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第267回 沖縄市議会定例会 03月03日−目次




第267回 沖縄市議会定例会 − 03月03日−目次







第267回 沖縄市議会定例会






目      次
(第267回 定例会)

会期日程
第1日目(3月3日)
 議事日程 …………………………………………………………………………………………  9
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 10
 出欠議員氏名 …………………………………………………………………………………… 10
 説明のため出席した者の職、氏名 …………………………………………………………… 11
 職務のため議場に出席した事務局職員の職、氏名 ………………………………………… 11
 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………… 12
 会期の決定について …………………………………………………………………………… 12

議案説明
 平成15年度(2003年度)施政方針 …………………………………………………… 12
 議案第48号 沖縄こども未来ゾーンの設置及び管理に関する条例 …………………… 23
 議案第49号 沖縄市こども未来基金条例 ………………………………………………… 24
 議案第50号 沖縄市職員の厚生会に関する条例の一部を改正する条例 ……………… 25
 議案第51号 沖縄市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する
        条例の一部を改正する条例 ………………………………………………… 25
 議案第52号 沖縄市立ふるさと園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
        条例 …………………………………………………………………………… 26
 議案第53号 沖縄勤労者体育施設水泳プールの設置及び管理に関する条例を廃止
        する条例 ……………………………………………………………………… 26
 議案第54号 沖縄市立総合運動場の設置及び管理に関する条例並びに沖縄市立総
        合運動場使用料徴収条例の一部を改正する条例 ………………………… 27
 議案第55号 沖縄市学習等供用施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
        る条例 ………………………………………………………………………… 28
 議案第56号 沖縄市廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する
        条例 …………………………………………………………………………… 28
 議案第57号 沖縄市国民健康保険条例の一部を改正する条例 ………………………… 28
 議案第58号 沖縄市介護保険条例の一部を改正する条例 ……………………………… 29
 議案第59号 沖縄市公害対策審議会条例の一部を改正する条例 ……………………… 29
 議案第60号 沖縄市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正す
        る条例 ………………………………………………………………………… 29
 議案第61号 沖縄市国民年金印紙購入基金の設置及び管理に関する条例を廃止す
        る条例 ………………………………………………………………………… 30
 議案第62号 沖縄市敬老年金贈与条例を廃止する条例 ………………………………… 30
 議案第63号 沖縄県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び
        沖縄県市町村総合事務組合規約の変更について ………………………… 31
 議案第64号 沖縄県都市交通災害共済組合規約の変更について ……………………… 31
 議案第65号 沖縄県市町村自治会館管理組合規約の変更について …………………… 32
 諮問第 1 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ………………… 32
 議案第66号 平成14年度沖縄市一般会計補正予算(第6号) ……………………… 32
 議案第67号 平成14年度沖縄市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)…… 35
 議案第68号 平成14年度沖縄市老人保健事業特別会計補正予算(第3号)………… 35
 議案第69号 平成14年度沖縄市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)………… 36
 議案第70号 平成14年度沖縄市土地区画整理事業特別会計補正予算(第4号)…… 37
 議案第71号 平成14年度沖縄市下水道事業特別会計補正予算(第4号)…………… 38
 議案第72号 平成15年度沖縄市一般会計予算 ………………………………………… 39
 議案第73号 平成15年度沖縄市国民健康保険事業特別会計予算 …………………… 43
 議案第74号 平成15年度沖縄市老人保健事業特別会計予算 ………………………… 44
 議案第75号 平成15年度沖縄市介護保険事業特別会計予算 ………………………… 45
 議案第76号 平成15年度沖縄市土地区画整理事業特別会計予算 …………………… 47
 議案第77号 平成15年度沖縄市下水道事業特別会計予算 …………………………… 48
 議案第78号 平成15年度沖縄市水道事業会計予算 …………………………………… 49


第2日目(3月5日)
 議事日程 ………………………………………………………………………………………… 51
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 51
 出欠議員氏名 …………………………………………………………………………………… 51
 説明のため出席した者の職、氏名 …………………………………………………………… 52
 職務のため議場に出席した事務局職員の職、氏名 ………………………………………… 52

代表質問
 桑 江 朝千夫 議員 ………………………………………………………………………… 53
 仲宗根 国 夫 議員 ………………………………………………………………………… 66
 普久原 朝 勇 議員 ………………………………………………………………………… 78
 江 洲 眞 吉 議員 ………………………………………………………………………… 97
 比 嘉 清 吉 議員 ………………………………………………………………………… 106


第3日目(3月6日)
 議事日程 ………………………………………………………………………………………… 121
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 122
 出欠議員氏名 …………………………………………………………………………………… 123
 説明のため出席した者の職、氏名 …………………………………………………………… 124
 職務のため議場に出席した事務局職員の職、氏名 ………………………………………… 124

質疑、討論及び採決
 議案第48号 沖縄こども未来ゾーンの設置及び管理に関する条例 …………………… 125
 議案第49号 沖縄市こども未来基金条例 ………………………………………………… 125
 議案第50号 沖縄市職員の厚生会に関する条例の一部を改正する条例 ……………… 125
 議案第51号 沖縄市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する
        条例の一部を改正する条例 ………………………………………………… 126
 議案第52号 沖縄市立ふるさと園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
        条例 …………………………………………………………………………… 126
 議案第53号 沖縄勤労者体育施設水泳プールの設置及び管理に関する条例を廃止
        する条例 ……………………………………………………………………… 127
 議案第54号 沖縄市立総合運動場の設置及び管理に関する条例並びに沖縄市立総
        合運動場使用料徴収条例の一部を改正する条例 ………………………… 127
 議案第55号 沖縄市学習等供用施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
        る条例 ………………………………………………………………………… 128
 議案第56号 沖縄市廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する
        条例 …………………………………………………………………………… 128
 議案第57号 沖縄市国民健康保険条例の一部を改正する条例 ………………………… 129
 議案第58号 沖縄市介護保険条例の一部を改正する条例 ……………………………… 133
 議案第59号 沖縄市公害対策審議会条例の一部を改正する条例 ……………………… 154
 議案第60号 沖縄市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正す
        る条例 ………………………………………………………………………… 154
 議案第61号 沖縄市国民年金印紙購入基金の設置及び管理に関する条例を廃止す
        る条例 ………………………………………………………………………… 154
 議案第62号 沖縄市敬老年金贈与条例を廃止する条例 ………………………………… 155
 議案第63号 沖縄県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び
        沖縄県市町村総合事務組合規約の変更について ………………………… 157
 議案第64号 沖縄県都市交通災害共済組合規約の変更について ……………………… 157
 議案第65号 沖縄県市町村自治会館管理組合規約の変更について …………………… 157
 諮問第 1 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ………………… 158


第4日目(3月7日)
 議事日程 ………………………………………………………………………………………… 161
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 161
 出欠議員氏名 …………………………………………………………………………………… 162
 説明のため出席した者の職、氏名 …………………………………………………………… 162
 職務のため議場に出席した事務局職員の職、氏名 ………………………………………… 163

質疑、討論及び採決
 議案第66号 平成14年度沖縄市一般会計補正予算(第6号) ……………………… 164
 議案第67号 平成14年度沖縄市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)…… 207
 議案第68号 平成14年度沖縄市老人保健事業特別会計補正予算(第3号)………… 208
 議案第69号 平成14年度沖縄市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)………… 208
 議案第70号 平成14年度沖縄市土地区画整理事業特別会計補正予算(第4号)…… 209
 議案第71号 平成14年度沖縄市下水道事業特別会計補正予算(第4号)…………… 209
 議案第72号 平成15年度沖縄市一般会計予算 ………………………………………… 210
 議案第73号 平成15年度沖縄市国民健康保険事業特別会計予算 …………………… 210
 議案第74号 平成15年度沖縄市老人保健事業特別会計予算 ………………………… 210
 議案第75号 平成15年度沖縄市介護保険事業特別会計予算 ………………………… 211
 議案第76号 平成15年度沖縄市土地区画整理事業特別会計予算 …………………… 211
 議案第77号 平成15年度沖縄市下水道事業特別会計予算 …………………………… 211
 議案第78号 平成15年度沖縄市水道事業会計予算 …………………………………… 212

追加日程
 意見書第5号 イラク問題の平和的解決を求める意見書 ………………………………… 212
 意見書第6号 健康保険3割負担の凍結と社会保障の充実を求める意見書 …………… 213
        請願の委員会付託について ………………………………………………… 214


第5日目(3月26日)
 議事日程 ………………………………………………………………………………………… 216
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 218
 出欠議員氏名 …………………………………………………………………………………… 218
 説明のため出席した者の職、氏名 …………………………………………………………… 219
 職務のため議場に出席した事務局職員の職、氏名 ………………………………………… 219

委員長報告
 議案第48号 沖縄こども未来ゾーンの設置及び管理に関する条例 
        (総務委員長 報告) ……………………………………………………… 220
 議案第49号 沖縄市こども未来基金条例(総務委員長 報告)………………………… 224
 議案第72号 平成15年度沖縄市一般会計予算(予算審査特別委員長 報告)……… 227
 議案第73号 平成15年度沖縄市国民健康保険事業特別会計予算
        (文教民生委員長 報告)…………………………………………………… 239
 議案第74号 平成15年度沖縄市老人保健事業特別会計予算
        (文教民生委員長 報告)…………………………………………………… 241

一部訂正
 議案及び議案説明書の一部訂正について …………………………………………………… 242

委員長報告
 議案第75号 平成15年度沖縄市介護保険事業特別会計予算
        (文教民生委員長 報告)…………………………………………………… 243
 議案第76号 平成15年度沖縄市土地区画整理事業特別会計予算
        (建設委員長 報告)………………………………………………………… 247
 議案第77号 平成15年度沖縄市下水道事業特別会計予算(建設委員長 報告)…… 248
 議案第78号 平成15年度沖縄市水道事業会計予算(建設委員長 報告)…………… 249

議案説明、質疑、討論及び採決
 議案第79号 沖縄市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例 ……………… 250
 議案第80号 財産の購入について(こども未来館(仮称)情報通信ネット
        ワーク機器等の整備)………………………………………………………… 252
 議案第81号 財産の購入について(こども未来館(仮称)情報通信パソコ
        ン機器等の整備)……………………………………………………………… 255
 議案第82号 財産の購入について(こども未来館(仮称)情報通信映像機
        器等の整備)…………………………………………………………………… 258
 議案第83号 平成14年度沖縄市一般会計補正予算(第7号)………………………… 264


第6日目(3月27日)
 議事日程 ………………………………………………………………………………………… 266
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 267
 出欠議員氏名 …………………………………………………………………………………… 267
 説明のため出席した者の職、氏名 …………………………………………………………… 268
 職務のため議場に出席した事務局職員の職、氏名 ………………………………………… 268

議案説明、質疑、討論及び採決
 議案第83号 平成14年度沖縄市一般会計補正予算(第7号)………………………… 269

委員長報告
 陳情第11号 小規模作業所の補助金増額に関する陳情書
        (文教民生委員長 報告)…………………………………………………… 299
 陳情第15号 東南植物楽園周辺における環境対策について
        (沖縄市議会に対する要請)(文教民生委員長 報告)………………… 300

閉会中継続審査の申し出について
 議案第21号 沖縄市個人情報保護条例(総務委員長 提出)…………………………… 306
 請願第 1 号 中城湾港(泡瀬地区)公有水面埋立事業に関連し、埋立
        予定地周辺(比屋根湿地等)の環境調査、海草の手植え
        実験の深場での実施を求める請願(建設委員長 提出)………………… 306
 請願第 2 号 バス路線新設について(請願)(文教民生委員長 提出)………………… 306
 陳情第 4 号 政府および国会に対する有事法制三法案の廃案を求める
        声明と行動の要請について(総務委員長 提出)………………………… 306
 陳情第 7 号 公共工事に伴う土砂等運搬に関する陳情(建設委員長 提出)………… 306
 陳情第 8 号 無認可保育園に対する運営費助成の抜本的拡充を求める
        陳情書(文教民生委員長 提出)…………………………………………… 306
 陳情第12号 「国民の健康保護、食品の安全性を確保」するための、食品
        安全行政確立を求める要望書(産業経済委員長 提出)………………… 306
 陳情第16号 沖縄市における保育施策について(要請)
        (文教民生委員長 提出)…………………………………………………… 306
 陳情第17号 21世紀を担う子どもたちの健やかな育ちを守るために(陳情)
        (文教民生委員長 提出)…………………………………………………… 306

報 告
 報告第18号 例月出納検査報告 …………………………………………………………… 307
 報告第19号 例月出納検査報告 …………………………………………………………… 307
 報告第20号 例月出納検査報告 …………………………………………………………… 307
 報告第21号 例月出納検査報告 …………………………………………………………… 307
 報告第22号 財政援助団体の監査結果について ………………………………………… 307
 報告第23号 例月出納検査報告 …………………………………………………………… 307
 報告第24号 例月出納検査報告 …………………………………………………………… 307
 報告第25号 例月出納検査報告 …………………………………………………………… 307
 報告第26号 例月出納検査報告 …………………………………………………………… 307
 報告第27号 諸般の報告 …………………………………………………………………… 307
 陳情の委員会付託について …………………………………………………………………… 307

一般質問
 仲宗根   弘 議員 ………………………………………………………………………… 307
 宮 城 一 文 議員 ………………………………………………………………………… 317
 花 城 貞 光 議員 ………………………………………………………………………… 333
 与那嶺 克 枝 議員 ………………………………………………………………………… 343


第7日目(3月28日)
 議事日程 ………………………………………………………………………………………… 356
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 356
 出欠議員氏名 …………………………………………………………………………………… 356
 説明のため出席した者の職、氏名 …………………………………………………………… 357
 職務のため議場に出席した事務局職員の職、氏名 ………………………………………… 357

一般質問
 喜友名 朝 清 議員 ………………………………………………………………………… 358
 仲 村 未 央 議員 ………………………………………………………………………… 368
 新 垣 萬 徳 議員 ………………………………………………………………………… 384
 瑞慶山 良一郎 議員 ………………………………………………………………………… 391
 仲宗根 義 尚 議員 ………………………………………………………………………… 401
 玉 城 デニー 議員 ………………………………………………………………………… 411


第8日目(3月31日)
 議事日程 ………………………………………………………………………………………… 427
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 427
 出欠議員氏名 …………………………………………………………………………………… 427
 説明のため出席した者の職、氏名 …………………………………………………………… 428
 職務のため議場に出席した事務局職員の職、氏名 ………………………………………… 428

一般質問
 阿多利   修 議員 ………………………………………………………………………… 429
 大 嶺 秀 光 議員 ………………………………………………………………………… 437
 棚 原 八重子 議員 ………………………………………………………………………… 445
 内 間 秀太郎 議員 ………………………………………………………………………… 458
 仲 眞 由利子 議員 ………………………………………………………………………… 475
 池 原 秀 明 議員 ………………………………………………………………………… 484