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鹿児島県 姶良市

平成 26年 9月定例会(第3回) 09月05日−目次




平成 26年 9月定例会(第3回) − 09月05日−目次









平成 26年 9月定例会(第3回)


第 3 回 定 例 会 会 議 録 目 次
─────────────────────────────
第1号(9月5日)(金曜)
 開  会 ……………………………………………………………………………………… 1
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 1
 日程第 1.会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 1
 日程第 2.会期の決定 …………………………………………………………………… 1
 日程第 3.諸般の報告 …………………………………………………………………… 1
 日程第 4.行政報告 ……………………………………………………………………… 1
 日程第 5.報告第 5号 平成25年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足
              比率について ……………………………………………… 2
  笹山市長提案理由説明 …………………………………………………………………… 2
 日程第 6.議案第58号 姶良市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を
              定める条例制定の件 ……………………………………… 3
 日程第 7.議案第59号 姶良市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する
              基準を定める条例制定の件 ……………………………… 3
 日程第 8.議案第60号 姶良市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運
              営に関する基準を定める条例制定の件 ………………… 3
 日程第 9.議案第61号 姶良市地域包括支援センターの事業の人員及び運営に関
              する基準を定める条例制定の件 ………………………… 3
 日程第10.議案第62号 姶良市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
              指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支
              援の方法に関する基準等を定める条例制定の件 ……… 3
 日程第11.議案第63号 姶良市消防長及び消防署長の資格を定める条例制定の
              件……………………………………………………………… 3
 日程第12.議案第64号 姶良市職員定数条例の一部を改正する条例の件 ……… 3
 日程第13.議案第65号 姶良市立学校設置条例の一部を改正する条例の件 …… 3
 日程第14.議案第66号 姶良市立学校給食センターの設置及び管理に関する条例
              の一部を改正する条例の件 ……………………………… 3
 日程第15.議案第67号 姶良市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例の件… 3
 日程第16.議案第68号 姶良市営住宅条例の一部を改正する条例の件 ………… 3
 日程第17.議案第69号 財産の取得に関する件 …………………………………… 3
 日程第18.議案第70号 財産の取得に関する件 …………………………………… 3
 日程第19.議案第71号 財産の取得に関する件 …………………………………… 3
 日程第20.議案第72号 平成26年度姶良市一般会計補正予算(第2号) …… 3
 日程第21.議案第73号 平成26年度姶良市介護保険特別会計保険事業勘定補正
              予算(第1号) …………………………………………… 3
  笹山市長提案理由説明 …………………………………………………………………… 4
 日程第22.議案第74号 平成25年度姶良市一般会計歳入歳出決算認定について
 …………………………………………………………………………………………………… 7
 日程第23.議案第75号 平成25年度姶良市国民健康保険特別会計事業勘定歳入
              歳出決算認定について …………………………………… 7
 日程第24.議案第76号 平成25年度姶良市国民健康保険特別会計施設勘定歳入
              歳出決算認定について …………………………………… 8
 日程第25.議案第77号 平成25年度姶良市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決
              算認定について …………………………………………… 8
 日程第26.議案第78号 平成25年度姶良市介護保険特別会計保険事業勘定歳入
              歳出決算認定について …………………………………… 8
 日程第27.議案第79号 平成25年度姶良市介護保険特別会計介護サービス事業
              勘定歳入歳出決算認定について ………………………… 8
 日程第28.議案第80号 平成25年度姶良市簡易水道施設事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 8
 日程第29.議案第81号 平成25年度姶良市農業集落排水事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 8
 日程第30.議案第82号 平成25年度姶良市地域下水処理事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 8
 日程第31.議案第83号 平成25年度姶良市農林業労働者災害共済事業特別会計
              歳入歳出決算認定について ……………………………… 8
 日程第32.議案第84号 平成25年度姶良市土地区画整理事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 8
 日程第33.議案第85号 平成25年度姶良市水道事業会計未処分利益剰余金の処
              分について ………………………………………………… 8
 日程第34.議案第86号 平成25年度姶良市水道事業会計決算認定について … 8
  笹山市長提案理由説明 …………………………………………………………………… 8
 日程第35.選挙第 5号 鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙(市議会
              議員選出区分) …………………………………………… 11
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 12
    ────────────────────────────
第2号(9月9日)(火曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 13
 日程第 1.一般質問 ……………………………………………………………………… 13
 ?和田里志議員 ……………………………………………………………………………… 13
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 14
  小田原市民生活部次長兼生活環境課長 ………………………………………………… 16
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 20
  小川総務部長 ……………………………………………………………………………… 20
  川原企画部長 ……………………………………………………………………………… 20
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 20
  堀之内危機管理監 ………………………………………………………………………… 26
  久保企画部次長兼商工観光課長 ………………………………………………………… 27
 ?湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 28
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 29
  川原企画部長 ……………………………………………………………………………… 30
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 33
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 39
 ?田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 39
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 40
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 41
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 42
  仮屋市民生活部長 ………………………………………………………………………… 46
  恒見総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 47
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 48
 ?本村良治議員 ……………………………………………………………………………… 49
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 50
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 51
  堀之内危機管理監 ………………………………………………………………………… 53
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 53
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 54
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 56
 ?森 弘道議員 ……………………………………………………………………………… 57
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 58
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 59
  堀之内危機管理監 ………………………………………………………………………… 61
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 62
  上田橋教育部次長兼学校教育課長 ……………………………………………………… 66
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 68
    ────────────────────────────
第3号(9月10日)(水曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 69
 日程第 1.一般質問 ……………………………………………………………………… 69
 ?萩原哲郎議員 ……………………………………………………………………………… 69
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 70
  仮屋市民生活部長 ………………………………………………………………………… 73
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 79
 ?堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 82
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 83
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 84
  小野教育部長 ……………………………………………………………………………… 87
  久保企画部次長兼商工観光課長 ………………………………………………………… 89
  牧之内福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 90
  仮屋市民生活部長 ………………………………………………………………………… 91
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 93
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 93
 ?鈴木俊二議員 ……………………………………………………………………………… 94
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 95
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 96
  久保企画部次長兼商工観光課長 ………………………………………………………… 97
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 105
 ?神村次郎議員 ……………………………………………………………………………… 105
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 106
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 107
  上田橋教育部次長兼学校教育課長 ……………………………………………………… 109
  堀之内危機管理監 ………………………………………………………………………… 111
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 118
 ?森川和美議員 ……………………………………………………………………………… 118
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 118
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 121
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 122
  久保企画部次長兼商工観光課長 ………………………………………………………… 122
  外山教育部次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 125
  恒見総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 126
  小野教育部長 ……………………………………………………………………………… 128
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 129
    ────────────────────────────
第4号(9月11日)(木曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 130
 日程第 1.一般質問 ……………………………………………………………………… 130
 ?竹下日出志議員 …………………………………………………………………………… 130
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 132
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 134
  牧之内福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 135
  上田橋教育部次長兼学校教育課長 ……………………………………………………… 136
  仮屋市民生活部長 ………………………………………………………………………… 137
  堀之内危機管理監 ………………………………………………………………………… 139
  日高農林水産部次長兼農政課長 ………………………………………………………… 139
 ?東馬場 弘議員 …………………………………………………………………………… 140
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 141
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 142
  恒見総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 144
  木上加治木総合支所長 …………………………………………………………………… 145
  椨木建設部建築住宅課長 ………………………………………………………………… 150
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 152
 ?新福愛子議員 ……………………………………………………………………………… 152
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 153
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 154
  小川総務部長 ……………………………………………………………………………… 155
  宮田総務部秘書広報課長 ………………………………………………………………… 158
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 160
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 165
 ?吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 166
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 167
  安藤農林水産部長 ………………………………………………………………………… 171
  小川総務部長 ……………………………………………………………………………… 174
  松元総務部総務課長 ……………………………………………………………………… 174
  有村水道事業部長 ………………………………………………………………………… 176
  堀之内危機管理監 ………………………………………………………………………… 178
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 178
 ?渡邊理慧議員 ……………………………………………………………………………… 178
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 180
  小川総務部長 ……………………………………………………………………………… 183
  上田橋教育部次長兼学校教育課長 ……………………………………………………… 183
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 185
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 187
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 191
    ────────────────────────────
第5号(9月12日)(金曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 192
 日程第 1.一般質問 ……………………………………………………………………… 192
 ?上村 親議員 ……………………………………………………………………………… 192
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 193
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 196
  川原企画部長 ……………………………………………………………………………… 196
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 199
  安藤農林水産部長 ………………………………………………………………………… 199
  海老原農業委員会事務局長 ……………………………………………………………… 200
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 202
 ?小山田邦弘議員 …………………………………………………………………………… 203
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 204
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 210
  恒見総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 210
  仮屋市民生活部長 ………………………………………………………………………… 211
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 216
 ?湯元秀誠議員 ……………………………………………………………………………… 216
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 218
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 221
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 222
  上田橋教育部次長兼学校教育課長 ……………………………………………………… 224
  川原企画部長 ……………………………………………………………………………… 228
  柊野企画部地域政策課長 ………………………………………………………………… 228
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 229
 ?堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 229
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 230
  牧之内福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 232
  小川総務部長 ……………………………………………………………………………… 236
  平田総務部税務課長 ……………………………………………………………………… 236
  仮屋市民生活部長 ………………………………………………………………………… 236
  川原企画部長 ……………………………………………………………………………… 238
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 238
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 240
 ?峯下 洋議員 ……………………………………………………………………………… 240
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 241
  久保企画部次長兼商工観光課長 ………………………………………………………… 245
  小川総務部長 ……………………………………………………………………………… 245
  平田総務部税務課長 ……………………………………………………………………… 245
  川原企画部長 ……………………………………………………………………………… 248
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 249
    ────────────────────────────
第6号(9月19日)(金曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 250
 日程第 1.議案第58号 姶良市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を
              定める条例制定の件 ……………………………………… 250
 日程第 2.議案第59号 姶良市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する
              基準を定める条例制定の件 ……………………………… 250
 日程第 3.議案第60号 姶良市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運
              営に関する基準を定める条例制定の件 ………………… 250
 日程第 4.議案第61号 姶良市地域包括支援センターの事業の人員及び運営に関
              する基準を定める条例制定の件 ………………………… 250
 日程第 5.議案第62号 姶良市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
              指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支
              援の方法に関する基準等を定める条例制定の件 ……… 250
 日程第 6.議案第63号 姶良市消防長及び消防署長の資格を定める条例制定の件
 …………………………………………………………………………………………………… 250
 日程第 7.議案第64号 姶良市職員定数条例の一部を改正する条例の件 ……… 250
 日程第 8.議案第71号 財産の取得に関する件 …………………………………… 250
 日程第 9.議案第65号 姶良市立学校設置条例の一部を改正する条例の件 …… 250
 日程第10.議案第66号 姶良市立学校給食センターの設置及び管理に関する条例
              の一部を改正する条例の件 ……………………………… 250
 日程第11.議案第67号 姶良市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例の件… 250
 日程第12.議案第68号 姶良市営住宅条例の一部を改正する条例の件 ………… 250
 日程第13.議案第69号 財産の取得に関する件 …………………………………… 250
 日程第14.議案第70号 財産の取得に関する件 …………………………………… 250
  渡邊理慧議員 ……………………………………………………………………………… 250
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 251
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 251
  渡邊理慧議員 ……………………………………………………………………………… 251
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 251
  牧之内福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 252
  渡邊理慧議員 ……………………………………………………………………………… 252
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 252
  吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 252
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 253
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 253
  吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 253
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 254
  岩爪消防長 ………………………………………………………………………………… 254
  恒見総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 254
  松元総務部総務課長 ……………………………………………………………………… 254
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 254
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 255
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 255
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 256
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 256
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 256
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 256
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 257
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 257
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 257
  森川和美議員 ……………………………………………………………………………… 257
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 257
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 257
  森川和美議員 ……………………………………………………………………………… 258
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 258
  森川和美議員 ……………………………………………………………………………… 259
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 259
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 260
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 260
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 260
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 261
  岩爪消防長 ………………………………………………………………………………… 261
  恒見総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 261
  松元総務部総務課長 ……………………………………………………………………… 262
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 262
  松元総務部総務課長 ……………………………………………………………………… 262
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 262
  岩爪消防長 ………………………………………………………………………………… 262
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 263
  岩爪消防長 ………………………………………………………………………………… 263
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 263
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 263
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 263
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 263
  岩爪消防長 ………………………………………………………………………………… 264
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 264
  岩爪消防長 ………………………………………………………………………………… 265
 日程第15.議案第72号 平成26年度姶良市一般会計補正予算(第2号) …… 267
 日程第16.議案第73号 平成26年度姶良市介護保険特別会計保険事業勘定補正
              予算(第1号) …………………………………………… 267
  渡邊理慧議員 ……………………………………………………………………………… 267
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 267
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 268
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 268
  渡邊理慧議員 ……………………………………………………………………………… 268
  上田橋教育部次長兼学校教育課長 ……………………………………………………… 268
  吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 269
  上田橋教育部次長兼学校教育課長 ……………………………………………………… 269
  吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 269
  上田橋教育部次長兼学校教育課長 ……………………………………………………… 269
  吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 269
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 270
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 270
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 270
  吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 271
  日高農林水産部次長兼農政課長 ………………………………………………………… 271
  吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 271
  恒見総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 271
  松元総務部総務課長 ……………………………………………………………………… 271
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 272
  吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 272
  堀之内危機管理監 ………………………………………………………………………… 272
  日高農林水産部次長兼農政課長 ………………………………………………………… 272
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 272
  日高農林水産部次長兼農政課長 ………………………………………………………… 272
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 272
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 273
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 273
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 273
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 273
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 273
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 274
  日高農林水産部次長兼農政課長 ………………………………………………………… 275
  堀之内危機管理監 ………………………………………………………………………… 276
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 276
  日高農林水産部次長兼農政課長 ………………………………………………………… 276
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 277
  日高農林水産部次長兼農政課長 ………………………………………………………… 277
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 277
  日高農林水産部次長兼農政課長 ………………………………………………………… 277
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 277
  日高農林水産部次長兼農政課長 ………………………………………………………… 278
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 278
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 278
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 278
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 279
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 279
  安藤農林水産部長 ………………………………………………………………………… 279
  増田農林水産部耕地課長 ………………………………………………………………… 279
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 280
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 280
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 280
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 280
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 280
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 280
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 280
  堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 281
  安藤農林水産部長 ………………………………………………………………………… 281
  増田農林水産部耕地課長 ………………………………………………………………… 281
 日程第17.議案第74号 平成25年度姶良市一般会計歳入歳出決算認定について
 …………………………………………………………………………………………………… 282
 日程第18.議案第75号 平成25年度姶良市国民健康保険特別会計事業勘定歳入
              歳出決算認定について …………………………………… 282
 日程第19.議案第76号 平成25年度姶良市国民健康保険特別会計施設勘定歳入
              歳出決算認定について …………………………………… 282
 日程第20.議案第77号 平成25年度姶良市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決
              算認定について …………………………………………… 282
 日程第21.議案第78号 平成25年度姶良市介護保険特別会計保険事業勘定歳入
              歳出決算認定について …………………………………… 282
 日程第22.議案第79号 平成25年度姶良市介護保険特別会計介護サービス事業
              勘定歳入歳出決算認定について ………………………… 282
 日程第23.議案第80号 平成25年度姶良市簡易水道施設事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 282
 日程第24.議案第81号 平成25年度姶良市農業集落排水事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 282
 日程第25.議案第82号 平成25年度姶良市地域下水処理事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 282
 日程第26.議案第83号 平成25年度姶良市農林業労働者災害共済事業特別会計
              歳入歳出決算認定について ……………………………… 282
 日程第27.議案第84号 平成25年度姶良市土地区画整理事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 282
 日程第28.議案第85号 平成25年度姶良市水道事業会計未処分利益剰余金の処
              分について ………………………………………………… 282
 日程第29.議案第86号 平成25年度姶良市水道事業会計決算認定について … 282
  吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 283
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 283
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 283
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 286
  吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 286
  川原企画部長 ……………………………………………………………………………… 287
  堀之内危機管理監 ………………………………………………………………………… 287
  恒見総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 287
  平田総務部税務課長 ……………………………………………………………………… 287
  牧之内福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 288
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 288
  小田原市民生活部次長兼生活環境課長 ………………………………………………… 288
  久保企画部次長兼商工観光課長 ………………………………………………………… 288
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 289
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 289
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 289
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 289
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 290
  恒見総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 290
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 291
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 291
  脇田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 291
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 292
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 292
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 292
  小麥田農業委員会会長 …………………………………………………………………… 293
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 293
  恒見総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 294
  湯脇総務部収納管理課長 ………………………………………………………………… 294
  岩穴口建設部長 …………………………………………………………………………… 294
  椨木建設部建築住宅課長 ………………………………………………………………… 294
  海老原農業委員会事務局長 ……………………………………………………………… 295
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 295
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 296
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 296
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 296
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 296
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 297
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 298
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 298
  恒見総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 298
  湯脇総務部収納管理課長 ………………………………………………………………… 298
  有村水道事業部長 ………………………………………………………………………… 299
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 300
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 300
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 300
 日程第30.請願第 2号 ウィルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関する
              請願書 ……………………………………………………… 301
 日程第31.陳情第 8号 集団的自衛権の行使を容認する憲法解釈変更の閣議決定
              を撤回するよう求める陳情書 …………………………… 301
 日程第32.陳情第 9号 「協同労働の協同組合法(仮称)」の速やかな制定を求
              める意見書に関する陳情書 ……………………………… 301
 日程第33.陳情第10号 姶良市立大山小学校廃校に関する陳情書 ……………… 301
 日程第34.発議第 8号 議会改革推進特別委員会設置に関する決議 …………… 301
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 302
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 302
    ────────────────────────────
第7号(10月1日)(水曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 303
 日程第1.議案第58号 姶良市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定
             める条例制定の件 …………………………………………… 303
  萩原文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………… 303
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 304
  和田里志議員討論 ………………………………………………………………………… 304
  新福愛子議員討論 ………………………………………………………………………… 305
 日程第2.議案第59号 姶良市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基
             準を定める条例制定の件 …………………………………… 306
  萩原文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………… 306
  渡邊理慧議員討論 ………………………………………………………………………… 307
  犬伏浩幸議員討論 ………………………………………………………………………… 307
 日程第3.議案第60号 姶良市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営
             に関する基準を定める条例制定の件 ……………………… 308
  萩原文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………… 308
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 308
 日程第4.議案第61号 姶良市地域包括支援センターの事業の人員及び運営に関す
             る基準を定める条例制定の件 ……………………………… 309
  萩原文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………… 310
  吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 310
  萩原文教厚生常任委員長 ………………………………………………………………… 310
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 311
  萩原文教厚生常任委員長 ………………………………………………………………… 311
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 311
  堂森忠夫議員討論 ………………………………………………………………………… 311
 日程第5.議案第62号 姶良市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指
             定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の
             方法に関する基準等を定める条例制定の件 ……………… 312
  萩原文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………… 313
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 313
 日程第6.議案第63号 姶良市消防長及び消防署長の資格を定める条例制定の件… 314
  神村総務常任委員長報告 ………………………………………………………………… 314
 日程第7.議案第64号 姶良市職員定数条例の一部を改正する条例の件 ………… 315
  神村総務常任委員長報告 ………………………………………………………………… 315
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 316
  神村総務常任委員長 ……………………………………………………………………… 316
  上村 親議員 ……………………………………………………………………………… 317
  神村総務常任委員長 ……………………………………………………………………… 317
  上村 親議員 ……………………………………………………………………………… 317
 日程第8.議案第71号 財産の取得に関する件 ……………………………………… 317
  神村総務常任委員長報告 ………………………………………………………………… 317
 日程第9.議案第72号 平成26年度姶良市一般会計補正予算(第2号) ……… 318
  神村総務常任委員長報告 ………………………………………………………………… 319
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 321
  神村総務常任委員長 ……………………………………………………………………… 322
  新福愛子議員 ……………………………………………………………………………… 322
  神村総務常任委員長 ……………………………………………………………………… 322
  新福愛子議員 ……………………………………………………………………………… 322
  渡邊理慧議員 ……………………………………………………………………………… 322
  神村総務常任委員長 ……………………………………………………………………… 322
  萩原文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………… 323
  湯川産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………… 325
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 327
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 328
  湯川産業建設常任委員長 ………………………………………………………………… 328
  東馬場 弘議員討論 ……………………………………………………………………… 328
  森川和美議員討論 ………………………………………………………………………… 329
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 329
  森 弘道議員討論 ………………………………………………………………………… 330
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 331
    ────────────────────────────
第8号(10月10日)(金曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 332
 日程第 1─1.行政報告 ………………………………………………………………… 332
  笹山市長報告 ……………………………………………………………………………… 332
 日程第 1─2.議案第74号 平成25年度姶良市一般会計歳入歳出決算認定につ
                いて …………………………………………………… 333
 日程第 2.議案第75号 平成25年度姶良市国民健康保険特別会計事業勘定歳入
              歳出決算認定について …………………………………… 333
 日程第 3.議案第76号 平成25年度姶良市国民健康保険特別会計施設勘定歳入
              歳出決算認定について …………………………………… 333
 日程第 4.議案第77号 平成25年度姶良市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決
              算認定について …………………………………………… 333
 日程第 5.議案第78号 平成25年度姶良市介護保険特別会計保険事業勘定歳入
              歳出決算認定について …………………………………… 333
 日程第 6.議案第79号 平成25年度姶良市介護保険特別会計介護サービス事業
              勘定歳入歳出決算認定について ………………………… 333
 日程第 7.議案第80号 平成25年度姶良市簡易水道施設事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 333
 日程第 8.議案第81号 平成25年度姶良市農業集落排水事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 333
 日程第 9.議案第82号 平成25年度姶良市地域下水処理事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 333
 日程第10.議案第83号 平成25年度姶良市農林業労働者災害共済事業特別会計
              歳入歳出決算認定について ……………………………… 333
 日程第11.議案第84号 平成25年度姶良市土地区画整理事業特別会計歳入歳出
              決算認定について ………………………………………… 333
 日程第12.議案第85号 平成25年度姶良市水道事業会計未処分利益剰余金の処
              分について ………………………………………………… 333
 日程第13.議案第86号 平成25年度姶良市水道事業会計決算認定について … 333
  神村決算審査特別委員長報告 …………………………………………………………… 333
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 342
  和田里志議員討論 ………………………………………………………………………… 343
  森 弘道議員討論 ………………………………………………………………………… 345
  渡邊理慧議員討論 ………………………………………………………………………… 346
  田口幸一議員討論 ………………………………………………………………………… 346
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 347
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 348
  田口幸一議員討論 ………………………………………………………………………… 349
  田口幸一議員討論 ………………………………………………………………………… 352
 日程第14.発議第 9号 地方財政の充実・強化を求める意見書(案) ………… 352
 日程第15.請願第 2号 ウィルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関する
              請願書 ……………………………………………………… 353
  萩原文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………… 353
 日程第16.陳情第 8号 集団的自衛権の行使を容認する憲法解釈変更の閣議決定
              を撤回するよう求める陳情書 …………………………… 355
  神村総務常任委員長報告 ………………………………………………………………… 355
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 356
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 357
  本村良治議員討論 ………………………………………………………………………… 357
  竹下日出志議員討論 ……………………………………………………………………… 358
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 358
  東馬場 弘議員討論 ……………………………………………………………………… 359
  田口幸一議員討論 ………………………………………………………………………… 359
  犬伏浩幸議員討論 ………………………………………………………………………… 360
  森 弘道議員討論 ………………………………………………………………………… 361
  堂森忠夫議員討論 ………………………………………………………………………… 362
  神村次郎議員討論 ………………………………………………………………………… 364
 日程第17.陳情第9号 「協同労働の協同組合法(仮称)」の速やかな制定を求め
              る意見書に関する陳情書 ………………………………… 366
  神村総務常任委員長報告 ………………………………………………………………… 366
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 367
 追加日程第1.発議第10号 ウィルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関す
               る意見書(案) ………………………………………… 368
 追加日程第2.発議第11号 「協同労働の協同組合法(仮称)」の速やかな制定を
               求める意見書(案) …………………………………… 368
 日程第18.常任委員会の閉会中の特定事件(所管事務)の調査の件 ……………… 369
 日程第19.議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件 …………………………… 369
 日程第20.議員の派遣について ………………………………………………………… 370
 閉  会 ……………………………………………………………………………………… 370