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沖縄県 宜野座村

平成24年第4回臨時会 05月10日−01号




平成24年第4回臨時会 − 05月10日−01号







平成24年第4回臨時会




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┃                                                ┃
┃              平成24年第4回宜野座村議会臨時会会議録               ┃
┃                                                ┃
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┃ 招 集 年 月 日 │          平 成 24 年 5 月 10 日            ┃
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┃  招 集 場 所  │         宜 野 座 村 議 会 議 事 堂           ┃
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┃ 開 ・ 閉 の 日 時 │開 会│  平成24年5月10日 午前10時11分  │議 長│  多嘉山 朝 安  ┃
┃          ├───┼──────────────────┼───┼──────────┨
┃  及 び 宣 言  │閉 会│  平成24年5月10日 午前10時49分  │議 長│  多嘉山 朝 安  ┃
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┃ 応(不応)招議員 │議 席│  氏    名  │出 席│議 席│  氏    名  │出 席┃
┃          │番 号│          │の 別│番 号│          │の 別┃
┃          ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨
┃ 並びに出・欠席議員 │ 1 │  石 川 幹 也  │ ○ │ 9 │  新 里 文 康  │ ○ ┃
┃          ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨
┃          │ 2 │  安 富   繁  │ ○ │ 10 │  小 渡 久 和  │ ○ ┃
┃          ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨
┃出 席   11 名 │ 3 │  當 眞 嗣 則  │ ○ │ 11 │  島 袋   榮  │ ○ ┃
┃          ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨
┃欠 席   1 名 │ 5 │  伊 芸 朝 健  │ ○ │ 12 │  仲 本   彰  │ ○ ┃
┃          ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨
┃  凡   例   │ 6 │  當 眞   淳  │ △ │ 13 │  多嘉山 朝 安  │ ○ ┃
┃○    出  席 ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨
┃△    欠  席 │ 7 │  平 田   悟  │ ○ │   │          │   ┃
┃×    不 応 招 ├───┼──────────┼───┼───┼──────────┼───┨
┃△(公) 公務欠席 │ 8 │  嘉手納 良 弘  │ ○ │   │          │   ┃
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┃          │ 1 │   石 川 幹 也     │   │              ┃
┃会 議 録 署 名 議 員├───┼──────────────┼───┼──────────────┨
┃          │ 2 │   安 富   繁     │   │              ┃
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┃ 職務のために出席 │事 務 局 長│  津嘉山 博 文                     ┃
┃          ├───────┼─────────────────────────────┨
┃ した者の職氏名  │係     長│  山 内 慶 一                     ┃
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┃          │村     長│  東     肇  │建 設 課 長│  仲 程   正  ┃
┃          ├───────┼──────────┼───────┼──────────┨
┃          │副  村  長│  仲宗根   勲  │学校教育課長 │  平 田 嗣 義  ┃
┃          ├───────┼──────────┼───────┼──────────┨
┃          │会 計 管 理 者│  照 屋 忠 利  │社会教育課長 │  宮 里 久 美  ┃
┃          ├───────┼──────────┼───────┼──────────┨
┃地方自治法第121条  │総 務 課 長│  新 里 隆 博  │       │          ┃
┃          ├───────┼──────────┼───────┼──────────┨
┃          │企 画 課 長│  新 里 清 次  │       │          ┃
┃により説明のため  ├───────┼──────────┼───────┼──────────┨
┃          │村民生活課長 │  金 武   司  │       │          ┃
┃          ├───────┼──────────┼───────┼──────────┨
┃出席した者の職氏名 │健康福祉課長 │  照 屋 勝 治  │       │          ┃
┃          ├───────┼──────────┼───────┼──────────┨
┃          │農 業 委 員 会│  岸 本 宏 和  │       │          ┃
┃          │事 務 局 長│          │       │          ┃
┃          ├───────┼──────────┼───────┼──────────┨
┃          │産業振興課長 │  山 城   智  │       │          ┃
┠──────────┼───────┴──────────┴───────┴──────────┨
┃会 議 の 経 過 │別 紙 の と お り                          ┃
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        平成24年第4回宜野座村議会臨時会議事日程(第1号)
                                         平成24年5月10日
                                         開 会 午前10時
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┃日程番号│ 議 案 番 号 │          件           名          ┃
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┃  1  │        │会議録署名議員の指名(1番・2番)                ┃
┃    │        │                                 ┃
┃  2  │        │会期の決定                            ┃
┃    │        │                                 ┃
┃  3  │議案第23号   │松田メーガー洞周辺整備工事の請負契約について           ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │         (上程・説明・質疑・討論・採決)         ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
┃    │        │                                 ┃
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○議長(多嘉山朝安) ただいまから平成24年第4回宜野座村議会臨時会を開会します。

                      (10時11分)

 本日の会議を開きます。



△日程第1.会議録署名議員の指名を行います。

 本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定によって、1番 石川幹也議員及び2番 安富 繁議員を指名します。



△日程第2.会期の決定の件を議題とします。

 お諮りします。

 本臨時会の会期は、本日5月10日の1日間にしたいと思います。御異議ありませんか。

    (「異議なし」と言う者あり)



○議長(多嘉山朝安) 「異議なし」と認めます。

 したがって会期は、本日5月10日の1日間に決定しました。



△日程第3.議案第23号 松田メーガー洞周辺整備工事の請負契約についてを議題とします。

 本案について提案理由の説明を求めます。



◎村長(東肇) 議案第23号 松田メーガー洞周辺整備工事の請負契約について御説明申し上げます。

 本案件は、平成23年度に繰り越しを行った沖縄北部活性化特別振興事業による松田鍾乳洞周辺環境活用整備事業の一環として、松田メーガー洞周辺整備工事の請負契約について、議会の議決を求める案件でございます。

 詳細につきましては担当課長から説明いたしますので、御審議の上、議決くださいますようよろしくお願いいたします。



○議長(多嘉山朝安) 仲程建設課長。



◎建設課長(仲程正) では議案第23号 松田メーガー洞周辺整備工事の請負契約について説明させていただきます。


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┃議案第23号                                          ┃
┃                                               ┃
┃             松田メーガー洞周辺整備工事の請負契約について            ┃
┃                                               ┃
┃ 地方自治法(昭和22年法律第67号)第96条第1項第5号及び宜野座村議会の議決に付すべき契約及び財┃
┃産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により議会の議決を求める。              ┃
┃                                               ┃
┃                      記                        ┃
┃                                               ┃
┃  1 契約の目的 : 松田メーガー洞周辺整備工事                      ┃
┃  2 契約の方法 : 指名競争入札                             ┃
┃  3 契約金額  : 一金 100,800,000円                          ┃
┃     うち取引に係る消費税 一金 4,800,000円                       ┃
┃     及び地方消費税の額                                 ┃
┃  4 契約の相手方                                     ┃
┃    受 注 者 住  所 : 沖縄県国頭郡宜野座村字漢那2071番地             ┃
┃          名  称 : 有限会社 花 城 組                    ┃
┃          氏  名 : 代表取締役 花 城 清 榮                 ┃
┃                                               ┃
┃ 平成24年5月10日提出                                    ┃
┃                                 宜野座村長 東     肇 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛


 2枚目、建設工事請負契約書の仮契約書を添付してございます。3枚目、宜野座村地形図に本工事の位置図です。4枚目です。本工事の松田メーガー洞周辺整備工事の範囲をカラー、色刷りであらわしております。主に工事の内容は、メーガー洞の堆積土砂の除去、そしてその中のボードウォークの設置、これが主な工事でございます。そのほかには松田資源環境整備事業の中であと2件の工事を発注しておりまして、松田神屋周辺の整備工事と松田ウーヌメー鍾乳洞周辺整備工事を別に発注して、3件の工区に分けております。

 松田メーガー洞周辺整備工事の執行状況ですが、請負比率が98.98%、小数点3桁以下は省略してございます。指名業者数は11業者、入札回数は1回です。

 工期については、議会の議決を得た日から7月31日まで予定しております。



○議長(多嘉山朝安) これで提案理由の説明を終わります。

 これから質疑を行います。

 島袋 榮議員。



◆11番(島袋榮) この平面図でわかりにくい点がありますので、細かく説明してください。

 このメーガーの工事関係になっていますけれども、このブルー、ボードウォークが階段からずっとあります。このメーガーの洞窟内からのボードウォークになっているのか、陸上部分から通っているのか、その辺がちょっとはっきりわからないので、それでピンクといいますか、そこは恐らく洞窟内、それはわかりますけれども、ブルーのところですね、そこはメーガーから入っていて、一たん陸上部分に出て、このボードウォークが設置されるのか、まずこれからお願いします。



○議長(多嘉山朝安) 仲程建設課長。



◎建設課長(仲程正) 11番 島袋議員にお答えします。

 ボードウォークの設置は、神屋の付近からおりてくるんですが、ドリーネの入り口あたりからボードウォークの設置を予定しております。ボードウォークは、まず階段をおりて、中に既存の遊歩道があるんですが、そこにコンクリート舗装でまずは進入路、遊歩道をつくって、それから階段で下におりていくんですが、土砂のたまっているドリーネの付近からボードウォークが始まります。距離としては86.3メートルまで。以上です。



○議長(多嘉山朝安) 

 暫時休憩します。             (10時21分)

 再開します。               (10時22分)

 島袋 榮議員。



◆11番(島袋榮) 詳しいことは、また後で建設課長に聞きますけれども、この堆積土砂の数量をどのくらい見込んでいるのか、その処理についてちょっと説明お願いします。



○議長(多嘉山朝安) 仲程建設課長。



◎建設課長(仲程正) 今の質疑にお答えいたします。

 堆積土砂の数量は1,286立米を見込んでおります。その処理については、まず再利用できるものは土のう袋に詰めて50立米を災害用、その他降雨のときにやろうと。残り処分する土砂については、松田、兼久付近の残土処理で使っているところに処分しようという計画しております。



○議長(多嘉山朝安) 島袋 榮議員。



◆11番(島袋榮) あと1点です。

 そのメーガーの入り口からずっと、個人名言いますけれども、東側のほうは謝花朝信さん宅の前になっていますよね。今現在、この松田鍾乳洞というのはマンガーからすれば、ずっと下流のほうのクシ墓まで約800メートルと言われていますけれども、大体赤土の堆積しているところは、この議案として、この場所で堆積がたまっているわけですよね。その下には赤土はそんなに見られないということですね。これをまず取り除いた後に、この上流は志利川原の土地改良になっていますよね。その上はマンガーといいますけれども、当初の計画ではマンガーの方面からすべてその土砂を取り除いて事業を進めるということだったけれども、今この箇所だけ取っても、今後、こういう上の土地改良から再度赤土が流れて、またそのメーガー周辺に堆積する可能性はあると思うんです。その対策をとらないと、現在志利川原の土地改良の下のほうでは沈砂池がありますけれども、それで十分に可能かといったら、100%可能じゃないわけです。その対策を計画するときには、我々は地域ではそういう検討をしたんですけれども、これは心配されますので、その対策はぜひともやってほしいと。大事なことですよね。現在、このマンガーのところには、昔は、このドリーネ、今赤土がいっぱいたまって恐らく二、三メートル、深いところでは4メートルぐらい赤土が滞積していると思われるので、これがメーガーの今回の工事箇所に流れないような対策をしないと、今後またこういう大雨に、そういう赤土が流れてまた埋まる可能性がありますので、その対策はまず考えているのかお聞きします。



○議長(多嘉山朝安) 仲程建設課長。



◎建設課長(仲程正) 今の質疑にお答えします。

 現在、土地改良から流れてくる対策については、耕土流出防止の事業をやられているということで、現在は考えられていません。以上です。



○議長(多嘉山朝安) 島袋 榮議員。



◆11番(島袋榮) 現在考えていませんと答弁していますけれども、また再度赤土が流れてたまる可能性がありますということですから、ぜひとも検討して、二度とこっちに流れないような、それが下流のほうでは海に流れますので、環境汚染からしても大事なことですから、今後はまた検討課題ですということですので、その辺でとめますけれども、詳しい点はまた後で建設課へ行って聞きます。

 最初、これは工事名がメーガー洞の工事名になっていますけれども、従来は松田鍾乳洞周辺環境整備事業で進めたけれども、今回、工事するに当たってはメーガー洞だけになっていますので、これはなぜ工事名が変わったのか、それを教えてください。



○議長(多嘉山朝安) 仲程建設課長。



◎建設課長(仲程正) ただいまの質疑にお答えします。

 事業名は松田鍾乳洞周辺活性化整備事業という全体計画であります。工事の発注方法について、事業期間がそんなにないことから、国とも調整しながら3件の工事に分けて、それぞれその位置によって工事名称をつけております。以上です。



○議長(多嘉山朝安) 島袋 榮議員。



◆11番(島袋榮) 関連して、これけさもらった資料なんですけれども、新たに、そのほかにも5,000万円以内の工事を発注したと。ウーヌメー洞ですね、それから門屋前と、交流センターがまだ発注されていません。これはいつごろ発注するのか。



○議長(多嘉山朝安) 仲程建設課長。



◎建設課長(仲程正) ただいまの質疑にお答えします。

 体験交流センターについては、現在、設計中でありまして、建築確認を出しながら詳細の設計に入っている状況であります。この建築の設計の期限については5月31日を委託業務の期限としております。それが終わって、6月から発注の準備に入ります。以上です。



○議長(多嘉山朝安) 當眞嗣則議員。



◆3番(當眞嗣則) 今回の、さっきの説明でメーガーの土砂の堆積とボートということになっておりますけれども、この図面のところで、この現地で、トンネルからヒューム管でやって、門屋の後ろのほうに抜けてくるんだけれども、そこのほうも色が塗られているんだけれども、そこも土砂の箇所に入っているのかどうなのか、これちょっとまず1点教えてください。ちょっと補足しますけれども、この場所から逆に通水池とあるんだけれども、以前はこっちから水がきれいに、今でも流れているんですけれども、通って歩けるぐらいの状態だったんです。そこの泥の除去も全部、今回の契約関係の中に入っているのかどうか、お願いします。



○議長(多嘉山朝安) 

 暫時休憩します。             (10時32分)

 再開します。               (10時34分)

 仲程建設課長。



◎建設課長(仲程正) 3番 當眞議員にお答えします。

 メーガーの堆積土砂の範囲についてですが、現在、色を塗られている部分も除去します。



○議長(多嘉山朝安) 當眞嗣則議員。



◆3番(當眞嗣則) この工事と関連して、ウーヌメーからクシ墓までの間の工事というのはどんなことをするのか。そこをちょっと説明してくれませんか。というのはこの鍾乳洞の一番の命になっているわけです。そこの概略の説明をお願いできませんか。



○議長(多嘉山朝安) 仲程建設課長。



◎建設課長(仲程正) ただいまの質疑にお答えします。

 まずウーヌメーの整備については、はしごでおりていって、自然体験型の鍾乳洞を計画しております。そのほかにはフェンスとかいろいろ、災害防止のフェンスを設けるわけですが、そして堆積土砂の搬出もございます。これが主な工事の内容です。体験型、探検型の鍾乳洞として計画しております。以上です。



○議長(多嘉山朝安) 當眞嗣則議員。



◆3番(當眞嗣則) 私が質疑したひとつの大きな理由として、こっちは小さなコウモリがいるんですけれども、そこでふんを垂らしたところがいっぱいあるわけです。これの泥の堆積があるんだけれども、これ触ったら大ごとになると学者の先生からずっと言われているものですから、そこをどのように扱うかということで私は聞いていますので、再度、そこら付近説明お願いできますか。



○議長(多嘉山朝安) 仲程建設課長。



◎建設課長(仲程正) そのコウモリとか、何といったか、名前は忘れましたけれども、それについては触らないようにしております。



○議長(多嘉山朝安) 小渡久和議員。



◆10番(小渡久和) ほかに質疑がないようでありますので、この案件に関しましては賛同します。理由としますけれども、今、課長が3件の入札があったという話をやっておりましたけれども、あと2件、これは議会承認じゃないと思いますけれども、関連してちょっと質疑したいと思います。この2件の入札された金額と落札額と、パーセントと、そして業者名、工事名を教えていただきたいと思います。



○議長(多嘉山朝安) 仲程建設課長。



◎建設課長(仲程正) 10番 小渡議員の質疑にお答えします。

 あと残り2件ですが、松田神屋周辺整備工事でございます。請負比率は99.56%、1回目の入札です。契約金額については消費税込みで3,150万円。請負者は有限会社宗幸建設。あと1件です。工事名が松田ウーヌメー洞周辺整備工事、入札比率が96.34%、入札1回で落札です。契約金額が消費税込みで3,950万円。請負者が有限会社丸真産業。以上です。



○議長(多嘉山朝安) 

 暫時休憩します。             (10時41分)

 再開します。               (10時47分)

 ほかに質疑ありませんか。

 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

 お諮りします。

 議案第23号は、会議規則第39条第2項の規定によって委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。

    (「異議なし」と言う者あり)



○議長(多嘉山朝安) 「異議なし」と認めます。

 したがって議案第23号について、委員会の付託を省略することに決定しました。

 これから討論を行います。

 討論なしと認めます。これで討論を終わります。

 これから議案第23号 松田メーガー洞周辺整備工事の請負契約についてを採決します。

 お諮りします。

 本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

    (「異議なし」と言う者あり)



○議長(多嘉山朝安) 「異議なし」と認めます。

 したがって議案第23号は、原案のとおり可決されました。

 お諮りします。

 会議規則第45条の規定により、平成24年第4回宜野座村議会臨時会において議決された事件の条項、字句、数字、その他の整理を議長に委任することに御異議ありませんか。

    (「異議なし」と言う者あり)



○議長(多嘉山朝安) 「異議なし」と認めます。

 したがって条項、字句、数字、その他の整理を議長に委任することに決定しました。

 これで本日の日程は、全部終了しました。

 会議を閉じます。

 平成24年第4回宜野座村議会臨時会を閉会します。(10時49分)



 以上、地方自治法第123条第2項の規定に基づき署名する。



      宜野座村議会



      議  長  多嘉山 朝 安



      署名議員  石 川 幹 也



      署名議員  安 富   繁