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沖縄県 浦添市

平成17年3月定例会 一般質問通告書 一般質問通告書




平成17年3月定例会 一般質問通告書 − 一般質問通告書














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                 一般質問通告書
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第132回浦添市議会定例会

(平成17年3月2日、3日、4日、7日)




浦添市議会




┌─────────┬──────────────────────────────────────┐
│ 通告順・質問者 │         質 問 事 項 及 び 質 問 要 旨          │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.又 吉   栄│1.道路行政について                            │
│  (P. 51〜) │ (1) 上野自治会の国道出入口のスムーズな運行確保について          │
│         │ (2) 県道153号線(牧港区内)の改良について                │
│         │ (3) 県道251号線(旧パイプライン牧港地域)の改良について         │
│         │ (4) 牧港中央線と牧港12号線との交差点の停止線を設けることについて     │
│         │ (5) 牧港中央線と牧港11号線との交差点の停止線を設けることについて     │
│         │2.公の施設に愛護会を設けることについて                  │
│         │ (1) 公園、児童公園、地区公民館                      │
│         │ (2) 小中校開放施設の体育館、運動場等                   │
│         │ (3) 市道の植樹帯等                            │
│         │3.老朽化した公民館の建てかえについて                   │
│         │4.庁舎中庭の活用について                         │
│         │ (1) カフェテラスを設けること                       │
│         │ (2) 催し会場としての提供等                        │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.渡久山 朝 一│1.各小・中校に部活用の学校専用車(小型バス)を配置することについて    │
│  (P. 59〜) │2.当山から浦西中へ降りる道路建設について                 │
│         │3.磁器食器による学校給食を全小・中校に広げることについて         │
│         │4.郵便局や、公民館、コンビニ等で住民票などを取れるようにすることについて │
│         │5.浦西地域への交番設置について                      │
│         │6.保育行政の今後の方向性について                     │
│         │7.12月6日付「琉球新報」論壇投稿の、迫田光基氏(沖縄社会保険事務局長)への│
│         │ 市当局としての反論について                        │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.仲 座 方 康│1.福祉行政                                │
│  (P. 68〜) │ (1) 健康づくり運動の取り組みについて                   │
│         │ (2) 介護予防のためのパワーリハビリ等の事業実施について          │
│         │ (3) 障害児放課後児童健全育成事業の実施状況と今後の対応について      │
│         │ (4) 乳幼児への読み聞かせブックスタート事業の取り組みについて       │
│         │2.教育行政                                │
│         │ (1) 児童・生徒の環境教育の一環として学校等から出るごみを分別して(古紙) │
│         │ 再資源化する事業を展開してはどうか?                   │
│         │ (2) 浦城小グラウンドの防球ネット設置について               │
│         │ (3) 学校施設(屋内運動場)の改築について                 │
│         │ (4) 特別支援教育の充実に向けての施策の展開について            │
│         │3.庁舎から出るごみの取り扱いについて                   │
└─────────┴──────────────────────────────────────┘

┌─────────┬──────────────────────────────────────┐
│ 通告順・質問者 │         質 問 事 項 及 び 質 問 要 旨          │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.仲 座 方 康│4.施政方針から〜行政改革の推進について(P20)              │
│  (P. 68〜) │ 「行政改革大綱に掲げる項目の着実な実施と、社会経済情勢の変化を踏まえた的確│
│         │ な見直しを図りつつ、不退転の決意で行政改革に取り組んでまいります…。」とあ│
│         │ ります。その具体的な対応についてお聞かせください。            │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.又 吉 幸 子│1.教育行政                                │
│  (P. 78〜) │ (1) 二学期制導入について                         │
│         │  ? 現況について                            │
│         │  ? 成果について                            │
│         │  ? 今後の課題について                         │
│         │ (2) 青少年センターについて                        │
│         │  ? 臨床心理士の配置について                      │
│         │  ? 指導員の待遇について                        │
│         │ (3) 地域子ども推進事業について(子どもの居場所づくり)          │
│         │  ? 成果と課題について                         │
│         │  ? 17年度の取り組み状況について                    │
│         │2.福祉行政について                            │
│         │ (1) 福祉総合窓口設置について                       │
│         │ (2) 小規模作業所への財政支援について                   │
│         │ (3) 高齢者虐待防止対策について                      │
│         │ (4) 公共施設のバリアフリーについて                    │
│         │  ? 市体育館のエレベーター設置について                 │
│         │3.雇用、失業対策について                         │
│         │ (1) 若年層の雇用拡充について                       │
│         │ (2) 新規卒の雇用について                         │
│         │ (3) ハローワークとの連携について                     │
│         │4.保育行政について                            │
│         │ (1) 17年度保育所入所状況について                     │
│         │ (2) 障がい児の保育所入所について                     │
│         │ (3) 保育料の滞納状況について                       │
│         │ (4) 一般財源化による公立保育所への影響について              │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│5.比 嘉 讓 治│1.上港川の港川伊祖線の改善について                    │
│  (P. 90〜) │ (1) 区域内道路の安全対策について                     │
│         │ (2) 道路両側に立ち並ぶ電力用、電話回線用の電柱を共用できないか。     │
│         │ (3) スクールゾーンはどのようになっているか。               │
└─────────┴──────────────────────────────────────┘

┌─────────┬──────────────────────────────────────┐
│ 通告順・質問者 │         質 問 事 項 及 び 質 問 要 旨          │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│5.比 嘉 讓 治│2.下港川国道沿いのイバノから、基地向けの道路について           │
│  (P. 90〜) │ (1) 軍道のため何年もさわれない状態                    │
│         │ (2) 安全確保のため防犯灯・街灯の設置をすべきである。           │
│         │3.下港川の海岸沿いの側溝のふたが壊れているが、海岸沿いの側溝にはビンやいろ│
│         │ いろなごみが捨てられているため、衛生上特に悪いです。           │
│         │4.下港川土地利活用の進捗状況                       │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│6.亀 川 雅 裕│1.平成17年度施政方針より                         │
│  (P. 99〜) │ (1) 子育て支援について                          │
│         │ (2) 行財政改革について                          │
│         │2.モノレールの延伸について                        │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│7.豊 平 朝 安│1.行財政改革の件                             │
│  (P.106〜) │ (1) 特別対策本部設置の必要性について                   │
│         │  ? 当面の補完的発想でよいのでしょうか。                │
│         │  ? 新たな財源の確保について                      │
│         │  ? 市の発行物の広告収入について                    │
│         │  ? 学校給食調理業務の民間委託について                 │
│         │2.那覇港管理組合負担金の件                        │
│         │ (1) 那覇市の負担金拒否について                      │
│         │ (2) 臨港道路への直接的影響は                       │
│         │3.沖縄空手道大学(案)の誘致の件                     │
│         │ (1) 市内遊休地活用へ(PFIまたはリースバック)             │
│         │ (2) 武道館建設の必要性について(PFIまたはリースバック)        │
│         │4.徳、知、体+食育の件                          │
│         │ (1) 当市の3キログラム減量(体重)との関連性               │
│         │ (2) 青少年問題(しつけ)や長寿について                  │
│         │5.福祉行政の件                              │
│         │ (1) 障害者自立支援法について                       │
│         │ (2) 高齢者虐待防止法について                       │
│         │ (3) 上記の説明と当市の現状と対応について                 │
│         │6.いなんせ斎苑のにおいの件                        │
│         │ (1) 風向きによってはにおうとの事ですが?                 │
│         │ (2) 対策、検討はいかに?                         │
│         │7.伊祖前田線歩道(伊祖五丁目)の公園沿道の外灯設置について(H13年6月議会│
│         │ 質問関連)                                │
└─────────┴──────────────────────────────────────┘

┌─────────┬──────────────────────────────────────┐
│ 通告順・質問者 │         質 問 事 項 及 び 質 問 要 旨          │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│8.西 銘 純 恵│1.乳幼児医療費の窓口負担をなくし、小中学生の医療費の無料化を目指し、当面小│
│  (P.119〜) │ 学校入学前までの医療費の無料化を早急に実施すること            │
│         │2.わかる授業、子どもたちが育ち合うクラスをつくるこために、30人学級を早期に│
│         │ 実現すること                               │
│         │3.市立保育所、認可保育所を増設して、認可外の保育所に補助を増やすことについ│
│         │ て                                    │
│         │4.介護保険料、利用料の減額・免除を拡充することについて          │
│         │5.国民健康保険税と医療費の負担の軽減を広げることについて         │
│         │ (1) 国保税の滞納状況とその理由                      │
│         │ (2) 短期証の発行状況                           │
│         │ (3) 強制徴収の状況と徴収に要した経費と徴収した額             │
│         │6.失業、倒産、雇用対策について                      │
│         │ (1) ハローワークを浦添市に誘致して、積極的に失業、雇用対策をとること   │
│         │ (2) 倒産、失業者の家庭を支援するため、特別臨時就学金制度をつくること   │
│         │ (3) 倒産、失業者の生活支援に緊急生活支援金の貸付制度をつくること     │
│         │7.浦添市育英資金を安定的に確保し、貸付額を増額すること、保証人の毎年更新手│
│         │ 続きを廃止するなどして利用しやすい育英資金制度に改善すること       │
│         │8.学校2学期制について                          │
│         │9.男女平等条件の制定について                       │
│         │10.「アパートを借り上げるなどして市営住宅を建設すること」という私の、この間│
│         │ の一般質問に対して、今年、市営住宅の建設計画をつくると答弁されているが、建│
│         │ 設計画について                              │
│         │11.本市の当面する行政改革の内容について                  │
│         │12.地元新聞で報道された入札談合問題について                │
│         │13.浦添市のまちづくりの最大の障害物となっているキャンプ・キンザー米軍基地の│
│         │ 早期撤去、跡地利用計画を促進すること及び基地対策課を設置することについて │
│         │14.新基地建設は、8割以上の市民、県民が認めていません。西海岸開発事業が軍港│
│         │ 建設と引き換えにすすめられているが、軍港問題と西海岸開発は別問題。新軍港建│
│         │ 設は西海岸開発事業の障害となり、市民の平和と安全を脅かし、自然を破壊するも│
│         │ のです。採算の見通しのない、必要性のない国際ハブ港湾建設計画を抜本的に見直│
│         │ しを行うこと。キャンプ・キンザー米軍基地と一体化され機能が一層強化された海│
│         │ 兵隊の出撃基地となる新軍港の建設の撤回を日米両政府に強く求めること    │
└─────────┴──────────────────────────────────────┘

┌─────────┬──────────────────────────────────────┐
│ 通告順・質問者 │         質 問 事 項 及 び 質 問 要 旨          │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│9.佐久川 昌 一│1.南第一区画整理事業について                       │
│  (P.135〜) │ (1) 平成17年度の予定とその後の計画について                │
│         │ (2) 地区計画の進捗状況について                      │
│         │ (3) 学校用地の早期整備と利活用について                  │
│         │ (4) 前田公園予定地の一部早期整備について                 │
│         │2.南第二区画整理事業について                       │
│         │ (1) 進捗状況と今後の計画について                     │
│         │ (2) 沢岻石嶺線の重点早期整備について                   │
│         │3.前田小学校校区への児童センター建設について               │
│         │4.自治会防犯灯の設置、維持管理、補修等の助成金について          │
│         │5.施政方針から「子どもたちを主体としたまちづくりを基本理念として」から  │
│         │ (1) 「子どもの都市宣言」とありますが具体的な取り組みについて       │
│         │ (2) 待機児童の解消について、数値目標で示してください。          │
│         │ (3) 地域自治会子ども会への育成補助金の復活について            │
│         │6.ひまわり学童クラブについて                       │
│         │ (1) 手狭になっているが今後の対策は                    │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│10.島 尻 忠 明│1.2月6日に施行されました浦添市長選挙における公約について        │
│  (P.144〜) │ (1) 子育て支援、就労支援、安心支援の施策の取り組みについてお伺いします。 │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│11.大 城 永一郎│1.第三次浦添市行政改革大綱について                    │
│  (P.153〜) │  本市においては、昭和60年と平成8年にそれぞれ「行政改革大綱」を策定し行政│
│         │ 改革に取り組んでおりますが、今回「第三次浦添市行政改革大綱」として、平成15│
│         │ 年度から平成19年度までの5年間に浦添市が取り組む行政改革の基本方針を定めて│
│         │ おります。                                │
│         │  第三次浦添市行政改革大綱の実施計画を補完するものとして「財政健全化に向け│
│         │ た当面の行政改革の取り組み」について平成16年8月に策定されております。  │
│         │  その取り組みについて儀間市長は「三位一体の改革」の影響で浦添市の財政は非│
│         │ 常に厳しい状況にあります。と始まり…最後には不退転の決意でそれに取り組んで│
│         │ いきますと結んでおります。                        │
│         │  「財政健全化にむけた当面の行政改革の取り組み」によると、当面の改革事項と│
│         │ して収入で3項目、支出においては22項目の取り組みを目標にしておりますが、 │
│         │ (1) それぞれの進捗状況についてお伺い致します。              │
│         │ (2) 庁内体制で浦添市行政改革推進本部を立ち上げておりますが、その活動状況 │
│         │  はどうなっているのか。                         │
│         │                                      │
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│ 通告順・質問者 │         質 問 事 項 及 び 質 問 要 旨          │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│11.大 城 永一郎│ (3) 浦添市行政改革推進委員会として浦添市内の諸団体を網羅して取り組んでお │
│  (P.153〜) │  りますがその活動状況はどうか。                     │
│         │2.浦添市育英会の運営状況について                     │
│         │ (1) 現状について                             │
│         │ (2) 今後の取り組みについて                        │
│         │ (3) 現在任意団体としての浦添市育英会から独自の事業展開を促進する目的で法 │
│         │  人化してはどうか。                           │
│         │3.浦添市立小中学校の学校選択制導入について                │
│         │4.浦添市温水プールまじゅんらんどの管理運営について            │
│         │  平成16年1月に運用開始以来、満1年を経過したがその間の運営状況についてど│
│         │ うなっているか。                             │
│         │ (1) 利用状況                               │
│         │ (2) 委託料の精算状況                           │
│         │ (3) 使用料の補てんについて                        │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│12.奥 本 道 夫│1.西海岸開発に係ることについて伺います。                 │
│  (P.164〜) │ (1) 臨港道路浦添線の進捗状況をお聞かせください。             │
│         │ (2) 那覇国際コンテナターミナル株式会社が設立され、去る1月24日に基本協定 │
│         │  が締結されましたが、母体からみた成果等についてお聞かせください。    │
│         │ (3) 財政負担に関することについてお伺いします。              │
│         │2.運動公園内の施設の一部の改修に関することについてお伺いします。     │
│         │ (1) まじゅんらんどのプールの浮力を揚げることについて           │
│         │ (2) 陸上競技場のフィールド内のマンホールがサッカー等の競技に支障になって │
│         │  いる旨聞きますが、その対応についてお伺いいたします。          │
│         │3.市内の小中学校の防犯対策とその警備の実態をお伺いします。        │
│         │ (1) 現状について                             │
│         │ (2) 今後の対策等について                         │
│         │4.浦添グスクの整備に係る現状と今後の事業等についてお伺いします。     │
│         │ (1) ようどれの復元作業の推移と現状をお聞かせ下さい。           │
│         │ (2) グスク内の建造物の実態と今後の課題についてお聞かせ下さい。      │
│         │ (3) グスク本体の今後の整備計画の基本的な課題をお聞かせ下さい。      │
│         │ (4) 世界遺産登録への対応と環境整備等に関することについてお伺いします。  │
│         │5.ダイエーの営業継続要請に鑑みてお伺いします。              │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│13.下 地 秀 男│1.子育て支援について                           │
│  (P.174〜) │ (1) 待機児童の解消について                        │
└─────────┴──────────────────────────────────────┘

┌─────────┬──────────────────────────────────────┐
│ 通告順・質問者 │         質 問 事 項 及 び 質 問 要 旨          │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│13.下 地 秀 男│ (2) 認可外・市指定保育施設について                    │
│  (P.174〜) │ (3) 少子化対策について                          │
│         │2.健康づくり事業の推進について                      │
│         │3.浦添西海岸開発と臨港道路について                    │
│         │4.文化・芸術の振興について                        │
│         │ (1) 条例の制定について                          │
│         │ (2) 青少年健全育成について                        │
│         │5.マンモグラフィー導入について                      │
│         │ (1) 検診の状況                              │
│         │ (2) 導入している他市町村との比較(受診の状況や発見率など)        │
│         │6.環境教育について                            │
│         │7.行政改革について                            │
│         │8.沢岻小周辺の通学路について                       │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│14.比 嘉 愛 子│1.介護保険料・利用料の減額・減免実施について               │
│  (P.184〜) │2.女性がん検診の強化について                       │
│         │ (1) 乳がん検診へのマンモグラフィー導入について              │
│         │3.障害のある中高校生の預かり等の支援サービスの実施について        │
│         │4.無認可(認可外)保育所への消費税を非課税にすることについて       │
│         │5.次世代育成支援事業について                       │
│         │6.乳幼児医療費無料化を6歳未満児まで実施し、医療費の現物給付を実施すること│
│         │ について                                 │
│         │7.伊祖城跡公園への伊祖集落北側の石段の整備・手すりを設置することについて │
│         │8.国立劇場での舞台芸術実演家の研修等の実施について            │
│         │9.那覇軍港の浦添への移設受け入れを断念し、キャンプ・キンザーの返還を求める│
│         │ ことについて                               │
│         │10.国の三位一体改革の影響(本市と住民に)と対策について          │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│15.宮 城 英 吉│1.浦添市道路整備計画書による道路整備                   │
│  (P.195〜) │ (1) オリオン通り線                            │
│         │ (2) 県道38号線                              │
│         │ (3) それ以外の道路                            │
│         │2.浦城学童クラブの待機学童が30名を超えている。どのように対処するのですか。│
│         │                                      │
│         │3.地域活性化推進について                         │
│         │ (1) 浦添市の特産品をどのように育てていくか計画を出してください。     │
│         │ (2) 市内各通り会のホームページ作成、立ち上げなどの具体的な方法      │
└─────────┴──────────────────────────────────────┘

┌─────────┬──────────────────────────────────────┐
│ 通告順・質問者 │         質 問 事 項 及 び 質 問 要 旨          │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│15.宮 城 英 吉│4.各種団体に対する補助金が平成17年度10%、平成18年度10%削減されていく中、│
│  (P.195〜) │ 団体育成に支障はないか。                         │
│         │5.(大型)公共工事の分離分割発注について                 │
│         │6.入札について                              │
│         │ (1) 入札業者の資格基準                          │
│         │ (2) 議会承認金額                             │
│         │7.職員等の倫理条例の制定をしてほしい                   │
│         │8.指定管理者制度に該当する市内公共施設                  │
│         │9.那覇軍港の引き受けにおいて、どのような使用協定を考えているか。また市長は│
│         │ 軍港に関して投げたボールは日本政府が持っていると表現しているが、ボールとは│
│         │ 具体的にどれを指すのか。                         │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│16.又 吉 健太郎│1.統合教育について                            │
│  (P.211〜) │ (1) 学習支援を要する児童へのサポート体制について             │
│         │ (2) 次年度のヘルパー配置状況について                   │
│         │ (3) 特別支援教育について                         │
│         │ (4) 各学校に配置されている特別支援教育コーディネーターの活用について   │
│         │2.障害者雇用支援センターの設置について                  │
│         │3.情報セキュリティーポリシーの策定について                │
│         │4.住民基本台帳ネットワークの今後について                 │
│         │5.次年度の予算編成状況と今後の財政的見通しと行政改革のあり方について   │
│         │6.指定管理者制度の活用について                      │
│         │7.結の街について                             │
│         │ (1) 2月の稼働率、利用状況について                    │
│         │ (2) 今後の展開について                          │
│         │8.今回行われた浦添市長、市議会議員選挙の選挙事務について         │
│         │ (1) 今回の選挙事務の総括                         │
│         │ (2) 各投票場のバリアフリーの状況について                 │
│         │9.去った2月17日に行われた教育委員会における小学校コンピュータ教室PC機器│
│         │ 賃借指名競争入札について                         │
│         │ (1) 今回の入札の内容について                       │
│         │ (2) 新聞報道にあった談合情報について                   │
│         │ (3) 談合情報への対応と今後の対応について                 │
│         │10.西海岸開発問題と那覇軍港移設問題について                │
│         │ (1) 那覇港管理組合の状況について                     │
└─────────┴──────────────────────────────────────┘

┌─────────┬──────────────────────────────────────┐
│ 通告順・質問者 │         質 問 事 項 及 び 質 問 要 旨          │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│16.又 吉 健太郎│ (2) 今後の本市の対応について                       │
│  (P.211〜) │ (3) 軍港使用協定の締結について                      │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│17.又 吉 謙 一│1.市長の選挙公約から                           │
│  (P.227〜) │ (1) 子育て支援                              │
│         │ (2) 経済産業振興                             │
│         │ (3) 就労支援                               │
│         │ (4) 安心支援についてお聞かせください。                  │
│         │2.安謝川、小湾川、牧港川等の汚染状況について               │
├─────────┼──────────────────────────────────────┤
│18.下 地 恵 典│1.ハンドボール王国について                        │
│  (P.234〜) │ (1) ハンドボールをする子供達の将来の受け入れ先等への検討について     │
│         │ (2) 全国大会規模の施設の建設予定について                 │
│         │2.危機管理について                            │
│         │ 庁舎内警察官採用について、その後の検討事項があれば答弁ください。     │
└─────────┴──────────────────────────────────────┘