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沖縄県 名護市

平成15年第130回定例会一般質問通告書 定例会一般質問通告書




平成15年第130回定例会一般質問通告書 − 定例会一般質問通告書








一 般 質 問 通 告 書
                                   平成15年3月議会
┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │大 城 秀 樹│ 1 施政方針について                    │
│  │ (173〜 ) │ (1)研究学園都市形成に向け国立工業高等専門学校の開学と人 │
│  │       │  材育成施設の整備を推進し、北部地域はもとより県内における│
│  │       │  実践的かつ高度な技術を有する人材が育成されるものと確信し│
│  │       │  ております。市長はじめ当局のこれまでの努力に対し敬意を表│
│  │       │  するものであります。そこで2点ほどお伺いします。     │
│  │       │  ア 北部地域、県内からどの程度の入学生が見込まれるか。 │
│  │       │  イ 基地周辺地域ということで、入学生・保護者からの反応は│
│  │       │   どうなのか。                     │
│  │       │ (2)北部生涯学習推進センターの機能・活用について説明を願 │
│  │       │  いたい。                        │
│  │       │ (3)5月に予定されている太平洋島サミットに対して、本市とし│
│  │       │  ての取り組みがあればお伺いします。           │
│  │       │ (4)地域住民の健康増進及び憩いの場としての公園整備につい │
│  │       │  て、多機能を備えた公園整備なのか、従前の公園なのかをお伺│
│  │       │  いします。                       │
│  │       │ (5)街灯の設置を推進していく旨のお話をされておりますが、 │
│  │       │  従前と一緒の対応の仕方なのか、一歩踏み込んで市が全額負担│
│  │       │  していくのかお伺いします。               │
│  │       │ (6)博物館事業の沖縄県緊急地域雇用創出事業の活用について │
│  │       │  具体的に説明を願いたい。                │
│  │       │ (7)市道志味屋線の進捗状況についてお伺いします。また県道 │
│  │       │  名護運天港線屋部地域内小橋川商店前の虫食い状態の改善につ│
│  │       │  いてお伺いします。                   │
│  │       │ (8)農家の厳しい経営状況を把握し、その対策を講じるため相 │
│  │       │  談員の配置や担当職員の配置がなされておりますが、その実情│
│  │       │  と成果についてお伺いします。              │
│  │       │ 2 福祉行政について(6歳児未満までの医療費助成について)  │
│  │       │ (1)乳幼児医療費助成制度の拡充について          │
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┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
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│  │       │   県が今年10月の診療分から乳幼児の医療費にかかる自己負担│
│  │       │  分の助成措置について5歳未満まで拡大することが決定されま │
│  │       │  した。なお那覇市においては今独自に5歳未満児の入院分まで │
│  │       │  措置していますが、乳幼児医療費の助成事業について県が5歳 │
│  │       │  未満児までの入院分の助成拡大を予定しているのでその分市の│
│  │       │  負担分が軽減されることから、県の補助を活用し助成対象を6 │
│  │       │  歳未満児まで拡大する方針が決定されました。本市としてどう│
│  │       │  取り組んでいくのかお伺いします。            │
│  │       │ (2)平成15年4月1日から施行される障害者福祉サービス    │
│  │       │   支援費制度の仕組みと措置制度の仕組みの対比について具体│
│  │       │   的に説明をお願いします。               │
│  │       │ 3 子ども議会の開催について                │
│  │       │ (1)総合的な学習の時間の一環として新学期を迎え、落ち着い │
│  │       │  た時節にぜひ小学生による子ども議会を開催してはどうか、提│
│  │       │  案いたしたいと思いますが、当局の見解を伺います。    │
│  │       │ 4 基地問題について                    │
│  │       │ (1)キャンプ・シュワブ訓練場内レンジ10に対する市当局の考 │
│  │       │  え、見解を伺います。                  │
│  │       │ (2)キャンプ・シュワブ爆発物処理場(EOD#3)に対する市│
│  │       │  当局の考え、見解を伺います。              │
│ 2 │屋比久   稔│ 1 本市の公共交通体系の在り方について           │
│  │ (186〜 ) │ (1)今回のデマンドバス実証実験の効果(成果)は、どのよう │
│  │       │  になっているか伺います。                │
│  │       │ (2)沖縄北部タクシー協会より陳情が出ておりますが、議会人 │
│  │       │  としても交通業界の皆様の実情把握もせず議会で十分なる議 │
│  │       │  論をしなかったことは反省しなければならない。市当局として│
│  │       │  もデマンドバスの件について、バス・タクシー業界への事前説│
│  │       │  明会を行わなかったのか、また今後実証実験の結果どのような│
│  │       │  市の公共交通体系の在り方を模索しているのか伺います。  │
│  │       │ (3)公用車を一部廃止し、バス・タクシー等の利用により経費 │
│  │       │  節減にならないか、市の考えを伺います。         │
│  │       │ 2 施政方針について                    │
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│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
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│  │       │ (1)金融関連企業の進出を誘引するため関係機関等との連携の │
│  │       │  もと「金融テクノロジー開発特区」の実現を目指すとあります│
│  │       │  が、県のフリートレートゾーンも構想で終わり、我が市の屋部│
│  │       │  の工業団地も現在はどうなっているのか。また金融特区関連に│
│  │       │  ついても伺います。                   │
│  │       │ (2)循環型システムの確立から               │
│  │       │   一般廃棄物(ごみ)については年々増加しております。最終│
│  │       │  処分場もあと4年しか残っていないが、ごみの減量化、再資源 │
│  │       │  化を市はどのように考えているのか。また新たに用地の確保が│
│  │       │  課題だというが、新たなごみ処理方法はないのか伺います。将│
│  │       │  来のごみ処理問題はどのように考えているのか、それから市内│
│  │       │  のごみ不法投棄の実態について調査したことがありますか、あ│
│  │       │  れば報告してください。不法投棄の監視、防止対策をどのよう│
│  │       │  に強化するのか伺います。                │
│  │       │ (3)公立保育所の民営化による法人保育所の増設とあります  │
│  │       │  が、保護者や保育所で働く方々との事前説明会等も行っている│
│  │       │  のか伺います。                     │
│  │       │ (4)観光する魅力の創出とありますが            │
│  │       │  ア 本市の3大祭りとして、さくら祭り、夏祭り、羽地ダム祭 │
│  │       │   りということで位置付けられていると思ったが、羽地ダム祭│
│  │       │   りが施政方針に無いのはなぜか。            │
│  │       │    羽地ダム祭りは要望事項の中でも取り上げられており、平│
│  │       │   成15年度までは、地元ダム対策委員会が主催し、平成16年以│
│  │       │   降は市が主催して本市の3大祭りとして催してもらいたい  │
│  │       │   が、市の考えを伺います。               │
│  │       │  イ 祭り期間中だけでなく、市街地活性化につなげるため、屋│
│  │       │   台通りゾーンを設けられないか。たとえば東江から宮里まで│
│  │       │   の歩道並木間を利用して、そこへ集客する方法等で、ある観│
│  │       │   光客からの提案もあり、市の活性化構想も日曜朝市とか一市│
│  │       │   民の発想から出ていることから市としてはどのように考えて│
│  │       │   いるのか伺います。                  │
│  │       │ (5)市民参加と連携について                │
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┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
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│  │       │   市民組織活動が活発に展開している自治会、そうでないとこ│
│  │       │  ろもあると思いますが、自治会に加入しない症候群も各地区に│
│  │       │  は、いると聞きますが、市としての指導体制はどのようになっ│
│  │       │  ているのか伺います。                  │
│ 3 │我喜屋 宗 重│ 1 情報通信、金融特区について               │
│  │ (199〜 ) │(1)センターオフィスビル建設について            │
│  │       │  ?リゾートオフィスについて               │
│  │       │  ?医療(外国人)施設について(国内含む)        │
│  │       │  ?保育所の(米、沖)の開設について           │
│  │       │  ?病院の格付けについて(名護市内)           │
│  │       │  ?ビザへの市長権限について               │
│  │       │  ?T・A・Oの今後は                  │
│  │       │ (2)アジア保証機構の誘致について             │
│  │       │ (3)台湾との友好について                 │
│  │       │  ?陳総統の来沖要請について               │
│  │       │ 2 市町村合併について                   │
│  │       │ (1)スケジュールについて                 │
│  │       │ (2)鹿児島県与論町も含めては               │
│ 4 │神 山 敏 雄│ 1 国道505号線のルート変更について             │
│  │ (212〜 ) │ (1)これまでの進捗状況について              │
│  │       │ 2 農業振興について                    │
│  │       │ (1)農家への支援制度について               │
│  │       │ (2)相談員への相談件数とその主な相談内容について     │
│  │       │ (3)堆肥の補助増額について                │
│  │       │ (4)平張施設導入の面積、農家戸数について         │
│  │       │ (5)今期のサトウキビ生産量の見通しについて        │
│  │       │ 3 基地問題について                    │
│  │       │ (1)キャンプ・シュワブ内米軍射撃訓練場の即時中止と廃止に │
│  │       │  ついて                         │
│  │       │ (2)キャンプ・シュワブ内爆発物処理について        │
│  │       │ 4 施政方針について                    │
│  │       │ (1)十字路商店街の活性化と今後の基本的な考えについて   │
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┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
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│ 5 │吉 元 義 彦│ 1 施政方針について                    │
│  │ (225〜 ) │(1)ものづくりで豊かなまちの実現についてウコン、ゴーヤー、 │
│  │       │  シークヮサーの産地を育成し、農産物資源を活かした高付加価│
│  │       │  値化を促進するとともに生産、加工、流通体制の確立を目指し│
│  │       │  てまいりますとなっておりますが具体的内容について伺いま │
│  │       │  す。                          │
│  │       │ 2 保健事業行政について                  │
│  │       │ (1)市民の医療費の低減を図るため診療報酬明細書(レセプ  │
│  │       │  ト)を詳細に分析し、医療費を減らすような改善計画を立て、│
│  │       │  市民への指導を徹底する考えはないか伺います。      │
│  │       │ 3 教育行政について                    │
│  │       │ (1)屋部中学校校舎の整備について普通校舎全般についての整 │
│  │       │  備はどうなっていますか伺います。            │
│  │       │ 4 道路行政について                    │
│  │       │ (1)国道449号名護バイパスの整備について進捗状況と事業完了│
│  │       │  について前田原貝塚発掘調査による事業完了の遅れはないか伺│
│  │       │  います。                        │
│ 6 │長 山   隆│ 1 教育行政について                    │
│  │ (237〜 ) │(1)東江中学校全面改修に伴う基本計画についてお伺い致しま  │
│  │       │  す。                          │
│  │       │ 2 消防行政について                    │
│  │       │ (1)防火水槽・消火栓及び各分団に配備されている消防車の防 │
│  │       │  火範囲についてお伺い致します。             │
│  │       │ 3 ライトアップについて                  │
│  │       │ (1)一戸一灯運動の取り組みについてお伺い致します。    │
│ 7 │小 濱 守 男│ 1 建設事業について                    │
│  │ (248〜 ) │ (1)建設工事の執行について                │
│  │       │  ア 工事発注の時期が全体的に遅れていると思われますが、執│
│  │       │   行状況について伺います。               │
│  │       │  イ 建設工事に伴う物件補償等についての処理状況を伺いま │
│  │       │   す。                         │
│  │       │ 2 林野条例について                    │
└──┴───────┴──────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
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│  │       │ (1)収益の分収について                  │
│  │       │  ア いこいの村宿泊施設等に関する貸地料の分収について伺 │
│  │       │   います。                       │
│  │       │ 3 環境対策について                    │
│  │       │ (1)羽地内海汚染対策について               │
│  │       │  ア 農村下水道について市当局の今後の取り組みについて伺い│
│  │       │   ます。                        │
│  │       │  イ 真喜屋ダム、羽地ダム工事等からの起因と思われる土砂流│
│  │       │   入について、調査する考えはないか伺います。      │
│  │       │ 4 施政方針について                    │
│  │       │ (1)誇りのもてる市民文化の創造より            │
│  │       │  ア 真喜屋サガリバナの再生事業を行うとありますが、具体的│
│  │       │   にどのような事業を行うのか伺います。         │
│ 8 │照 屋 全 哲│ 1 教育行政について                    │
│  │ (264〜 ) │  我が国の教育の現状を踏まえ               │
│  │       │ (1)本市の教育の現状及び課題               │
│  │       │  ア 本市の不登校の実態は                │
│  │       │  イ 学校崩壊の実態は                  │
│  │       │  ウ いじめの実態は                   │
│  │       │ (2)子どもの視点から                   │
│  │       │  魅力ある学校とは                    │
│  │       │  本市の魅力ある学校づくりの推進状況           │
│  │       │ 2 暴走族取締条例の制定について(交通)          │
│  │       │ (1)国道沿いに住む住民から暴走族が出没して夜寝れないとの │
│  │       │  苦情が度々寄せられる。自己及び他人の生命をも危険にさらす│
│  │       │  暴走族に対する有効な手段として罰則を付した条例の制定が必│
│  │       │  要と思うが市当局はいかが考えているか、ご見解を聞きたい │
│  │       │  (沖縄市は条例制定すみ)                │
│  │       │ 3 安心して住めるまちの実現について(治安の確保)     │
│  │       │ (1)沖縄の自立経済の構築に向けた沖縄振興特別措置法等の制 │
│  │       │  度により名護市及び北部地域はこれから大きく変貌していくこ│
│  │       │  とは間違いない事と思います。その基盤は安心・安全な町の治│
└──┴───────┴──────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
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│  │       │  安が人々に提供されて始めて実現するものと考えます。そこで│
│  │       │  4市村を管轄する名護警察署の職員数の実態         │
│  │       │  ?警察官の数                      │
│  │       │  ?一般職数                       │
│  │       │  ?駐在・交番の配置状況                 │
│  │       │  ?平成9年頃、時の本部長が名護警察署の体制強化の為に配置 │
│  │       │   した自動車警邏隊(2個班)及び機動捜査隊(1個班)の現在│
│  │       │   の状況                        │
│  │       │  ?平成8年頃から現在までの警察官の増減の状況(名護署)  │
│  │       │  ?告訴事案に対する処理状況(市民の不安解決ニーズに答えら│
│  │       │   れているか。(特に名護市)              │
│ 9 │宮 城 康 博│ 1 基地問題について                    │
│  │ (275〜 ) │ (1)「使用協定」に関してたずねます。           │
│  │       │  ア SACO報告通りの規模機能であれば、ヘリコプターだけ│
│  │       │   が代替施設で運用されると考えるか           │
│  │       │  イ レンジ10で市長や議会の反対を押し切って実弾射撃訓練が│
│  │       │   強行再開されている現実の中で、「使用協定」の有効性をど│
│  │       │   う考えるか                      │
│  │       │  ウ 「使用協定」に関する協議はどのように進捗しており、今│
│  │       │   後どのようになされるのか。              │
│  │       │ (2)環境影響評価に関してたずねます。           │
│  │       │  ア 方法書に対する市の考え方              │
│  │       │  イ 防衛庁が行う海底地形調査等とアセスに関わる調査の関係│
│  │       │   等についてどう考えているか。             │
│  │       │  ウ 住民への説明をどのように行っていくのか。      │
│ 10 │神 山 正 樹│ 1 合併問題について                    │
│  │ (289〜 ) │ (1)合併問題に関する市当局の考え方について        │
│  │       │  ア 合併の在り方について市当局の考えをお聞かせください │
│  │       │  イ 市民への情報提供と判断はどのように行うのかお聞かせく│
│  │       │   ださい                        │
│  │       │ 2 農業政策について                    │
│  │       │ (1)政策的に前年度と変化が見られないが、以下の点について │
└──┴───────┴──────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│  │       │  お聞かせください                    │
│  │       │  ア 農業従事者の推移についてお聞かせください      │
│  │       │  イ 農業従事者の債務処理状況についてお聞かせください  │
│  │       │  ウ 今後の農業政策の取り組みについてお聞かせください  │
│  │       │ 3 名護市のイベントについて                │
│  │       │ (1)名護市長杯全島職域ハーリー大会について        │
│  │       │  ア 小・中学生からの参加はできないか          │
│  │       │  イ 2日間にかけての開催はできないか           │
│ 11 │具志堅 興 作│ 1 施政方針から                      │
│  │ (300〜 ) │ (1)豊かさが感じられる自然・生活環境の整備        │
│  │       │  ア 「用途地域編入基礎調査を実施」とあります。どのような│
│  │       │   ものですかご説明下さい。               │
│  │       │ (2)生きる力を育む教育環境の充実             │
│  │       │  ア 学校週5日制については、平成14年度から実施されており │
│  │       │   ますが、「憂慮すべき課題」となっている、いじめ・不登校│
│  │       │   等の状況に変化は有りましたかお尋ねいたします。    │
│  │       │  イ 平成14年度にも「情報技術を活用した授業・情報処理能力│
│  │       │   の向上に努める」とありました、どのような取り組みで、そ│
│  │       │   れに対する児童生徒の反応と成果などについてもご説明下さ│
│  │       │   い。                         │
│  │       │ (3)支え合う福祉社会の実現                │
│  │       │  ア 放課後児童クラブ及び障害児学童クラブとありますがどの│
│  │       │   ようなもので、どのような活動がなされてきたのかご説明下│
│  │       │   さい。                        │
│  │       │  イ 平成14年度施政方針の中には、「地域子ども会や子育て支│
│  │       │   援ネットワークの協力を得て、地域の公民館の施設を活用し│
│  │       │   た子育て支援事業を推進していく」とありましたが、どのよ│
│  │       │   うな取り組みがあったのかご説明下さい。        │
│  │       │ 2 イントラネットについて                 │
│  │       │ (1)イントラネットの活用状況についてお尋ねします。    │
│  │       │  ア 教育現場 (学校) では?             │
│  │       │  イ その他の現場 (公民館など) では?        │
└──┴───────┴──────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 12 │日 高 清 文│ 1 施政方針全般について                  │
│  │ (312〜 ) │(1)第三地区土地区画整理事業の進捗状況について       │
│  │       │ (2)街灯の設置推進状況について              │
│  │       │ (3)今後の認可外保育園の取り組みについて         │
│  │       │ (4)基幹作物の将来への取り組みについて          │
│  │       │ (5)漁業の育成についての取り組みについて         │
│  │       │ 2 大中公民館(護佐喜宮入口)前の横断歩道の手動式信号機の設│
│  │       │ 置について                        │
│  │       │ (1)児童等交通弱者の横断が多く、また、本市道は1日中車両の│
│  │       │  交通量が激しく区民からの要望が強い。          │
│  │       │ 3 ファミリーサポートセンター事業の取り組みについて    │
│  │       │ (1)労働者の仕事と育児の支援には不可欠である。      │
│  │       │ 4 名護市移動市長室の開始について             │
│  │       │ (1)行政と各区の要望事項を聞いて欲しい。         │
│  │       │ 5 市立図書館の更なる活動強化について           │
│  │       │ (1)移動図書館の活動の充実について            │
│  │       │  ア 現在1台ある移動図書館をあと1台増車できないものか  │
│  │       │ (2)目の障害者への図書をテープにして聞かす方法は採れない │
│  │       │  か                           │
│  │       │ (3)増書についての予算の配慮方              │
│  │       │ (4)公立学校の司書教諭配置状況について          │
│  │       │  ア 本市は配置率何%ですか(全国8.3%)         │
│ 13 │大 城 勝 章│ 1 施政方針より                      │
│  │ (327〜 ) │(1)豊かな農業、農村社会の実現から             │
│  │       │  ア 農業の経営面での基盤強化を促進するため、農業経営基盤│
│  │       │   強化促進対策事業とあるが、地域農業マスタープランとの関│
│  │       │   係をお伺い致します。                 │
│  │       │  イ 厳しい経営下にある農家の実情把握とその対策を講じるた│
│  │       │   めに相談員を活用し、経営安定の支援に努めてまいりますと│
│  │       │   あるが、負債農家の再建対策についてお伺い致します。  │
│  │       │ 2 教育行政について                    │
│  │       │ (1)学校週5日制に関して                 │
└──┴───────┴──────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│  │       │  ア 名護市教育委員会として週5日制の意義をどうとらえてい │
│  │       │   るのでしょうか。                   │
│  │       │  イ 名護市における実態はどうなっているのでしょうか。  │
│  │       │  ウ 週5日制と下記事項との関係について。         │
│  │       │   ?学力低下との関係                  │
│  │       │   ?地域の受け皿(子ども達を受け入れる施設や世話役など)│
│  │       │    との関係。                      │
│  │       │   ?学校・家庭・地域の連携との関係。          │
│  │       │   ?非行との関係。                   │
│  │       │  エ 名護市として週5日制に伴って、現在施策実施しているこ │
│  │       │   とがあればそれは何でしょうか。            │
│  │       │  オ 週5日制の課題は何だと考えでしょうか。        │
│  │       │ 3 スポーツ振興について                  │
│  │       │ (1)第45回九州地区体育指導員研修大会はいかがでしたか。報 │
│  │       │  告をお願い致します。                  │
│  │       │ (2)地域スポーツと体育指導員の果たす役割は大きいものと思 │
│  │       │  われ、今後のスポーツクラブ創り、生涯スポーツ社会の実現に│
│  │       │  向け、体育指導委員の関わりも含め、市の考えを伺います。 │
│  │       │ (3)市民の誰もがそれぞれの体力や年齢によって、技術・興  │
│  │       │  味・目的に応じて、スポーツに親しむことの出来る政策はどう│
│  │       │  なっているか伺います。                 │
│ 14 │比 嘉 祐 一│ 1 金融特区について                    │
│  │ (337〜 ) │ (1)各種優遇措置について                 │
│  │       │  ア 特区指定について                  │
│  │       │  イ 税制について                    │
│  │       │  ウ キャプティブ保険について              │
│  │       │ (2)インテリジェントビル構想について           │
│  │       │  ア バックオフィス導入について             │
│  │       │ 2 施政方針について                    │
│  │       │ (1) 名護市総合センター構想について           │
│  │       │ (2) 北部生涯学習センターの性格について         │
│  │       │ 3 公設民営と公の施設について               │
└──┴───────┴──────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│  │       │ 4 パークゴルフ場について                 │
│  │       │ (1)屋部振興会から要請のある屋部地区公園と併設してパーク │
│  │       │  ゴルフ場を設置できないものか。             │
│ 15 │我喜屋 宗 弘│ 1 米国が管理権を持っている基地に使用協定を結ぶ事との関連に│
│  │ (350〜 ) │ ついて                          │
│  │       │ (1)キャンプ・シュワブ訓練場内レンジ10におけるM2重機関銃│
│  │       │  実弾射撃訓練との関係                  │
│  │       │ (2)15年使用期限問題との関係               │
│  │       │ 2 軍用地料の分収根拠について               │
│  │       │ (1)旧慣使用権(地方自治法)か入合権(民法)か      │
│  │       │ (2)いこいの村分収について                │
│  │       │ 3 程泰祚墓誌碑に東屋をかける事業について         │
│  │       │ (1)計画を説明                      │
│  │       │ (2)唐元生(蘇洲市役所の職員で墓碑の発見に努力した人)を │
│  │       │  名護市史に残すことについて               │
│  │       │ (3)今後の蘇洲市との関係をどうするか           │
│  │       │ 4 北部地域における市町村合併問題             │
│  │       │ (1)市の基本的な方針を説明して下さい           │
│  │       │ (2)具体的に必要性、メリット、デメリット、規模等     │
│  │       │ (3)合併促進法(2005年3月終了)との関係         │
│  │       │ (4)特例市をめざす事について               │
│ 16 │宮 里   繁│ 1 施政方針から                      │
│  │ (363〜 ) │  観光する魅力の創出                   │
│  │       │ (1)滞在型観光を促進するための市の具体的推進方策について │
│  │       │ (2)観光関連団体等の育成とあるが今年度の具体的方策と平成 │
│  │       │  14年度の実施状況について                │
│  │       │ (3)北部振興策を活用して市街地(十字路)活性化に向けての │
│  │       │  基本計画等について伺います。              │
│  │       │ 2 M2重機関銃実射訓練再開に関連して            │
│  │       │ (1)去る、2月21日名護市議会の議決を無視して強行再開され │
│  │       │  たキャンプ・シュワブレンジ10でのM2重機関銃実射訓練に対 │
│  │       │  し、訓練の廃止、本土移転問題について今後の市の取り組み、│
└──┴───────┴──────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│  │       │  市長の決意を伺います。                 │
│  │       │ 3 放置自動車の実態と処理状況について           │
│  │       │ (1)平成14年8月1日から施行された名護市放置自動車関係条例 │
│  │       │  の制定に基づき市にあってはその実態把握と処理に向け同条例│
│  │       │  の広報、啓発活動を推進中と思われるが、         │
│  │       │  ?市内の放置自動車の実態数、処理台数          │
│  │       │  ?関係機関との協力体制、処理対策の推進状況について伺いま│
│  │       │   す。                         │
│  │       │ 4 屋我地農業公園の進捗状況について            │
│  │       │ (1)屋我地農業公園構想については平成12年に計画書が作成さ │
│  │       │  れ、検討委員会を設置して推進し、現在地権者と交渉中で数名│
│  │       │  の地権者から地価の価格、賃借料の提示がなく難航していると│
│  │       │  のことですが、現時点での進捗状況を伺います。      │
│  │       │ 5 名護市交通安全対策計画と市の対策取り組みについて    │
│  │       │ (1)名護市は、交通安全対策基本法(昭和45年法律第110号)の│
│  │       │  規定に基づいて、名護市交通安全対策会議条例を制定し、第2 │
│  │       │  条で安全計画を作成し、効果的な交通安全方策を推進中と思う│
│  │       │  がその実施状況、特に幼、小、中学生を対象にした交通安全教│
│  │       │  育、事故防止対策について伺います。           │
│ 17 │屋 部 幹 男│ 1 台湾と沖縄そして名護市の友好関係について        │
│  │ (379〜 ) │ 沖縄県と台湾は地理的にも近く古より文化、経済交流の歴史があ│
│  │       │ります。経済の分野で台湾の陳水扁総統は投資優先、経済優先の優│
│  │       │先政策を提唱しています。先日のメディアでも台湾と沖縄の経済交│
│  │       │流について、台湾の投資促進や貿易、観光産業などで「手を携えて│
│  │       │台湾と琉球の交流促進を進めたい」としている。台湾は、WTOの│
│  │       │メンバーでAPECのメンバーでもある。           │
│  │       │ 本市も「小さな世界都市」を目指し金融情報特区にも指定を受け│
│  │       │ております。重要な隣人として万国津粱館において琉球、台湾の文│
│  │       │化経済交流会議の開催を提言致します。            │
│  │       │ (1)市長は陳水扁総統が本市を訪れることを望みますか。   │
│  │       │ (2)本市は金融特区、情報特区の地区指定を受けております。 │
│  │       │  台湾の経済界との交流を是非実現してもらいたいのですが、市│
└──┴───────┴──────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│  │       │  長の台湾に対する思いも含め前向きな所見を述べていただきた│
│  │       │  い。                          │
│ 18 │大 城 敬 人│ 1 平和なまちづくりについて                │
│  │ (389〜 ) │ (1)普天間飛行場代替施設建設協議会第一回で決定した代替施 │
│  │       │  設建設に係る当面の取り組みについて           │
│  │       │  ?環境影響評価の方法の選定について具体的な説明を求めま │
│  │       │   す。環境の要素として、地域特性として生活環境・自然環境│
│  │       │   など環境影響評価の項目が上げられています。また、事業特│
│  │       │   性として環境への影響要因があげられています。一方護岸構│
│  │       │   造の検討や現地技術調査も上げられています。関西空港建設│
│  │       │   において、地元の説明説得から環境影響評価が行われるま │
│  │       │   で、25年の歳月を要しています。第一回代替施設建設協議会│
│  │       │   が示した当面のスケジュールでは、環境影響評価や護岸構造│
│  │       │   検討及び現地技術(地形・海象・気象・地質)など平成15年│
│  │       │   で完了する計画になっています。市長が示した7つの受け入 │
│  │       │   れ条件と環境影響評価の方法の選定について、名護市は何時│
│  │       │   から協議に入る予定ですか。名護市の計画を説明して貰いた│
│  │       │   い。                         │
│  │       │  ?市長は普天間飛行場の代替施設について、これまで地域住民│
│  │       │   全体に対して直接説明は行っていません。生活環境・自然環│
│  │       │   境・教育環境など久辺3区の住民の率直な意見を聞く段階に │
│  │       │   きているものと考えます。地域住民に対して、環境影響評価│
│  │       │   に関連してどのように対応する考えですか、お聞かせ下さ │
│  │       │   い。                         │
│  │       │  ?レンジ10におけるM2重機関銃の実弾射撃訓練を廃止させ同 │
│  │       │   訓練場を県外へ移転させることについて         │
│  │       │  ?爆弾処理施設のすさまじい爆発音や振動が地域住民の生活を│
│  │       │   脅かしています。爆弾処理施設の移設について、現施設を │
│  │       │   105メートル移動させることで防衛施設局と名護市が合意し │
│  │       │   ています。合意の再検討が求められています。議会は久辺3 │
│  │       │   区から聞き取り調査を行っていました。名護市として住民の│
│  │       │   聴き取り調査を行っていません。住民の声を聞くことが求め│
└──┴───────┴──────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│  │       │   られています。市長の考えをお聞かせください。     │
│ 19 │山 城 義 雄│ 1 久志導水トンネルの調査結果について           │
│  │ (404〜 ) │(1)企業局の委託を受けて名護市が行った「久志地内河川の減  │
│  │       │  水・枯渇の原因調査」結果によると            │
│  │       │  ?トンネル内に流入する湧水等は1日当り約25,000トン〜   │
│  │       │   30,000トン平成11年11月11日に実施したトンネル内部調査の│
│  │       │   結果では、トンネル内「湧水等は」1日当り26,000トンとし │
│  │       │   ている。                       │
│  │       │  ?河川の流量観測の結果、河川水の7%がトンネル内に入って │
│  │       │   おり、その減少量は1日当り4,400トンであり、また、トンネ│
│  │       │   ル流域面で試算すると河川水に由来する量は5,400トンとし │
│  │       │   ている。市当局はコンサルタントに委託して、その調査結果│
│  │       │   を得ておりますが                   │
│  │       │   ア 充分納得できる調査結果かどうか          │
│  │       │   イ 当局として地域に充分理解できるよう説明会はもたれ │
│  │       │    たのかどうかお伺い致します。            │
│  │       │ 2 最終処分場について                   │
│  │       │ (1)施政方針(P6)でごみの減量化、再資源化による延命策の│
│  │       │  検討及び新たな用地の確保が課題とありますが、次の点につい│
│  │       │  てお伺いします。                    │
│  │       │  ?減量化・再資源化を具体的に              │
│  │       │  ?供用開始時の使用期間は15年を予定しておりますが、使用残│
│  │       │   余年数が4年となれば予定より2〜3年短縮されます。減量化 │
│  │       │   再資源化によってどの程度延命できるのか        │
│  │       │  ?新たな用地の確保について、見通しはあるのか      │
│  │       │  ?ゴミの分別収集の徹底について(残飯等の混入)     │
│  │       │  ?焼却灰について(不完燃焼では)            │
│  │       │ 3 農業の振興について                   │
│  │       │ (1)施政方針(P14)厳しい経営下にある農家の実態把握とそ │
│  │       │  の対策を講ずるために昨年から配置しております相談職員を活│
│  │       │  用し、引き続き経営安定の支援に努めますとありますが、次の│
│  │       │  点についてお伺いします。                │
└──┴───────┴──────────────────────────────┘

┌──┬───────┬──────────────────────────────┐
│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│  │       │  ?相談員の活用状況について               │
│  │       │  ?実情把握の手法について                │
│  │       │  ?経営安定の支援策について具体的に           │
│  │       │  ?認定農業者の数(個人、法人別)と認定後の経営状況につい│
│  │       │   て                          │
│  │       │ 4 名護市食肉処理施設に関連して              │
│  │       │ (1)本市においては北部振興事業を活用し、食肉処理施設を整 │
│  │       │  備し、いよいよ操業の段階に入りました。同施設の健全経営を│
│  │       │  図るには先ずは能力に見合った原材料の確保(施政方針P14)│
│  │       │  が最重要課題であろうと思います。            │
│  │       │   そこで次の点についてお伺いします。          │
│  │       │ (2)本市における畜産の振興策について           │
│  │       │  ?原材料確保の取り組みについて             │
│  │       │  ?北部市町村の連携はどうか               │
│  │       │ 5 マリンフォレストリゾートについて            │
│  │       │ (1)事業中断後の状況について               │
│  │       │ (2)再開の見通しはどうか。                │
│ 20 │金 城 善 英│ 1 北部振興について                    │
│  │ (416〜 ) │(1)平成11年12月28日閣議決定の普天間飛行場の移設に係る政府 │
│  │       │  方針に基づく北部振興、移設先及び周辺地域振興、SACO事│
│  │       │  業、島懇事業、平成14年7月10日政府決定の沖縄振興計画等に │
│  │       │  ついて、それぞれの背景、経緯、性格、予算規模についてお伺│
│  │       │  いします。                       │
│  │       │ (2)北部振興事業関係資料によりますと、屋我地アイランド構 │
│  │       │  想があげられていますが、平成12年度北部振興事業実績(非公│
│  │       │  共)の中で屋我地アイランド構想策定調査事業の、事業費  │
│  │       │  18,182,000円が計上されています。その進捗状況とどのような│
│  │       │  イメージなのか、描いているものとか、今後の方向性や予算規│
│  │       │  模、また現在の問題点と今後の課題についてお伺いします。 │
│  │       │ 2 農業振興について                    │
│  │       │ (1)昨年、沖縄振興特別措置法第5条に基づき、平成14年度7月 │
│  │       │  10日政府決定された沖縄振興計画では、計画期間は平成14年度│
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│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
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│  │       │  から平成23年度までの10ヵ年とあります。それを踏まえて県が│
│  │       │  策定した農林水産業振興計画では、計画期間は平成14年度から│
│  │       │  平成16年度までの3ヵ年計画とするとありますが、これは計画 │
│  │       │  の進捗状況をみながら、新たに計画を策定して10年の間は継続│
│  │       │  していきますと理解してよいのかお伺いします。      │
│  │       │ (2)北部振興事業全体の中で、我が名護市の農業振興計画、内 │
│  │       │  容、事業地域、予算規模、全体像などについてお伺いします。│
│  │       │ (3)農業経営者、新規就農者の支援について         │
│  │       │    農業経営者、新規就農者に対するこれまでの行政支援とそ│
│  │       │   の成果についてお伺いします。             │
│  │       │ (4)農業法人化の推進について               │
│  │       │    現在、名護市における農業法人の数、経営形態、経営状況│
│  │       │   と農家の法人化への推進について、名護市の取り組みと、法│
│  │       │   人化するための条件、有利性、課題などについてお伺いしま│
│  │       │   す。                         │
│  │       │ (5)農業経営者や、農業法人への雇用促進制度について    │
│  │       │    農業の生産を上げるため雇用したいが、人件費が収益に見│
│  │       │   合わず、雇用を諦めざるを得ない状況の中で、雇用を図りた│
│  │       │   い農家や、農業の担い手を育成するための雇用促進助成金制│
│  │       │   度が無いかお伺いします。               │
│  │       │ (6)直接所得補償制度の導入について            │
│  │       │    農業が食料の安定供給だけでなく、国土・環境保全の多面│
│  │       │   的・公益的な機能を有していることを積極的に評価し、農業│
│  │       │   経営の安定を図っていくために意欲ある担い手が労働に見合│
│  │       │   う安定した農業所得を得られるようにするために、担い手の│
│  │       │   自主的な経営努力を尊重しつつ、農業所得の安定的な拡大を│
│  │       │   図る観点から、「直接所得補償制度」の導入が考えられる │
│  │       │   が、市当局の見解をお伺いします。           │
│  │       │ 3 商店街の活性化について                 │
│  │       │ (1)施政方針の中で、昨年度は、北部振興事業を活用して市街 │
│  │       │  地の現況を含めた市内商業動向調査及び分析、活性化のための│
│  │       │  課題抽出をしました。とありますが、その調査結果についてお│
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│順位│  氏 名  │       発 言 の 事 項 及 び 要 旨       │
├──┼───────┼──────────────────────────────┤
│  │       │  伺いします。                      │
│  │       │ 4 市民生活行政について                  │
│  │       │ (1)本年8月から始まる住民基本台帳ネットワークシステムで │
│  │       │  パンフレットには、カードの空きメモリを利用して、各種の行│
│  │       │  政サービスを受けることが可能となります。なお、この場合、│
│  │       │  市区町村の条例で利用目的を具体的に定める必要があります。│
│  │       │  例えば、福祉カード、図書カード、施設利用カード、などとあ│
│  │       │  りますが、名護市独自のサービスの検討はされているのかお伺│
│  │       │  いします。                       │
│  │       │ 5 環境行政について                    │
│  │       │ (1)名護市の廃棄物処理場の寿命があと4年と聞いております │
│  │       │  が、具体策は検討されているのかお伺いします。      │
│  │       │ 6 子育て支援について                   │
│  │       │ (1)子どもたちが良書に親しむ機会を拡大しようと2001年12月 │
│  │       │  に公明党の主張が大きく反映された「子どもの読書活動推進 │
│  │       │  法」が成立して以来、全国で「朝の読書」が取り入れられてい│
│  │       │  る学校は1万1000校を超えているという報告もあるようです。 │
│  │       │  「ブックスタート」事業もその一環として推進しております。│
│  │       │  名護市の取り組みについてお伺いします。         │
│  │       │ 7 小児科医療体制について                 │
│  │       │ (1)先般の12月定例会で質問させていただきましたが、県立北 │
│  │       │  部病院における小児科医療体制で、小児科医の確保についてお│
│  │       │  伺いします。                      │
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