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沖縄県 宮古島市

平成18年 12月 定例会(第6回) 12月18日−07号




平成18年 12月 定例会(第6回) − 12月18日−07号







平成18年 12月 定例会(第6回)




         平成18年第6回宮古島市議会定例会(12月)議事日程第7号
 
                      平成18年12月18日(月)午前10時開議 
 
日程第 1    議案第115号 宮古島市副市長の定数を定める条例         (委員長報告)
〃 第 2     〃 第116号 宮古島市行政組織条例の一部を改正する条例     (  〃  )
〃 第 3     〃 第117号 宮古島市離島振興計画審議会条例の一部を改正する条例(  〃  )
〃 第 4     〃 第118号 宮古島市監査委員条例の一部を改正する条例     (  〃  )
〃 第 5     〃 第119号 宮古島市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例     
                                         (  〃  )
〃 第 6     〃 第120号 宮古島市職員定数条例の一部を改正する条例     (  〃  )
〃 第 7     〃 第121号 宮古島市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例(  〃  )
〃 第 8     〃 第122号 宮古島市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部
                を改正する条例                  (  〃  )
〃 第 9     〃 第123号 宮古島市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例      
                                         (  〃  )
〃 第10    〃 第124号 宮古島市税条例の一部を改正する条例        (  〃  )
〃 第11    〃 第125号 宮古島市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例   
                                         (  〃  )
〃 第12    〃 第126号 宮古島市に収入役を置かない条例を廃止する条例   (  〃  )
〃 第13    〃 第127号 宮古島市長期継続契約に関する条例         (  〃  )
〃 第14    〃 第128号 宮古島市固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条
                例                        (  〃  )
〃 第15    〃 第129号 宮古島市老人福祉センター条例の一部を改正する条例 (  〃  )
〃 第16    〃 第130号 地域生活支援センターひららの設置及び管理に関する条例を廃止する条
                例                        (  〃  )
〃 第17    〃 第131号 宮古島市農村環境改善センター条例の一部を改正する条例      
                                         (  〃  )
〃 第18    〃 第132号 宮古島市資源リサイクルセンター条例の一部を改正する条例     
                                         (  〃  )
〃 第19    〃 第133号 宮古島市法定外公共物の管理条例の一部を改正する条例(  〃  )
〃 第20    〃 第134号 宮古島市立体育施設条例の一部を改正する条例    (  〃  )
〃 第21    〃 第135号 団体営友利地区土地改良事業(農用地保全)の施行について     
                                         (  〃  )
〃 第22    〃 第136号 団体営吉田地区土地改良事業(農業用道路・農業用用排水施設・区画整
                理)の施行について                (  〃  )
日程第23   議案第137号 市営入江西地区土地改良事業(区画整理)の施行について      
                                         (委員長報告)
〃 第24    〃 第138号 市営仲子ク第2地区土地改良事業(農業用用排水施設)の施行について
                                         (  〃  )
〃 第25    〃 第139号 市営南方原地区土地改良事業(区画整理)の施行について      
                                         (  〃  )
〃 第26    〃 第140号 市営白鳥地区土地改良事業(基幹水利補修)の施行について     
                                         (  〃  )
〃 第27    〃 第141号 農業農村整備事業元気な地域づくり交付金(長山南地区)の計画変更に
                ついて                       (  〃  )
〃 第28    〃 第142号 訴えの提起について                (  〃  )
〃 第29    〃 第143号 訴えの提起について                 (  〃  )
〃 第30    〃 第144号 沖縄県後期高齢者医療広域連合の設置について    (  〃  )
〃 第31  陳情書第 22 号 特別支援教育推進体制について           (  〃  )
〃 第32   〃 第 23 号 商工会と商工会議所の組織のあり方について     (  〃  )
〃 第33   〃 第 24 号 平成19年度福祉関係予算及び施策の充実について「要請」     
                                         (  〃  )
〃 第34   〃 第 25 号 灌水用井戸の渇水化現象について(要請)      (  〃  )
〃 第35   〃 第 26 号 後期高齢者医療制度創設にあたり患者本位の医療実施を求める陳情書 
                                         (  〃  )
〃 第36 意見書案第 7 号 日豪EPA交渉に関する意見書             (議員提出)
〃 第37   諮問第 5 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて  (市長提出)
〃 第38  同意案第 4 号 固定資産評価員の選任について            (  〃  )

        平成18年第6回宮古島市議会定例会(12月)追加議事日程第1号
 
                                 平成18年12月18日(月) 
 
日程第 1    議案第107号 平成18年度宮古島市一般会計補正予算(第4号)  (委員長報告)
〃 第 2     〃 第108号 平成18年度宮古島市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号) 
                                         (  〃  )
〃 第 3     〃 第109号 平成18年度宮古島市港湾事業特別会計補正予算(第3号)     
                                         (  〃  )
〃 第 4     〃 第110号 平成18年度宮古島市老人保健特別会計補正予算(第2号)     
                                         (  〃  )
〃 第 5     〃 第111号 平成18年度宮古島市農漁業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)
                                         (  〃  )
〃 第 6     〃 第112号 平成18年度宮古島市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)  
                                         (  〃  )
〃 第 7     〃 第113号 平成18年度宮古島市介護保険特別会計補正予算(第2号)     
                                         (  〃  )
〃 第 8     〃 第114号 平成18年度宮古島市パブリックゴルフ事業特別会計補正予算(第2号)
                                         (  〃  )
〃 第 9            平成18年度予算に伴う公有財産取扱いの調査に関する動議     

           平成18年第6回宮古島市議会定例会(12月)会議録
 平成18年12月18日
                                   (開議=午前11時41分)
 ◎出席議員(27名)                        (閉会=午後8時05分)
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 議   長(1 番)  友 利 惠 一 君   議   員(14番)  眞榮城 徳 彦 君┃
┃ 副 議 長(22〃)  下 地   智 〃     〃  (15〃)  嘉手納   学 〃┃
┃ 議   員(2 〃)  仲 間 明 典 〃     〃  (16〃)  新 城 啓 世 〃┃
┃   〃  (3 〃)  池 間 健 榮 〃     〃  (17〃)  上 地 博 通 〃┃
┃   〃  (4 〃)  新 里   聰 〃     〃  (18〃)  平 良   隆 〃┃
┃   〃  (5 〃)  山 里 雅 彦 〃     〃  (19〃)  亀 濱 玲 子 〃┃
┃   〃  (6 〃)  佐久本 洋 介 〃     〃  (20〃)  上 里   樹 〃┃
┃   〃  (7 〃)  砂 川 明 寛 〃     〃  (21〃)  與那覇 タズ子 〃┃
┃   〃  (8 〃)  棚 原 芳 樹 〃     〃  (23〃)  豊見山 恵 栄 〃┃
┃   〃  (9 〃)  前 川 尚 誼 〃     〃  (24〃)  富 永 元 順 〃┃
┃   〃  (10〃)  與那嶺 誓 雄 〃     〃  (25〃)  富 浜   浩 〃┃
┃                           〃  (26〃)  下 地 秀 一 〃┃
┃   〃  (12〃)  池 間   豊 〃     〃  (27〃)  下 地   明 〃┃
┃   〃  (13〃)  宮 城 英 文 〃     〃  (28〃)  池 間 雅 昭 〃┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

 ◎欠席議員(1名)
  議   員(11番)  友 利 光 徳 君 

 ◎説 明 員                     
┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 市       長 │ 伊志嶺   亮 君 │ 城 辺 支 所 長 │ 饒平名 建 次 君 ┃
┃ 助       役 │ 下 地   学 〃 │ 上 野 支 所 長 │ 砂 川 正 吉 〃 ┃
┃ 総  務  部 長 │ 宮 川 耕 次 〃 │ 水 道 局 次 長 │ 砂 川 定 之 〃 ┃
┃ 企画政策部長    │ 久 貝 智 子 〃 │ 消   防   長 │ 伊舎堂   勇 〃 ┃
┃ 福祉保健部長    │ 上 地 廣 敏 〃 │ 総  務  課 長 │ 與那嶺   大 〃 ┃
┃ 経  済  部 長 │ 宮 國 泰 男 〃 │ 財  政  課 長 │ 石 原 智 男 〃 ┃
┃ 建設部長兼下地支所長│ 平 良 富 男 〃 │ 教   育   長 │ 久 貝 勝 盛 〃 ┃
┃ 伊良部総合支所長  │ 長 濱 光 雄 〃 │ 教  育  部 長 │ 長 濱 幸 男 〃 ┃
┃ 平 良 支 所 長 │ 狩 俣 公 一 〃 │ 生涯学習部長    │ 二 木   哲 〃 ┃
┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛

 ◎議会事務局職員出席者
  事 務 局 長   下 地 嘉 春 君   議   事   係   粟 国 忠 則 君 
  次     長   荷川取 辰 美 〃   庶   務   係   友 利 毅 彦 〃
  補佐兼議事係長   砂 川 芳 徳 〃





○議長(友利惠一君)

  これより本日の会議を開きます。

                                     (開議=午前11時41分)

  本日の出席議員は26名で定足数に達しております。

  本日の日程は、お手元にお配りした議事日程第7号のとおりであります。

  午前の会議は事務整理のためこれにて休憩し、午後の会議は2時から再開いたします。

  休憩いたします。

                                     (休憩=午前11時41分)

  再開いたします。

                                     (再開=午後2時00分)

  この際、日程第1、議案第115号から日程第35、陳情書第26号までの計35件を一括議題とし、各所管委員長から審査結果報告を求めます。



◎総務財政委員会委員長(前川尚誼君)

  総務財政委員会の委員会審査結果報告を行います。

  本委員会に付託の下記事件は、審査の結果を下記のとおり決定したので、会議規則第102条の規定により報告します。

  議案第115号、宮古島市副市長の定数を定める条例、原案可決。

  議案第116号、宮古島市行政組織条例の一部を改正する条例、原案可決。

  議案第117号、宮古島市離島振興計画審議会条例の一部を改正する条例、原案可決。

  議案第118号、宮古島市監査委員条例の一部を改正する条例、原案可決。

  議案第119号、宮古島市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例、原案可決。

  議案第120号、宮古島市職員定数条例の一部を改正する条例、原案可決。

  議案第121号、宮古島市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例、原案可決。

  議案第122号、宮古島市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例、原案可決。

  議案第123号、宮古島市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例、原案可決。

  議案第124号、宮古島市税条例の一部を改正する条例、原案可決。

  議案第125号、宮古島市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例、原案可決。

  議案第126号、宮古島市に収入役を置かない条例を廃止する条例、原案可決。

  議案第127号、宮古島市長期継続契約に関する条例、原案可決。

  議案第128号、宮古島市固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例、原案可決。

  議案第143号、訴えの提起について、原案可決。

  以上、総務財政委員会に付託されました審査の結果であります。



◎文教社会委員会委員長(佐久本洋介君)

  文教社会委員会、委員会審査結果報告書。

  本委員会付託の下記事件は、審査の結果を下記のとおり決定したので、会議規則第102条の規定により報告します。

  議案第129号、宮古島市老人福祉センター条例の一部を改正する条例、原案可決です。

  議案第130号、地域生活支援センターひららの設置及び管理に関する条例を廃止する条例、原案可決です。

  議案第134号、宮古島市立体育施設条例の一部を改正する条例、原案可決です。

  議案第144号、沖縄県後期高齢者医療広域連合の設置について、原案可決です。

  次に、陳情書審査結果報告書。

  本委員会は、平成18年12月6日付託された陳情書の結果を下記のとおり決定したので、会議規則第135条の規定により報告します。

  陳情書第22号、特別支援教育推進体制について、採択すべきもの。

  陳情書第24号、平成19年度福祉関係予算及び施策の充実について「要請」、採択すべきものとします。

  陳情書第26号、後期高齢者医療制度創設にあたり患者本位の医療実施を求める陳情書、採択すべきもの。

  採択の理由。陳情書第22号、第24号、第26号については、陳情書の趣旨を了とし、全員異議なく採択すべきものと決した。

  以上、報告します。



◎経済工務委員会委員長(池間豊君)

  経済工務委員会の審査結果を報告いたします。

  本委員会の付託の下記事件は、審査の結果を下記のとおり決定したので、会議規則第102条の規定により報告いたします。

  議案第131号、宮古島市農村環境改善センター条例の一部を改正する条例、原案可決であります。

  議案第132号、宮古島市資源リサイクルセンター条例の一部を改正する条例、原案可決であります。

  議案第133号、宮古島市法定外公共物の管理条例の一部を改正する条例、原案可決であります。

  議案第135号、団体営友利地区土地改良事業(農用地保全)の施行について、原案可決であります。

  議案第136号、団体営吉田地区土地改良事業(農業用道路・農業用用排水施設・区画整理)の施行について、原案可決であります。

  議案第137号、市営入江西地区土地改良事業(区画整理)の施行について、原案可決であります。

  議案第138号、市営仲子ク第2地区土地改良事業(農業用用排水施設)の施行について、原案可決であります。

  議案第139号、市営南方原地区土地改良事業(区画整理)の施行について、原案可決であります。

  議案第140号、市営白鳥地区土地改良事業(基幹水利補修)の施行について、原案可決であります。

  議案第141号、農業農村整備事業元気な地域づくり交付金(長山南地区)の計画変更について、原案可決であります。

  議案第142号、訴えの提起について、原案可決であります。

  次に、陳情書の結果報告をいたします。

  本委員会は、平成18年12月6日付託された陳情書の結果を下記のとおり決定したので、会議規則第135条の規定により報告いたします。

  陳情書第23号、商工会と商工会議所の組織のあり方について、継続審査であります。

  陳情書第25号、灌水用井戸の渇水化現象について(要請)、継続審査であります。

  なお、閉会中の継続審査の申し出については、本委員会は下記の事件について閉会中もなお審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。

  記。件名、陳情書第23号、商工会と商工会議所の組織のあり方について、陳情書第25号、灌水用井戸の渇水化現象について(要請)。

  理由、陳情書第23号、第25号については、閉会中も慎重審査を要する。

  以上、報告を終わります。



○議長(友利惠一君)

  これより委員長報告に対する質疑に入ります。

  質疑があれば発言を許します。

                 (「質疑なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて質疑を終結いたします。

  これより討論に入ります。

  まず、日程第1、議案第115号、宮古島市副市長の定数を定める条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

                 (「議長、休憩をお願いします」の声あり)



○議長(友利惠一君)

  休憩いたします。

                                     (休憩=午後2時12分)

                 (議員5人退席)



○議長(友利惠一君)

  再開します。

                                     (再開=午後2時13分)

  これより議案第115号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

                 (議員5人着席)



○議長(友利惠一君)

  次に、日程第2、議案第116号、宮古島市行政組織条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第116号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第3、議案第117号、宮古島市離島振興計画審議会条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第117号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第4、議案第118号、宮古島市監査委員条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第118号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第5、議案第119号、宮古島市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第119号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第6、議案第120号、宮古島市職員定数条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第120号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第7、議案第121号、宮古島市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第121号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第8、議案第122号、宮古島市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第122号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第9、議案第123号、宮古島市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第123号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第10、議案第124号、宮古島市税条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第124号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第11、議案第125号、宮古島市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第125号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第12、議案第126号、宮古島市に収入役を置かない条例を廃止する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第126号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第13、議案第127号、宮古島市長期継続契約に関する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第127号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第14、議案第128号、宮古島市固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第128号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第15、議案第129号、宮古島市老人福祉センター条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第129号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第16、議案第130号、地域生活支援センターひららの設置及び管理に関する条例を廃止する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第130号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第17、議案第131号、宮古島市農村環境改善センター条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第131号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第18、議案第132号、宮古島市資源リサイクルセンター条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第132号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第19、議案第133号、宮古島市法定外公共物の管理条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第133号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第20、議案第134号、宮古島市立体育施設条例の一部を改正する条例に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第134号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第21、議案第135号、団体営友利地区土地改良事業(農用地保全)の施行について討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第135号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は可決されました。

  次に、日程第22、議案第136号、団体営吉田地区土地改良事業(農業用道路・農業用用排水施設・区画整理)の施行について討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第136号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は可決されました。

  次に、日程第23、議案第137号、市営入江西地区土地改良事業(区画整理)の施行について討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第137号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は可決されました。

  次に、日程第24、議案第138号、市営仲子ク第2地区土地改良事業(農業用用排水施設)の施行について討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第138号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は可決されました。

  次に、日程第25、議案第139号、市営南方原地区土地改良事業(区画整理)の施行について討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第139号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は可決されました。

  次に、日程第26、議案第140号、市営白鳥地区土地改良事業(基幹水利補修)の施行について討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第140号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は可決されました。

  次に、日程第27、議案第141号、農業農村整備事業元気な地域づくり交付金(長山南地区)の計画変更について討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第141号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は可決されました。

  次に、日程第28、議案第142号、訴えの提起についての討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第142号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は可決されました。

  次に、日程第29、議案第143号、訴えの提起についての討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第143号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は可決されました。

  次に、日程第30、議案第144号、沖縄県後期高齢者医療広域連合の設置についての討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

                 (「議長、休憩をお願いします」の声あり)



○議長(友利惠一君)

  休憩いたします。

                                     (休憩=午後2時30分)

                 (上里 樹君、退席)



○議長(友利惠一君)

  再開いたします。

                                     (再開=午後2時30分)

  これより議案第144号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は可決されました。

                 (上里 樹君、着席)



○議長(友利惠一君)

  次に、日程第31、陳情書第22号、特別支援教育推進体制についての討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより陳情書第22号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は採択であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は採択されました。

  次に、日程第32、陳情書第23号については経済工務委員長から会議規則第103条の規定により、お手元に配付いたしました申し出のとおり閉会中の継続審査の申し出がございました。

  お諮りいたします。本件は委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査に付することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに決しました。

  次に、日程第33、陳情書第24号、平成19年度福祉関係予算及び施策の充実について「要請」に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより陳情書第24号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は採択であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は採択されました。

  次に、日程第34、陳情書第25号については経済工務委員長から会議規則第103条の規定により、お手元に配付いたしました申し出のとおり閉会中の継続審査の申し出がなされております。

  お諮りいたします。本件は委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査に付することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに決しました。

  次に、日程第35、陳情書第26号、後期高齢者医療制度創設にあたり患者本位の医療実施を求める陳情書に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより陳情書第26号を採決いたします。

  本件に対する委員長報告は採択であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は採択されました。

  次に、日程第36、意見書案第7号、日豪EPA交渉に関する意見書を議題とし、提案者から提案理由の説明を求めます。



◆豊見山恵栄君 

  意見書案第7号、日豪EPA交渉に関する意見書。標記のことについて、別紙のとおり議会の議決を得たいので、会議規則第14条の規定により本案を提出します。平成18年12月18日、宮古島市議会議長、友利惠一殿。提出者議員、豊見山恵栄。賛成者、與那嶺誓雄、富浜浩、新城啓世、佐久本洋介、池間豊、前川尚誼、砂川明寛、棚原芳樹、嘉手納学。

  文案を読み上げて提案理由の説明にかえさせていただきます。

                 日豪EPA交渉に関する意見書

  日豪の経済強化の方策の検討を目的とする「日豪経済強化に関する共同研究」の成果をふまえ、日豪EPA交渉に向けた議論が高まっている。

  わが国の豪州からの輸入状況を見ると、農林水産物輸入の占める割合が高く、しかもわが国にとってきわめて重要な米、麦、牛肉、乳製品、砂糖などの品目が含まれているのが実態である。

  このため、豪州との交渉では、農産物の取り扱いが焦点となるのは必至であり、その取り扱い如何によっては、日本農業に壊滅的な打撃を与えるおそれがある。

  特に本県とりわけ本市の基幹作物であるさとうきびをはじめ重要な位置を占める畜産業における影響は大きいものと考える。

  新制度に対応すべく担い手の育成と増産対策に県、市をあげて取り組んでいるところである。

  豪州との交渉において要求を受け入れた場合、生産振興対策の財源確保が図れなくなり、本県農業が危機的状況に陥るおそれがある。

  こうした状況をふまえ、以下の事項が確保されるよう断固とした対応がなされるとともに、豪州側がわが国の重要品目の柔軟性について十分配慮しない場合は、交渉の継続について中断を含め厳しい判断を行うよう強く要請する。

                       記

 重要品目に対する例外措置の確保

  わが国農業は、戦後農政の大転換を決定し、平成19年度からの実施に向け、生産現場は現在、担い手育成や構造改革に懸命に努力しているところである。

  このような中で、わが国にとって米、麦、牛肉、乳製品、砂糖などの重要品目の関税撤廃を行うことは、こうした改革の努力を無にし、食糧自給率の向上どころか、わが国農業を崩壊させることにつながるものであることから、交渉においてこれらの品目を除外するなどの例外措置を確保すること。

  特に砂糖に関しては本県のさとうきび作への影響が著しく、離島をはじめ地域経済全体の衰退が強く懸念されることから、交渉における例外措置を確保すること。

  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

                                       平成18年12月18日

                                         宮古島市議会

  あて先、内閣総理大臣、農林水産大臣。

  以上でございます。よろしくお願いいたします。



○議長(友利惠一君)

  これで提案理由の説明は終わりました。

  これより質疑に入ります。

  質疑があれば発言を許します。

                 (「質疑なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて質疑を終結いたします。

  お諮りいたします。ただいま議題となっております意見書案第7号については、会議規則第37条第2項の規定により委員会の付託を省略し、本日の会議において処理いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、そのとおり決しました。

  これより討論に入ります。

  意見書案第7号に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより意見書案第7号を採決いたします。

  本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第37、諮問……

                 (「休憩お願いします」の声あり)



○議長(友利惠一君)

  休憩いたします。

                                     (休憩=午後2時42分)

  再開いたします。

                                     (再開=午後2時47分)

  次に、日程第37、諮問第5号、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とし、討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより諮問第5号を採決いたします。

  本件はこれを適任と決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本件は適任と決しました。

  次に、日程第38、同意案第4号、固定資産評価員の選任についてを議題とし、討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより同意案第4号を採決いたします。

  本案はこれを同意することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は同意されました。

  ただいま各議案が議決されましたが、会議規則第43条の規定による条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、これを議長に委任されたいと思います。これにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、そのとおり決しました。

  休憩いたします。

                                     (休憩=午後2時49分)

  再開します。

                                     (再開=午後3時27分)

  本日の会議時間は、議事の都合によりあらかじめこれを延長いたします。

  休憩いたします。

                                     (休憩=午後3時28分)

  再開いたします。

                                     (再開=午後7時50分)

  この際、本日の議事日程第7号に追加議事日程第1号を追加いたします。

  これより日程第1、議案第107号から日程第8、議案第114号までの計8件を一括議題とし、所管委員長から審査結果報告を求めます。



◎総務財政委員会委員長(前川尚誼君)

  総務財政委員会の委員会審査結果を報告いたします。

  本委員会付託の下記事件は、審査結果を下記のとおり決定したので、会議規則第102条の規定により報告します。

  議案第107号、平成18年度宮古島市一般会計補正予算(第4号)、否決であります。

  以上。



◎文教社会委員会委員長(佐久本洋介君)

  文教社会委員会審査結果報告書。

  本委員会付託の下記事件は、審査の結果を下記のとおり決定したので、会議規則第102条の規定により報告します。

  議案第108号、平成18年度宮古島市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)、原案可決です。

  議案第110号、平成18年度宮古島市老人保健特別会計補正予算(第2号)、原案可決です。

  議案第113号、平成18年度宮古島市介護保険特別会計補正予算(第2号)、原案可決です。

  以上、報告します。



◎経済工務委員会委員長(池間豊君)

  経済工務委員会の委員会審査結果報告をいたします。

  本委員会付託の下記事件は、審査の結果を下記のとおり決定したので、会議規則第102条の規定により報告します。

  議案第109号、平成18年度宮古島市港湾事業特別会計補正予算(第3号)、原案可決であります。

  議案第111号、平成18年度宮古島市農漁業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)、原案可決であります。

  議案第112号、平成18年度宮古島市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)、原案可決であります。

  議案第114号、平成18年度宮古島市パブリックゴルフ事業特別会計補正予算(第2号)、原案可決であります。

  以上、報告します。



○議長(友利惠一君)

  これより委員長報告に対する質疑に入ります。

  質疑があれば発言を許します。

                 (「質疑なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて質疑を終結いたします。

  これより討論に入ります。

  まず、日程第1、議案第107号、平成18年度宮古島市一般会計補正予算(第4号)に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  本案に対する委員長報告は否決でありますので、議案第107号について挙手により採決いたします。

  なお、挙手のない者は否とみなします。

  議案第107号については、これを可決することに賛成の諸君の挙手を求めます。

                 (挙手少数)



○議長(友利惠一君)

  挙手少数でございます。

  よって、本案は否決されました。

  次に、日程第2、議案第108号、平成18年度宮古島市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第108号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第3、議案第109号、平成18年度宮古島市港湾事業特別会計補正予算(第3号)に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第109号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第4、議案第110号、平成18年度宮古島市老人保健特別会計補正予算(第2号)に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第110号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第5、議案第111号、平成18年度宮古島市農漁業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第111号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第6、議案第112号、平成18年度宮古島市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第112号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第7、議案第113号、平成18年度宮古島市介護保険特別会計補正予算(第2号)に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第113号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第8、議案第114号、平成18年度宮古島市パブリックゴルフ事業特別会計補正予算(第2号)に対する討論の発言を許します。

                 (「討論なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  これにて討論を終結いたします。

  これより議案第114号を採決いたします。

  本案に対する委員長報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、本案は可決されました。

  次に、日程第9、平成18年度予算に伴う公有財産取扱いの調査に関する動議が文書により提出されております。

  本動議を議題として提案者から説明を求めます。



◆前川尚誼君 

  平成18年12月18日、宮古島市議会議長、友利惠一殿。平成18年度予算に伴う公有財産取扱いの調査に関する動議。下記により標記の件の調査に関する動議を提出します。

  記。1,調査事項。(1)、平良字荷川取(下崎)地区土地売買に関する調査、(2)、城辺字保良(東平安名崎)地区土地売却予定に関する調査。

  2,特別委員会の設置。本調査は、地方自治法第110条及び委員会条例第6条の規定により委員10人からなる特別委員会を設置して、これを付託する。

  3,調査期限。上記特別委員会は、1,に掲げる調査について次期3月定例会までとし、閉会中もなお調査を行うことが出来る。

  4,調査経費。本調査に要する経費は、20万円以内とする。

  提出者議員、前川尚誼。賛成者議員、山里雅彦、富浜浩、新城啓世、眞榮城徳彦、池間雅昭、新里聰、仲間明典、池間健榮、嘉手納学。

  以上。



○議長(友利惠一君)

  これで説明は終わりました。

  お諮りいたします。本件については、平成18年度予算に伴う公有財産の取扱いの調査特別委員会を設置し、平良字荷川取(下崎)地区土地売買に関する調査及び城辺字保良(東平安名崎)地区土地売買予定に関する調査を行うことを目的に地方自治法第110条及び委員会条例第6条の規定により委員10人から成る特別委員会を設置し、これを付託し、調査期限については次期3月定例会までとし、閉会中もなお調査を行うこととし、本調査に要する経費は20万以内とすることに賛成の諸君の挙手を求めます。

                 (挙手多数)



○議長(友利惠一君)

  挙手多数であります。

  よって、本件は可決されました。

  お諮りいたします。ただいま設置されました平成18年度予算に伴う公有財産取扱いの調査特別委員会委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、前川尚誼君、山里雅彦君、富浜浩君、新城啓世君、眞榮城徳彦君、池間雅昭君、新里聰君、仲間明典君、池間健榮君、嘉手納学君、以上の10名を指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、ただいま指名いたしました10人の諸君を平成18年度予算に伴う公有財産取扱いの調査特別委員会委員に選任することに決しました。

  ただいま各議案が議決されましたが、会議規則第43条の規定による条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、これを議長に委任されたいと思います。これにご異議ありませんか。

                 (「異議なし」の声多数あり)



○議長(友利惠一君)

  ご異議なしと認めます。

  よって、そのとおり決しました。

  これで本定例会に付議された案件の審議は、これを全部終了いたしました。

  よって、平成18年第6回宮古島市議会定例会はこれをもって閉会いたします。

                                     (閉会=午後8時05分)