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沖縄県 石垣市

平成27年  9月 定例会(第8回) 09月02日−01号




平成27年  9月 定例会(第8回) − 09月02日−01号







平成27年  9月 定例会(第8回)





            平成27年第8回石垣市議会(定例会)
                 9月2日(水)
                  (初 日)
                               開 会 午前10時01分
                               散 会 午前10時42分
 出 席 議 員
   ┌────┬────────────┬────┬────────────┐
   │番  号│   氏    名   │番  号│   氏    名   │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  1 │ 仲 間   均  君 │ 12 │ 福 島 英 光  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  2 │ 仲 嶺 忠 師  君 │ 13 │ 崎 枝 純 夫  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  3 │ 石 垣 涼 子  君 │ 14 │ 前 津   究  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  4 │ 長 山 家 康  君 │ 15 │ 宮 良   操  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  5 │ 友 寄 永 三  君 │ 16 │ 長 浜 信 夫  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  6 │ 東内原 とも子  君 │ 17 │ 井 上 美智子  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  7 │ 箕 底 用 一  君 │ 18 │ 小 底 嗣 洋  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  8 │ 石 垣   亨  君 │ 19 │ 今 村 重 治  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  9 │ 平 良 秀 之  君 │ 20 │ 伊良皆 高 信  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │ 10 │ 砥 板 芳 行  君 │ 21 │ 知 念 辰 憲  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │ 11 │ 我喜屋 隆 次  君 │ 22 │ 大 石 行 英  君 │
   └────┴────────────┴────┴────────────┘

 欠 席 議 員
  (な し)

1.地方自治法第121条の規定による出席者
  市    長  中 山 義 隆 君     農林水産部長  半 嶺 重 行 君
  副  市  長  漢 那 政 弘 君     建 設 部 長  向 井 信 夫 君
  総 務 部 長  當 真 政 光 君     会 計 管理者  黒 島 玲 子 君
  企 画 部 長  須 藤 圭 亮 君     水 道 部 長  与那国 明 弘 君

  企画部観光文化 大 得 英 信 君     消  防  長  大 工 嘉 広 君
  スポーツ局長

  市民保健部長  長 嶺 康 茂 君     総務部参事兼  金 城   勝 君
                        税 務 課 長

  福 祉 部 長  知 念   修 君     市 民 保健部  慶田盛   伸 君
                        参  事  兼
                        環 境 課 長

  総 務 課 長  高 坂 正 則 君     監査指導室長  桃 原   直 君

  防 災 危 機  大 濱   武 君     農政経済課長  石 垣 克 治 君
  管 理 室 長

  財 政 課 長  知 念 永一郎 君     畜 産 課 長  金 嶺 紀 夫 君
  納 税 課 長  内 原 英 政 君     水 産 課 長  平 良 守 弘 君
  契約管財課長  棚 原 長 武 君     むらづくり課長 山 田 善 博 君
  企画政策課長  南風野 哲 彦 君     農林水産部技幹 慶田盛 昭 文 君
  商工振興課長  天 久 朝 市 君     都市建設課長  安 里 行 雄 君
  観光文化課長  大 嵩 久美子 君     空 港 課 長  石 垣 英 邦 君

  ス ポ ー ツ  天 久 朝 仁 君     港 湾 課 長  玉 城 広 文 君
  交 流 課 長

  市民生活課長  名 嘉   昇 君     下 水 道課長  前 ? 猛 志 君
  市 民 課 長  浦 崎 克 巳 君     施設管理課長  宮 良 信 則 君
  健康保険課長  具志堅   智 君     会 計 課 長  前 花 宏 明 君

  健 康 福 祉  前 底 正 之 君     水道部総務課長 伊良部 義 一 君
  センター所長

  福祉総務課長  大 浜 方 信 君     水 道 部主幹  宮 城 正 司 君
  障がい福祉課長 上 原   斉 君     水道部施設課長 比屋根   悟 君
  介護長寿課長  宮 良 亜 子 君     消 防 署 長  慶田城 用 允 君

  福 祉 部主幹  翁 長 珠 江 君     消 防 本 部  宇 根 規 光 君
                        総 務 課 長

  児童家庭課長  運 道   徹 君     消 防 本 部  大 ? 安 久 君
                        予 防 課 長

  福 祉 部主幹  石 垣 収 一 君

  (教育委員会)
  教  育  長  石 垣 朝 子 君     教 育 部 長  成 底 啓 昌 君
  総 務 課 長  宮 良 長 克 君     市史編集課長  浦 崎 英 秀 君
  学 務 課 長  入嵩西   覚 君     八重山博物館長 東 迎 正 則 君

  学校指導課長  宮 良 永 秀 君     学 校 給 食  宮 良 信 世 君
                        センター所長

  いきいき学び  丸 山 さい子 君     市立図書館長  野 底 由紀子 君
  課    長

  文 化 財課長  古 堅 博 之 君

  (農業委員会)
  事 務 局 長  宮 城   晧 君

  (選挙管理委員会)
  事 務 局 長  天 久 朝 彦 君

  (監査委員)
  事 務 局 長  東蔵盛   進 君

1.議会事務局出席者
  局    長  松 原 秀 治 君     次    長  宮 良 八十八 君
  議事調査係長  山 盛 心 山 君     主    事  仲 田 守 善 君

             議  事  日  程 (第1号)
┌─────┬───────────────────────────────────────┐
│ 日  程│           件              名            │
├─────┼───────────────────────────────────────┤
│ 第  1│ 会議録署名議員指名について                         │
│ 第  2│ 会期決定について                              │
│ 第  3│ 報告第10号 平成26年度石垣市決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告│
│     │       について                            │
│ 第  4│ 報告第11号 専決処分の報告について                     │
│     │       [明石小学校屋内運動場改築工事(建築)]            │
│ 第  5│ 議案第77号 石垣市個人情報保護条例の一部を改正する条例           │
│ 第  6│ 議案第78号 石垣市職員定数条例の一部を改正する条例             │
│ 第  7│ 議案第79号 石垣市手数料徴収条例の一部を改正する条例            │
│ 第  8│ 議案第82号 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行│
│     │       に伴う関係条例の整理等に関する条例               │
│ 第  9│ 議案第83号 石垣市教育長の勤務時間、休日及び休暇並びに職務専念義務の特例に関│
│     │       する条例                            │
│ 第  10│ 承認第4号 専決処分の承認について                     │
│     │       [平成27年度石垣市一般会計補正予算(第3号)]           │
│ 第  11│ 議案第63号 平成27年度石垣市一般会計補正予算(第4号)            │
│ 第  12│ 認定第1号 平成26年度石垣市一般会計歳入歳出決算認定について        │
│ 第  13│ 議案第72号 損害賠償請求事件の和解等について                │
│ 第  14│ 議案第80号 石垣市こども医療費助成条例の一部を改正する条例         │
│ 第  15│ 議案第81号 石垣市水産加工施設設置条例                   │
│ 第  16│ 議案第64号 平成27年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)    │
│ 第  17│ 議案第65号 平成27年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)     │
│ 第  18│ 議案第66号 平成27年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)      │
│ 第  19│ 議案第67号 平成27年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)    │
│ 第  20│ 認定第2号 平成26年度石垣市国民健康保健事業特別会計歳入歳出決算認定について│
│ 第  21│ 認定第3号 平成26年度石垣市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について │
│ 第  22│ 認定第4号 平成26年度石垣市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について  │
│ 第  23│ 認定第5号 平成26年度石垣市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について│
│ 第  24│ 議案第73号 石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定│
│     │       についての議決内容の一部変更について              │
│ 第  25│ 議案第74号 石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定│
│     │       (機械・電気)についての議決内容の一部変更について        │
│ 第  26│ 議案第75号 工事請負契約の締結について                   │
│     │       [石垣5号雨水幹線函渠整備工事(26-1)]              │
│ 第  27│ 議案第84号 石垣市駐車場設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例    │
└─────┴───────────────────────────────────────┘
┌─────┬───────────────────────────────────────┐
│ 日  程│           件             名             │
├─────┼───────────────────────────────────────┤
│ 第  28│ 議案第68号 平成27年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号) │
│ 第  29│ 議案第69号 平成27年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第3号)        │
│ 第  30│ 議案第70号 平成27年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)     │
│ 第  31│ 議案第71号 平成27年度石垣市水道事業会計補正予算(第2号)          │
│ 第  32│ 認定第6号 平成26年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定に│
│     │       ついて                             │
│ 第  33│ 認定第7号 平成26年度石垣市港湾事業特別会計歳入歳出決算認定について    │
│ 第  34│ 認定第8号 平成26年度石垣市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について │
│ 第  35│ 認定第9号 平成26年度石垣市水道事業会計決算の認定について         │
│ 第  36│ 議案第76号 平成26年度石垣市水道事業会計未処理分利益剰余金の処分について  │
└─────┴───────────────────────────────────────┘

             本日の会議に付した事件及び処理結果
┌─────┬────────────────────────────┬──────────┐
│ 番 号 │      件              名      │   処理結果   │
├─────┼────────────────────────────┼──────────┤
│     │ 会議録署名議員指名について              │ 22番 大石 行英君│
│     │                            │ 2番 仲嶺 忠師君│
│     │                            │          │
│     │ 会期決定について                   │ 9月2日〜9月18日│
│     │                            │  (17日間)   │
│     │                            │          │
│報告第10号│ 平成26年度石垣市決算に基づく健全化判断比率及び資金不 │ 報       告│
│     │ 足比率の報告について                 │          │
│報告第11号│ 専決処分の報告について                │   〃  〃   │
│     │ [明石小学校屋内運動場改築工事(建築)]       │          │
│議案第77号│ 石垣市個人情報保護条例の一部を改正する条例      │ 総務財政委員会付託│
│議案第78号│ 石垣市職員定数条例の一部を改正する条例        │   〃  〃   │
│議案第79号│ 石垣市手数料徴収条例の一部を改正する条例       │   〃  〃   │
│議案第82号│ 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正す │   〃  〃   │
│     │ る法律の施行に伴う関係条例の整理等に関する条例    │          │
│議案第83号│ 石垣市教育長の勤務時間、休日及び休暇並びに職務専念義 │   〃  〃   │
│     │ 務の特例に関する条例                 │          │
│承認第4号│ 専決処分の承認について                │   〃  〃   │
│     │ [平成27年度石垣市一般会計補正予算(第3号)]      │          │
│議案第63号│ 平成27年度石垣市一般会計補正予算(第4号)       │   〃  〃   │
│認定第1号│ 平成26年度石垣市一般会計歳入歳出決算認定について   │   〃  〃   │
│議案第72号│ 損害賠償請求事件の和解等について           │ 経済民生委員会付託│
│議案第80号│ 石垣市こども医療費助成条例の一部を改正する条例    │   〃  〃   │
│議案第81号│ 石垣市水産加工施設設置条例              │   〃  〃   │
│議案第64号│ 平成27年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第  │   〃  〃   │
│     │ 2号)                         │          │
│議案第65号│ 平成27年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算(第   │   〃  〃   │
│     │ 1号)                         │          │
│議案第66号│ 平成27年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第2号) │   〃  〃   │
│議案第67号│ 平成27年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第  │   〃  〃   │
│     │ 1号)                         │          │
│認定第2号│ 平成26年度石垣市国民健康保健事業特別会計歳入歳出決算 │   〃  〃   │
│     │ 認定について                     │          │
│認定第3号│ 平成26年度石垣市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認 │   〃  〃   │
│     │ 定について                      │          │
│認定第4号│ 平成26年度石垣市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定 │   〃  〃   │
│     │ について                       │          │
└─────┴────────────────────────────┴──────────┘
┌─────┬────────────────────────────┬──────────┐
│ 番 号 │      件              名      │   処理結果   │
├─────┼────────────────────────────┼──────────┤
│認定第5号│ 平成26年度石垣市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算 │ 経済民生委員会付託│
│     │ 認定について                     │          │
│議案第73号│ 石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託 │ 建設土木委員会付託│
│     │ に関する協定についての議決内容の一部変更について   │          │
│議案第74号│ 石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託 │   〃  〃   │
│     │ に関する協定(機械・電気)についての議決内容の一部変更 │          │
│     │ について                       │          │
│議案第75号│ 工事請負契約の締結について              │   〃  〃   │
│     │ [石垣5号雨水幹線函渠整備工事(26-1)]         │          │
│議案第84号│ 石垣市駐車場設置及び管理に関する条例の一部を改正する │   〃  〃   │
│     │ 条例                         │          │
│議案第68号│ 平成27年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予 │   〃  〃   │
│     │ 算(第1号)                      │          │
│議案第69号│ 平成27年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第3号)   │   〃  〃   │
│議案第70号│ 平成27年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)│   〃  〃   │
│議案第71号│ 平成27年度石垣市水道事業会計補正予算(第2号)     │   〃  〃   │
│認定第6号│ 平成26年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計歳入歳 │   〃  〃   │
│     │ 出決算認定について                  │          │
│認定第7号│ 平成26年度石垣市港湾事業特別会計歳入歳出決算認定につ │   〃  〃   │
│     │ いて                         │          │
│認定第8号│ 平成26年度石垣市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認 │   〃  〃   │
│     │ 定について                      │          │
│認定第9号│ 平成26年度石垣市水道事業会計決算の認定について    │   〃  〃   │
│議案第76号│ 平成26年度石垣市水道事業会計未処理分利益剰余金の処分 │   〃  〃   │
│     │ について                       │          │
└─────┴────────────────────────────┴──────────┘



             平成27年第8回石垣市議会(定例会)

                  9月2日(水)

                    (初 日)



                               開 会 午前10時01分





○議長(知念辰憲君) おはようございます。ただいまより平成27年第8回石垣市議会定例会を開会いたします。

 議事に入る前に、事務局長より諸般の報告をさせます。

                    諸般の報告



◎議会事務局長(松原秀治君) おはようございます。平成27年第8回石垣市議会(定例会)に際し、下記のとおり諸般の報告を申し上げます。

                      記

 1.平成27年第6回定例会並びに第7回臨時会で議決になりました意見書並びに要請決議については、関係要路へ文書を送付してあります。

 1.次に、去る6月30日〜7月3日の間、総務財政委員会が行政視察のため、長崎県壱岐市並びに佐賀県武雄市を訪問いたしました。なお、視察報告書については、お手元に配付してございます。

 1.次に、去る8月1日、親善都市岡崎市の「夏まつり」が岡崎市で開催され、議長が出席いたしました。

 1.次に、去る8月16日、第8回ぱいぬ島まつりが竹富町上原で開催され、議長が出席いたしました。

 1.次に、第91回全国市議会議長会定期総会並びに第160回沖縄県市議会議長会定期総会において、7名の議員が永年勤続議員として表彰されました。

 1.次に、第7回臨時会以降に本議会への陳情が9件あり、その概要については、プリントにして配付してあります。

 1.次に、地方自治法第235条の2第3項に基づく例月出納検査の報告書は毎月送付されております。

 1.次に、市長より本定例会に提出される議案は33件を予定しております。

 1.次に、本定例会における説明員の報告があり、その職氏名はプリントにして配付してあります。

 以上、報告いたします。

 済いません、第8回ぱいぬ島まつりの竹富町大原にちょっと訂正よろしくお願いいたします。



○議長(知念辰憲君) 諸般の報告は終わりました。

 ただいまの諸般の報告にもありましたように、全国市議会議長会より伊良皆高信議員が議長4年以上、仲間 均副議長が議員20年以上、また、沖縄県市議会議長会より伊良皆高信議員が議長4年以上並びに議員16年以上、小底嗣洋議員が議員32年以上、松川秀盛前議員が議員28年以上、知念辰憲が24年以上、宮良 操議員が議員16年以上、上門孝子前議員が議員12年以上の表彰を受けておりますので、その伝達表彰のため暫時休憩いたします。

                               休 憩 午前10時05分

                               再 開 午前10時11分



○議長(知念辰憲君) 再開いたします。

 それでは、これより議事に入ります。

 本日の議事日程は、お手元にお配りしてあるプリントのとおりであります。

 日程第1、会議録署名議員指名についてを議題といたします。

 会議録署名議員は、会議規則第88条の規定に基づき、議長において指名いたします。大石行英君、仲嶺忠師君の両名を指名いたします。

 日程第2、会期決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。本定例会の会期については、議会運営委員会の答申に基づき、本日から9月18日までの17日間とすることにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から9月18日までの17日間と決定されました。

 次に、日程第3、報告第10号平成26年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてを議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) おはようございます。ご説明に入る前に一言申し上げます。

 去った8月7日、8日に台風13号が、さらには8月23日、24日には台風15号が八重山地方を襲いました。このたび重なる台風で被災されました市民、郡民の皆様には、心よりお見舞いを申し上げます。

 今回の台風15号は、最大瞬間風速71メートルを記録するなど、猛威を振るい、サトウキビ等の農業、畜産、そして水産業に多大な被害をもたらしました。

 本市といたしましては、今後、国及び県と連携を図り、災害復旧及び被災農家等の支援に全力で取り組んでまいります。また、自主避難者が45世帯90名に上ったことを踏まえ、今後の防災対策について、さらに万全を期してまいる所存であります。

 さらに、先ほど全国市議会並びに沖縄県市議会両議長会の表彰を受けられました永年勤続の議員の皆様方、また議長職4年以上の表彰を受けられました伊良皆高信議員、皆様方には心からお喜び、お祝いを申し上げます。今後とも、健康に留意され、市民生活、福祉の向上、さらには市政発展のためにご尽力いただきますようお願いを申し上げます。

 それでは、このたびの市議会定例会におきましてご審議いただきます案件をご説明申し上げます。

 平成27年度の一般会計及び特別会計等の補正予算案9件、条例制定及び一部改正条例案8件、その他議案5件、承認1件、報告2件、平成26年度の各会計の決算認定9件、合計34件のご審議をお願い申し上げます。

 それでは、ただいま議題となりました議案の概要並びに提案理由についてご説明いたします。

 報告第10号は、平成26年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてでございます。

 本件は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定により、別紙監査委員の意見をつけて議会に報告を行うものでございます。

 まず、同法第3条第1項の規定に基づく健全化判断比率といたしましては、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率の4指標がございます。

 実質赤字比率につきましては、12.94%を超えると早期健全化団体に、20%を超えると財政再生団体となりますが、本市は普通会計において黒字でありますので、これに該当しておりません。

 連結実質赤字比率につきましては、17.94%を超えると早期健全化団体に、30%を超えると財政再生団体となりますが、本市全会計で見ますと黒字でありますので、これに該当しておりません。

 実質公債費比率につきましては、25%を超えますと早期健全化団体に、35%を超えると財政再生団体となりますが、本市は8.9%で基準を下回っており、平成25年度から1.2%改善をしております。

 将来負担比率につきましては、350%を超えると早期健全化団体になりますが、本市は57.1%で基準を下回っており、平成25年度から13%改善をしております。

 以上のように、いずれの指標におきましても、本市は早期健全化基準及び財政再生基準を下回っております。

 次に、同法第22条第1項の規定に基づく資金不足比率についてご説明申し上げます。

 これは公営企業ごとの資金不足比率が対象となります。経営健全化基準が20%を超えると経営健全化計画を策定しなければならないこととされており、本市においては水道事業会計、港湾事業特別会計、公共下水道事業特別会計、農業集落排水事業特別会計の全てにおいて資金不足額はなく、該当しておりません。

 なお、別紙のとおり、監査委員より監査の概要及び審査の結果について意見書をいただいておりますので、ご参照いただきたいと思います。

 以上、ご報告申し上げます。



○議長(知念辰憲君) 説明は終わりました。質疑を許します。

             〔(質疑なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) 質疑を終結いたします。

 以上で、報告第10号の報告は終わりました。

 次に、日程第4、報告第11号専決処分の報告についてを議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) 報告第11号は、専決処分の報告についてでございます。

 本件は、地方自治法第180条第1項の規定に基づき、議会の議決により指定された市長の専決事項について、次のとおり専決処分をしたので、同条第2項の規定により、これを報告するものでございます。

 内容は、平成27年第1回石垣市議会臨時会におきまして議決いただきました、明石小学校屋内運動場改修工事(建築)に係る工事請負契約について、契約金額中2億4,362万460円を2億5,357万500円に変更するものでございます。

 理由といたしましては、同工事におきまして、設計の一部変更に伴う工事数量の変更が生じたことによるものでございます。

 以上、ご報告申し上げます。



○議長(知念辰憲君) 説明は終わりました。質疑を許します。

             〔(質疑なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) 質疑を終結いたします。

 以上で、報告第11号の報告は終わりました。

 この際、お諮りいたします。次に、日程第5から日程第36までの32件の議案については、議会運営委員会の答申に基づき、提案説明の後、質疑を省略し、それぞれ所管の常任委員会に付託することにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) ご異議なしと認めます。よって、そのように取り扱ってまいります。

 日程第5、議案第77号石垣市個人情報保護条例の一部を改正する条例。日程第6、議案第78号石垣市職員定数条例の一部を改正する条例。日程第7、議案第79号石垣市手数料徴収条例の一部を改正する条例。日程第8、議案第82号地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理等に関する条例。日程第9、議案第83号石垣市教育長の勤務時間、休日及び休暇並びに職務専念義務の特例に関する条例。日程第10、承認第4号専決処分の承認について。日程第11、議案第63号平成27年度石垣市一般会計補正予算(第4号)。日程第12、認定第1号平成26年度石垣市一般会計歳入歳出決算認定について。以上8件を一括議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) ご説明いたします。

 議案第77号は、石垣市個人情報保護条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、本条例の一部を改正するものであります。

 改正内容といたしましては、国において、社会保障・税番号制度が導入されたことに伴い、本市が保有する個人番号を含む個人情報について、適正な取り扱いを確保するために法の趣旨を踏まえ、規定の整備等を行うものでございます。

 議案第78号は、石垣市職員定数条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、規定条項の整理等を行うため、本条例の一部を改正するものであります。

 また、消防法施行令第44条の規定に基づき、本市の救急業務体制の強化を図るため、職員定数を見直す必要があることから、消防機関の職員について「59人」を「62人」に改正するものでございます。

 議案第79号は、石垣市手数料徴収条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、本条例の一部を改正するものであります。

 改正内容といたしましては、本年10月から各個人に通知され、平成28年1月から利用を開始されます、いわゆるマイナンバー制度における通知カード及び個人番号カードを再交付する際の手数料について規定するものでございます。

 議案第82号は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理等に関する条例でございます。

 本件は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、これに関係する条例を一括して改正するものでございます。

 改正する条例は、石垣市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例、石垣市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例、石垣市職員の旅費に関する条例、石垣市地方教育行政の組織及び運営に関する法律第24条の2の規定に基づく職務権限の特例に関する条例の4件で、この改正は法の一部改正に伴う文言等の整理を行うものでございます。

 議案第83号は、石垣市教育長の勤務時間、休日及び休暇並びに職務専念義務の特例に関する条例でございます。

 本件は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、一般職から特別職となる教育長の勤務時間、休日及び休暇並びに職務専念義務の特例について本条例を制定するものでございます。

 承認第4号は、平成27年度石垣市一般会計補正予算(第3号)の専決処分の承認についてでございます。

 本件は、地方自治法第179条第1項の規定により、専決処分をしたので、同条第3項の規定により、これを報告し、承認を求めるものでございます。

 内容は、このたびの台風により被害を受けた公共施設等の復旧、修繕に係る補正予算でございます。

 議案第63号は、平成27年度石垣市一般会計補正予算(第4号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ7億3,306万円を追加し、予算総額をそれぞれ269億788万5,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、平成27年度地方交付税、臨時財政対策債、平成26年度決算剰余金などの増額でございます。

 歳出においては、総務費で財政調整基金費、庁舎建設基金費、地方創生先行事業、民生費で児童運営費、農林水産業費で地方水産業強化支援事業、土木費で新石垣空港国際線旅客施設強化事業、教育費で教育保育環境整備事業などを増額するものであります。

 認定第1号は、平成26年度石垣市一般会計歳入歳出決算認定についてでございます。

 本件は、地方自治法第233条第3項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。

 以上でございます。



○議長(知念辰憲君) 説明は終わりました。本8件については、総務財政委員会に付託いたします。

 次に、日程第13、議案第72号損害賠償請求事件の和解等について。日程第14、議案第80号石垣市こども医療費助成条例の一部を改正する条例。日程第15、議案第81号石垣市水産加工施設設置条例。日程第16、議案第64号平成27年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)。日程第17、議案第65号平成27年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)。日程第18、議案第66号平成27年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)。日程第19、議案第67号平成27年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)。日程第20、認定第2号平成26年度石垣市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について。日程第21、認定第3号平成26年度石垣市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について。日程第22、認定第4号平成26年度石垣市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について。日程第23、認定第5号平成26年度石垣市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について。以上11件を一括議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) ご説明いたします。

 議案第72号は、損害賠償請求事件の和解等についてでございます。

 本件は、係争中の事件について和解を成立させるため、地方自治法第96条第1項の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。

 本件は、平成22年2月1日に、市内託児所にて発生した乳幼児死亡事故について、当該託児所関係者、沖縄県及び石垣市を被告として、那覇地方裁判所へ提訴された損害賠償請求事件でございます。

 本市は、これまで、顧問弁護士を通して審議などがなされてきたところでありますが、平成27年8月12日に那覇地方裁判所から和解案が提案され、その内容は議案書に記載のとおりでございます。あわせて、原告側から賠償請求を放棄する旨の同意が示されたことを踏まえ、顧問弁護士とも調整したところ、本件については、和解内容を十分に踏まえ、これに応じることが望ましいとの見解をいただいております。

 慎重なるご審議の上、議決を賜りますようよろしくお願い申し上げます。

 議案第80号は、石垣市こども医療費助成条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、沖縄県こども医療費助成事業補助金交付要綱が改正されたことに伴い、本条例の一部を改正するものであります。

 改正内容といたしましては、助成対象年齢の拡大が図られたため、本市においても助成事業の充実を図るため、県に準じ、所要の改正を行うものでございます。

 議案第81号は、石垣市水産加工施設設置条例でございます。

 本件は、八重山の水産物の流通を促進し、本市の漁業者の所得向上及び漁業経営安定に寄与することを目的として、本施設の適正な運用を図るため、本条例を制定するものでございます。

 議案第64号は、平成27年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ9,833万1,000円を減額し、予算総額をそれぞれ85億8,582万6,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、前期高齢者交付金及び歳入欠陥補填収入の減額で、歳出においては、療養給付費等負担金の精算による償還金の増額、介護納付金及び繰入充用金の減額によるものでございます。

 議案第65号は、平成27年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ483万6,000円を追加し、予算総額をそれぞれ3億1,379万1,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、後期高齢者医療保険料、繰越金及び保険料還付金の増額で、歳出においては、沖縄県後期高齢者医療広域連合負担金及び保険料還付金の増額によるものでございます。

 議案第66号は、平成27年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ8,794万6,000円を追加し、予算総額をそれぞれ40億5,617万4,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、平成26年度決算剰余金に係る繰越金の増額で、歳出においては、平成26年度介護保険事業実績確定に伴う国、県及び支払い基金への償還金並びに一般会計繰出金の増額によるものでございます。

 議案第67号は、平成27年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ725万7,000円を追加し、予算総額をそれぞれ8,841万7,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、平成26年度決算剰余金に係る繰越金の増額で、歳出においては、財政調整基金への積み立てによる増額でございます。

 認定第2号から認定第5号までは、本市における各特別会計の平成26年度歳入歳出決算認定についてでございます。

 各会計いずれも地方自治法第233条第3項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。

 以上でございます。



○議長(知念辰憲君) 説明は終わりました。本11件については、経済民生委員会に付託いたします。

 次に、日程第24、議案第73号石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定についての議決内容の一部変更について。日程第25、議案第74号石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定(機械・電気)についての議決内容の一部変更について。日程第26、議案第75号工事請負契約の締結について。日程第27、議案第84号石垣市駐車場設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。日程第28、議案第68号平成27年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)。日程第29、議案第69号平成27年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第3号)。日程第30、議案第70号平成27年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)。日程第31、議案第71号平成27年度石垣市水道事業会計補正予算(第2号)。日程第32、認定第6号平成26年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について。日程第33、認定第7号平成26年度石垣市港湾事業特別会計歳入歳出決算認定について。日程第34、認定第8号平成26年度石垣市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について。日程第35、認定第9号平成26年度石垣市水道事業会計決算認定について。日程第36、議案第76号平成26年度石垣市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について。以上13件を一括議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) ご説明いたします。

 議案第73号は、石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定についての議決内容の一部変更についてでございます。

 本件は、平成25年第8回石垣市議会臨時会で同意第7号をもって議決されました石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定の工法の一部変更に伴い、協定金額を変更する必要があるため、石垣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 協定金額中、6億5,700万円を9億5,200万円に変更するものでございます。

 議案第74号は、石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定(機械・電気)についての議決内容の一部変更についてでございます。

 本件は、平成26年第6回石垣市議会定例会で、議案第67号をもって議決されました石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定(機械・電気)の入札差金が生じたことにより、協定金額を変更する必要があるため、石垣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 協定金額中、3億3,800万円を2億7,800万円に変更するものでございます。

 議案第75号は、工事請負契約の締結についてでございます。

 本件は、さきに工事請負契約を締結した石垣5号雨水幹線函渠整備工事(26─1)に係る工事数量等の一部変更に伴う契約金額の変更を要する工事請負契約を締結するに当たりまして、石垣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 内容につきましては、契約の目的は、石垣5号雨水幹線函渠整備工事(26─1)、契約の方法は指名競争入札、契約金額は1億5,619万5,000円、変更によります増額は、1,201万5,000円、契約の相手方は、石垣市字新川2441番地の9、株式会社栄三建設、代表取締役下地 豊でございます。

 議案第84号は、石垣市駐車場設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、石垣市川平公園駐車場の整備に伴い、名称、位置の追加及び使用料等を定める必要があるため、本条例の一部を改正するものでございます。

 議案第68号は、平成27年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ114万円を追加し、予算総額をそれぞれ1億6,964万7,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、平成26年度決算剰余金に係る繰越金の増額で、歳出においては、直接施工支援業務委託料の減額によるものでございます。

 議案第69号は、平成27年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第3号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ8,316万2,000円を追加し、予算総額をそれぞれ21億3,296万7,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、県補助金及び平成26年度決算剰余金に係る繰越金による増額で、歳出においては、財政調整基金への積立金及び人工ビーチ附帯施設整備事業費の増額によるものでございます。

 議案第70号は、平成27年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,887万2,000円を追加し、予算総額をそれぞれ17億7,357万7,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、平成26年度決算剰余金に係る繰越金の増額で、歳出においては、財政調整基金への積立金及び施設管理費の委託料の増額でございます。

 議案第71号は、平成27年度石垣市水道事業会計補正予算(第2号)でございます。

 今回の補正は、収益的予算において、自然環境保全PR用ペットボトル製造事業費の予算の組み替え及び路面復旧箇所の増加に伴う路面復旧費の増額を行うものでございます。

 また、資本的予算において、沖縄県施行の新空港アクセス道路に伴う配水管布設工事設計委託料の計上に係る予算の組み替えを行うものでございます。

 なお、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額の内訳において、過年度分損益勘定留保資金の決算により、損益勘定留保資金が減額となるため、その分を減債積立金の増額により補填するものでございます。

 認定第6号から認定第8号までは、本市おける各特別会計の平成26年度歳入歳出決算認定についてでございます。

 各会計いずれも地方自治法第233条第3項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。

 認定第9号は、平成26年度石垣市水道事業会計決算の認定についてでございます。

 本件は、地方公営企業法第30条第4項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。

 議案第76号は、平成26年度石垣市水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてでございます。

 本件は、地方公営企業法第32条第2項の規定により、利益の処分について議会の議決を求めるものでございます。

 平成26年度の未処分利益剰余金14億2,787万3,016円の処分について、1億8,200万円を減債積立金に、5,033万7,013円を建設改良積立金に積み立て、11億9,553万6,003円を繰入資本金に組み入れることを提案するものでございます。

 以上であります。



○議長(知念辰憲君) 説明は終わりました。本13件については、建設土木委員会に付託いたします。

 以上で、本日の議事は全て終了いたしました。

 それでは、9月14日月曜日午前10時再開することとし、本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでした。

                               散 会 午前10時42分