議事ロックス -地方議会議事録検索-


沖縄県 石垣市

平成26年  9月 定例会(第6回) 09月30日−02号




平成26年  9月 定例会(第6回) − 09月30日−02号







平成26年  9月 定例会(第6回)





            平成26年第6回石垣市議会(定例会)
                 9月30日(火)
                   (2日目)
                               開 議 午前10時01分
                               散 会 午後 4時13分
 出 席 議 員
   ┌────┬────────────┬────┬────────────┐
   │番  号│   氏    名   │番  号│   氏    名   │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  1 │ 仲 間   均  君 │ 12 │ 石 垣 涼 子  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  2 │ 仲 嶺 忠 師  君 │ 13 │ 崎 枝 純 夫  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  3 │ 長 山 家 康  君 │ 14 │ 前 津   究  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  4 │ 友 寄 永 三  君 │ 15 │ 宮 良   操  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  5 │ 東内原 とも子  君 │ 16 │ 長 浜 信 夫  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  6 │ 箕 底 用 一  君 │ 17 │ 井 上 美智子  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  7 │ 石 垣   亨  君 │ 18 │ 小 底 嗣 洋  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  8 │ 平 良 秀 之  君 │ 19 │ 今 村 重 治  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  9 │ 砥 板 芳 行  君 │ 20 │ 伊良皆 高 信  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │ 10 │ 我喜屋 隆 次  君 │ 21 │ 知 念 辰 憲  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │ 11 │ 福 島 英 光  君 │ 22 │ 大 石 行 英  君 │
   └────┴────────────┴────┴────────────┘

 欠 席 議 員
  (な し)

1.地方自治法第121条の規定による出席者
  (初日に同じ)

1.議会事務局出席者
  局    長  松 原 秀 治 君     次    長  浦 崎 英 秀 君

  副 主 幹 兼  宮 良 八十八 君     主    査  山 盛 心 山 君
  議事調査係長

              議  事  日  程 (第2号)
┌─────┬───────────────────────────────────────┐
│ 日  程│           件              名            │
├─────┼───────────────────────────────────────┤
│ 第  1│ 報告第8号 平成25年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告につい│
│     │       て                               │
│ 第  2│ 諮問第3号 人権擁護委員の候補者の推薦について               │
│ 第  3│ 議案第48号 石垣市税条例の一部を改正する条例                │
│ 第  4│ 議案第49号 石垣市固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例   │
│ 第  5│ 議案第56号 石垣市心身障がい児適正就学指導委員会条例の一部を改正する条例  │
│ 第  6│ 議案第66号 沖縄県都市交通災害共済組合の解散について            │
│ 第  7│ 承認第5号 専決処分の承認について〔平成26年度石垣市一般会計補正予算(第  │
│     │       4号)〕                            │
│ 第  8│ 議案第57号 平成26年度石垣市一般会計補正予算(第5号)           │
│ 第  9│ 認定第2号 平成25年度石垣市一般歳入歳出決算の認定について         │
│ 第  10│ 議案第50号 石垣市母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条│
│     │       例                               │
│ 第  11│ 議案第51号 石垣市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準│
│     │       を定める条例                          │
│ 第  12│ 議案第52号 石垣市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例  │
│ 第  13│ 議案第53号 石垣市放課後児童健全育成の設備及び運営に関する基準を定める条例 │
│ 第  14│ 議案第58号 平成26年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)   │
│ 第  15│ 議案第59号 平成26年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)    │
│ 第  16│ 議案第60号 平成26年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)     │
│ 第  17│ 議案第61号 平成26年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)   │
│ 第  18│ 認定第3号 平成25年度石垣市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につい│
│     │       て                               │
│ 第  19│ 認定第4号 平成25年度石垣市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について │
│ 第  20│ 認定第5号 平成25年度石垣市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について  │
│ 第  21│ 認定第6号 平成25年度石垣市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について│
│ 第  22│ 議案第54号 石垣市中央運動公園条例の一部を改正する条例           │
│ 第  23│ 議案第55号 石垣市住区基幹公園条例の一部を改正する条例           │
│ 第  24│ 議案第62号 平成26年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)│
│ 第  25│ 議案第63号 平成26年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)    │
│ 第  26│ 議案第64号 平成26年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第1号)       │
│ 第  27│ 議案第67号 石垣市公共下水八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定 │
│     │       (機械・電気)について                     │
│ 第  28│ 議案第68号 石垣港港湾区域内公有水面埋立について              │
│ 第  29│ 議案第69号 工事請負契約についての議決内容の一部変更について        │
│ 第  30│ 議案第70号 工事請負契約について                      │
└─────┴───────────────────────────────────────┘
┌─────┬───────────────────────────────────────┐
│ 日  程│           件              名            │
├─────┼───────────────────────────────────────┤
│ 第  31│ 認定第1号 平成25年度石垣市水道事業会計決算の認定について         │
│ 第  32│ 議案第65号 平成25年度石垣市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について   │
│ 第  33│ 認定第7号 平成25年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定に│
│     │       ついて                             │
│ 第  34│ 認定第8号 平成25年度石垣市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について │
│ 第  35│ 認定第9号 平成25年度石垣市港湾事業特別会計歳入歳出決算認定について    │
│ 第  36│ 請願第1号 石垣市不発弾保管庫の早期整備について              │
│ 第  37│ 農業委員会員の推薦について                         │
│ 追加日程│                                       │
│ 第  38│ 同意第3号 教育委員会の任命について                    │
└─────┴───────────────────────────────────────┘

              本日の会議に付した事件及び処理結果
┌─────┬────────────────────────────┬──────────┐
│ 番 号 │      件              名      │   処理結果   │
├─────┼────────────────────────────┼──────────┤
│報告第8号│ 平成25年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率 │ 報       告│
│     │ の報告について                    │          │
│諮問第3号│ 人権擁護委員の候補者の推薦について          │ 承       認│
│議案第48号│ 石垣市税条例の一部を改正する条例           │ 総務財政委員会付託│
│議案第49号│ 石垣市固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正す │   〃  〃   │
│     │ る条例                        │          │
│議案第56号│ 石垣市心身障がい児適正就学指導委員会条例の一部を改正 │   〃  〃   │
│     │ する条例                       │          │
│議案第66号│ 沖縄県都市交通災害共済組合の解散について       │   〃  〃   │
│承認第5号│ 専決処分の承認について〔平成26年度石垣市一般会計補正 │   〃  〃   │
│     │ 予算(第4号)〕                   │          │
│議案第57号│ 平成26年度石垣市一般会計補正予算(第5号)      │   〃  〃   │
│認定第2号│ 平成25年度石垣市一般歳入歳出決算の認定について    │   〃  〃   │
│議案第50号│ 石垣市母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部 │ 経済民生委員会付託│
│     │ を改正する条例                    │          │
│議案第51号│ 石垣市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営 │   〃  〃   │
│     │ に関する基準を定める条例               │          │
│議案第52号│ 石垣市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定 │   〃  〃   │
│     │ める条例                       │          │
│議案第53号│ 石垣市放課後児童健全育成の設備及び運営に関する基準を │   〃  〃   │
│     │ 定める条例                      │          │
│議案第58号│ 平成26年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第 │   〃  〃   │
│     │ 2号)                        │          │
│議案第59号│ 平成26年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算(第  │   〃  〃   │
│     │ 1号)                        │          │
│議案第60号│ 平成26年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)│   〃  〃   │
│議案第61号│ 平成26年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第 │   〃  〃   │
│     │ 1号)                        │          │
│認定第3号│ 平成25年度石垣市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算 │   〃  〃   │
│     │ の認定について                    │          │
│認定第4号│ 平成25年度石垣市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認 │   〃  〃   │
│     │ 定について                      │          │
│認定第5号│ 平成25年度石垣市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定 │   〃  〃   │
│     │ について                       │          │
│認定第6号│ 平成25年度石垣市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算 │   〃  〃   │
│     │ 認定について                     │          │
│議案第54号│ 石垣市中央運動公園条例の一部を改正する条例      │ 建設土木委員会付託│
└─────┴────────────────────────────┴──────────┘
┌─────┬────────────────────────────┬──────────┐
│ 番 号 │      件              名      │   処理結果   │
├─────┼────────────────────────────┼──────────┤
│議案第55号│ 石垣市住区基幹公園条例の一部を改正する条例      │ 建設土木委員会付託│
│議案第62号│ 平成26年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予 │   〃  〃   │
│     │ 算(第1号)                     │          │
│議案第63号│ 平成26年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第  │   〃  〃   │
│     │ 1号)                        │          │
│議案第64号│ 平成26年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第1号)  │   〃  〃   │
│議案第67号│ 石垣市公共下水八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に │   〃  〃   │
│     │ 関する協定(機械・電気)について           │          │
│議案第68号│ 石垣港港湾区域内公有水面埋立について         │   〃  〃   │
│議案第69号│ 工事請負契約についての議決内容の一部変更について   │   〃  〃   │
│議案第70号│ 工事請負契約について                 │   〃  〃   │
│認定第1号│ 平成25年度石垣市水道事業会計決算の認定について    │   〃  〃   │
│議案第65号│ 平成25年度石垣市水道事業会計未処分利益剰余金の処分に │   〃  〃   │
│     │ ついて                        │          │
│認定第7号│ 平成25年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計歳入歳 │   〃  〃   │
│     │ 出決算認定について                  │          │
│認定第8号│ 平成25年度石垣市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認 │   〃  〃   │
│     │ 定について                      │          │
│認定第9号│ 平成25年度石垣市港湾事業特別会計歳入歳出決算認定につ │   〃  〃   │
│     │ いて                         │          │
│請願第1号│ 石垣市不発弾保管庫の早期整備について         │ 総務財政委員会付託│
│     │ 農業委員会員の推薦について              │ 推       薦│
│追加日程 │                            │          │
│同意第3号│ 教育委員会委員の任命について             │ 同       意│
└─────┴────────────────────────────┴──────────┘



             平成26年第6回石垣市議会(定例会)

                  9月30日(火)

                    (2日目)



                               開 議 午前10時01分





○議長(知念辰憲君) おはようございます。ただいまより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お配りしてあるプリントのとおりであります。

 これより議事に入ります。

 日程第1、報告第8号平成25年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてを議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) おはようございます。このたびの市議会定例会におきましてご審議いただきます案件は、平成26年度の一般会計及び特別会計等の補正予算案8件、条例制定及び一部改正条例案9件、その他議案6件、専決処分の承認1件、平成25年度の各会計の決算認定9件、報告1件、諮問1件、合計35件のご審議をお願い申し上げるものであります。

 それでは、ただいま議題となりました議案の概要並びに提案理由についてご説明いたします。

 報告第8号は、平成25年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてでございます。

 本件は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定により、別紙監査委員の意見をつけて議会に報告を行うものでございます。

 まず、同法第3条第1項の規定に基づく健全化判断比率といたしましては、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率の4指標がございます。

 実質赤字比率につきましては、12.93%を超えると早期健全化団体に、20%を超えると財政再生団体となりますが、本市は普通会計において黒字でありますので、これに該当しておりません。

 連結実質赤字比率につきましては、17.93%を超えると早期健全化団体に、30%を超えると財政再生団体となりますが、本市全会計で見ると黒字でありますので、これに該当しておりません。

 実質公債費比率につきましては、25%を超えると早期健全化団体に、35%を超えると財政再生団体となりますが、本市は10.1%で基準を下回っており、平成24年度から0.6%改善しております。

 将来負担比率につきましては、350%を超えると早期健全化団体になりますが、本市は70.1%で基準を下回っており、平成24年度から10.4%改善しております。

 以上のように、いずれの指標におきましても、本市は早期健全化基準及び財政再生基準を下回っております。

 次に、同法第22条第1項の規定に基づく資金不足比率についてご説明申し上げます。

 これは公営企業ごとの資金不足比率が対象となります。経営健全化基準が20%を超えると経営健全化計画を策定しなければならないこととされており、本市においては水道事業会計、港湾事業特別会計、公共下水道事業特別会計、農業集落排水事業特別会計の全てにおいて資金不足額はなく、該当はしておりません。

 なお、別紙のとおり、監査委員より監査の概要及び審査の結果について意見書をいただいておりますので、ご参照いただきたいと思います。

 以上、ご報告いたします。



○議長(知念辰憲君) 当局の説明は終わりました。質疑を許します。

             〔(質疑なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) 質疑を終結いたします。

 以上で、報告第8号の報告は終わりました。

 次に、日程第2、諮問第3号人権擁護委員の候補者の推薦についてを議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) 諮問第3号は、人権擁護委員の候補者の推薦についてでございます。

 本件は、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、候補者の推薦について議会の意見を求めるものでございます。

 推薦する方は、氏名、宮良直子。なお、住所、生年月日、履歴等については、提案書及び資料に記載されてるとおりで、新たな委員として諮問するものでございます。

 ご審議のほどよろしくお願いいたします。



○議長(知念辰憲君) 当局の説明は終わりました。

 お諮りいたします。本件について承認することにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) ご異議なしと認めます。よって、諮問第3号人権擁護委員の候補者の推薦については承認されました。

 この際、お諮りいたします。次の日程第3から日程第35までの33件については、議会運営委員会の答申に基づき、提案説明の後、質疑を省略し、それぞれ所管の常任委員会に付託することにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) ご異議なしと認めます。よって、さよう取り計らいます。

 日程第3、議案第48号石垣市税条例の一部を改正する条例。日程第4、議案第49号石垣市固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例。日程第5、議案第56号石垣市心身障がい児適正就学指導委員会条例の一部を改正する条例。日程第6、議案第66号沖縄県都市交通災害共済組合の解散について。日程第7、承認第5号専決処分の承認について。日程第8、議案第57号平成26年度石垣市一般会計補正予算(第5号)。日程第9、認定第2号平成25年度石垣市一般会計歳入歳出決算認定について。以上7件を一括議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) ご説明いたします。

 議案第48号は、石垣市税条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、公益性のある固定資産の所有者に対して課する固定資産税を減免するため、本条例の一部を改正するものであります。

 改正内容といたしましては、主な減免対象といたしまして、公共工事に伴う用地買収等に係る手続で、賦課基準日を超えるもの及び高齢者の健康増進に資すると認められる施設として供される用地等を予定しております。

 議案第49号は、石垣市固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律及び関連省令の改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。

 改正内容といたしましては、沖縄振興特別措置法等の改正に伴う語句及び規定条項の整理を行うとともに、取得価格要件等を緩和及び追加を行うものであります。

 議案第56号は、石垣市心身障がい児適正就学指導委員会条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、学校教育法施行令の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。

 改正内容といたしましては、障がいのある児童生徒等の就学に関する手続について、早期からの教育相談支援や就学先決定時のみならず、その後の一貫した支援についても助言を行う観点から、題名を石垣市就学支援委員会条例と改めるとともに、所要の規定の改正を行うものであります。

 議案第66号は、沖縄県都市交通災害共済組合の解散についてでございます。

 本件は、地方自治法第288条の規定に基づく一部事務組合の解散について、同法第290条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 内容といたしましては、本組合は昭和57年に設立し運営をしていたところ、事業環境の大きな変化に伴い加入者の減少が続き、平成24年3月31日をもって加入事業を終了いたしました。

 これまで災害見舞金支払い事務のみを実施していましたが、災害見舞金請求期限の到来により、平成26年10月31日をもって本組合を解散するものでございます。

 承認第5号は、平成26年度石垣市一般会計補正予算(第4号)の専決処分の承認についてでございます。

 本件は、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をしたもので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。

 内容は、本年8月11日の落雷被害による平喜名揚水機場災害復旧費でございます。

 議案第57号は、平成26年度石垣市一般会計補正予算(第5号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ8億5,537万1,000円を追加し、248億947万8,000円とするものであります。

 主な内容といたしましては、歳入においては、増額分として、平成26年度地方交付税、臨時福祉給付金補助金、子育て世帯臨時特例給付金給付事業費補助金、保育緊急確保事業補助金、平成25年度決算剰余金などでございます。

 また、減額分としては、住宅市街地総合整備事業補助金などでございます。

 一方、歳出の主な内容といたしましては、増額分として、総務費で財政調整基金費、庁舎建設基金費、民生費で国民健康保険事業特別会計への繰出金、衛生費でまちなか美しゃ守り隊事業、農林水産業費で多面的機能支払交付金事業、教育費で明石小学校屋内運動場新増改築事業などでございます。

 また、減額分として、土木費で新川地域居住再生推進事業などでございます。

 認定第2号は、平成25年度石垣市一般会計歳入歳出決算認定についてでございます。

 本件は、地方自治法第233条第3項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。

 以上でございます。



○議長(知念辰憲君) 説明が終わりました。本7件については総務財政委員会に付託いたします。

 次に、日程第10、議案第50号石垣市母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例。日程第11、議案第51号石垣市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例。日程第12、議案第52号石垣市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例。日程第13、議案第53号石垣市放課後児童健全育成の設備及び運営に関する基準を定める条例。日程第14、議案第58号平成26年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)。日程第15、日程第59号平成26年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)。日程第16、議案第60号平成26年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)。日程第17、議案第61号平成26年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)。日程第18、認定第3号平成25年度石垣市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について。日程第19、認定第4号平成25年度石垣市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について。日程第20、認定第5号平成25年度石垣市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について。日程第21、認定第6号平成25年度石垣市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について。以上12件を一括議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) ご説明申し上げます。

 議案第50号は、石垣市母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、次代の社会を担う子どもの健全な育成を図るための次世代育成支援対策推進法等の一部を改正する法律に伴う母子及び寡婦福祉法の一部改正により、本条例の一部を改正するものでございます。

 内容といたしましては、本市の助成事業を円滑に実施するため法に準じるものとし、所要の改正を行うものでございます。

 議案第51号は、石垣市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例でございます。

 平成24年8月に子ども・子育て関連3法が成立し、子ども・子育て支援新制度が創設され、平成27年4月から本格的な実施が予定されております。

 本件は、子ども・子育て支援法第34条第2項及び第46条第2項の規定により、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を市の条例で規定する必要があるため、本条例を制定するものでございます。

 議案第52号は、石垣市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例でございます。

 平成24年8月に子ども・子育て関連3法が成立し、子ども・子育て支援新制度が創設され、平成27年4月から本格的な実施が予定されております。

 本件は、児童福祉法第34条の16第1項の規定により、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を市の条例で規定する必要があるため、本条例を制定するものでございます。

 議案第53号は、石垣市放課後児童健全育成の設備及び運営に関する基準を定める条例でございます。

 平成24年8月に子ども・子育て関連3法が成立し、子ども・子育て支援新制度が創設され、平成27年4月から本格的な実施が予定されております。

 本件は、児童福祉法第34条の8の2第1項の規定により、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を市の条例で規定する必要があるため、本条例を制定するものでございます。

 議案第58号は、平成26年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ3,084万5,000円を減額し、予算総額をそれぞれ75億3,292万円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、一般会計繰入金の増額、退職被保険者等療養給付費交付金及び歳入欠陥補填収入の減額で、歳出においては、療養給付費等負担金及び前期高齢者交付金の精算による償還金の増額、繰上充用金の減額によるものでございます。

 議案第59号は、平成26年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,436万5,000円を増額し、予算総額をそれぞれ3億925万1,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、後期高齢者医療保険料、繰越金及び保険料還付金の増額で、歳出においては、沖縄県後期高齢者医療広域連合負担金及び保険料還付金の増額によるものでございます。

 議案第60号は、平成26年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ5,507万円を追加し、予算総額をそれぞれ36億8,737万8,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、平成25年度決算剰余金に係る繰越金の増額で、歳出においては、介護給付費の実績確定に伴う精算、平成25年度決算剰余金積み立てに係る増額によるものでございます。

 議案第61号は、平成26年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ596万5,000円を追加し、予算総額をそれぞれ1億2,206万6,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、平成25年度決算剰余金に係る繰越金の増額などで、歳出においては、財政調整基金への積み立てによる増額などでございます。

 認定第3号から認定第6号までは、本市における各特別会計の平成25年度歳入歳出決算認定についてでございます。各会計いずれも、地方自治法第233条第3項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。

 以上でございます。



○議長(知念辰憲君) 説明は終わりました。本12件については、経済民生委員会に付託します。

 次に、日程22、議案第54号石垣市中央運動公園条例の一部を改正する条例。日程第23、議案第55号石垣市住区基幹公園条例の一部を改正する条例。日程第24、議案第62号平成26年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)。日程第25、議案第63号平成26年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)。日程第26、議案第64号平成26年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第1号)。日程第27、議案第67号石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定(機械・電気)について。日程第28、議案第68号石垣港港湾区域内公有水面埋立について。日程第29、議案第69号工事請負契約についての議決内容の一部変更について。日程第30、議案第70号工事請負契約について。日程第31、認定第1号平成25年度石垣市水道事業会計決算の認定について。日程第32、議案第65号平成25年度石垣市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について。日程第33、認定第7号平成25年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について。日程第34、認定第8号平成25年度石垣市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について。日程第35、認定第9号平成25年度石垣市港湾事業特別会計歳入歳出決算認定について。以上14件を一括議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) ご説明いたします。

 議案第54号は、石垣市中央運動公園条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、都市公園法第5条第1項の規定により、当該条例の一部を改正するものでございます。

 内容といたしましては、市以外の者が公園施設を設置または管理する場合は、条例で定める事項を記載した申請書を公園管理者に提出して、その許可を受けなければならないとしていることから、当該記載事項を定めるものでございます。

 議案第55号は、石垣市住区基幹公園条例の一部を改正する条例でございます。

 本件は、都市公園法第5条第1項の規定及び暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律の趣旨に基づき、当該条例の一部を改正するものでございます。

 内容といたしましては、市以外の者が公園施設を設置または管理する場合は、条例で定める事項を記載した申請書を公園管理者に提出して、その許可を受けなければならないとしていること及び暴力団員による不法行為等を防止する条例を定めるため、当該条例の一部を改正するものでございます。

 議案第62号は、平成26年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,143万6,000円を追加し、予算総額をそれぞれ1億4,820万4,000円とするものであります。

 主な内容としては、歳入においては、登野城土地区画整理事業債の増額などで、歳出においては、物件移転補償費及び保留地売買代金還付金の増額などによるものでございます。

 議案第63号は、平成26年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ298万4,000円を追加し、予算総額をそれぞれ17億5,329万9,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、一般会計繰入金を減額する一方、平成25年度決算剰余金に係る繰越金の増額で、歳出においては、財政調整基金への積立金による増額、施設管理費の工事請負費の減額及び備品購入費の増額などでございます。

 議案第64号は、平成26年度石垣市港湾事業特別会計補正予算(第1号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ8,376万9,000円を追加し、予算総額をそれぞれ13億4,861万3,000円とするものであります。

 主な内容として、歳入においては、県補助金、財政調整基金繰入金及び平成25年度決算剰余金に係る繰越金による増額で、歳出においては、公有財産購入費、財政調整基金への積立金及び人工ビーチ附帯施設整備事業費の増額などによるものでございます。

 議案第67号は、石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定(機械・電気)についてでございます。

 本件は、地方自治法第96条第1項及び石垣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により議会の議決を求めるものでございます。

 内容につきましては、協定の目的は、石垣市公共下水道八島町汚水中継ポンプ場の建設工事委託に関する協定(機械・電気)。協定の方法は、随意契約。協定金額は3億3,800万円。協定の相手方は、東京都文京区湯島二丁目31番27号、日本下水道事業団、理事長谷戸善彦でございます。

 議案第68号は、石垣港港湾区域内公有水面埋立についてでございます。

 本件は、国(石垣港港湾事務所)施行の石垣港新港地区旅客ターミナル整備事業に係る公有水面埋立承認申請に伴い、公有水面埋立法第3条第4項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 内容といたしましては、現在、南ぬ浜町で旅客船岸壁を国が整備中でございますが、昨年12月の港湾計画改定を受け、当該岸壁の建設位置が南側へ変更となりました。位置の変更に伴い新たに埋め立てるものであり、当該施設の整備により大型旅客船の経済的かつ安全な港湾利用が可能となり、現在岸壁を利用してる定期フェリーや周辺離島等を結ぶ小型旅客船の利用環境も改善されるものでございます。

 議案第69号は、工事請負契約についての議決の内容の一部変更についてでございます。

 本件は、平成26年第1回市議会定例会で議案第32号をもって議決された石垣港6号上屋建築工事の設計の一部変更に伴う変更請負契約を締結するに当たり、契約金額を変更する必要があるため、石垣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により議会の議決を求めるものでございます。

 契約金額中3億6,197万2,800円を4億883万7,240円に変更するものでございます。

 議案第70号は工事請負契約についてでございます。

 本件は、地方自治法第96条第1項及び石垣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 契約の目的は、石垣港離島フェリーバース整備工事。契約の方法は、指名競争入札。契約金額は1億5,822万円、契約の相手方は、石垣市字平得348番地、琉穂建設株式会社、代表取締役比嘉俊浩でございます。

 認定第1号は、平成25年度石垣市水道事業会計決算の認定についてでございます。

 本件は、地方公営企業法第30条第4項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。

 議案第65号は、平成25年度石垣市水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてでございます。

 本件は、地方公営企業法第32条第2項の規定により、利益の処分について議会の議決を求めるものでございます。

 平成25年度の未処分利益剰余金1億3,579万2,653円の処分について、6,879万2,653円を減債積立金に、6,700万円を建設改良積立金に積み立てることを提案するものでございます。

 認定第7号から認定第9号までは、本市における各特別会計の平成25年度歳入歳出決算認定についてでございます。各会計いずれも地方自治法第233条第3項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。

 以上でございます。



○議長(知念辰憲君) 説明は終わりました。本14件については、建設土木委員会に付託いたします。

 次に、日程第36、請願第1号石垣市不発弾保管庫の早期整備についてを議題とします。

 本件については、総務財政委員会に付託いたします。

 次に、日程第37、農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。

             〔何事かいう者あり〕

 暫時休憩します。

                               休 憩 午前10時30分

                               再 開 午前11時21分



○議長(知念辰憲君) 再開いたします。

 農業委員会委員の推薦方法について、議会運営委員会へ諮問いたします。議会運営委員の皆さんは、議員協議会室へご参集ください。

 暫時休憩します。

                               休 憩 午前11時21分

                               再 開 午前11時30分



○議長(知念辰憲君) 再開します。

 農業委員会の議会推薦につきましては、農業委員会等に関する法律第12条第1項第2号及び石垣市農業委員会規則第2条第3項により、議会の推薦人を4名とすることになっております。

 農業委員会委員の議会推薦の方法については、議会運営委員会の答申に基づき、4名以内の連記の無記名投票で行うこととし、得票数の多い順に4名の方を議会推薦人と決定することにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

             〔(異議あり)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) ご異議がありますので、採決をいたします。

 農業委員会委員の議会推薦の方法について、4名以内連記の無記名投票を行うこととして、得票数の多い順に4名の方を議会推薦人と決定することに賛成の議員の起立を求めます。

             〔何事かいう者あり〕

             〔起立多数〕



○議長(知念辰憲君) 起立多数であります。よって、農業委員会委員の議会推薦の方法については、4名以内連記の無記名投票で行うこととし、得票数の多い順に4名の方を議会推薦人と決定することに可決されました。

 それでは、これより農業委員会委員の議会推薦人を決定する投票を行います。

 議場の出入り口を閉めます。

             〔議場閉鎖〕



○議長(知念辰憲君) それでは、これより農業委員会委員の議会推薦人を決定する投票を行います。

 ただいまの出席議員数は、議長を除いて21人であります。

 これより投票用紙を配付いたします。

             〔投票用紙配付〕



○議長(知念辰憲君) 配付漏れはありませんか。

             〔(なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を点検します。

             〔投票箱点検〕



○議長(知念辰憲君) 異状なしと認めます。

 ただいまから投票を行います。事務局長が氏名を呼び上げますので、順番に投票願います。



◎議会事務局長(松原秀治君) それでは、仲間 均議員、お願いいたします。仲嶺忠師議員。長山家康議員。友寄永三議員。東内原とも子議員。箕底用一議員。石垣 亨議員。平良秀之議員。砥板芳行議員。我喜屋隆次議員。福島英光議員。石垣涼子議員。崎枝純夫議員。前津 究議員。宮良 操議員。長浜信夫議員。井上美智子議員。小底嗣洋議員。今村重治議員。伊良皆高信議員。大石行英議員。



○議長(知念辰憲君) 投票漏れはありませんか。

             〔(なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) 投票漏れなしと認めます。投票を終わります。

 議場の出入り口をあけます。

             〔議場開鎖〕



○議長(知念辰憲君) これより開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定に基づき、立会人に前津 究君、我喜屋隆次君の両名を指名いたします。両議員の立ち会いをお願いします。

             〔開票〕



○議長(知念辰憲君) それでは、選挙の結果を報告します。投票総数21票であります。これは先ほど出席議員数に符合しております。このうち有効投票13票、無効票8票であります。内野 篤13票、東内原 稔13票、仲里龍己13票、大底 勲12票、以上4名の方が農業委員会等に関する法律第12条第1項第2号の規定による農業委員会委員の議会推薦人と決定いたしました。

 暫時休憩します。

                               休 憩 午前11時43分

                               再 開 午後 零時03分



○議長(知念辰憲君) 再開します。

 追加議案が予定されておりますので、2時まで休憩いたします。2時再開することとし、休憩します。

                               休 憩 午後 零時03分

                               再 開 午後 2時02分



○議長(知念辰憲君) 再開いたします。

 議員より議席の変更の申し入れがあり、また市長より追加議案が提出されておりますので、その取り扱いについて議会運営委員会に諮問いたします。議会運営委員会の皆さんは議員協議会室へご参集願います。

 暫時休憩します。

                               休 憩 午後 2時02分

                               再 開 午後 4時04分



○議長(知念辰憲君) 再開いたします。

 この際、お諮りいたします。市長より1件の追加議案が提出されております。本件について議会運営委員会の答申に基づき、本日の日程に追加し、議題とすることにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) ご異議なしと認めます。よって、本件について本日の日程に追加し、議題とすることに決定しました。

 議案の配付まで休憩します。

                               休 憩 午後 4時05分

                               再 開 午後 4時09分



○議長(知念辰憲君) 再開します。

 この際、お諮りいたします。この件については人事案件でありますので、質疑、討論を省略し、即決することにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(知念辰憲君) ご異議なしと認めます。

 日程第38、同意第3号教育委員会委員の任命についてを議題といたします。提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) ご説明申し上げます。

 同意第3号教育委員会委員の任命についてご説明申し上げます。

 本件については、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定により議会の同意を求めるものであります。

 新たに任命する者は、氏名、石垣朝子、なお、住所、生年月日、履歴等については、提案書及び資料に記載されておりますとおりでございます。再任での提案となっております。ご同意賜りますようお願い申し上げます。

 つきましては、お手元の同意3号の履歴書のところの年齢が間違っておりますので、訂正をよろしくお願いします。正しくは69歳でございます。

 以上です。



○議長(知念辰憲君) 説明は終わりました。

 お諮りいたします。本件について同意することに賛成の議員の起立を求めます。

             〔何事かいう者あり〕

 賛成の議員の起立を求めます。

             〔起立全員〕



○議長(知念辰憲君) 全員起立であります。よって、同意第3号教育委員会の委員の任命については可決されました。

 以上で、本日予定の議事は全て終了いたしました。

 なお、各委員会へ付託された補正予算等の議案につきましては先議案件とし、10月14日の会議に委員会審査報告をお願いいたします。

 また一般質問の日程は10月7日から10日までの4日間となっております。通告締め切り日は10月2日木曜日正午までとなっておりますので、質問事項につきましては具体的に記述し、定められた時間内に提出するようお願いいたします。

 念のため申し添えます。一般質問の順序については、締め切り日の前日までに通告された者については通告順とし、通告日に通告された者については、くじにより順序を決めることになっております。さようご協力をお願いいたします。

 それでは、10月7日午前10時再開することとし、本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでした。

                               散 会 午後 4時13分