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沖縄県 東村

平成 20年 8月 臨時会(6回) 08月29日−01号




平成 20年 8月 臨時会(6回) − 08月29日−01号









平成 20年 8月 臨時会(6回)



平成20年第6回東村議会臨時会会期日程


                              自:平成20年8月29日
                                        1日間
                              至:平成20年8月29日
┌───┬────┬──┬────┬─────────────────────────┐
│日 次│月 日 │曜 │会議区分│摘        要               │
├───┼────┼──┼────┼─────────────────────────┤
│第1日│8月29日│金 │本会議 │1.開会宣告                   │
│   │    │  │    │2.会議録署名議員の指名(3番・5番)      │
│   │    │  │    │3.会期の決定                  │
│   │    │  │    │4.提案理由の説明                │
│   │    │  │    │5.議案第28号 工事請負契約の一部変更(送水管布設│
│   │    │  │    │  工事(その3))について           │
│   │    │  │    │   (内容説明・質疑・委員会付託・討論・採決) │
│   │    │  │    │6.閉会宣言                   │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
│   │    │  │    │                         │
└───┴────┴──┴────┴─────────────────────────┘






┌─────────────────────────────────────────────┐
│平成20年第6回東村議会臨時会会議録                            │
├─────────┬───────────────────────────────────┤
│招集年月日    │平成20年8月29日                           │
├─────────┼───────────────────────────────────┤
│招集場所     │東村議会議事堂                            │
├─────────┼───┬─────────────────┬───┬─────────┤
│開・閉の日時   │開会 │平成20年8月29日  午前10時00分 │議長 │安 和 敏 幸  │
│及び宣言     │閉会 │平成20年8月29日  午前10時15分 │議長 │安 和 敏 幸  │
├─────────┼───┼─────────────┬───┼───┴─────────┤
│出席(応招)議員 │議 席│氏   名        │議 席│氏   名        │
│         │番 号│             │番 号│             │
├─────────┼───┼─────────────┼───┼─────────────┤
│         │2  │金 城 允 士      │7  │大 城   博      │
├─────────┼───┼─────────────┼───┼─────────────┤
│         │3  │池 原 憲 勇      │8  │大宜見 朝 健      │
├─────────┼───┼─────────────┼───┼─────────────┤
│         │5  │平 田 嗣 雄      │9  │安 和 敏 幸      │
├─────────┼───┼─────────────┼───┼─────────────┤
│         │6  │宮 城   勉      │   │             │
├─────────┼───┼─────────────┼───┼─────────────┤
│欠席(不応招)議員│1  │島 袋 徳 和      │   │             │
│         │   │             │   │             │
├─────────┼───┼─────────────┼───┼─────────────┤
│会議録署名議員  │3  │池 原 憲 勇      │   │             │
│         ├───┼─────────────┼───┼─────────────┤
│         │5  │平 田 嗣 雄      │   │             │
├─────────┼───┴────┬────────┴───┴─────────────┤
│職務のために出席 │事 務 局 長 │ 上 原 朝 文                  │
│した者の職氏名  ├────────┼──────────────────────────┤
│         │臨 時 職 員 │ 仲 嶺 静 香                  │
├─────────┼────────┼────────┬────────┬────────┤
│地方自治法第121│村長      │伊 集 盛 久 │        │        │
│条により説明のため│総務財政課長  │宮 城   準 │        │        │
│出席した者の職氏名│環境保健衛生課長│港 川 尚 樹 │        │        │
│         │        │        │        │        │
│         │        │        │        │        │
│         │        │        │        │        │
│         │        │        │        │        │
│         │        │        │        │        │
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平成20年第6回東村議会臨時会議事日程表(第1号)
平成20年8月29日
開 会 午前10時                                  
┌────┬─────┬──────────────────────────────┐
│日程番号│議案番号 │件        名                    │
├────┼─────┼──────────────────────────────┤
│1   │     │会議録署名議員の指名(3番 池原憲勇君・5番 平田嗣雄君) │
│    │     │                              │
│2   │     │会期の決定                         │
│    │     │                              │
│3   │     │提案理由の説明                       │
│    │     │                              │
│4   │議案第28号│工事請負契約の一部変更(送水管布設工事(その3))について │
│    │     │(内容説明・質疑・委員会付託・討論・採決)         │
│    │     │                              │
│    │     │                              │
│    │     │                              │
│    │     │                              │
│    │     │                              │
│    │     │                              │
│    │     │                              │
│    │     │                              │
│    │     │                              │
│    │     │                              │
│    │     │                              │
│    │     │                              │
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○議長(安和敏幸君) おはようございます。ただいまから平成20年第6回東村議会臨時会を開会します。

(10時00分)

 本日の会議を開きます。



△日程第1.会議録署名議員の指名 を行います。

 本日の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、3番、池原憲勇君、5番、平田嗣雄君を指名します。



△日程第2.会期の決定の件 を議題とします。

 お諮りします。本臨時会の会期は、本日8月29日限りの1日間にしたいと思います。これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と言う者あり)



○議長(安和敏幸君) 「異議なし」と認めます。したがって、会期は本日8月29日限りの1日間に決定しました。



△日程第3.提案理由の説明を求めます。村長、伊集盛久君。



◎村長(伊集盛久君) 提案理由の説明をいたします。平成20年第6回東村議会臨時会において提案いたします議案について、提案理由を申し上げます。

 議案第28号工事請負契約の一部変更(送水管布設工事(その3))について、工事箇所は平良から伊是名間であります。

 主な改定内容は、送水管の法線変更による管財の譲渡、アスファルト舗装の大幅な増であります。アスファルト舗装については、当初、占用部分のみの舗装を予定しておりましたが、道路占用許可条件において、片面舗装へと大幅な増となり、変更契約の必要が生じたため、議会に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、本案を提案いたします。

 以上で提案理由の説明といたしますが、御審議の上、原案どおりの議決を賜りますようお願いいたします。これで提案理由の説明を終わります。



○議長(安和敏幸君) 提案理由の説明が終わりました。



△日程第4.議案第28号工事請負契約の一部変更(送水管布設工事(その3))について を議題とします。

 内容説明を求めます。総務財政課長、宮城準君。



◎総務財政課長(宮城準君) 議案第28号の内容説明を行います。議案第28号工事請負契約の一部変更(送水管布設工事(その3))について、平成20年2月14日に請負契約を締結した送水管布設工事(その3)の工事請負契約の一部を次のとおり変更したいので、議会の議決を求める。契約金額4,830万円、変更契約金額5,855万6,400円。平成20年8月29日提出、東村長、伊集盛久。

 提案理由については省略いたします。

 以上で内容説明といたします。



○議長(安和敏幸君) 内容説明が終わりました。

 これより質疑を行います。質疑の発言を許します。質疑はありませんか。8番、大宜見朝健君。



◆8番(大宜見朝健君) 今村長のほうから施工関係についての説明はありまして、把握してます。今質問したいのは、当初設計の場合に、片面舗装という、(ダイ)というんですか、片面舗装についての話し合い、ヒアリング、県との、とか、そういうところとのヒアリングはなされてなかったのか。それがなされているんだったら、当初設計に含まれると思うんですけど、県とのヒアリングについての説明なりをお願いします。



○議長(安和敏幸君) 環境保健衛生課長、港川尚樹君。



◎環境保健衛生課長(港川尚樹君) 大宜見議員の質問にお答えします。

 当初、片面舗装についての県とのヒアリングはしなかったのかということでありますけど、当初、設計に、まず設計の考え方として、この復旧の考え方としては、平成13年から平成15年度にかけて川田から高江間の送水管を布設したんですが、その考え方を踏まえて設計いたしました。どういうことかというと、復旧、例えば道路を通りますと、路側帯、白線があります。白線から車道にはみ出ないような設計であればいいでしょうという県とのやりとりでしたので、もう我々もそのように設計をしたわけでありますが、たまたま今回の場合に、送水管そのものは、白線とU字溝とか、あるいは歩道とかありますね、路側帯、これは50センチから約1メーターほどの幅であると思うんですけども、送水管がその間におさめて、当初のアスファルトカットラインは白線でカットして埋設するという設計は組んでおります。ただ、そのときにどうしても若干5センチほどの影響部分が出てきます。5センチほどですので、我々としては、当初の設計そんなふうにやってるんだという考えでありましたけども、県に道路申請する段階では、例えばこの白線部分からはみ出た部分、はみ出れば、すべて片面舗装だというふうなことを許可条件とするということです。当初その様な経緯であります。設計の段階では、確かに県とそういった細かいやりとりはしてませんでしたけども、当然、従来の考えどおりでいけば、道路占用はおりるもんだというふうに考えておりました。

 以上です。



○議長(安和敏幸君) 8番、大宜見朝健君。



◆8番(大宜見朝健君) 担当のほうから、設計どおりでいけば、十分これだけの金額で施工はできたという説明がありました。しかし、工事というものはどこで何が起きるかわからない。そういうものに対して、わざわざ、事前測量とかそういうもので工事がどういうふうに変わっていくか、いろいろ変動すると思います。設計と実施測量というのが、大分こう違い出てくる可能性も出てくるわけですよね。そういうところ、事前測量の段階での話し合い、ヒアリングとかそういうのはしなくて工事を発注して、こういうことになってると今の説明から伺えます。それが十分ヒアリングされているんでしたら、そういうことは起きなかったと思いますけど、この工事に、増額になったのに反対じゃないんですけど、この工事が、今片面舗装という村長の説明からもあったように、まだ舗装は、通るか通らないかわからないもんで今工事は施工させてないということですか。



○議長(安和敏幸君) 環境保健衛生課長、港川尚樹君。



◎環境保健衛生課長(港川尚樹君) 大宜見議員の質問にお答えします。

 確かに今工事、現場がストップしておりますのは、やはり今、これが5,000万、要するに条例により、議決が必要だということから、その議決になった後に本契約をして施工に当たるということから、現在現場はストップというか、今はとまっている状況です。

 以上です。



○議長(安和敏幸君) 8番、大宜見朝健君。



◆8番(大宜見朝健君) 今あっちこっちから話を聞きますと、今この工事に関して、送水管布設工事に関して、3工区と、その3ということになると、1から2まであると思います。その中で、今全体協議会というのが月1回か月2回か、これは回数はわからないんですけど、開かれていると思いますよね。と思います。その中で、今、村行政のほうで、今これこういうふうなものが出てきた場合に、これはあくまでも仮定でものを話しますけど、あとの2社が工事が終わって、長く待たされたば、検査とかそういうものに対しての長く待たされるのか、個人個人で検査するのか、そういうものまで、この一つの工事に関してそういうものが出てきた場合に、相手の会社に対してのロスというのが大分出てくると思うんですよ。そういうところも今後十分ヒアリングは密にして、発注してもらいたいと思います。

 一つ答えてもらいたいのが、この検査内容に関して、この工事に対しての、各会社の工事竣工に対しての検査をするのか、それとも、3社か4社かわからないんですけど、これ一遍で検査するのか、それだけの説明をお願いしたいと思います。



○議長(安和敏幸君) 環境保健衛生課長、港川尚樹君。



◎環境保健衛生課長(港川尚樹君) 工事の出来高とか竣工検査に関しての質問だと思いますけども、それについては各工区工区ごとの検査をしております。例えば1から4まで発注しましたけども、送水管において、それから、1から4の工区すべて完了すれば検査ではなくて、例えば1の工区が完成しましたら、その1の工区の部分の完成検査して、それなりの支払いするということです。既に、その1のほうは既に工事も検査を完了しまして、今支払い手続に入っているところです。

 以上です。



○議長(安和敏幸君) ほかに質疑はありませんか。

(「なし」と言う者あり)



○議長(安和敏幸君) 質疑を終結したいと思います。

 これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と言う者あり)



○議長(安和敏幸君) 「異議なし」と認めます。

 これで質疑を終わります。

 ただいま議題となっております議案第28号は、会議規則第39条第2項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。

 これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と言う者あり)



○議長(安和敏幸君) 「異議なし」と認めます。

 したがって、議案第28号は委員会の付託を省略することに決定しました。

 これより討論を行います。

 討論の発言を許します。討論はありませんか。

(「なし」と言う者あり)



○議長(安和敏幸君) 討論を終結したいと思います。

 これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と言う者あり)



○議長(安和敏幸君) 「異議なし」と認めます。

 これで討論を終わります。

 これより採決を行います。

 お諮りします。

 議案第28号工事請負契約の一部変更(送水管布設工事(その3))について、本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

(「異議なし」と言う者あり)



○議長(安和敏幸君) 「異議なし」と認めます。

 したがって、議案第28号工事請負契約の一部変更(送水管布設工事(その3))について、本案は原案のとおり決定されました。

 お諮りします。

 今臨時会において議決されました事件について、その条項、字句、数字、その他整理を要するものについては、その整理を議長に一任されたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と言う者あり)



○議長(安和敏幸君) 「異議なし」と認めます。

 よって、さよう決定しました。

 以上で、本日の日程は全部終了しました。

 会議を閉じます。

 平成20年第6回東村議会臨時会を閉会します。御苦労さんでした。               (10時15分)





以上、地方自治法第123条第2項の規定に基づき署名する。

                東村議会

                議  長  安 和 敏 幸 

                署名議員  池 原 憲 勇 

                署名議員  平 田 嗣 雄