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沖縄県 浦添市

平成16年9月定例会 一般質問通告書 一般質問通告書




平成16年9月定例会 一般質問通告書 − 一般質問通告書












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                 一般質問通告書
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              第130回浦添市議会定例会

           (平成16年9月10日、13日、14日、15日、16日)


浦添市議会

┌─────────┬─────────────────────────────────────┐
│ 通告順・質問者 │        質 問 事 項 及 び 質 問 要 旨          │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│1.奥 本 道 夫│1.七つのビジョンと39の約束で市民の負託を受け浦添市長に就任なされました │
│  ( P.53〜 ) │ 儀間光男氏の施策展開とその行政効果及び今後の抱負等についてお伺いいたし │
│         │ ます。                                 │
│         │ (1) 公約の実現と行政効果について                    │
│         │  ? 世界に開かれた夢とロマンのある西部開発              │
│         │  ? 歴史を語りうるおいのあるまちうらそえ               │
│         │  ? 今子供たちの明るい未来を求めて                  │
│         │  ? 活力に富み魅力あるまちウラソエ                  │
│         │  ? 健やかさと心の豊かさを求めて                   │
│         │  ? 女性の感性を活かし市民に開かれた街づくりを            │
│         │  ? 平和を求めて国際交流を                      │
│         │ (2) 今後の抱負について                         │
│         │  ? 1期4年で実現できない浦添市の行政課題や政治課題がありましたらお │
│         │   聞かせください。                          │
│         │  ? 平成17年2月6日予定の浦添市長選挙に対する考えをお聞かせくださ  │
│         │   い。                                │
│         │2.臨港道路等の整備とその進捗状況についてお伺いいたします。       │
│         │ (1) 沖縄総合事務局の中間報告がマスコミで報道されましたが、その内容につ │
│         │  いてお聞かせください。                        │
│         │ (2) 去る8月21日の朝刊に臨港道路自主埋め立て2009年度供用開始目指すとし │
│         │  て浦添市長が記者会見し明らかにしたとの報道がなされたが、臨港道路を自 │
│         │  主埋め立てすることは具体的にはどのようなことかご説明願います。    │
│         │3.那覇港公共国際コンテナターミナル運営事業の国際入札不成立について組合 │
│         │ 母体としての考え方をお聞かせください。                 │
│         │ (1) 国際入札の不成立の要因はどこにあると思いますかお伺いします。    │
│         │ (2) 今後の対応について母体としてどのように対処しますか、お聞かせくださ │
│         │  い。                                 │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│2.石 川 清 義│1.厚生労働省から出された「介護保険の見直しについて」の市の見解を伺いま │
│  ( P.61〜 ) │ す。                                  │
│         │2.「まちづくり交付金」活用について                   │
│         │ (1) 新制度の申請の有無について                     │
│         │3.小児救急電話相談について                       │
│         │4.自動式除細動器使用について                      │
│         │5.防犯運動推進について                         │
│         │ (1) 公用車に防犯パトロール中のステッカー等を張り防犯活用することについ │
│         │  て                                  │
│         │ (2) 「犬のおまわりさん運動」について                  │
│         │6.クリーンパートナー制度について                    │
│         │ (1) 公共施設の里親制度について                     │
│         │7 学校選択制の是非について                       │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│3.渡久山 朝 一│1.米軍ヘリ墜落事故について                       │
│  ( P.71〜 ) │2.郵政民営化に対する市当局の見解を伺います。              │
│         │3.指定管理者制度の今後の運用について                  │
│         │4.西海岸開発の諸問題について                      │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│4.又 吉   栄│1.緑化計画と現況について                        │
│  ( P.82〜 ) │ (1) 河川について                            │
│         │ (2) 道路について                            │
│         │ (3) 公園について                            │
│         │ (4) 墓地について                            │
│         │2.市長の市長選挙への再出馬について                   │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│5.仲 座 方 康│1.教育行政                               │
│  ( P.90〜 ) │ (1) 「サポートチーム」づくりの設置目的と活動状況について        │
│         │ (2) 児童・生徒の健康教育の充実に向けた方策について           │
│         │ (3) 特別支援教育の充実に向けての施策の展開について           │
│         │ (4) 青少年の薬物乱用防止について                    │
│         │2.福祉行政                               │
│         │ (1) 健康づくり運動の進捗状況について                  │
│         │ (2) 乳幼児への読み聞かせブックスタート事業の取り組みについて      │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│6.又 吉 謙 一│1.米軍ヘリ沖縄国際大学へ墜落したことについて市長の考え方を聞かせてくだ │
│  ( P.101〜 )│ さい。                                 │
│         │2.臨港道路自主埋め立て、2009年度供用開始目指す(8月21日 タイムス)と │
│         │ あるが説明ください。                          │
│         │3.防災について                             │
│         │ 都市づくりの中で雨水等の処理は対応できているか。            │
│         │4.本市のパソコンの配置状況及び業務内容について             │
│         │5.義務教育国庫負担金廃止反対(7月6日 タイムス)とあるが、本市に与え │
│         │ る影響について                             │
│         │6.市道内間9号線拡幅について伺います。                 │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│7.棚 原   宏│1.8月13日午後宜野湾市在沖縄国際大学学内に米海兵隊所属の大型輸送ヘリコ │
│  ( P.108〜 )│ プターが墜落炎上し県民に大きな衝撃と不安を与えた。隣接する本市の上空も │
│         │ 輸送機及びヘリコプターの低空飛行訓練区域となっております。市民の生命・ │
│         │ 財産を守る立場と隣接市の市長としてのご所見をお伺いします。       │
│         │2.公共事業の入札制度について                      │
│         │ 本年度より設計価格の入札前公表がなされているがその問題点と今後入札条件 │
│         │ 付入札制度を導入する考えがないかお伺いします。             │
│         │3.最近、市役所への来庁時に駐車がしにくいとの苦情があるが市民駐車場の現 │
│         │ 状と今後の対応についてお伺いします。                  │
│         │4.屋上緑化助成金交付制度の導入について                 │
│         │ ヒートアイランド現象の緩和や断熱による省エネ効果、都市の美観を推進する │
│         │ ため同制度の導入することができないか伺う。               │
│         │5.幼稚園、小、中学校の改築促進について                 │
│         │ (1) 小学校の今後の改築計画について                   │
│         │ (2) 老朽化した体育館の改築計画について                 │
│         │ (3) 老朽化した幼稚園舎の改築計画について                │
│         │6.(仮称)高齢者等総合福祉センター又は西原学習等供用施設内の完成後に住 │
│         │ 民票等諸証明の発行ができないかお伺いします。(自動交付機の設置)    │
│         │7.市道広栄1号線改良工事の促進について                 │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│8.西 銘 純 恵│1.防犯灯の設置について                         │
│  ( P.116〜 )│ (1) 内間の美栄タクシー横のポケットパークに防犯灯を設置すること     │
│         │ (2) Sマートから浦添消防内間出張所向け道路に防犯灯を設置すること    │
│         │2.野良猫や野犬によるごみの散乱、糞の汚染などの苦情の声が市民から寄せら │
│         │ れています。家畜伝染病対策、公衆衛生上の対策について伺います。     │
│         │3.県は、65歳以上のおむつ代助成事業を来年4月に廃止を予定しています。全 │
│         │ 県4,000人のうち3,000人が支給廃止になると予測されています。本市では何人 │
│         │ が廃止となるのか。市民の切実な要求となっているおむつ代助成を継続させる │
│         │ ことについて                              │
│         │4.保育所問題について                          │
│         │ (1) 市立保育所、認可保育所を増設して待機児童を解消することについて   │
│         │ (2) 認可外保育所への補助金増額、支援を拡充することについて       │
│         │ (3) 国の公立、認可保育所運営費の補助金を一般財源化する問題について   │
│         │5.内間小学校のクーラーを早急に設置することについて           │
│         │6.30人学級を拡大し、楽しい学校づくり、どの子にもしっかりした基礎学力を │
│         │ 身につける教育内容の充実について                    │
│         │7.介護保険問題について                         │
│         │ (1) 介護保険料の減額免除制度が市民に利用されやすいように実効あるものに │
│         │  すること、利用料の減額免除の拡充について               │
│         │ (2) 来年、国は介護保険制度を見直しするとしているが、どのような内容か。 │
│         │  市民が安心して介護を受けられ、利用者の希望にかなう介護保険制度の改善、│
│         │  充実は市民の切実な願いとなっています。当局の今後の施策について伺いま │
│         │  す。                                 │
│         │8.普天間米軍基地のCH53D大型ヘリが沖縄国際大学に墜落炎上した重大事 │
│         │ 故は、県民に大きな衝撃を与え、地域住民、大学職員や学生を死の恐怖に陥れ │
│         │ ました。普天間基地の軍用機が、浦添市の民間地上空を頻繁に飛行して市民に │
│         │ 不安と爆音被害をもたらしています。以下の点について市長の見解を伺います。│
│         │ (1) 民間地上空での米軍機飛行の即時停止について             │
│         │ (2) 米軍に特権を与えている日米地位協定の改定について          │
│         │ (3) 普天間基地の辺野古への移設・新設の中止、無条件撤去について     │
│         │9.市長の選挙公約は、「流通加工型港湾を浦添地先に建設することを強力に推 │
│         │ 進して、その一部に軍民共用の軍港バースを配置する」です。日米合意された │
│         │ 新軍港は、日米地位協定2条1項aを根拠にする米軍専用軍港そのものです。 │
│         │ 移設や機能についてアメリカの要求を 100%受け入れた日米合意により、機能 │
│         │ の強化された最新鋭の米海兵隊の前線出撃基地となる新基地建設は公約違反で │
│         │ す。最近の県民世論調査では93%はSACO合意の見直しであり、普天間基地 │
│         │ の辺野古移設賛成は6%しかいません。新たな基地はつくらせない、基地の撤 │
│         │ 去が県民の願いです。公約違反の新軍港建設の容認を撤回すること。     │
│         │  軍港移設ありきの国際ハブ港湾建設を中止し、西海岸開発計画は抜本的に見 │
│         │ 直しを行い、基地のない浦添市を展望した平和で住みよい街づくりを、市民合 │
│         │ 意で計画することについて                        │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│9.比 嘉 愛 子│1.米海兵隊普天間基地所属CH53D大型輸送ヘリ墜落事故について市長の見 │
│  ( P.129〜 )│ 解を問う。                               │
│         │2.米軍航空機の爆音対策について                     │
│         │3.那覇軍港の浦添移設問題について                    │
│         │4.女性がんの予防、早期発見等について                  │
│         │5.高齢者向け優良賃貸住宅制度の取り組みについて             │
│         │6.デイケアによる精神障害者の自立支援の取り組みについて         │
│         │7.はしか予防接種について                        │
│         │8.架空請求の被害防止について                      │
│         │9.市民テニスコートの建設について                    │
│         │10.当山小学校校舎改築について                      │
│         │11.浦添市の公共施設及び全小中校敷地内での全面禁煙の実施について     │
│         │12.市文化財の諸問題について                       │
│         │ (1) 文化財管理及び周辺整備について                   │
│         │ (2) 文化財指定の方法について                      │
│         │ (3) 発掘出土品やさまざまな文化財の常設展示について           │
│         │ (4) 史跡、遺跡等現場見学、説明会時における安全対策について       │
│         │  ? 現場への医師、看護師等の配置について               │
│         │  ? テント等の設置で暑さや雨の対策をとること             │
│         │ (5) 文化財の発掘・調査・修復等にかかわる学術研究員の育成について    │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│10.宮 城 重 哲│1.浦添中学校のプール、体育館及び武道場の建設計画について        │
│  ( P.140〜 )│2.浦添幼稚園園舎改築計画について                    │
│         │3.浦添ようどれ整備工事の進捗状況について                │
│         │4.市内小中学校における生徒、児童の「携帯電話」の所持の調査及びその取り │
│         │ 扱い方への指導について                         │
│         │ (1) 学校での使用について市教委の対応を伺いたい。            │
│         │5.市内小中校における不登校児童、生徒の現状とその対策、成果について   │
│         │6.浦添小学校区内の学童クラブ併設の児童館の建設計画について       │
│         │7.保育所の待機児童の解消に向けての現状と対策について          │
│         │8.浦添大公園Bゾーン内工事の整備状況と今後の取り組みについて      │
│         │9.県道38号線拡幅計画の進捗状況について                 │
│         │10.浦添市内で相次いで発生している不審火の現状とその対策について     │
│         │11.三位一体改革による地方交付税、補助金等の削減に対応するための行財政改 │
│         │ 革をどのように進めていくのか、また来年度の予算編成に向けての方針を伺い │
│         │ たい。                                 │
│         │ (1) 歳出削減の取り組みは・・・                     │
│         │ (2) 歳入確保の見通しとその取り組みは・・・               │
│         │ (3) その他必要な取り組みは・・・                    │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│11.亀 川 雅 裕│1.小・中学校における部活動について                   │
│  ( P.155〜 )│ (1) 「望ましい部活動のあり方」検討委員会の進捗状況はどうなっているか。 │
│         │ (2) 今後の部活動に対する財政支援策は?                 │
│         │2.モノレールの延伸について                       │
│         │ (1) 本市のこれまでの対応と今後の取り組みについて            │
│         │3.前田丘陵(現前田公務員住宅地)の利用について             │
│         │ (1) 将来の街づくりの観点からの利用方法                 │
│         │4.市内在住者(特に若年者、身障者)の優先雇用について          │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│12.下 地 秀 男│1.福祉行政                               │
│  ( P.163〜 )│ (1) ファミリーサポートセンターの導入について              │
│         │ (2) ふれあいコールについて                       │
│         │2.文化・芸術の振興について                       │
│         │ (1) 文化・芸術振興基本法の活用                     │
│         │ (2) 本物の芸術を児童に触れさせる機会を                 │
│         │3.教育行政                               │
│         │ (1) 児童による犯罪について                       │
│         │  ? 発生しやすい場所等                        │
│         │4.公共施設管理について                         │
│         │ (1) 美術館横の駐車場工事による諸課題                  │
│         │5.建設行政                               │
│         │ (1) 神森線の進捗状況について                      │
│         │ (2) 下水道普及の啓蒙について                      │
│         │ (3) 内間西公園東側広場を駐車場に                    │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│13.豊 平 朝 安│1.米軍ヘリコプター墜落炎上事故の件                   │
│  ( P.173〜 )│ (1) 隣接する当市民の不安と今後市としての方向性について市長のお考えをお │
│         │  聞かせください。                           │
│         │2.三位一体改革の件                           │
│         │ (1) 改革における本市の具体的打開策について               │
│         │ (2) 義務教育費改革についての影響は                   │
│         │3.父子世帯の件                             │
│         │ (1) 本市の実情と母子世帯とのあらゆる比較について            │
│         │ (2) 助成制度拡充の工程について                     │
│         │4.道路整備の件                             │
│         │ (1) くらしの道ゾーン事業(国土交通省)について             │
│         │ (2) 市の対応と取り組みはいかに                     │
│         │5.市内公園における老人用健康遊具の件                  │
│         │ (1) 市内の現状について                         │
│         │ (2) 市外の実情と今後設置の可能性について                │
│         │6.小中学生交流事業の件(浦添市・泉州市)                │
│         │ (1) 交流の感想をお伺いします。                     │
│         │ (2) 今後のあり方について                        │
│         │7.子供の居場所づくりの件                        │
│         │ (1) 推進事業の中で問題行動並びに不登校への対応としての事業予定について │
│         │ (2) 保護者と関係団体との連携について                  │
│         │8.浦城っ子児童センター(学童保育園)前十字路の点滅信号設置の件     │
│         │  (優先順位のわかりにくい十字路のため危険度が高い)          │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│14.下 地 恵 典│1.市役所内での警察官との人事交流について下記の対策を含めてお答えくださ │
│  ( P.182〜 )│ い。                                  │
│         │ (1) 地域の安全対策について                       │
│         │    防犯の呼びかけをして地域防犯診断等を密にして地域の人々と協力して │
│         │   犯罪防止を図る事も重要であると認識するがこの件についてお答えくださ │
│         │   い。                                │
│         │ (2) 学校の安全対策について                       │
│         │    学校周辺における犯罪防止をするため情報収集等を行い生徒たちを犯罪 │
│         │   から守る事が学校安全が行われると思うがその安全対策はどのように行わ │
│         │   れているか。                            │
│         │ (3) 少年非行防止対策について                      │
│         │  ? 市内における少年による犯罪発生件数はどのくらいか。犯罪の種類等を │
│         │   お聞かせください。                         │
│         │  ? 少年による放火事件の実態について                 │
│         │  ? 青少年センターとの連携も必要と思うが               │
│         │ (4) 交通安全対策について                        │
│         │    交通弱者(老人、子供)等を事故から守ることは重要である。対策につ │
│         │   いて考えがあればお聞かせください。                 │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│15.又 吉 正 信│1.花と緑と水を配したまちづくりについて                 │
│  ( P.187〜 )│ (1) 新たな組織づくりの進捗状況について                 │
│         │ (2) 立ち上げ時期について伺います。                   │
│         │2.屋富祖大通りについて                         │
│         │ (1) 整備についての基本的な考え方について伺います。           │
│         │3.浦添市指定保育施設事業について                    │
│         │ (1) 待機児童解消の取り組み状況について伺います。            │
│         │ (2) 平成18年度以降、継続はどのように考えているか伺います。       │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│16.比 嘉 讓 治│1.下港川地域内生活道路の安全対策について                │
│  ( P.201〜 )│ (1) 下港川〜サンハイツを通り国道58号に抜ける道             │
│         │2.城間・港川地区のまちづくりワークショップについて           │
│         │ (1) まちづくりのテーマ                         │
│         │ (2) 目指す地区の将来像                         │
│         │ (3) 土地利活用について                         │
│         │3.としょまるの今後のあり方について                   │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│17.又 吉 幸 子│1.遊休農地の利活用について                       │
│  ( P.210〜 )│ (1) 本市の現状について                         │
│         │ (2) 対応策について                           │
│         │ (3) 市民団体への利活用について                     │
│         │2.市民菜園について                           │
│         │ (1) 面積、区割について                         │
│         │ (2) 利用度について                           │
│         │ (3) 問題点等について                          │
│         │3.環境問題について                           │
│         │ (1) 放置自動車について                         │
│         │  ? 調査方法について                         │
│         │  ? 発生件数とその処理について                    │
│         │ (2) 牧港補給基地(キャンプ・キンザー)の環境問題について        │
│         │  ? ごみ処理問題について(一般廃棄物)                │
│         │  ? 海岸の水質調査について                      │
│         │4.NPO法人及びNPO法人の取り扱い窓口について            │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│18.佐久川 昌 一│1.南第一土地区画整理について                      │
│  ( P.219〜 )│ (1) 今後の整備計画について                       │
│         │ (2) 地区計画の進捗状況について                     │
│         │ (3) 公管金の導入による公園等の早期整備について             │
│         │ (4) 学校用地の早期整備について                     │
│         │ (5) グリーンハイツ自治会から前田小学校への通学路の早期整備について   │
│         │ (6) 従前より住環境が悪化した住宅の対応について             │
│         │2.医療費の立て替え払い制度について                   │
│         │3.行政視察より                             │
│         │ (1) 福祉公園の必要性                          │
│         │ (2) 道路や公園の愛護会の普及状況について                │
│         │ (3) 景観まちづくりの視点から生け垣への補助制度はできないか。      │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│19.松 原 正 夫│1.自然に配慮した西海岸開発について                   │
│  ( P.228〜 )│2.米軍基地(キャンプ・キンザー)の撤去について             │
│         │3.湾岸道路の早期建設と埋め立て残地の活用について            │
│         │4.西海岸の自然ビーチの活用について                   │
│         │5.「いなんせ斎苑」の運営状況について                  │
│         │6.学校給食における県産品の使用について                 │
│         │7.国道 330号から市民会館や美術館・カルチャーパークへ車が出入りできるよ │
│         │ う分離帯を撤去して信号機と横断歩道を設置できないか。(それができないな │
│         │ ら浅野浦地域から人が通れる陸橋を設置できないか。)これまで何回か一般質 │
│         │ 問で取り上げましたが、これまでの経過も含めて伺います。         │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│20.島 尻 忠 明│1.市民の利用しやすい公共施設整備にどのように取り組んでいるのかお尋ねし │
│  ( P.237〜 )│ ます。                                 │
│         │ (1) 市内公共施設のバリアフリーについてどのように情報提供をしているの  │
│         │  か。                                 │
│         │2.義務教育費国庫負担制度の存廃について見解をお伺いします。       │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│21.宮 城 英 吉│1.防災月間に際して本市の状況について                  │
│  (取り下げ) │ (1) 防災体制                              │
│         │ (2) 広報活動                              │
│         │ (3) 浦添市防災計画の見直し                       │
│         │2.道路整備計画について                         │
│         │ (1) 県道38号線                             │
│         │ (2) 市道19号線オリオン通り                       │
│         │ (3) 経塚東線                              │
│         │3.待機児童の現状と解消策                        │
│         │4.米軍基地                               │
│         │ (1) 那覇港湾施設の使用協定について                   │
│         │ (2) 普天間飛行場早期返還について                    │
│         │5.保健行政                               │
│         │ (1) 市民健康検査受診の状況について                   │
│         │ (2) 3キログラム減量推進の状況について                 │
│         │6.浦添市地域福祉計画進捗状況                      │
│         │7.吸い殻・空き缶等の散乱防止(ポイ捨て防止)条例の成果について     │
│         │8.不登校児についての現状と対策                     │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│22.又 吉 健太郎│1.IT推進室について                          │
│  ( P.247〜 )│ (1) その設置目的について                        │
│         │ (2) これまでの成果と今後の計画について                 │
│         │2.浦添市の情報セキュリティーについて                  │
│         │ (1) 庁内のパソコンの実態について                    │
│         │ (2) ウイルス対策について                        │
│         │ (3) セキュリティーポリシーの策定について                │
│         │3.ポイ捨て防止条例について                       │
│         │ (1) 制定後1年が経過したが、その成果について              │
│         │4.次世代育成支援対策事業について                    │
│         │ (1) 本市の策定状況について                       │
│         │ (2) 事業所としての市役所の取り組みについて               │
│         │5.ホームページなど市の広報媒体に企業広告を掲載することについて     │
│         │6.結の街について                            │
│         │ (1) 運営計画について                          │
│         │ (2) 施設の状況について                         │
│         │7.納税者が選ぶ市民活動支援制度の導入について              │
│         │8.統合教育について                           │
│         │ (1) 1学期の成果と反省、そして2学期以降の取り組みについて       │
│         │ (2) 特別支援教育について                        │
├─────────┼─────────────────────────────────────┤
│23.与 座 澄 雄│1.放置車両について                           │
│  (取り下げ) │ (1) 墓地公園駐車場                           │
│         │ (2) ウシモー公園前                           │
│         │2.人間ドック受診募集のあり方について                  │
│         │3.浦城小学校体育館改築について                     │
│         │4.大宮公園の夜間の管理について                     │
│         │5.沖国大への米軍ヘリ墜落事故について                  │
└─────────┴─────────────────────────────────────┘