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沖縄県 名護市

平成17年第138回定例会一般質問通告書 定例会一般質問通告書




平成17年第138回定例会一般質問通告書 − 定例会一般質問通告書








一 般 質 問 通 告 書
                                       平成17年3月議会
┌──┬───────┬──────────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
├──┼───────┼──────────────────────────────────┤
│ 1 │我喜屋 宗 重│ 1 夜間急病診療所閉鎖について                   │
│  │ (125〜135) │ (1)ほかの救急外来で診療に配置されていく医師は、何名ですか。   │
│  │       │ (2)市の地域保健計画を満たしていますか。             │
│  │       │ (3)救急外来の配置される看護師の人数、勤務シフト、規定の人数は。 │
│  │       │ (4)診療科目全体で、一度に何名の患者の治療ができますか。     │
│  │       │ (5)配置される医師は、救急外来の認定医ですか。          │
│  │       │ (6)看護師は、救急救命士の資格を持っていますか。         │
│  │       │ (7)外傷専門の医療チームはありますか。              │
│  │       │ (8)診療科目外の専門医で、呼び出しに応じて出勤する医師のリストを │
│  │       │      見せてください。                    │
│  │       │ (9)ほかの病院への転院、搬送時間は。               │
│  │       │ (10)レントゲン室など、院内移送の時、患者を一人にすることがありま│
│  │       │   すか。                            │
│  │       │ (11)その施設は、医療法規の看護体制を守っていますか。その勤務シフ│
│  │       │   トを資料で出してほしい。                   │
│  │       │ 2 金融特区について                        │
│  │       │ (1)ポートフォーリオより間接金融からの脱却            │
│  │       │  ア)中・長期にわたっての人材育成策を示せ(世論教育も含む)。  │
│  │       │  イ)新年度はM&Aの時代になると思いますが、その策は。     │
│  │       │  ウ)保税金融ゾーンの考えは。                  │
│  │       │ 3 普天間飛行場代替施設に関して                  │
│  │       │ (1)メディアの一連の報道に関して                 │
│  │       │  ア)一部移設か。                        │
│  │       │  イ)変更か。                          │
│  │       │ (2)施政方針より基地、平和問題が、方針の中に示されなかった理由。 │
│ 2 │大 城 秀 樹│ 1 施政方針について                        │
│  │ (136〜144) │ (1)p3「小さな世界都市」の顔として魅力的な市街地の再成を北部振興│
│  │       │   策後期5年の中心的事業として位置づけ、全力を挙げて取り組んでい │
│  │       │   く旨、市長はお話されました。具体的計画と予算規模は、どうなるの│
│  │       │   かお伺いします。                       │
│  │       │ (2)p6(ホッとするまち)                    │
└──┴───────┴──────────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
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│  │       │   「不法投棄に対する監視・防止対策の強化を図り、地域や関係機関と│
│  │       │   連携して生活環境の保全に努めてまいります。」について、具体的な│
│  │       │   プロセスをお伺いします。                   │
│  │       │ (3)p8スポーツ振興についての環境整備をどのように推進していくの │
│  │       │   かお伺いします。(例えば物的面、人的面、各種スポーツ団体とは。│
│  │       │   補助金の支援状況は。等々…)                 │
│  │       │ (4)p11(ワクワクするまち)                   │
│  │       │   花の里づくり事業が最終年度を迎えますが、今後とも継続的に「花の│
│  │       │   里づくり事業」にかわる事業が続いていくのかお伺いします。   │
│  │       │ (5)p14(イキイキするまち)                   │
│  │       │   市内の小学校に県産材を用いた机・いすを導入し、児童生徒の林業に│
│  │       │   対する理解や環境教育の教材としての利活用を図っていく旨お話され│
│  │       │   ておりますが、中学校への導入は考えていないのかお伺いします。 │
│  │       │ 2 教育行政について                        │
│  │       │ (1)本市の小中学校におけるスクールカウンセラーの配置状況につい  │
│  │       │   て。                             │
│  │       │ (2)スクールガード(警備員)の配置についてお伺いします。     │
│  │       │ 3 福祉行政について(就学前までの医療費助成拡充について)     │
│  │       │ (1)乳幼児医療費助成事業に対しては、本市も平成6年10月1日から0歳児│
│  │       │   を対象に、平成11年10月1日から3歳児未満まで年齢を拡充して医療費│
│  │       │   の無料化を実現し、子を持つ親としては大変に喜ばれ感謝されている│
│  │       │   ところであります。また、平成15年10月1日からは、5歳児未満の入院│
│  │       │   費の無料化も実施され現在に至っておりますが、そこで、ぜひ本市と│
│  │       │   して就学前までの医療費の無料化の制度を成し遂げていただきたいと│
│  │       │   思うが、当局の見解をお伺いします。              │
│  │       │ 4 出産給付金について                       │
│  │       │ (1)国民健康保険、社会保険、市町村職員共済組合保険等々にかかわる │
│  │       │   出産給付金の概要についてお伺いします。            │
│  │       │ 5 道路行政について                        │
│  │       │ (1)信号機設置について                      │
│  │       │  ア)宮里4丁目の交差点を起点とした屋部方面に新設され、供用開始さ │
│  │       │   れている国道449号と交差する宇茂佐区画15号線市道大土線(北部会 │
│  │       │   館)近くの交差点への信号機設置について。           │
│  │       │  イ)市道外廓線と交差する市道柳原線(名護中学校裏)の交差点への │
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┌──┬───────┬──────────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
├──┼───────┼──────────────────────────────────┤
│  │       │   信号機設置について。                     │
│  │       │ (2)市道路両域に設けられた植栽マスへの被覆材使用についてお伺いし │
│  │       │   ます。                            │
│ 3 │神 山 敏 雄│ 1 農業振興について                        │
│  │ (144〜155) │ (1)ライスセンター改築の計画について、当局のお考えをお聞かせくだ │
│  │       │   さい。                            │
│  │       │ (2)北部振興事業による16年度事業導入地域別の事業、また17年度事業 │
│  │       │   導入計画について伺います。                  │
│  │       │ (3)遊休農地、遊休施設の現状と今後の取り組み計画について。    │
│  │       │ (4)農業アドバイザーの活動状況について。             │
│  │       │ (5)葉物(ドラセナ、アレカヤシ)のネット助成について。      │
│  │       │ (6)ミストの設置について。                    │
│  │       │ (7)多年草、洋ランの苗の助成について。              │
│  │       │ (8)ティーパック施設導入について。                │
│  │       │ (9)ルンルンシートの導入について。                │
│  │       │ (10)園芸施設共済掛金について、国頭農業共済組合と他農業共済組合と│
│  │       │   の掛金について伺います。                   │
│  │       │ 2 施政方針から(イキイキするまち)                │
│  │       │ (1)「漁業従事者が安全で安心した漁業活動が行えるよう、漁港施設の │
│  │       │   整備を推進するとともに、有望な養殖漁業を育成するための支援策を│
│  │       │   講じ、水産業の振興を図ってまいります」とありますが、具体的な支│
│  │       │   援策について伺います。                    │
│  │       │ (2)「農産物を利用した薬用等作物加工施設の設置及びかんきつ類貯蔵 │
│  │       │   選果施設を整備すべく計画策定に取り組んでまいります」とあります│
│  │       │   が、具体的な計画について伺います。              │
│  │       │ (3)「北部に現存する生物資源の開発・活用を目的とした研究開発体制 │
│  │       │   の確立と、そのための施設の充実に向けた取り組みを北部広域共通の│
│  │       │   課題として推進いたします」とありますが、具体的な計画について伺│
│  │       │   います。                           │
│  │       │ 3 国道505号のルート変更について                  │
│  │       │ (1)現在の進捗状況についてお伺いします。             │
│  │       │ 4 教育行政について                        │
│  │       │ (1)学校給食における地域農家の生産物の利用状況について伺います。 │
│  │       │ (2)奈良県での女児殺害事件、大阪での教職員殺害事件等に対する対応 │
└──┴───────┴──────────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
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│  │       │   策について伺います。                     │
│  │       │ 5 交通行政について                        │
│  │       │ (1)稲田小学校通学路の信号機設置についてお伺いします。      │
│ 4 │比 嘉 祐 一│ 1 平成17年度施政方針から                     │
│  │ (155〜167) │ (1)花の里づくり事業も今年度が最終年度となるが、今後の計画は。  │
│  │       │ (2)名護自然動植物公園の今後の運営方針について。         │
│  │       │ 2 福祉行政について                        │
│  │       │ (1)名護市の老人福祉対策はどうなっているのか。          │
│  │       │ (2)名護市の筋力トレーニング指導員の数と筋力トレーニング教室の活 │
│  │       │   動状況はどうなっているのか。                 │
│  │       │ 3 国際情報通信・金融特区構想の推進について            │
│  │       │ (1)金融特区・情報化推進室の体制について。            │
│  │       │ (2)金融特区制度の改正に向けた活動について。           │
│  │       │ (3)証券化、第2回金融専門家会議の評価について。         │
│ 5 │屋比久   稔│ 1 平成17年度の市長の施政方針について               │
│  │ (171〜183) │ (1)名護十字路を中心とした市街地の活性化で、あえて「再成」という │
│  │       │   言葉を使い画期的な構想を打ち出していますが、周辺市民の反応はい│
│  │       │   かがなものか。市長の再度の市街地活性化に対する取り組みをお伺い│
│  │       │   いたします。                         │
│  │       │ (2)普天間飛行場代替施設については、市長は、県内及び国内外の動き │
│  │       │   を注視し、沖縄県との連携を図りつつ慎重に対応すると言われます │
│  │       │   が、苦渋の選択で受け入れを表明した市長でさえ、できれば県外移設│
│  │       │   が望ましいと言われております。しかしながら、市内で結成された促│
│  │       │   進市民会議は、2月16日に県と施設局に辺野古での早期建設を要請し │
│  │       │   ております。辺野古撤回に現実味を増して来た現在、あえて市長の受│
│  │       │   け入れ条件もクリアしないで早期建設を要請することはいかがなこと│
│  │       │   か。市長として市民のこのような行動はどうお考えなのかお伺いしま│
│  │       │   す。                             │
│  │       │ (3)ごみ問題について、「ごみの資源化を進め資源ごみのリサイクルを │
│  │       │   推進していく」とありますが、今までの実績はどうなっているのか。│
│  │       │   また、今後の課題は、どのようにお考えなのか伺いします。そして不│
│  │       │   法投棄に対する監視防止対策は、どのように強化を図るのか伺いま │
│  │       │   す。                             │
│  │       │ (4)「防災計画に基づき総合的かつ計画的防災行政を推進する」とあり │
│  │       │   ますが、地震による津波対策は市として万全なのか。名護湾に津波が│
│  │       │   発生したときの対策は万全なのか。司令塔(消防及び警察)との連絡│
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┌──┬───────┬──────────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
├──┼───────┼──────────────────────────────────┤
│  │       │   等は十分なのか等々お伺いします。               │
│  │       │ (5)「少子化に歯止めをかけ」とありますが、どのような少子化対策を │
│  │       │   お考えなのか具体的にお示しください。特に県立北部病院の産婦人科│
│  │       │   医師の確保等の課題への対応はどうするのか伺います。      │
│  │       │ (6)「農業後継者不足や耕作放棄地の増加など、多くの取り組むべき課 │
│  │       │   題がある」とのことだが、どのような取り組み方をするのか伺いま │
│  │       │   す。                             │
│  │       │ (7)「職員の意識改革等を図る」とありますが、どのような形で行うの │
│  │       │   か具体策をお伺いします。                   │
│ 6 │平 敷 幸 仁│ 1 農業行政に関する件                       │
│  │ (183〜192) │ (1)名護市における休耕地の実態について伺います。         │
│  │       │ (2)補助金導入で設置されたビニールハウスの活用実態について伺いま │
│  │       │   す。                             │
│  │       │ (3)農家に対する営農指導について当市の取り組みの状況について伺い │
│  │       │   ます。                            │
│  │       │ (4)農業法人の実態と法人化促進に関する当市の取り組みの現状につい │
│  │       │   て伺います。                         │
│  │       │ 2 企業誘致に関する件                       │
│  │       │ (1)工業適地に指定された地域の現状について伺います。       │
│  │       │ 3 スポーク事業について                      │
│  │       │ (1)進捗状況について伺います。                  │
│  │       │ 4 源河公民館の建設について                    │
│  │       │ (1)今後の取り組みについて当局の見解を伺います。         │
│ 7 │神 山 正 樹│ 1 施政方針について                        │
│  │ (192〜204) │ (1)中心市街地活性化についてお聞かせください。          │
│  │       │  ア)平成14年度3月(平成15年3月)に名護市中心市街地活性化計   │
│  │       │   画策定調査報告書が出ていますが、平成17年度には実施計画として進│
│  │       │   めるのか伺います。                      │
│  │       │  イ)中心市街地活性化について、計画地域に住んでおられる方々、又 │
│  │       │   は、事業を営んでおられる方々、一人ひとりの意見を伺ったことがあ│
│  │       │   るのか伺います。                       │
│  │       │ (2)水産支援事業について伺います。                │
│  │       │  ア)漁港施設の整備を推進していただくことは、漁業従事者にとって大│
│  │       │   変ありがたいことでお礼を申し上げます。しかし、これまで北部振興│
│  │       │   策によって漁場の整備等が見られないのは残念なことであり、大型パ│
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│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
├──┼───────┼──────────────────────────────────┤
│  │       │   ヤオ等の設置事業は考えられないのか伺います。         │
│  │       │  イ)水産事業の振興を図るため、漁協青壮年部が毎月第三日曜日に即売│
│  │       │   会を開催しておりますが、市当局のご感想をお聞かせいただきたい。│
│  │       │ 2 道路行政について                        │
│  │       │ (1)里道の整備についてお聞かせください。             │
│  │       │   宮里四丁目、バスターミナル向かいのターミナルオートから内側部分│
│  │       │   に入った里道の整備計画はどのようになっているのかお聞かせくださ│
│  │       │   い。                             │
│  │       │ (2)市道の整備計画についてお聞かせください。           │
│  │       │   これまで何度か一般質問で取り上げておりますが、名座喜1号線の整 │
│  │       │   備はどのように考えておられるのか伺います。          │
│  │       │ 3 県立北部病院産婦人科廃止問題について              │
│  │       │ (1)県立北部病院の産婦人科廃止問題について当局の考えをお聞かせく │
│  │       │   ださい。                           │
│  │       │  ア)産婦人科廃止についてどのように考えているのかお聞かせくださ │
│  │       │   い。                             │
│  │       │  イ)同問題に対してどのような対応をしていくのかお聞かせください。│
│ 8 │宮 城 慶 三│ 1 施政方針について                        │
│  │ (204〜214) │ (1)北部振興策が後期5年を迎えるにあたり、公共事業の制度見直しが │
│  │       │   図られることになったが、「この期間に本市の基盤整備をしっかりと│
│  │       │   仕上げるという気持ちで市政の運営に臨む」とありますが、今後の公│
│  │       │   共・非公共5ヵ年計画について伺います。             │
│  │       │ (2)名護十字路を中心とした市街地の活性化については、大分前から問 │
│  │       │   題提起がなされてきました。「名護十字路に多くの市民が集い、にぎ│
│  │       │   わう交流広場となるクロスロードパークを整備する」とありますが、│
│  │       │   いつ、どのような形で整備するのか伺います。          │
│  │       │ (3)これまで政策の重要な柱の一つとして推進しております国際情報通 │
│  │       │   信・金融特区構想の実現に向けて、「みらい1号館及びみらい2号館へ│
│  │       │   の入居企業の支援等を推進するとともに、国際化、高度情報化に対応│
│  │       │   する人材の育成に取組む」とありますが、入居企業の支援等の推進及│
│  │       │   び人材育成への取り組みについて、具体的な方策を伺います。また今│
│  │       │   後の誘致企業数及び人材供給の目標値(3年後、5年後)、全般的なビ│
│  │       │   ジョンをお伺いします。                    │
│  │       │ (4)中心市街地に定住人口の確保を図るために、「住宅地区改良事業等 │
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│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
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│  │       │   の導入を推進する」とありますが、どれくらいの戸数、人口数を想定│
│  │       │   しているのか伺います。                    │
│  │       │ 2 平成17年度予算について                     │
│  │       │ 政府の三位一体の改革により、削減及び増加した項目についてお伺いしま│
│  │       │ す。                               │
│  │       │ (1)歳入について                         │
│  │       │ (2)歳出について                         │
│  │       │ 3 今後の市財政の指標について                   │
│  │       │ 政府の三位一体の財政改革により、本市においても例外なく、今後は大変│
│  │       │ 厳しい財政状況を迎えることになるかと思いますが、次の点についてお伺│
│  │       │ いします。                            │
│  │       │ (1)自主財源                           │
│  │       │ (2)経常収支の推移                        │
│  │       │ (3)地方債の推移                         │
│  │       │ (4)公債費の推移                         │
│  │       │ (5)18年度以降の財政予測について                 │
│  │       │ 4 公共施設の民間委託について                   │
│  │       │ これまで、住民及び行政サービスの観点から、多様な事業により、施設整│
│  │       │ 備を図ってきたところでありますが、管理・運営を含めた民間活用につい│
│  │       │ て、現状と今後の方針をお伺いします。               │
│  │       │ (1)現在まで民間委託をした施設数                 │
│  │       │ (2)今後委託を検討している施設数                 │
│  │       │ (3)民間委託によるメリット                    │
│ 9 │長 山   隆│ 1 施政方針について                        │
│  │ (217〜227) │ (1)中心市街地活性化事業について                 │
│  │       │ ア)新たな魅力を持った市街地を再成するとありますが、その具体的内容│
│  │       │   についてお伺いいたします。                  │
│  │       │ イ)住環境整備に関する意向調査の結果及び地域報告説明会の状況につい│
│  │       │   て                              │
│  │       │ ウ)県立農業大学校の移転計画について               │
│  │       │ (2)名護市地域防災計画について                  │
│  │       │ ア)津波対策についてお伺いします。                │
│  │       │ イ)古宇利大橋の開通による警察、消防の体制について、今帰仁村と  │
│  │       │  話し合いがあったかどうかお伺いします。             │
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│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
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│  │       │ 2 福祉行政について                        │
│  │       │ (1)すりてぃあしばな会、むらあしび会、青少年育成会等の事業内容及 │
│  │       │   び参加人数についてお伺いします。               │
│ 10 │吉 元 義 彦│ 1 施政方針について                        │
│  │ (227〜235) │ (1)(ホットするまち)                      │
│  │       │   『市街地郊外へのスプロール化といった土地利用上の問題点に対応す│
│  │       │   べく、課題を整理し、適正な土地利用の規制と誘導を図るための方策│
│  │       │   を検討するとともに、将来の都市像を「都市マスタープラン」として│
│  │       │   取りまとめます。都市生活の快適さを実現するためには、ゆとりある│
│  │       │   生活空間を確保していく必要があります。』と記述しておりますが、│
│  │       │   宇茂佐志味屋原一帯も計画に包含されているか伺います。当地区につ│
│  │       │   いて早急に良好な住環境を整備すべきと思いますが、市当局のお考え│
│  │       │   を伺います。                         │
│  │       │ (2)『大量に発生するごみの問題は、本市においても深刻さを増してお │
│  │       │   ります。「名護市廃棄物処理基本計画」に基づき、排出抑制や分別回│
│  │       │   収の徹底により資源化を進める』となっておりますが、排出抑制の効│
│  │       │   果を図るためにどのように取り組んでいくか伺います。また不法投棄│
│  │       │   に対する監視、防止対策の強化についてどのように取り組みされるか│
│  │       │   伺います。                          │
│  │       │ (3)循環器医療センターの開設推進に向けた調査が実施されています  │
│  │       │   が、幹線道路新波山線の改良や名護本部線と接続している志味屋1号 │
│  │       │   線からの進入道路の整備も必要と思いますが、市当局の考えを伺いま│
│  │       │   す。                             │
│  │       │ (4)(ワクワクするまち)                     │
│  │       │   「散策ネットワークを整備することにより、まちなか観光の振興を図│
│  │       │   る」となっておりますが、観光客にやさしいまちづくりとして管内の│
│  │       │   文化財や史跡等の見取図や案内看板の設置が必要と思いますが、市当│
│  │       │   局の考えを伺います。                     │
│  │       │   例 屋部久護家や屋部寺等                   │
│  │       │   また、「名護城や21世紀の森公園など市街地外廓との連携により、歩│
│  │       │   いて、あるいは自転車で楽しめるまちづくりを推進します」となって│
│  │       │   おりますが、宇茂佐海岸の自転車道や屋部海岸の自転車道を整備する│
│  │       │   計画はないか伺います。                    │
│  │       │ (5)「ペルー沖縄県人入植100周年記念式典に参加し、ペルー名護市郷友│
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│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
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│  │       │   会との交流を図ります」となっておりますが、どのように予定されて│
│  │       │   いるのか伺います。                      │
│  │       │  2 公園整備について                       │
│  │       │ (1)宇茂佐多目的広場整備について、宇茂佐区から陳情が市に上ってい │
│  │       │   ると思いますが、地域住民のコミュニティ活動や健康増進の上から早│
│  │       │   急に整備すべきと思います。市当局の今後の計画について伺います。│
│ 11 │金 城 善 英│ 1 防災行政について                        │
│  │ (235〜247) │ (1)昨年は、国内、国外で大きな自然災害が起こりましたが、名護市  │
│  │       │   は、西は名護湾をはじめ東は大浦湾、北には羽地内海と豊かな海に囲│
│  │       │   まれ、多くの住民が海岸沿いや中心市街地に集中しております。そし│
│  │       │   て、その豊かな海岸線は、市民をはじめ多くの観光客や名護市を訪れ│
│  │       │   る人々に潤いや憩いの場を提供しております。しかし、自然災害はい│
│  │       │   つどこで起こるのかわかりません。「災害は忘れたころにやってく │
│  │       │   る」と言われます。未然の被害防止や軽減策があると考えますが、こ│
│  │       │   れまでの各地の自然災害の教訓を踏まえて            │
│  │       │  ア)本市の地震、津波に対する防災対策についてお伺いします。   │
│  │       │  イ)名護市消防署庁舎の移転や新増改築が望まれるが、計画はあるのか│
│  │       │   お伺いします。                        │
│  │       │ 2 教育行政について                        │
│  │       │ (1)国立沖縄工業高等専門学校は、昨年の平成16年4月10日に175名の第 │
│  │       │   1期生を迎え、第1回入学式が挙行されました。そして2期生を迎える │
│  │       │   今年度も推薦による選抜試験と学力検査による選抜試験が行われまし│
│  │       │   たが                             │
│  │       │  ア)名護市出身の受験者数、合格者数、平成16年度との比較をお伺いし│
│  │       │   ます。                            │
│  │       │  イ)その結果の分析と見解をお伺いします。            │
│  │       │  ウ)5年間の一貫教育を行う高専の学生寮は、1・2年生は全寮制、3年生│
│  │       │   以上は入寮希望者の中から選考による入寮となっておりますが、将 │
│  │       │   来、学生寮から出なくてはならない学生の受け皿について検討されて│
│  │       │   いるのかお伺いします。                    │
│  │       │  エ)高専の存在は、辺野古区や周辺地域の活性化や魅力あるまちづくり│
│  │       │   の大事な要素の一つになると思いますが、高専の学生と地域住民との│
│  │       │   交流はあるのかお伺いします。                 │
│  │       │ 3 農業行政について                        │
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│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
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│  │       │ (1)北部地域園芸農業活性化整備事業で導入される施設の種類、地域、 │
│  │       │   作目、規模、件数をお伺いします。               │
│  │       │ (2)施設導入の条件をお伺いします。                │
│  │       │ (3)屋我地農業公園構想のこれまでの経緯と今後の取り組みについてお │
│  │       │   伺いします。                         │
│ 12 │宮 里   繁│ 1 施政方針から                          │
│  │ (247〜258) │ (市街地活性化関連)                       │
│  │       │ (1)市長は「小さな世界都市・名護」の三つの目標の基本目標の実現に │
│  │       │   向け、平成17年度の施策の中で名護十字路を中心として市街地の活性│
│  │       │   化を強調され、名護市中心市街地活性化基本計画書や概要版を作成発│
│  │       │   行し、推進に関する基本計画、事業展開、実施方策、将来像について│
│  │       │   詳細に網羅し広報されています。これら活性化の実施に向けて当面の│
│  │       │   推進方策、具体的取り組みについて伺います。          │
│  │       │ 2 養豚の生産増加促進に関連して                  │
│  │       │ (1)養豚の生産頭数増加促進について、既存施設の再整備や空き団地の │
│  │       │   有効利用計画等により、養豚農家の安定実現に向け事業の展開をする│
│  │       │   とありますが、                        │
│  │       │  ア)現在の養豚農家の実態数と生産頭数              │
│  │       │  イ)空き団地の実態数と有効利用方策               │
│  │       │  ウ)北部食肉センターの稼動状況とセンターへの出荷頭数の実態等、遊│
│  │       │   休空き団地を利用しての飼育頭数生産増加推進方策について伺いま │
│  │       │   す。                             │
│  │       │ 3 ワルミ架橋と県道110号線バイパスの進捗状況について        │
│  │       │ (1)県内架橋で最も長い古宇利島と屋我地島を結ぶ古宇利大橋が、要請 │
│  │       │   開始から26年目の2月8日、めでたく開通した。開通に伴い、土日、休│
│  │       │   日には既に県内外から周遊観光客が訪れ、屋我地島内に車両の出入り│
│  │       │   が激しくなり、今後交通事故や治安の悪化が懸念される。現在、屋我│
│  │       │   地から名護、今帰仁方面への道路は、屋我地大橋の一本路線のみであ│
│  │       │   る。市にあっては、屋我地農業公園の整備に向け、実施計画及び基本│
│  │       │   設計に取り組んでいることから、沖縄県と連携してワルミ架橋と県道│
│  │       │   110号線バイパス(屋我地中央線)の整備促進が急務と思われるが、 │
│  │       │   現在までの進捗状況、地理的状況から本部町今帰仁村消防組合消防本│
│  │       │   部と名護市消防署と緊急時急患搬送に関連しての協定の有無について│
│  │       │   参考まで伺います。                      │
└──┴───────┴──────────────────────────────────┘

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│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
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│  │       │ 4 小学校での殺傷事件を教訓にして                 │
│  │       │ (1)大阪府寝屋川市の市立中央小学校で、教職員3人が包丁で刺され死傷│
│  │       │   した殺傷事件発生により、再び学校の安全対策が問われることになり│
│  │       │   ました。学校の安全対策、児童等の事故防止については、大阪教育大│
│  │       │   付属池田小学校での児童殺傷事件以降、文部省の通達に基づいて、各│
│  │       │   学校では危機管理マニュアルを作成し、事故防止に鋭意努力している│
│  │       │   と思うが、中央小学校での教職員3人殺傷事件を教訓に県教育委員会 │
│  │       │   は「学校への不審者侵入対策、再点検」について、各市町村教育委員│
│  │       │   会へ依頼文を送付したと報じられているが、当市の取り組み対策と関│
│  │       │   係組織団体との協力体制について伺います。           │
│ 13 │屋 部 幹 男│ 1 海岸行政について                        │
│  │ (261〜272) │ (1)東江海岸整備事業における担当省庁(国交省、農水省)の高潮対策 │
│  │       │   事業の進捗状況は。                      │
│  │       │ (2)複数省庁が所管する一連の海岸は、担当省庁を決め一元的整備事業 │
│  │       │   となるが、海岸法が縦割り行政を解消し、一体的に海岸整備できる制│
│  │       │   度となるが、東江海岸の後背地の土地利用や港、21世紀ビーチ等の施│
│  │       │   設や名護湾海浜を一体的な展望に立ち、取り組んでいく必要があると│
│  │       │   思うが、本市は。                       │
│  │       │ (3)海岸事業に係る本市の防災、震災対策はどうなっているのか。   │
│  │       │ 2 東江区にかかわる事業について                  │
│  │       │ (1)県道18号線、西系列導水管、名護東道路(高規格道路)等の事業で │
│  │       │   道路、そして水脈の管理責任について伺います。         │
│  │       │ 3 障害福祉行政について                      │
│  │       │ (1)日本国が21世紀に目指す社会は、障害の有無にかかわらず、だれも │
│  │       │   が支え合う共生社会、少子高齢化が加速する中、大きな社会変化が起│
│  │       │   きる。今後の本市の地域福祉を問う。              │
│  │       │ (ア)名護市団体連絡協議会(NPO法人)の組織を整理する方向へ進 │
│  │       │   んでいますか。                        │
│  │       │ (イ)就労支援、雇用支援のシステム作り、行政の役割、地域の仕組み │
│  │       │   をどのようにして創るのか伺います。              │
│  │       │ (ウ)福祉の機構改革が時代のニーズに合わせ早急に必要と察するが、 │
│  │       │   本市の姿勢について伺います。                 │
│  │       │ (2)本市が考える福祉産業とはいかなるものか。           │
│  │       │   「福祉事業総体の整理」の時期にあるが、本市の認識、見解を伺いま│
│  │       │   す。                             │
└──┴───────┴──────────────────────────────────┘

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│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
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│ 14 │渡具知 武 豊│ 1 施政方針について                        │
│  │ (272〜280) │ (1)平成17年1月1日より自動車リサイクル法が施行されました。それに │
│  │       │   伴う放置自動車の増加など新たな課題も予想されるので、「不法投棄│
│  │       │   に対する監視、防止対策の強化を図る」とありますが、具体的にどう│
│  │       │   対応していくのかお伺いします。                │
│  │       │ (2)「市民参加の推進という中で様々な地域の課題の解決に対し、行政 │
│  │       │   のみで対応するのではなく、自発的かつ積極的な市民の参画を得た上│
│  │       │   で協働のまちづくりを進めていく」と述べております。まちづくりに│
│  │       │   向けて積極的に取り組んでおられる市民団体「名護ワイワイ百年夢会│
│  │       │   議」との連携についてお伺いいたします。            │
│  │       │ (3)バイリンガル教育特区構想の進捗状況についてお伺いします。   │
│  │       │ 2 観光産業について                        │
│  │       │ (1)部瀬名地域における観光入域客数について            │
│  │       │ (2)雇用、税収等、市にもたらす効果について            │
│  │       │ (3)今後の周辺地域の開発計画について               │
│  │       │ (4)北海道日本ハムファイターズがもたらす経済効果について     │
│ 15 │金 城 一 隆│ 1 EM&波及効果について                     │
│  │ (281〜291) │ (1)EM(Effective Microuraganisms)、有用微生物群は1982年琉球大│
│  │       │   学農学部、比嘉照夫教授の研究室にて生まれ、今日に至ってはアメリ│
│  │       │   カ、ヨーロッパなど先進諸国をはじめ東南アジアや中南米、アフリカ│
│  │       │   でも広く普及し、EM技術の応用は様々な分野で広がり、農業はもと│
│  │       │   より畜産、環境浄化、工業、医療など使い手のアイデア次第では更に│
│  │       │   無限の可能性を秘めていると教授は論著しております。慣行農法は農│
│  │       │   薬や化学肥料づけの農業で環境を破壊し、人々の健康を害するという│
│  │       │   自己矛盾に満ちており、EM技術を使うと米も野菜も果物も低コスト│
│  │       │   で、従来の収穫量の数倍もとれるようになるので、慣行農法に固執す│
│  │       │   る必要はないとEM農法の実績効果により明言しておられます。  │
│  │       │    お隣り具志川市、市立図書館ではEM浄化法を汚水処理に取り入れ│
│  │       │   た結果、下水が飲めるほどにきれいになり、年間120万円の水道代が │
│  │       │   1/20の6万円で済み、汚泥が出ないので処理経費も要らず、15年たっ│
│  │       │   た今でも浄化槽の金属部分がさびずにほとんど傷んでいないとのこと│
│  │       │   でローコストで済み、経済効果は大だと言われています。     │
│  │       │    本市においても遅きにあらずEM技術の取り組みに本腰を入れるべ│
│  │       │   きだと思いますが、その考えはないのか。特に比嘉照夫教授は、北部│
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│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
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│  │       │   やんばるの出身で、彼のやんばるへの思いは甚大なるものがある。そ│
│  │       │   こで次の5点についてお伺いします。               │
│  │       │ (ア)焼却炉施設、ゴミ処理等にEM技術を取り入れる考えはないのか、│
│  │       │   どうか。                           │
│  │       │ (イ)浄化槽にEM技術を取り入れる考えはないか。         │
│  │       │ (ウ)農業、畜産関係にEM農法を取り入れ農家に普及指導する考えはな│
│  │       │   いのか。                           │
│  │       │ (エ)ネオパークの池をEM技術で浄化する考えはないのか。     │
│  │       │ (オ)行政にEMプロジェクトチームを置く考えはありませんか。   │
│  │       │   以上についてお伺いします。                  │
│ 16 │大 城 敬 人│ 1 施政方針について                        │
│  │ (291〜307) │ (1)(p3・14行〜18行)普天間飛行場代替施設に関連して      │
│  │       │  (ア)市長の受け入れ条件の進捗状況を具体的に説明してもらいたい。│
│  │       │  (イ)促進協議会の要請についてどのような対応をするのか。    │
│  │       │  (ウ)どちらにもくみしないとの発言が報道されました。真意につい │
│  │       │    て、市民に分かりやすく説明をしていただきたい。       │
│  │       │ (2)(p15・5行〜8行)名護漁協辺野古支部の漁民が、安全で安心した │
│  │       │   漁業活動が行えるように、具体的にどのような施設整備を推進するの│
│  │       │   か。どのような有望な養殖漁業を育成するのか。支援策を講ずるのか│
│  │       │   伺います。                          │
│  │       │  (ア)辺野古沿岸域は、米軍への提供水域である。現状でどのような漁│
│  │       │    業ができるのか、漁業権についても具体的に説明してもらいたい。│
│  │       │    漁港を大きくしてもらいたいとの要求があります。久志地域への漁│
│  │       │    港の移転計画も含めて説明してもらいたい。          │
│  │       │  (イ)東経128度・129度間の訓練水域についてどのように認識している│
│  │       │    のか伺いたい。この部分について、県漁連が訓練水域解除を政府に│
│  │       │    求めたのはいつか。また名護市はどのような対応をしたのか。  │
│ 17 │日 高 清 文│ 1 入所保育児の待機状況について伺います。             │
│  │ (311〜321) │ (1)待機児童については、子を持つ親が苦悩している。待機させられて │
│  │       │   いるその原因について伺いたい。                │
│  │       │ 2 三位一体改革が本市の社会福祉にいかなる影響を与えているか伺い  │
│  │       │ たい。                              │
│  │       │ (1)補助金改革や財源不足について詳しい説明を求めます。      │
│  │       │ (2)市町村合併で福祉に与える影響について伺います。        │
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│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
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│  │       │ 3 生活保護制度の在り方について                  │
│  │       │ (1)生活保護が年々増加傾向にあるが、その原因と今後の対策につい  │
│  │       │   て。                             │
│  │       │   (就労支援体制はしていますか)                │
│  │       │ 4 宇茂佐第二土地区画整理事業地域の国道449号バイパスの信号機設置に │
│  │       │ ついて                              │
│  │       │ (1)国道として供用開始で交通頻繁になっている。早急な対策を。   │
│  │       │ 5 総合学習の見直しについて当局はどう考えているか         │
│  │       │ (1)学校現場の状況はどうなるか伺います。             │
│  │       │ 6 市長の施政方針全般について                   │
│  │       │ (1)市長の三期目にまたがる事業もありますが、三期目もぜひ立候補し │
│  │       │   て事業を成功させていただきたい。今回の施政方針は非常に素晴らし│
│  │       │   い事業内容でありますが、三期目の立候補の意思表示を伺いたい。 │
│ 18 │大 城 勝 章│ 1 農業行政について                        │
│  │ (321〜332) │ (1)地域農業マスタープランの成果と課題について          │
│  │       │ (2)パイン生産事業の問題点と将来に向けての考え          │
│  │       │ (3)サトウキビ原料価格について                  │
│  │       │ (4)農業経営アドバイザーの16年度活動状況と17年度に向けての取組み │
│  │       │   について                           │
│  │       │ (5)農産物複合貯蔵選果施設整備計画及び薬用機能作物等複合加工施設 │
│  │       │   整備計画の進捗状況について                  │
│  │       │ (6)ライスセンター改築について                  │
│  │       │ (7)羽地大川土地改良区が提案している風力発電所計画について    │
│  │       │ (8)名護市の食糧自給率は                     │
│  │       │ 2 道路行政について                        │
│  │       │ (1)外廓線延長、改良工事の進捗状況について            │
│  │       │ (2)琉球製罐工場の移転と工場用地について             │
│  │       │ (3)安和〜中山三土堤幹線道路計画の状況をお伺いします。      │
│  │       │ (4)国道58号数久田〜幸喜区間の交通事故未然対策について      │
│  │       │ 3 福祉行政について                        │
│  │       │ (1)生活保護について                       │
│  │       │  ア)支給状況について                      │
│  │       │  イ)支給推移について                      │
│  │       │  ウ)自立支援について                      │
│ 19 │宮 城 康 博│ 1 施政方針から市政全般についてお尋ねします。           │
│  │ (332〜348) │ (1)「財政の健全化に鋭意努力しているところ」(1頁13行)とあります│
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│順位│  氏 名  │         発 言 の 事 項 及 び 要 旨         │
├──┼───────┼──────────────────────────────────┤
│  │       │   が、具体的な努力と成果をお尋ねします。            │
│  │       │ (2)「特に教育・福祉の分野においては後退を許されない」(1頁20行)│
│  │       │   とありますが、決算統計を他市と比較すると扶助費等が抑えられてい│
│  │       │   る印象を受けるが、現状認識についてお尋ねします。       │
│  │       │ (3)「(北部振興後期5年の)期間に本市の基盤整備をしっかりと仕上げ│
│  │       │   る」(1頁24行)とありますが、前期5年の評価についてお尋ねしま │
│  │       │   す。                             │
│  │       │ (4)名護十字路に整備・建設としている「クロスロードパーク」「ニュ │
│  │       │   ービジネスが展開できる総合的なオフィスビルや市営住宅」(2頁21 │
│  │       │   行)の概要をお尋ねします。                  │
│  │       │ (5)「(普天間飛行場代替施設について)県内及び国内外の動きを注視 │
│  │       │   するとともに、…慎重に対応」とありますが、現在の動向の認識と、│
│  │       │   具体的対応についてお尋ねします。               │
│  │       │ (6)「恵まれた自然を守るための環境保護」(5頁8行)をどのように実 │
│  │       │   現していくのかお尋ねします。                 │
│  │       │ (7)「老朽校舎の改築」(8頁4行)が言われていますが、現状と計画に │
│  │       │   ついてお尋ねします。                     │
│  │       │ (8)「市民の生涯を通じた学習意欲の高まり」(8頁12行)の認識を示し│
│  │       │   つつ、《北部生涯学習推進センター》について言及がないのはどうし│
│  │       │   てかお尋ねします。                      │
│  │       │ (9)「北部医療の後退がないよう最大限の努力」(10頁8行)とあります│
│  │       │   が、〈小児医療の在り方〉〈産婦人科〉等の具体的問題にどう対応す│
│  │       │   るのかお尋ねします。                     │
│  │       │ (10)「自立的な経済構造への変化を目指した施策を実施」(13頁1行) │
│  │       │   とありますが、現在の名護市の経済構造をどのように把握・認識して│
│  │       │   おられるかお尋ねします。                   │
│  │       │ (11)「行政情報の提供が重要」(16頁1行)との認識を示しておられる │
│  │       │   が、認識と実態(市のホームページの内容等)の乖離が著しいのはな│
│  │       │   ぜかお尋ねします。                      │
│  │       │ (12)「電子市役所の基礎である一人一台のパソコン整備」(16頁9行) │
│  │       │   とありますが、整備状況はどうなっているかお尋ねします。    │
│  │       │ (13)「第3次名護市行政改革大綱の検証、見直し等を実施し新たな行政 │
│  │       │   改革の推進」(15頁17行)とありますが、現段階での行革の成果及び│
│  │       │   評価についてお尋ねします。                  │
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