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃20 繰 入 金│ │ 328,000│ 250│ 328,250┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │２ 基 金 繰 入 金 │ 328,000│ 250│ 328,250┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃21 繰 越 金│ │ 125,195│ 136,083│ 261,278┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 繰 越 金│ 125,195│ 136,083│ 261,278┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃22 諸 収 入│ │ 124,645│ 4,339│ 128,984┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 延滞金、加算金及び過料│ 5,728│ 2,000│ 7,728┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │４ 雑 入│ 118,917│ 2,339│ 121,256┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃23 村 債│ │ 579,500│ △14,400│ 565,100┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 村 債│ 579,500│ △14,400│ 565,100┃
┠─────────────┴─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 歳 入 合 計 │ 11,541,191│ 878,228│ 12,419,419┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
歳 出 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │ 補 正 額 │ 計 ┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃１ 議 会 費│ │ 173,274│ 441│ 173,715┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 議 会 費│ 173,274│ 441│ 173,715┃
┗━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │ 補 正 額 │ 計 ┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃２ 総 務 費│ │ 1,182,415│ 136,135│ 1,318,550┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 総 務 管 理 費 │ 895,252│ 137,026│ 1,032,278┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │２ 徴 税 費│ 200,218│ △1,288│ 198,930┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │３ 戸籍住民基本台帳費 │ 72,085│ 48│ 72,133┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │４ 選 挙 費│ 12,835│ △899│ 11,936┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │６ 統 計 調 査 費 │ 104│ 1,248│ 1,352┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃３ 民 生 費│ │ 4,250,413│ 43,628│ 4,294,041┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 社 会 福 祉 費 │ 2,341,305│ 40,099│ 2,381,404┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │２ 児 童 福 祉 費 │ 1,908,883│ 3,529│ 1,912,412┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃４ 衛 生 費│ │ 1,252,848│ △26,599│ 1,226,249┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 保 健 衛 生 費 │ 810,399│ △34,749│ 775,650┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │２ 清 掃 費│ 442,449│ 8,150│ 450,599┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃６ 農 林 水 産 業 費│ │ 839,113│ 129,577│ 968,690┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 農 業 費│ 806,663│ 128,068│ 934,731┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │３ 水 産 業 費 │ 15,161│ 1,509│ 16,670┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃７ 商 工 費│ │ 60,805│ 781│ 61,586┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 商 工 費│ 60,805│ 781│ 61,586┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃８ 土 木 費│ │ 1,176,018│ 263,047│ 1,439,065┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │２ 道 路 橋 梁 費 │ 735,796│ 272,977│ 1,008,773┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │３ 都 市 計 画 費 │ 262,010│ △11,417│ 250,593┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │５ 住 宅 費│ 14,359│ 1,487│ 15,846┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃９ 消 防 費│ │ 530,282│ 11,661│ 541,943┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 消 防 費│ 530,282│ 11,661│ 541,943┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃10 教 育 費│ │ 1,331,424│ 22,639│ 1,354,063┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 教 育 総 務 費 │ 182,460│ 581│ 183,041┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │２ 小 学 校 費 │ 231,728│ 8,493│ 240,221┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │３ 中 学 校 費 │ 212,569│ 7,220│ 219,789┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │４ 幼 稚 園 費 │ 129,068│ 162│ 129,230┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │５ 社 会 教 育 費 │ 338,241│ 426│ 338,667┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │６ 保 健 体 育 費 │ 237,358│ 5,757│ 243,115┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃12 公 債 費│ │ 580,689│ △3,809│ 576,880┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 公 債 費│ 580,689│ △3,809│ 576,880┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃14 予 備 費│ │ 82,595│ 300,727│ 383,322┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 予 備 費│ 82,595│ 300,727│ 383,322┃
┠─────────────┴─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 歳 出 合 計 │ 11,541,191│ 878,228│ 12,419,419┃
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第２表 地方債補正
┏━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ │ 補 正 前 │ 補 正 後 ┃
┃起債の目的├────┬─────┬─────┬───────┼────┬─────┬─────┬───────┨
┃ │限 度 額│起債の方法│ 利 率 │ 償還の方法 │限 度 額│起債の方法│ 利 率 │ 償還の方法 ┃
┠─────┼────┼─────┼─────┼───────┼────┼─────┼─────┼───────┨
┃ 保健衛生 │ 千円│ 証書借入 │５％以内 │ 償還期限は据│ 千円│ 証書借入 │５％以内 │ 償還期限は据┃
┃ 費 債 │ 48,400│ 又は │（ただし、│置期間を含め30│ 41,600│ 又は │（ただし、│置期間を含め30┃
┃ │ │ 証券発行 │利率見直し│年以内とする。│ │ 証券発行 │利率見直し│年以内とする。┃
┠─────┼────┤ │方式で借り│ 償還方法は借├────┤ │方式で借り│ 償還方法は借┃
┃ │ │ │入れる政府│入先の融資条件│ │ │入れる政府│入先の融資条件┃
┃ 道路橋梁 │ │ │資金及び地│により元利均等│ │ │資金及び地│により元利均等┃
┃ 費 債 │ 107,800│ │方公共団体│又は元金均等に│ 107,600│ │方公共団体│又は元金均等に┃
┃ │ │ │金融機構資│よる。 │ │ │金融機構資│よる。 ┃
┃ │ │ │金につい │ ただし、村財│ │ │金につい │ ただし、村財┃
┠─────┼────┤ │て、利率の│政の都合により├────┤ │て、利率の│政の都合により┃
┃ │ │ │見直しを │償還期限を短縮│ │ │見直しを │償還期限を短縮┃
┃ │ │ │行った後に│できることのほ│ │ │行った後に│できることのほ┃
┃ 都市計画 │ 53,300│ │おいては当│か、繰上償還又│ 45,900│ │おいては当│か、繰上償還又┃
┃ 費 債 │ │ │該見直し後│は低利債に借り│ │ │該見直し後│は低利債に借り┃
┃ │ │ │の利率） │換えることがで│ │ │の利率） │換えることがで┃
┃ │ │ │ │きる。 │ │ │ │きる。 ┃
┗━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┛
議案第４３号・平成２３年度読谷村一般会計補正予算（第３号）について説明申し上げます。
１ページをごらんください。第１条で歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８億7,822万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ124億1,941万9,000円とします。
第２条では地方債の補正を定め、６ページ第２表に計上されている既定の限度額２億950万円から1,440万円を減額し、１億9,510万円とします。
次に歳入の主なものについて説明申し上げます。１０ページをごらんください。１２款１項１目地方交付税４億8,231万8,000円は、普通交付税の交付額が確定したのに伴い、追加額としての予算計上であります。
１１ページをごらんください。１６款１項２目、障害者自立支援法国庫負担金2,414万2,000円は、利用者の増加に伴う補正で歳出は３６ページの障害者自立支援事務事業に充当してございます。
１２ページをごらんください。１６款２項８目、特定防衛施設周辺整備調整交付金１億3,072万6,000円は、２次配分による補正でありますが、今年度は国の法律施行規則等の改正もあり増額となっております。
１５ページをごらんください。１７款２項４目、地域農業経営支援整備事業補助金１億1,089万2,000円は、ＪＡ農産物集出荷貯蔵施設及び平張り施設に対する特定地域経営支援策事業費補助金であります。歳出は４４ページの地域農業経営支援整備事業に充当してあります。
次に主な歳出について御説明申し上げます。２６ページをごらんください。２款１項５目、公共施設建設基金積立事業8,500万円は、特定防衛施設周辺整備調整交付金、９条で将来火葬場建設事業に充当するための積立金であります。
２７ページをごらんください。２款１項１７目、読谷飛行場転用推進事業の委託料3,087万7,000円は、農作物等収去土地明渡請求事件の訴訟弁護費用でございます。
３７ページをごらんください。３款２項１目、母子・父子家庭医療費助成事務事業の扶助費283万8,000円の増加は、児童扶養手当の対象が父子家庭にまで拡大されたことにより医療費が増加したためであります。
４０ページをごらんください。４款１項２目、予防接種事業1,702万1,000円は、日本脳炎及び子宮頸がん等の非接種者がふえたことによる委託料の補正でございます。
４２ページをごらんください。４款２項４目、ごみ減量・環境美化促進事業の備品購入費803万3,000円は、草木資源化施設に搬入される草木の量を把握するための車両計量器及びホイルローダの購入費用でございます。
４４ページをごらんください。６款１項５目、県営関係事業の負担金、補助及び交付金1,575万円は、県営畑地帯総合整備事業の事業費増額に伴う地元負担金１０．５％の補正で、これにより幹線農道の拡幅分の追加工事を行います。
４８ページをごらんください。８款２項３目、村道中央残波線整備事業の償還金利子及び割引料２億4,218万円は、路線変更にかかる旧路線の用地相当額の国庫納付金でございます。また村道楚辺座喜味線整備事業3,797万8,000円は、社会資本整備総合交付金を活用し、工事請負費及び公有財産購入費等を計上してあります。
５７ページをごらんください。１０款３項３目、読谷中学校運動場整備事業のマラソン通路整備工事費1,348万4,000円は、現在工事中の運動場外周に幅員５メートルのマラソン道路を整備するための工事費用でございます。
以上で議案第４３号の説明を終わります。御審議くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（新垣修幸君）
議案第４３号に対する説明は終わりました。
△日程５．議案第４４号・平成２３年度読谷村診療所特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。提案者の提案理由の説明を求めます。
◎生活福祉部長（仲宗根盛和君）
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 議案第４４号 ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年度読谷村診療所特別会計補正予算（第２号） ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年度読谷村の診療所特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 ┃
┃ ┃
┃ （歳入歳出予算の補正） ┃
┃ 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０，９０３千円を追加し、歳入歳出予算 ┃
┃ の総額を歳入歳出それぞれ２３３，５８４千円とする。 ┃
┃ ２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算 ┃
┃ の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年１２月６日提出 ┃
┃ 読谷村長 石 嶺 傳 實 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
第１表 歳入歳出予算補正
歳 入 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │ 補 正 額 │ 計 ┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃４ 国 庫 支 出 金 │ │ 1│ 5,192│ 5,193┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 国 庫 補 助 金 │ 1│ 5,192│ 5,193┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃９ 繰 越 金│ │ 17,000│ 5,711│ 22,711┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 繰 越 金│ 17,000│ 5,711│ 22,711┃
┠─────────────┴─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 歳 入 合 計 │ 222,681│ 10,903│ 233,584┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
歳 出 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │ 補 正 額 │ 計 ┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃１ 総 務 費│ │ 191,516│ 1,441│ 192,957┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 総 務 管 理 費 │ 191,453│ 1,441│ 192,894┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃２ 医 業 費│ │ 26,533│ 4,990│ 31,523┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 医 業 費│ 26,533│ 4,990│ 31,523┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃６ 予 備 費│ │ 4,629│ 4,472│ 9,101┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 予 備 費│ 4,629│ 4,472│ 9,101┃
┠─────────────┴─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 歳 出 合 計 │ 222,681│ 10,903│ 233,584┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
議案第４４号・平成２３年度読谷村診療所特別会計補正予算（第２号）について説明申し上げます。
１ページをごらんください。今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額２億2,268万1,000円に歳入歳出それぞれ1,090万3,000円を追加し、歳入歳出それぞれ２億3,358万4,000円とするものでございます。
６ページをごらんください。歳入の４款１項２目の特定防衛施設周辺整備調整交付金519万2,000円は、本年度の追加交付分の一部を計上してございます。
７ページをごらんください。９款１項１目繰越金571万1,000円の増は、平成２２年度決算によるものでございます。
次に歳出について御説明申し上げます。８ページをごらんください。１款１項１目一般管理費の診療所特会一般管理事業の１３節、医師委託料252万円の減は、４月から予定していた常勤医師１名が５月から赴任したことと、非常勤医師の契約期間の減少によるものでございます。１８節の備品購入費375万8,000円の増は、デイケアの送迎車両の購入に係る費用でございます。
９ページをごらんください。２款１項１目医業費の診療所特会医業事業の備品購入費499万円の増は、医療用器具としての全自動血球計数器と干渉波電流型低周波治療器等の購入に係る費用でございます。
１０ページをごらんください。６款１項１目の予備費に繰越金の残りを計上してございます。
以上で議案第４４号の説明を終わります。よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。
○議長（新垣修幸君）
議案第４４号に対する説明は終わりました。
△日程６．議案第４５号・平成２３年度読谷村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。提案者の提案理由の説明を求めます。
◎生活福祉部長（仲宗根盛和君）
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 議案第４５号 ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年度読谷村国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年度読谷村の国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところに ┃
┃ よる。 ┃
┃ ┃
┃ （歳入歳出予算の補正） ┃
┃ 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１７３，１８９千円を追加し、歳入歳出予 ┃
┃ 算の総額を歳入歳出それぞれ５，２２８，４７５千円とする。 ┃
┃ ２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算 ┃
┃ の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年１２月６日提出 ┃
┃ 読谷村長 石 嶺 傳 實 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
第１表 歳入歳出予算補正
歳 入 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │ 補 正 額 │ 計 ┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃３ 国 庫 支 出 金 │ │ 1,830,147│ 120│ 1,830,267┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 国 庫 負 担 金 │ 1,136,425│ 120│ 1,136,545┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃６ 県 支 出 金 │ │ 391,973│ 120│ 392,093┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │２ 県 負 担 金 │ 51,082│ 120│ 51,202┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃９ 繰 入 金│ │ 755,651│ △94│ 755,557┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 他 会 計 繰 入 金│ 755,650│ △94│ 755,556┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃10 繰 越 金│ │ 966│ 173,043│ 174,009┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 繰 越 金│ 966│ 173,043│ 174,009┃
┠─────────────┴─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 歳 入 合 計 │ 5,055,286│ 173,189│ 5,228,475┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
歳 出 （単位：千円）
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │ 補 正 額 │ 計 ┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃１ 総 務 費│ │ 106,648│ △94│ 106,554┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 総 務 管 理 費 │ 85,912│ △94│ 85,818┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃２ 保 険 給 付 費 │ │ 2,912,208│ 600│ 2,912,808┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 療 養 諸 費 │ 2,521,323│ 600│ 2,521,923┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃８ 保 健 施 設 費 │ │ 50,168│ 500│ 50,668┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 特定健康診査等事業費 │ 34,827│ 500│ 35,327┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃11 諸 支 出 金 │ │ 4,103│ 23│ 4,126┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 償還金及び還付加算金 │ 4,103│ 23│ 4,126┃
┗━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 款 │ 項 │ 補正前の額 │ 補 正 額 │ 計 ┃
┠─────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃12 予 備 費│ │ 30,000│ 172,160│ 202,160┃
┃ ├─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ │１ 予 備 費│ 30,000│ 172,160│ 202,160┃
┠─────────────┴─────────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 歳 出 合 計 │ 5,055,286│ 173,189│ 5,228,475┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
議案第４５号・平成２３年度読谷村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について説明を申し上げます。
１ページをごらんください。今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額50億5,528万6,000円に歳入歳出それぞれ１億7,318万9,000円を追加し、歳入歳出それぞれ52億2,847万5,000円とするものでございます。
９ページをごらんください。歳入の１０款１項２目その他繰越金１億7,304万3,000円の増は、前年度決算に伴うものでございます。
次に歳出について説明いたします。１０ページをごらんください。１款１項１目一般管理費、国保特会一般管理事業の賃金83万9,000円の増は、嘱託職員が退職し臨時職員で補う措置でございます。
１１ページをごらんください。２款１項４目退職被保険者等療養費60万円の増は、これまでの支払い実績による今後の不足見込額を計上してございます。
１４ページをごらんください。１２款１項１目予備費１億7,216万円の増は前年度決算に伴う措置でございます。
以上で議案第４５号の説明を終わります。よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。
○議長（新垣修幸君）
議案第４５号に対する説明は終わりました。
△日程７．議案第４６号・読谷村議会政務調査費の交付に関する条例についてを議題とします。提案者の提案理由の説明を求めます。
◆３番（仲宗根盛良君）
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 議案第４６号 ┃
┃ ┃
┃ 読谷村議会政務調査費の交付に関する条例 ┃
┃ ┃
┃ 上記の議案を別紙のとおり地方自治法第１１２条及び読谷村会議規則第１４条第２項の規 ┃
┃ 定により提出します。 ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年１２月６日提出 ┃
┃ ┃
┃ 提出者 ┃
┃ 読谷村議会議員 仲宗根 盛 良 ┃
┃ 賛同者 ┃
┃ 読谷村議会議員 知 花 徳 栄 ┃
┃ 同 伊 波 篤 ┃
┃ 同 當 山 勝 吉 ┃
┃ 同 大 城 行 治 ┃
┃ 同 當 間 良 史 ┃
┃ 同 上 地 利枝子 ┃
┃ 同 城 間 勇 ┃
┃ 同 嘉手苅 林 春 ┃
┃ 同 津波古 菊 江 ┃
┃ 同 山 内 政 徳 ┃
┃ 同 長 浜 宗 則 ┃
┃ 同 照 屋 清 秀 ┃
┃ 同 上 地 栄 ┃
┃ 同 伊 佐 眞 武 ┃
┃ ┃
┃ 読 谷 村 議 会 ┃
┃ 議長 新 垣 修 幸 殿 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 読谷村議会政務調査費の交付に関する条例 ┃
┃ ┃
┃ （趣旨） ┃
┃ 第１条 この条例は、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１００条第１４項及び第１ ┃
┃ ５項の規定に基づき、読谷村議会議員の村政に関する調査研究に資するため必要な経費の ┃
┃ 一部として、読谷村議会議員に対し政務調査費を交付することに関し必要な事項を定める ┃
┃ ものとする。 ┃
┃ （交付対象） ┃
┃ 第２条 政務調査費は、読谷村議会の議員の職にある者（以下「議員」という。）に対して ┃
┃ 交付する。 ┃
┃ （交付額等） ┃
┃ 第３条 政務調査費は、月の初日（以下「基準日」という。）に在職する議員に対し、月額 ┃
┃ １５，０００円を会計年度の半期ごとに交付する。 ┃
┃ ２ 月の途中において、議員の任期満了、辞職、失職、死亡若しくは除名又は議会の解散 ┃
┃ （以下「任期満了等」という。）があった場合におけるこれらの事由が生じた日の属する ┃
┃ 月の政務調査費の交付については、これらの事由が生じなかったものとみなす。 ┃
┃ （交付申請） ┃
┃ 第４条 政務調査費の交付を受けようとする議員は、毎年度４月１０日までに村長に申請し ┃
┃ なければならない。 ┃
┃ ２ 年度の途中において、補欠選挙により議員が当選したとき（繰上補充又は再選挙による ┃
┃ 場合を含む。）は、任期開始の日の属する月の翌月（その日が基準日の場合は当月）１０ ┃
┃ 日までに村長に申請しなければならない。 ┃
┃ （交付決定） ┃
┃ 第５条 村長は、前条の規定による交付申請を受理したときは、政務調査費の交付決定を行 ┃
┃ い、当該議員に速やかに通知しなければならない。 ┃
┃ （交付請求、交付方法等） ┃
┃ 第６条 議員は、前条の規定による通知を受けた後、次に掲げる日（その日が読谷村の休日 ┃
┃ を定める条例（平成３年読谷村条例第２０号）に規定する休日に当るときは、その翌日） ┃
┃ までに、各期の属する月数分の政務調査費を村長に請求するものとする。ただし、県外視 ┃
┃ 察等により調査研究に要する費用が前期分の金額を超えることが明らかである場合は、当 ┃
┃ 該使途理由を付して、後期に属する月数分の政務調査費の全部又は一部を前期分と併せて ┃
┃ 請求することができる。 ┃
┃ （１） 前期（４・５・６・７・８・９月分）４月２０日 ┃
┃ （２） 後期（１０・１１・１２・１・２・３月分）１０月２０日 ┃
┃ ２ 議員は、年度の途中において議員の任期が満了する場合には、任期満了日の属する月ま ┃
┃ での月数分を請求するものとする。 ┃
┃ ３ 村長は、第１項の規定による請求があったときは、速やかに政務調査費を交付するもの ┃
┃ とする。 ┃
┃ ４ 議員は、年度の途中において、補欠選挙により当選したとき（繰上補充又は再選挙によ ┃
┃ る場合を含む。）は、任期開始の日の属する月の翌月（その日が基準日の場合は当月）分 ┃
┃ 以降の政務調査費を、第４条第２項の規定により申請した月の２０日までに村長に請求 ┃
┃ し、村長は、当該当選議員に交付するものとする。 ┃
┃ ５ 議員は、年度の途中において、任期満了等により議員でなくなったときは、議員でなく ┃
┃ なった日の属する月の翌月（その日が基準日の場合は、当月）分以降の政務調査費を速や ┃
┃ かに返還しなければならない。 ┃
┃ （使途基準） ┃
┃ 第７条 議員は、政務調査費を別に定める使途基準に従い使用しなければならない。 ┃
┃ （収支報告書等） ┃
┃ 第８条 議員は、その年度の政務調査費に係る収入及び支出の報告書（以下「収支報告書」 ┃
┃ という。）に領収証等の証拠書類の写しを添付し、年度終了日の翌日から起算して３０日 ┃
┃ 以内に議長に提出しなければならない。 ┃
┃ ２ 議員は、任期満了等により議員でなくなった場合には、前項の規定にかかわらず、議員 ┃
┃ でなくなった日の属する月までの収支報告書に領収証等の証拠書類の写しを添付し、議員 ┃
┃ でなくなった日の翌日から起算して３０日以内に議長に提出しなければならない。 ┃
┃ ３ 議長は、前２項の規定により提出された収支報告書及び領収証等の証拠書類の写しを、 ┃
┃ 村長に速やかに送付しなければならない。 ┃
┃ ４ 研修報告書は、研修終了後１０日以内に議長に提出する。 ┃
┃ （政務調査費の返還） ┃
┃ 第９条 村長は、議員がその年度において交付を受けた政務調査費の総額から、当該議員が ┃
┃ その年度において行った政務調査費による支出の総額を控除して残余がある場合は、当該 ┃
┃ 残余の額に相当する額の返還を命ずることができる。 ┃
┃ （収支報告書及び領収証等の写しの保存と閲覧又は写しの交付） ┃
┃ 第１０条 議長は、第８条第１項及び第２項の規定により提出された収支報告書及び領収証 ┃
┃ 等の証拠書類の写しを、当該収支報告書の対象期間の属する年度の翌年度の４月１日から ┃
┃ 起算して５年を経過する日まで保存しなければならない。 ┃
┃ ２ 何人も議長に対し、前項の収支報告書及び領収証等の証拠書類の写しの閲覧又は写しの ┃
┃ 交付を請求することができる。 ┃
┃ （委任） ┃
┃ 第１１条 この条例に定めるもののほか、政務調査費の交付に関し必要な事項は、議長が定 ┃
┃ める。 ┃
┃ ┃
┃ 附 則 ┃
┃ この条例は、平成２４年４月１日から施行する。 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
議案第４６号の提案理由の説明を申し上げます。
地方分権一括法により、地方公共団体の自己決定権、説明責任が拡大する中で議会が担う役割はますます重要になっております。まず議会の活性化を図るには審議能力を強化することが不可欠であります。議員の調査活動の充実強化を図ることを目的に地方自治法で政務調査費が制度化され、平成１２年の地方自治法の一部改正により、議会議員の調査、研究に資するために必要な経費の一部として同法第１００条第１４項及び第１５項の規定に基づき、条例の定めるところにより政務調査費を交付することができることとなり、当該法律が平成１３年４月１日から施行されたことを受け、県内の町村では西原町を皮切りに金武町、北谷町、八重瀬町、中城村、与那原町が施行、活用をされております。
本村議会においては、第３８１回定例議会において、県内初の議会基本条例が制定され、同議会基本条例の第９条第２項で政務調査費については別に条例で定めると規定されています。このことから平成２３年２月１日、改選後の議員、職員研修会での学習会を行いスタートいたしました。今年３月２４日の全員協議会、また７月２５日には議長より議会運営委員会への条例制定に向けて諮問を受けました。８月１５日、全員協議会において調査検討の開始につき了解がありました。以来、９月２９日第１回目を皮切りに議会運営委員会での調査検討を行い、１０月３日、１０月１４日、１０月２１日、議運での条例及び規則、取り扱い要領に関し検討を加え、１０月２５日には金額について村当局との協議を重ね、１０月２７日の６回目の審査、検討を行って、議運といたしましては、１２月定例議会での条例提案、そして平成２４年４月１日施行ということで全協での最終協議をすべき旨、議長に答申し、１１月１日、皆さんと全員協議会の中で共通認識のもと本日の提案となりました。審議の中で主に提起されたものを何点か申し上げたいと思います。
まず１つ目に、二元制の立場から議員の政策提起能力を高めることを目的に、議員の調査研究に資するための必要な経費の一部として交付されるものであるから、村政に関する調査研究に資するため必要な経費以外に充ててはならないこと。２つ目に、支給対象は議員のみであります。３つ目に、交付方法は月額として、原則として４月と１０月に交付する。４つ目に、収支報告書の提出義務及び透明性の確保の視点から領収書の添付を義務化する。５つ目に、会計帳簿は議員本人が調整し、証拠書類を５年間保管する。６つ目に、収支報告書等は読谷村情報公開条例の規定に基づく公開の対象とする。７つ目に、交付額の算定に当たっては、議員の政策提起能力をより強化していくために、全国町村議長会等からの研修会の参加を初め、年間を通しての調査活動に伴う書籍や事務費などの充実を図るために月１万5,000円が妥当な金額として設定をしてまいりました。８つ目に、研修報告書の提出を義務化しております。９つ目に、利子の生じない専用口座の新設をすることといたしております。
最後に、条例本文についての説明を加えたいと思います。第１条は、条例の趣旨を規定したもので、地方自治法の根拠規定を定めたものでございます。
２条は、政務調査費の交付対象を本村議会の議員の職にあるものとしております。
３条は、交付額を規定したものであります。
４条は、交付手続に関し、村長に対し交付申請を４月１０日までに提出するものであります。
５条は、議員からの交付申請を受けて村長の交付決定を行い、議員へ通知を行うものであります。
６条は、交付請求と交付方法について規定し、それぞれ前期、後期に分けて規定してあります。
７条は、使途基準についての定めであります。
８条は、交付を受けた議員は収入及び支出の報告については、領収書等の証拠書類の写しを添付して議長に４月３０日までに提出することを義務づけ、また収支報告書及び領収書等の証拠書類の写しを議長から村長に提出することを規定したものであります。さらには研修報告書を１０日以内に提出することを義務づけてあります。
９条は、使途基準に従って使用した結果、残余が生じた場合、使途基準に定める目的外使用があった場合には、村長に返還命令権が有することを規定したものであります。
第１０条は、第１項において収支報告書等の写しは５年間の保存する旨を規定し、第２項では第１項の関係書類を何人も閲覧や写しの交付請求ができる規定であります。
１１条は、本条に関し必要な事項は議長が定めることになります。
附則は、施行日を来年の４月１日としております。
以上で議案第４６号についての説明といたします。よろしく御審議のほどをお願いいたします。
○議長（新垣修幸君）
議案第４６号に対する説明は終わりました。
△日程８．議案第４７号・平成２３年度 村道中央残波線整備工事請負契約の変更についてを議題とします。提案者の提案理由の説明を求めます。
◎建設経済部長（比嘉隆雄君）
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 議案第４７号 ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年度 村道中央残波線整備工事請負契約の変更について ┃
┃ ┃
┃ 読谷村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年読谷 ┃
┃ 村条例第１０号）第２条の規定により、平成２３年８月１６日議案第３１号で議決された平 ┃
┃ 成２３年度 村道中央残波線整備工事請負契約について、下記のとおり変更したいので議会 ┃
┃ の議決を求めます。 ┃
┃ ┃
┃ 記 ┃
┃ ┃
┃ １ 契約の目的 平成２３年度 村道中央残波線整備工事 ┃
┃ ２ 当初の契約額 金 １８３，７５０，０００円 ┃
┃ ３ 変更増減額 増額金 ４，２００，０００円 ┃
┃ ４ 変更後の契約額 金 １８７，９５０，０００円 ┃
┃ ５ 契約の相手方 住所 読谷村字伊良皆２２７番地の１ ┃
┃ 商号又は名称 株式会社 池原建設 ┃
┃ 氏 名 代表取締役 池原 多加氏 ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年１２月６日提出 ┃
┃ 読谷村長 石 嶺 傳 實 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
議案第４７号・平成２３年度 村道中央残波線整備工事請負契約の変更について説明申し上げます。
本工事は、平成２３年８月１６日、第４０１回読谷村議会臨時会において議案第３１号で議決をいただき、工事を進めているところでございます。今回の変更は、平成２３年度 村道中央残波線整備工事において、南部国道事務所との協議による国道読谷道路取り付け部車線構成の変更や、沖縄県道路管理課との協議により、国道読谷道路及び旧軍道路、村道伊良皆波平線にかかる取り付け工事等が補助対象として認められたことにより当該工事へ追加するものであります。契約金額を当初請負金額１億8,375万円に420万円を追加し、請負金額を消費税込みで１億8,795万円に変更するものでございます。契約の相手方、株式会社池原建設とは、平成２３年１１月３０日に仮契約を締結したところでございます。本契約を締結するに当たり、読谷村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
なお、参考資料として図面等を添付してございますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げ提案説明といたします。
○議長（新垣修幸君）
議案第４７号に対する説明は終わりました。
これより質疑を行います。
○議長（新垣修幸君）
質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第４７号・平成２３年度 村道中央残波線整備工事請負契約の変更については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
多数「異議なし」を唱うる。
○議長（新垣修幸君）
異議なしと認めます。したがって、議案第４７号は委員会の付託を省略することに決定しました。
これより討論を行います。まず議案第４７号に対する反対者の発言を許します。
○議長（新垣修幸君）
次に賛成者の発言を許します。
○議長（新垣修幸君）
これで討論を終わります。
これから議案第４７号・平成２３年度 村道中央残波線整備工事請負契約の変更についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
多数「異議なし」を唱うる。
○議長（新垣修幸君）
異議なしと認めます。したがって、議案第４７号は原案のとおり可決されました。
△日程９．意見書第７号・前沖縄防衛局長の沖縄県民を侮辱する暴言に対する抗議と防衛大臣の辞職を求める意見書を議題とします。提案者の提案理由の説明を求めます。
◆１６番（上地栄君）
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 意見書第７号 ┃
┃ ┃
┃ 前沖縄防衛局長の沖縄県民を侮辱する暴言に対する抗議と防衛大臣の辞職を求める ┃
┃ 意見書 ┃
┃ ┃
┃ 上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条の規定により提出します。 ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年１２月６日提出 ┃
┃ ┃
┃ 提出者 ┃
┃ 読谷村議会議員 上 地 栄 印 ┃
┃ 賛成者 ┃
┃ 読谷村議会議員 仲宗根 盛 良 印 ┃
┃ 同 伊 波 篤 印 ┃
┃ 同 大 城 行 治 印 ┃
┃ 同 當 山 良 史 印 ┃
┃ 同 城 間 勇 印 ┃
┃ 同 長 浜 宗 則 印 ┃
┃ 同 伊 佐 眞 武 印 ┃
┃ 同 國 吉 雅 和 印 ┃
┃ ┃
┃ 読 谷 村 議 会 ┃
┃ 議長 新 垣 修 幸 殿 ┃
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┃ 意見書第７号 ┃
┃ ┃
┃ 前沖縄防衛局長の沖縄県民を侮辱する暴言に対する ┃
┃ 抗議と防衛大臣の辞職を求める意見書 ┃
┃ ┃
┃ 去る１１月２８日に田中聡前沖縄防衛局長は、米軍普天間飛行場の移設先の環境影響評価 ┃
┃ 書の提出時期を問われ「これから犯す前に犯しますよと言いますか」などと、性的暴行に例 ┃
┃ えた全く看過できない発言がマスコミ報道で明らかになった。 ┃
┃ 沖縄県における防衛省のトップである前沖縄防衛局長のこのような人権感覚を欠いた発言 ┃
┃ は、県民の長年の耐え難い苦痛を無視し、県民と女性を侮辱し愚弄するもので言語道断であ ┃
┃ る。 ┃
┃ 沖縄県は、国土の面積でわずか０．６％にすぎないのに、いまもなお７４％の在日米軍基 ┃
┃ 地が集中させられている。そして県民は、米軍基地があるが故に、米兵による少女暴行事件 ┃
┃ や県民の尊い生命が奪われた事件・事故など筆舌に尽くしがたい苦しみと痛み、人権蹂躙が ┃
┃ 戦後６６年も強いられている。 ┃
┃ 前沖縄防衛局長は更迭されたとはいえ、この発言には、基地の縮小を願う県民の総意に反 ┃
┃ し、沖縄に基地を今後も押し付ける政府・官僚の強引な本質が見え、沖縄蔑視と差別意識を ┃
┃ 示しており、断じて許されるものではない。 ┃
┃ また、一川保夫防衛大臣は、１９９５年の少女暴行事件について、「正確な中身は詳細に ┃
┃ は知らない。」と参議院東日本大震災復興特別委員会で答弁しており、田中聡前沖縄防衛局 ┃
┃ 長を更迭した直後の大臣の発言としては、緊張感のなさや、沖縄の基地問題に対する防衛省 ┃
┃ や国の姿勢が問われるものである。 ┃
┃ よって読谷村議会は、田中聡前沖縄防衛局長の発言に対し、激しい怒りを込めて抗議する ┃
┃ とともに、任命責任者である防衛大臣の辞職を求め、環境影響評価書の提出を断念すること ┃
┃ を強く要求する。 ┃
┃ ┃
┃ 以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。 ┃
┃ ┃
┃ 平成２３年１２月６日 ┃
┃ 沖縄県読谷村議会 ┃
┃ ┃
┃ あて先 ┃
┃ 内閣総理大臣、防衛大臣、内閣官房長官 ┃
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○議長（新垣修幸君）
意見書第７号に対する説明は終わりました。
これより質疑を行います。
○議長（新垣修幸君）
質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております意見書第７号・前沖縄防衛局長の沖縄県民を侮辱する暴言に対する抗議と防衛大臣の辞職を求める意見書については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
多数「異議なし」を唱うる。
○議長（新垣修幸君）
異議なしと認めます。したがって、意見書第７号は委員会の付託を省略することに決定しました。
これより討論を行います。まず意見書第７号に対する反対者の発言を許します。