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沖縄県 石垣市

平成27年 12月 定例会(第10回) 12月01日−01号




平成27年 12月 定例会(第10回) − 12月01日−01号







平成27年 12月 定例会(第10回)





          平成27年第10回石垣市議会(定例会)
               12月1日(火)
                 (初 日)
                               開 会 午前10時01分
                               散 会 午前10時30分

 出 席 議 員
   ┌────┬────────────┬────┬────────────┐
   │番  号│   氏    名   │番  号│   氏    名   │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  2 │ 仲 嶺 忠 師  君 │ 12 │ 福 島 英 光  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  3 │ 石 垣 涼 子  君 │ 13 │ 崎 枝 純 夫  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  4 │ 長 山 家 康  君 │ 14 │ 前 津   究  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  5 │ 友 寄 永 三  君 │ 15 │ 宮 良   操  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  6 │ 東内原 とも子  君 │ 16 │ 長 浜 信 夫  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  7 │ 箕 底 用 一  君 │ 17 │ 井 上 美智子  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  8 │ 石 垣   亨  君 │ 18 │ 小 底 嗣 洋  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  9 │ 平 良 秀 之  君 │ 19 │ 今 村 重 治  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │ 10 │ 砥 板 芳 行  君 │ 20 │ 伊良皆 高 信  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │ 11 │ 我喜屋 隆 次  君 │ 21 │ 知 念 辰 憲  君 │
   └────┴────────────┴────┴────────────┘

 欠 席 議 員
   ┌────┬────────────┬────┬────────────┐
   │番  号│   氏    名   │番  号│   氏    名   │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  1 │ 仲 間   均  君 │ 22 │ 大 石 行 英  君 │
   └────┴────────────┴────┴────────────┘

1.地方自治法第121条の規定による出席者
  市    長  中 山 義 隆 君     農林水産部長  半 嶺 重 行 君
  副  市  長  漢 那 政 弘 君     建 設 部 長  向 井 信 夫 君
  総 務 部 長  當 真 政 光 君     会 計 管理者  黒 島 玲 子 君
  企 画 部 長  須 藤 圭 亮 君     水 道 部 長  与那国 明 弘 君

  企画部観光文化 大 得 英 信 君     消  防  長  大 工 嘉 広 君
  スポーツ局長

  市民保健部長  長 嶺 康 茂 君     総務部参事兼  金 城   勝 君
                        税 務 課 長

  福 祉 部 長  知 念   修 君     市 民 保健部  慶田盛   伸 君
                        参  事  兼
                        環 境 課 長

  総 務 課 長  高 坂 正 則 君     福 祉 部主幹  石 垣 収 一 君

  防 災 危 機  大 ?   武 君     監査指導室長  桃 原   直 君
  管 理 室 長

  財 政 課 長  知 念 永一郎 君     農政経済課長  石 垣 克 治 君
  納 税 課 長  内 原 英 政 君     畜 産 課 長  金 嶺 紀 夫 君
  契約管財課長  棚 原 長 武 君     水 産 課 長  平 良 守 弘 君
  企画政策課長  南風野 哲 彦 君     むらづくり課長 山 田 善 博 君
  商工振興課長  天 久 朝 市 君     農林水産部技幹 慶田盛 昭 文 君
  観光文化課長  大 嵩 久美子 君     都市建設課長  安 里 行 雄 君

  ス ポ ー ツ  天 久 朝 仁 君     空 港 課 長  石 垣 英 邦 君
  交 流 課 長

  市民生活課長  名 嘉   昇 君     港 湾 課 長  玉 城 広 文 君
  市 民 課 長  浦 崎 克 巳 君     下 水 道課長  前 ? 猛 志 君
  健康保険課長  具志堅   智 君     施設管理課長  宮 良 信 則 君

  健 康 福 祉  前 底 正 之 君     会 計 課 長  前 花 宏 明 君
  センター所長

  福祉総務課長  大 浜 方 信 君     水道部総務課長 伊良部 義 一 君
  障がい福祉課長 上 原   斉 君     水道部施設課長 比屋根   悟 君
  介護長寿課長  宮 良 亜 子 君     消 防 署 長  慶田城 用 允 君

  福 祉 部主幹  翁 長 珠 江 君     消 防 本 部  宇 根 規 光 君
                        総 務 課 長

  児童家庭課長  運 道   徹 君     消 防 本 部  大 ? 安 久 君
                        予 防 課 長

  (教育委員会)
  教  育  長  石 垣 朝 子 君     総 務 課 長  宮 良 長 克 君
  教 育 部 長  成 底 啓 昌 君     学 務 課 長  入嵩西   覚 君
  学校指導課長  宮 良 永 秀 君     八重山博物館長 東 迎 正 則 君

  いきいき学び  丸 山 さい子 君     学 校 給 食  宮 良 信 世 君
  課    長                センター所長

  文 化 財課長  古 堅 博 之 君     市立図書館長  野 底 由紀子 君
  市史編集課長  浦 崎 英 秀 君

  (農業委員会)
  事 務 局 長  宮 城   晧 君

  (選挙管理委員会)
  事 務 局 長  天 久 朝 彦 君

  (監査委員)
  事 務 局 長  東蔵盛   進 君

1.議会事務局出席者
  局    長  松 原 秀 治 君     次    長  宮 良 八十八 君
  議事調査係長  山 盛 心 山 君     主    事  仲 田 守 善 君

              議  事  日  程 (第1号)
┌─────┬───────────────────────────────────────┐
│ 日  程│           件              名            │
├─────┼───────────────────────────────────────┤
│ 第  1│ 会議録署名議員指名について                         │
│ 第  2│ 会期決定について                              │
│ 第  3│ 特別委員会審査中間報告                           │
│     │ 〔石垣市新庁舎建設に関する調査特別委員会〕                 │
│ 第  4│ 議案第86号 石垣市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関│
│     │       する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例│
│ 第  5│ 議案第87号 石垣市税条例等の一部を改正する条例               │
│ 第  6│ 議案第108号 石垣辺地に係る総合整備計画の変更について            │
│ 第  7│ 議案第110号 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について       │
│ 第  8│ 議案第96号 平成27年度石垣市一般会計補正予算(第6号)           │
│ 第  9│ 議案第88号 石垣市火葬場の設置及び管理に関する条例             │
│ 第  10│ 議案第89号 石垣市使用料条例の一部を改正する条例              │
│ 第  11│ 議案第90号 石垣市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例│
│ 第  12│ 議案第91号 石垣市立認定こども園条例                    │
│ 第  13│ 議案第92号 石垣市熱帯果樹センター設置条例を廃止する条例          │
│ 第  14│ 議案第104号 石垣市水産加工施設指定管理者の指定について           │
│ 第  15│ 議案第109号 工事請負契約について                      │
│     │       [石垣市クリーンセンター基幹的施設整備工事(ごみクレーン更新工 │
│     │       事)]                             │
│ 第  16│ 議案第97号 平成27年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)   │
│ 第  17│ 議案第98号 平成27年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)     │
│ 第  18│ 議案第99号 平成27年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)   │
│ 第  19│ 議案第93号 石垣市下水道条例の一部を改正する条例              │
│ 第  20│ 議案第94号 石垣市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例          │
│ 第  21│ 議案第95号 石垣市キャンプ場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 │
│ 第  22│ 議案第105号 米原キャンプ場及び米原ヤシ群落駐車場指定管理者の指定について  │
│ 第  23│ 議案第106号 川平公園指定管理者の指定について                │
│ 第  24│ 議案第107号 伊野田キャンプ場及び石垣市観光施設指定管理者の指定について   │
│ 第  25│ 議案第111号 市道の認定について                       │
│ 第  26│ 議案第100号 平成27年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号) │
│ 第  27│ 議案第101号 平成27年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第4号)       │
│ 第  28│ 議案第102号 平成27年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)    │
│ 第  29│ 議案第103号 平成27年度石垣市水道事業会計補正予算(第3号)         │
│ 第  30│ 請願第2号 石垣島への陸上自衛隊配備を求める請願について          │
└─────┴───────────────────────────────────────┘

              本日の会議に付した事件及び処理結果
┌──────┬────────────────────────────┬──────────┐
│ 番  号 │      件              名      │   処理結果   │
├──────┼────────────────────────────┼──────────┤
│      │ 会議録署名議員指名について              │5番 友寄 永三君 │
│      │                            │6番 東内原とも子君│
│      │ 会期決定について                   │ 12月1日〜12月11日│
│      │                            │   (11日間)  │
│      │ 特別委員会審査中間報告                │ 報       告│
│      │ 〔石垣市新庁舎建設に関する調査特別委員会〕      │          │
│議案第86号 │ 石垣市行政手続における特定の個人を識別するための番号 │ 総務財政委員会付託│
│      │ の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個 │          │
│      │ 人情報の提供に関する条例               │          │
│議案第87号 │ 石垣市税条例等の一部を改正する条例          │   〃  〃   │
│議案第108号 │ 石垣辺地に係る総合整備計画の変更について       │   〃  〃   │
│議案第110号 │ 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について  │   〃  〃   │
│議案第96号 │ 平成27年度石垣市一般会計補正予算(第6号)      │   〃  〃   │
│議案第88号 │ 石垣市火葬場の設置及び管理に関する条例        │ 経済民生委員会付託│
│議案第89号 │ 石垣市使用料条例の一部を改正する条例         │   〃  〃   │
│議案第90号 │ 石垣市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の一部を │   〃  〃   │
│      │ 改正する条例                     │          │
│議案第91号 │ 石垣市立認定こども園条例               │   〃  〃   │
│議案第92号 │ 石垣市熱帯果樹センター設置条例を廃止する条例     │   〃  〃   │
│議案第104号 │ 石垣市水産加工施設指定管理者の指定について      │   〃  〃   │
│議案第109号 │ 工事請負契約について                 │   〃  〃   │
│      │ [石垣市クリーンセンター基幹的施設整備工事(ごみク  │          │
│      │ レーン更新工事)]                  │          │
│議案第97号 │ 平成27年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第 │   〃  〃   │
│      │ 3号)                        │          │
│議案第98号 │ 平成27年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)│   〃  〃   │
│議案第99号 │ 平成27年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第 │   〃  〃   │
│      │ 2号)                        │          │
│議案第93号 │ 石垣市下水道条例の一部を改正する条例         │ 建設土木委員会付託│
│議案第94号 │ 石垣市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例     │   〃  〃   │
│議案第95号 │ 石垣市キャンプ場の設置及び管理に関する条例の一部を改 │   〃  〃   │
│      │ 正する条例                      │          │
│議案第105号 │ 米原キャンプ場及び米原ヤシ群落駐車場指定管理者の指定 │   〃  〃   │
│      │ について                       │          │
│議案第106号 │ 川平公園指定管理者の指定について           │   〃  〃   │
└──────┴────────────────────────────┴──────────┘
┌──────┬────────────────────────────┬──────────┐
│ 番  号 │      件              名      │   処理結果   │
├──────┼────────────────────────────┼──────────┤
│議案第107号 │ 伊野田キャンプ場及び石垣市観光施設指定管理者の指定に │ 建設土木委員会付託│
│      │ ついて                        │          │
│議案第111号 │ 市道の認定について                  │   〃  〃   │
│議案第100号 │ 平成27年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予 │   〃  〃   │
│      │ 算(第2号)                     │          │
│議案第101号 │ 平成27年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第4号)  │   〃  〃   │
│議案第102号 │ 平成27年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)│   〃  〃   │
│議案第103号 │ 平成27年度石垣市水道事業会計補正予算(第3号)    │   〃  〃   │
│請願第2号 │ 石垣島への陸上自衛隊配備を求める請願について     │ 総務財政委員会付託│
└──────┴────────────────────────────┴──────────┘



           平成27年第10回石垣市議会(定例会)

               12月1日(火)

                 (初 日)



                               開 会 午前10時01分





○議長(知念辰憲君) ただいまより平成27年第10回石垣市議会定例会を開会いたします。

 議事に入る前に、事務局長より諸般の報告をさせます。

                   諸般の報告



◎議会事務局長(松原秀治君) おはようございます。平成27年第10回石垣市議会定例会に際し、下記のとおり諸般の報告を申し上げます。

                     記

 1.平成27年第8回定例会で議決になりました意見書については、関係要路へ文書を送付してあります。

 1.次に、去る10月1日、宮古島市10周年記念式典が宮古島市で開催され、副議長が出席いたしました。

 1.次に、去る10月19日、九州市議会議長会第3回理事会が長崎県佐世保市で開催され、議長が出席いたしました。

 1.次に、去る11月10日、第34回離島振興市町村議会議長全国大会が東京で開催され、副議長が出席いたしました。

 1.次に、去る11月9日から12日の間、経済民生委員会が行政視察のため、京都府京都市並びに舞鶴市を訪問いたしました。同じく建設土木委員会が、11月10日から13日の間、神奈川県横浜市、福岡県福岡市を訪問いたしました。

 1.次に、去る11月14日、ゆかりのまち上板町の町制施行60周年記念式典が開催され、議長並びに5名の議員が出席いたしました。

 1.次に、去る11月20日、沖縄県市議会議員・職員研修会が豊見城市で開催され、19名の議員が出席いたしました。

 1.次に、第9回臨時会以降に本議会への請願が1件、陳情が5件あり、その概要についてはプリントにして配付してあります。

 1.次に、教育委員会より地方教育行政の組織及び運営に関する法律第26条に基づく平成27年度石垣市教育事務点検評価報告書が送付されておりますので、お手元に配付してあります。

 1.次に、地方自治法第235条の2第3項に基づく例月出納検査の報告書は、毎月送付されております。

 1.次に、市長より本定例会に提出される議案は27件を予定しております。

 1.次に、本定例会における説明員の報告があり、その職氏名はプリントにして配付してあります。

 以上、ご報告いたします。



○議長(知念辰憲君) 諸般の報告は終わりました。

 それでは、これより議事に入ります。

 本日の議事日程は、お手元にお配りしてあるプリントのとおりであります。

 日程第1、会議録署名議員指名についてを議題といたします。

 会議録署名議員は、会議規則第88条の規定に基づき、友寄永三君、東内原とも子さんの両名を指名いたします。

 日程第2、会期決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。本定例会の会期については、議会運営委員会の答申に基づき、本日から12月11日までの11日間とすることにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日から12月11日までの11日間と決定されました。

 次に、日程第3、特別委員会審査中間報告を議題とし、石垣市新庁舎建設に関する調査特別委員会委員長の報告を求めます。伊良皆高信君。



◎石垣市新庁舎建設に関する調査特別委員会委員長(伊良皆高信君) おはようございます。特別委員会審査中間報告をいたします。

          特 別 委 員 会 審 査 中 間 報 告 書

 本委員会は、平成27年第6回定例会における中間報告後、3回にわたり新庁舎建設に関する調査を重ねてまいりました。よって、これまでの調査の概要について会議規則第45条第2項の規定により報告いたします。

 去る8月13日に開催された第5回石垣市新庁舎建設基本計画策定委員会の冒頭において、特別委員会より意見を述べる形式で委員会を開き、本委員会は、緊急防災・減災事業債等の財政面での議論が十分に行われていない点や、跡地利用も含めた議論も必要であるとの意見、市民に向けて策定委員会の議論の内容をアピールし、市民の声の聞き方を工夫する必要がある等の意見があり、最後に本市の都市計画、港湾計画、美崎町再開発計画等の各種計画を踏まえた議論を要望いたしました。

 次に、去る10月29日の特別委員会では、第6回石垣市新庁舎建設基本計画策定委員会の会議内容について、当局の説明の後、民有地の調査結果及び策定委員会の今後の進め方について調査を行いました。その中で、広報いしがき11月号に掲載する新庁舎建設に関する市民アンケートについて質疑が集中し、アンケートの調査方法は、当局が主体性を持って取り組むべきとの意見や、集計方法については、わかりやすく判断しやすい集計を求める意見のほか、広報の仕方や配付時期が地域間によって差異があってはならないとの意見がありました。

 以上のように、調査を重ねてまいりましたが、本委員会としては、去る6月定例会の中間報告でも指摘したとおり、市民への周知と情報提供がいまだ十分とは言えない状況にあることから、建設位置の最終的な決定に当たっては、市民説明会等を通して、市庁舎建設に関する情報を公平かつ適正に提供することを要望するとともに、さきに開催された策定委員会の決定には左右されず、市民の意思を確認するための住民投票を選択肢とすべきであるとの結論に達しました。

 なお、市民アンケートの回答結果等の重要な情報について、策定委員会への提供後でなければ、市民や議会に開示できないという情報開示の方針は、市民協働の考え方や過去の主要事業の位置選定等における指標が生かされておらず、自治基本条例の基本理念との整合性を考えた場合、当局には情報開示のあり方について、市民の立場に立って対処するよう強く指摘しておきます。

 以上、報告いたします。



○議長(知念辰憲君) ただいまの中間報告に対する質疑を許します。

             〔(質疑なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) 質疑を終結します。

 以上で、特別委員会調査中間報告は終わりました。

 この際、お諮りいたします。次の日程第4から日程第29までの26件については、議会運営委員会の答申に基づき、提案説明の後、質疑を省略し、それぞれ所管の常任委員会に付託することにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) ご異議なしと認めます。よって、そのように進めてまいります。

 日程第4、議案第86号石垣市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例。日程第5、議案第87号石垣市税条例の一部を改正する条例。日程第6、議案第108号石垣辺地に係る総合整備計画の変更について。日程第7、議案第110号沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について。日程第8、議案第96号平成27年度石垣市一般会計補正予算(第6号)。以上、5件を一活議題とし、当局の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) おはようございます。平成27年第10回石垣市議会定例会を開会にするに当たりまして、議員各位におかれましては、ご多様な中、ご参集いただきましてありがとうございます。

 このたびの市議会定例会におきましてご審議いただきます案件は、平成27年度の一般会計及び特別会計等の補正予算案8件、条例制定及び一部改正条例案等10件、その他議案8件、合計26件のご審議をお願い申し上げるものであります。

 それでは、ただいま議題となりました議案の概要並びに提案理由について、ご説明いたします。

 議案第86号は、石垣市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例でございます。

 本件は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づき、個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関し、必要な事項を定めるため本条例を制定するものでございます。

 内容といたしましては、社会保障・税番号制度のメリットをより高め、市の内部でも個人番号を利用した情報の連携を行うことにより、福祉関係等の申請時に必要な添付書類等を削減し、市民の皆様の利便性を高め、行政事務の効率化を図るものでございます。

 また、情報の管理におきましては、さまざまな安全管理措置を講じ、情報漏えいの防止に努めてまいります。

 議案第87号は石垣市税条例等の一部を改正する条例でございます。

 本件は、地方税法の一部を改正する法律、地方税法施行令等の一部を改正する政令及び地方税法施行規則等の一部を改正する省令が公布されたことに伴い、本条例の一部を改正するものでございます。

 主な内容といたしましては、地方税における猶予制度を見直した条文を、新たに定めるとともに、番号法関連規定の改正に伴い、個人番号または法人番号についての説明規定を定めるものでございます。

 議案第108号は、石垣辺地に係る総合整備計画の変更についてでございます。

 本件は、辺地に係る総合整備計画の変更を行うため、辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第3条第8項において、準用する同条第1項の規定により議会の議決を求めるものでございます。

 議案第110号は、沖縄県消防通信指令施設運営協議会規則の変更についてでございます。

 本件は、沖縄県消防通信指令施設運営協議会を設ける普通地方公共団体から那覇市、浦添市及び本部町、今帰仁村消防組合を減じるため、地方自治法第252条の6の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。

 議案第96号は、平成27年度石垣市一般会計補正予算(第6号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ2億2,401万2,000円を追加し、予算総額をそれぞれ271億5,618万3,000円とするものであります。

 主な内容といたしましては、歳入においては、増額分として、義務教育施設整備負担金、子どものための教育保育給付費負担金、まちづくり支援寄附金及び財政調整基金積立金、繰入金などでございます。

 また、減額分としては、義務教育施設整備事業債などでございます。

 歳出の主な内容といたしましては、増額分として、総務費でまちづくり寄附金事務事業、石垣市民会館設備改修事業、民生費で介護訓練等給付費、児童運営費、国民健康保険事業特別会計への繰出金、教育費で市立小中学校学習環境改善事業、石垣市内文化財適正管理事業などでございます。

 また、減額分として、農林水産業費で、畜産担い手育成総合整備事業、国県団体営事業負担金などでございます。

 以上でございます。



○議長(知念辰憲君) 説明は終わりました。本5件については、総務財政委員会に付託いたします。

 次に、日程第9、議案第88号石垣市火葬場の設置及び管理に関する条例。日程第10、議案第89号石垣市使用料条例の一部を改正する条例。日程第11、議案第90号石垣市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例。日程第12、議案第91号石垣市立認定こども園条例。日程第13、議案第92号石垣市熱帯果樹センター設置条例を廃止する条例。日程第14、議案第104号石垣市水産加工施設指定管理者の指定について。日程第15、議案第109号工事請負契約について。日程第16、議案第97号平成27年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)。日程第17、議案第98号平成27年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)。日程第18、議案第99号平成27年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)。以上、10件を一括議題とし、当局の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) ご説明いたします。

 議案第88号は石垣市火葬場の設置及び管理に関する条例でございます。

 本件は、老朽化による新たな火葬場の設置に伴い、石垣市火葬場条例を廃止し、新たな火葬場の設置及び管理に関し、必要な事項を定める必要があるため、条例を定めるものでございます。

 主な内容といたしましては、火葬場の名称及び位置、利用時間及び使用料等について、必要な事項を定めるものであります。

 議案第89号は石垣市使用料条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、議案第88号に関連いたしまして、新たな石垣市火葬場の設置及び管理に関する条例の制定に伴い、本条例の一部を改正するものでございます。

 内容といたしましては、議案第88号で新たに制定する条例において、火葬場使用料を規定するため、本条例別表第2の表中、第1項の火葬場使用料を削るものでございます。

 議案第90号は、石垣市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、租税条約等の実施に伴う所得税法、法人税法及び地方税法の特例等に関する法律の変更に伴い、本条例の一部を改正するものであります。

 内容といたしましては、本条例附則第14項の改正のうち、配当所得を、利子所得、配当所得及び雑所得に改める部分については、施行期日を平成29年1月1日から平成28年1月1日に改めるものでございます。

 議案第91号は、石垣市立認定こども園条例でございます。

 本件は、石垣市子ども子育て支援事業計画の実施に伴い、石垣市立幼稚園2園を石垣市立認定こども園に移行するため、地方自治法第244条の2の規定に基づき、本条例を制定するものでございます。

 内容といたしましては、大浜幼稚園及び真喜良幼稚園の2園を石垣市立認定こども園へ移行するものでございます。

 議案第92号は、石垣市熱帯果樹センター設置条例を廃止する条例でございます。

 本件は、これまで熱帯果樹栽培の研究を担ってまいりました石垣市熱帯果樹センターにつきまして、当初の目的を達成し、一定の成果を得たことから、当該施設を廃止するものでございます。

 議案第104号は、石垣市水産加工施設指定管理者の指定についてでございます。

 本件は、地方自治法第244条の2第6項の規定により、公の施設の施設管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであります。

 指定管理者となる団体は、八重山漁業協同組合、指定の期間は平成28年1月4日から平成32年3月31日まででございます。

 議案第109号は、工事請負計画についてでございます。

 本件は、地方自治法第96条第1項及び石垣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 契約の目的は、石垣市クリーンセンター基幹的移設整備工事(ごみクレーン更新工事)、契約の方法は指名競争入札、契約金額は2億1,492万円、契約の相手方は神奈川県横浜市中区相生町3丁目56番1号、JNビル三菱日立パワーシステムズエンジニアリング株式会社、産業装置営業部、産業装置営業部長、伊藤幸弘でございます。

 事業の概要といたしまして、本施設は老朽化により、処理能力が低下しているため、設備の整備更新を行い、施設の延命化を図ることにより、長期において適正なごみ処理を実施するものでございます。

 議案第97号は、平成27年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ303万円を追加し、予算総額をそれぞれ85億8,885万6,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、その他一般会計繰入金の増額と歳入欠陥補填収入の減額で、歳出においては、退職被保険者等療養給付費の減額と一般被保険者高額療養費の増額などでございます。

 議案第98号は、平成27年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ224万6,000円を減額し、予算総額をそれぞれ40億5,392万8,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては一般会計繰入金及び地域支援事業交付金の減額で、歳出においては介護予防日常生活支援総合事業移行に係る必要経費の増額及び地域支援事業の予算の組み替えなどでございます。

 議案第99号は、平成27年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ22万7,000円を追加し、予算総額をそれぞれ8,864万4,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては諸収入消費税還付金の増額で、歳出においては総務管理費、公課費の増額などでございます。

 以上でございます。



○議長(知念辰憲君) 説明は終わりました。本10件については、経済民生委員会に付託いたします。

 次に、日程第19、議案第93号石垣市下水道条例の一部を改正する条例。日程第20、議案第94号石垣市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例。日程第21、議案第95号石垣市キャンプ場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。日程第22、議案第105号米原キャンプ場及び米原ヤシ群落駐車場指定管理者の指定について。日程第23、議案第106号川平公園指定管理者の指定について。日程第24、議案第107号伊野田キャンプ場及び石垣市観光施設指定管理者の指定について。日程第25、議案第111号市道の認定について。日程第26、議案第100号平成27年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)。日程第27、議案第101号平成27年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第4号)。日程第28、議案第102号平成27年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)。日程第29、議案第103号平成27年度石垣市水道事業会計補正予算(第3号)。以上、11件を一括議題とし、当局の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) 議案第93号は、石垣市下水道条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、川平処理区公共下水道使用料の改定を行う必要があるため、本条例の一部を改正するものでございます。

 内容といたしましては、別表第6中、表2を削り、川平処理区と石垣処理区の公共下水道使用料を同額とするものでございます。

 議案第94号は、石垣市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、道路法施行令の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものでございます。

 内容といたしましては、別表におきまして、石垣市道路占用料の改定を行うものでございます。

 議案第95号は、石垣市キャンプ場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、石垣市米原キャンプ場の附属施設であるシャワー室の整備に伴い、利用料金を定める必要があるため、本条例の一部を改正するものでございます。

 内容といたしましては、別表2、シャワー室の利用料金を新たに追加するものでございます。

 議案第105号は、米原キャンプ場及び米原ヤシ群落駐車場指定管理者の指定についてでございます。

 本件は、地方自治法第244条の2第6項の規定により、公の施設の指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであります。

 指定管理者となる団体は米原公民館、指定の期間は平成28年4月1日から平成31年3月31日まででございます。

 議案第106号は、川平公園指定管理者の指定についてでございます。

 本件は、地方自治法第244条の2第6項の規定により、公の施設の指定管理者を指定するため議会の議決を求めるものであります。

 指定管理者となる団体は川平公民館、指定の期間は平成28年4月1日から平成31年3月31日まででございます。

 議案第107号は、伊野田キャンプ場及び石垣市観光施設指定管理者の指定についてでございます。

 本件は、地方自治法第244条の2第6項の規定により、公の施設の指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであります。指定管理者となる団体は公益社団法人石垣市シルバー人材センター、指定の期間は平成28年4月1日から平成31年3月31日まででございます。

 議案第111号は、市道の認定についてでございます。

 本件は、道路法第8条第2項の規定により、路線の認定について議会の議決を求めるものであります。路線名山原横1号線を市道認定した後に、道路の整備を行うものでございます。

 議案第100号は、平成27年度石垣市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ4万円を減額し、予算総額をそれぞれ1億6,960万7,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては一般会計繰入金の減額で、歳出においては工事請負費及び負担金の増額と一時借入金利子の減額でございます。

 議案第101号は、平成27年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第4号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ284万4,000円を減額し、予算総額をそれぞれ21億3,012万3,000円とするものでございます。

 主な内容として、歳入においては、港湾施設占用料の増額と県補助金及び基金繰入金の減額で、歳出においては総務管理費の修繕費及び工事請負費の増額とクルーズ船寄港誘致支援事業及び基金積立金の減額でございます。

 議案第102号は、平成27年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,275万3,000円を追加し、予算総額をそれぞれ18億1,633万円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては基金繰入金及び下水道事業債の増額と一般会計繰入金の減額でございます。歳出においては、工事請負費の増額と建設費委託料の工事請負費への組み替えによる減額でございます。

 議案第103号は、平成27年度石垣市水道事業会計補正予算(第3号)でございます。

 今回の補正は、収益的予算において、支出総額に4,779万円を追加し、収益的予算の支出総額を18億560万8,000円と定めるものでございます。

 主な内容といたしましては、上水道事業において、配水管更新工事及び沖縄県事業の電線共同溝改良工事等に伴う修繕費の増額でございます。

 また、簡易水道事業において、沖縄県事業の県道石垣港伊原間線道路改良工事に伴う修繕工事の増額でございます。

 以上です。



○議長(知念辰憲君) 説明は終わりました。本11件については、建設土木委員会に付託いたします。

 次に、日程第30、請願第2号石垣島への陸上自衛隊配備を求める請願についてを議題といたします。

 本請願については、議会運営委員会の答申に基づき、総務財政委員会に付託いたします。

 以上で、本日予定の議事は全て終了いたしました。

 それでは、12月7日午前10時再開することとし、本日はこれにて散会いたします。

                               散 会 午前10時30分