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沖縄県 石垣市

平成26年  8月 臨時会(第5回) 08月21日−01号




平成26年  8月 臨時会(第5回) − 08月21日−01号







平成26年  8月 臨時会(第5回)





            平成26年第5回石垣市議会(臨時会)
                 8月21日(木)
                               開 会 午前10時13分
                               閉 会 午後 零時40分

 出 席 議 員
   ┌────┬────────────┬────┬────────────┐
   │番  号│   氏    名   │番  号│   氏    名   │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  2 │ 前 津   究  君 │ 13 │ 石 垣 三 雄  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  3 │ 長 浜 信 夫  君 │ 14 │ 池 城   孝  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  4 │ 石 垣 涼 子  君 │ 15 │ 宮 良   操  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  5 │ 内 野   篤  君 │ 16 │ 松 川 秀 盛  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  6 │ 我喜屋 隆 次  君 │ 17 │ 伊良皆 高 信  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  7 │ 砥 板 芳 行  君 │ 18 │ 小 底 嗣 洋  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  8 │ 箕 底 用 一  君 │ 19 │ 石 垣   亨  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │  9 │ 仲 嶺 忠 師  君 │ 20 │ 仲 間   均  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │ 10 │ 平 良 秀 之  君 │ 21 │ 知 念 辰 憲  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │ 11 │ 東内原 とも子  君 │ 22 │ 大 石 行 英  君 │
   ├────┼────────────┼────┼────────────┤
   │ 12 │ 上 門 孝 子  君 │    │            │
   └────┴────────────┴────┴────────────┘

 欠 席 議 員
   ┌────┬────────────┐
   │番  号│   氏    名   │
   ├────┼────────────┤
   │  1 │ 大 浜 哲 夫  君 │
   └────┴────────────┘

1.地方自治法第121条の規定による出席者
  市    長  中 山 義 隆 君     市 民 保健部  慶田盛   伸 君
                        参事兼環境課長

  副  市  長  漢 那 政 弘 君     総 務 課 長  高 坂 正 則 君
  総 務 部 長  當 真 政 光 君     財 政 課 長  知 念 永一郎 君
  市民保健部長  長 嶺 康 茂 君

  (教育委員会)
  教  育  長  玉 津 博 克 君     教 育 部 長  成 底 啓 昌 君

1.議会事務局出席者
  局    長  松 原 秀 治 君     次    長  浦 崎 英 秀 君

  副 主 幹 兼  宮 良 八十八 君     主    査  山 盛 心 山 君
  議事調査係長

              議  事  日  程 (第1号)
┌─────┬───────────────────────────────────────┐
│ 日  程│           件              名            │
├─────┼───────────────────────────────────────┤
│ 第  1│ 会議録署名議員指名について                         │
│ 第  2│ 会期決定について                              │
│ 第  3│ 議案第47号 平成26年度石垣市一般会計補正予算(第3号)           │
│ 第  4│ 緊急質問〔石垣 亨〕                            │
└─────┴───────────────────────────────────────┘

              本日の会議に付した事件及び処理結果
┌─────┬────────────────────────────┬──────────┐
│ 番 号 │      件              名      │   処理結果   │
├─────┼────────────────────────────┼──────────┤
│     │ 会議録署名議員指名について              │ 9番 仲嶺 忠師君│
│     │                            │ 10番 平良 秀之君│
│     │ 会期決定について                   │ 8月21日〜8月22日│
│     │                            │   (2日間)  │
│議案第47号│ 平成26年度石垣市一般会計補正予算(第3号)      │ 可       決│
└─────┴────────────────────────────┴──────────┘

┌─────┬───────┬───────────────────────────────┐
│件  名 │ 氏   名 │       処 理 結 果( 質 問 事 項 )       │
├─────┼───────┼───────────────────────────────┤
│ 緊急質問│ 石垣  亨君│1.平喜名揚水場への落雷対策について             │
└─────┴───────┴───────────────────────────────┘



             平成26年第5回石垣市議会(臨時会)

                  8月21日(木)



                               開 会 午前10時13分





○議長(伊良皆高信君) おはようございます。

 これより平成26年第5回石垣市議会臨時会を開会いたします。

 議事に入る前にご報告いたします。去る8月1日、第156回沖縄県市議会議長会定期総会が豊見城市で開催され、同定期総会において、大浜哲夫議員が24年以上、池城 孝議員、石垣三雄議員が16年以上、それと仲嶺忠師議員が8年以上の表彰を受けられましたので、これより伝達表彰を行います。

 暫時休憩いたします。

                               休 憩 午前10時14分

                               再 開 午前10時17分



○議長(伊良皆高信君) 再開いたします。

 それでは、これより議事に入ります。

 日程第1、会議録署名議員の指名についてを議題といたします。

 会議録署名議員は、会議規則第88条の規定に基づき、議長において指名いたします。仲嶺忠師君、平良秀之君の両名を指名いたします。

 次に、日程第2、会期決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。本臨時会の会期につきましては、議会運営委員会の答申に基づき、本日から8月22日までの2日間とすることにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(伊良皆高信君) ご異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日から8月22日までの2日間と決定されました。

 この際、お諮りいたします。次の日程第3の議案につきましては、議会運営委員会の答申に基づき、提案説明の後、全員協議会を開催し、委員会付託を省略し、即決することにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(伊良皆高信君) ご異議なしと認めます。

 それでは、日程第3、議案第47号平成26年度石垣市一般会計補正予算(第3号)を議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) おはようございます。

 本日、平成26年第5回石垣市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員の皆様には、公私ともお忙しい中、ご参集いただきましてまことにありがとうございます。

 このたびの市議会臨時会におきましてご審議いただきます案件は、平成26年度石垣市一般会計補正予算(第3号)でございます。

 それでは、ただいま議題となりました議案の概要並びに提案理由についてご説明いたします。

 議案第47号は、平成26年度石垣市一般会計補正予算(第3号)でございます。

 今回の補正は、歳入歳出予算総額に、歳入歳出それぞれ1億4,052万4,000円を追加し、予算総額をそれぞれ238億7,410万7,000円とするものであります。

 内容といたしましては、新火葬場建設に係る事業費を追加するものでございます。

 新火葬場の建設につきましては、平成27年度完成を予定しており、今年度に火葬場建設の基幹施設である火葬炉の選定を行う必要があることから、事業費の追加補正をするものでございます。ご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。

 以上です。



○議長(伊良皆高信君) 説明は、終わりました。

 休憩いたします。

                               休 憩 午前10時20分

                               再 開 午後 零時26分



○議長(伊良皆高信君) それでは、再開いたします。

 議案第47号平成26年度石垣市一般会計補正予算(第3号)について、質疑を許します。

             〔(質疑なし)という者あり〕



○議長(伊良皆高信君) 質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。本案について、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(伊良皆高信君) ご異議なしと認めます。よって、議案第47号平成26年度石垣市一般会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決されました。

             〔(議長、緊急質問)という石垣 亨議員〕

 緊急質問。

             〔(お願いいたします)という石垣 亨議員〕

 石垣 亨君。



◆19番(石垣亨君) 8月15日付、地元新聞によりますと、平喜名の水揚げ場に落雷があって、「農業用水、約1カ月の停止、500ヘクタールの農地に影響」という見出しで報じられていますけれども、農業産出額の6割近くを占める畜産、この部分が考慮がなされていないと。非常に高齢者の畜産業者は、水の運搬にも長い時間、並んで待たなくちゃいけないし、その労働作業も大変だというような状況が続いております。

 にわか雨が降って、キビとかそういったものは一息ついたでありましょうけれども、ここで1カ月間も、畜産業に水の供給が、今のところは無料で開放はされていますけれども、その運搬の作業が大変であるというところであります。

 そこで、落雷による事故だということでありますが、避雷の装置はあったのか、なかったのか。またこれは、あったんであれば将来も起こる可能性があるのかどうなのかという部分をお聞きをしたい。

 直接、土地改良区のことでありましょうけれども、理事長、中山義隆市長のおわかりになる範囲でお答えをいただきたいなと思いますが。



○議長(伊良皆高信君) ただいま石垣 亨議員より緊急質問の申し入れがありました。それにつきまして、緊急性を認め、議事日程に追加し、議題とすることにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(伊良皆高信君) ご異議なしと認めます。よって、石垣 亨議員の緊急質問の緊急性を認め、本日の日程に追加し議題とすることに決定いたしました。

             〔何事かいう者あり〕



○議長(伊良皆高信君) 休憩いたします。

                               休 憩 午後 零時29分

                               再 開 午後 零時36分



○議長(伊良皆高信君) 再開いたします。

 それでは日程第4、緊急質問を議題とします。当局の答弁を求めます。市長、中山義隆君。



◎市長(中山義隆君) ご質問のほうにお答えいたします。

 詳細は、追ってまたご報告をさせていただく形にしたいと思うんですが、現在わかっている範囲ですけれども、平喜名揚水場につきましては、避雷針は設置されていると。今回の落雷については、それの近くの電柱に落ちて、それから電線を伝って電気系統が故障したということでありますので、その周辺の部分を含めて、今後同じような事故が起こらないような対策というのは、とっていかなければならないというふうに考えております。



○議長(伊良皆高信君) 石垣 亨君。



◆19番(石垣亨君) いずれにしても、30年近くこのような事故がないところで、初めての事例でないかなと思われます。

 雷は、高いところに落ちるというのが大概普通の考え方でありまして、ああいう低いところに落ちるのがちょっと珍しいなと、みんな疑問に思っているところでありましたので、今後このようなことのないように対策は十分とっていただくようお願いはしますけれども、今、農家の皆さんが非常に困っていることは、やはり生き物であります。

 干ばつのときに協議して、散水車を回してサトウキビを我々はやっていますよね。そのような感じで、給水車をぜひそのポンプから遠いところに派遣していただけないか。また最近は、ウオーターカップで畜産、牛には水を飲ませていますけれども、そういった農家の皆さんは、十分こう水を飲ませる装置がないですね。器が。ですから缶・瓶にでも、ドラム缶を切って必要な農家に希望する農家に配るとか、この2点、早急な対策が求められていると思います。この部分についてのご見解を賜りたいと思います。

             〔何事かいう者あり〕

 なければ、後で協議して、早急な対策をしていただくようにお願い申し上げまして、終わります。



○議長(伊良皆高信君) 以上で、本臨時会における議事は全て終了いたしました。

 この際、お諮りいたします。本臨時会で議決になりました事件の字句、数字、その他整理を要するものについては、会議規則第43条の規定に基づき、議長に委任させていただきたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(伊良皆高信君) ご異議なしと認めます。よって、本臨時会で議決になりました事件の字句、数字、その他整理を要するものについては、議長に委任されました。

 この際、お諮りいたします。本臨時会に付された事件は、全て終了いたしました。よって、会議規則第7条の規定により、本日で閉会したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

             〔(異議なし)という者あり〕



○議長(伊良皆高信君) ご異議なしと認めます。よって、本臨時会は、本日で閉会することに決定いたしました。

 それでは、これをもちまして、平成26年第5回石垣市議会臨時会を閉会いたします。お疲れさまでございました。

                               閉 会 午後 零時40分