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鹿児島県 姶良市

平成 24年 12月定例会(第4回) 11月21日−目次




平成 24年 12月定例会(第4回) − 11月21日−目次









平成 24年 12月定例会(第4回)


第 4 回 定 例 会 会 議 録 目 次
─────────────────────────────
第1号(11月21日)(水曜)
 開  会 ……………………………………………………………………………………… 1
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 1
 日程第 1.会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 1
 日程第 2.議席の指定 …………………………………………………………………… 1
 日程第 3.常任委員等の選任 …………………………………………………………… 1
 日程第 4.会期の決定 …………………………………………………………………… 1
 日程第 5.諸般の報告 …………………………………………………………………… 2
 日程第 6.行政報告 ……………………………………………………………………… 2
 日程第 7.議案第 77号 姶良市指定地域密着型サービス事業者等の指定に関す
               る基準を定める条例制定の件 ………………………… 3
 日程第 8.議案第 78号 姶良市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及
               び運営に関する基準を定める条例制定の件 ………… 3
 日程第 9.議案第 79号 姶良市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人
               員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サー
               ビスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関
               する基準を定める条例制定の件 ……………………… 3
 日程第10.議案第 80号 姶良市道路の構造の技術的基準等に関する条例制定の
               件 ………………………………………………………… 3
 日程第11.議案第 81号 姶良市準用河川に係る河川管理施設等の構造の技術的
               基準を定める条例制定の件 …………………………… 3
 日程第12.議案第 82号 姶良市都市下水路の構造等の技術上の基準に関する条
               例制定の件 ……………………………………………… 3
 日程第13.議案第 83号 姶良市水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格
               基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例制
               定の件 …………………………………………………… 3
 日程第14.議案第 84号 姶良市墓地等の経営の許可等に関する条例制定の件… 3
 日程第15.議案第 85号 姶良市公園条例の一部を改正する条例の件 ………… 3
 日程第16.議案第 86号 姶良市営住宅条例の一部を改正する条例の件 ……… 3
 日程第17.議案第 87号 姶良市清掃センターの設置及び管理に関する条例の一
               部を改正する条例の件 ………………………………… 3
 日程第18.議案第 88号 姶良市し尿処理場の設置及び管理に関する条例の一部
               を改正する条例の件 …………………………………… 3
 日程第19.議案第 89号 姶良市一般廃棄物最終処分場の設置及び管理に関する
               条例の一部を改正する条例の件 ……………………… 3
 日程第20.議案第 90号 姶良市暴力団排除条例制定の件 ……………………… 3
 日程第21.議案第 91号 姶良市公平委員会設置条例制定の件 ………………… 3
 日程第22.議案第 92号 姶良市公平委員会の委員の服務の宣誓に関する条例制
               定の件 …………………………………………………… 3
 日程第23.議案第 93号 姶良市一般職の任期付職員の採用等に関する条例制定
               の件 ……………………………………………………… 3
 日程第24.議案第 94号 姶良市職員定数条例の一部を改正する条例の件 …… 3
 日程第25.議案第 95号 姶良市部設置条例の一部を改正する条例の件 ……… 3
 日程第26.議案第 96号 姶良市が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境
               影響調査結果縦覧等の手続に関する条例の一部を改正
               する条例の件 …………………………………………… 3
 日程第27.議案第 97号 姶良市育英資金条例及び姶良市育英事業基金条例の一
               部を改正する条例の件 ………………………………… 3
 日程第28.議案第 98号 姶良市税条例の一部を改正する条例の件 …………… 3
 日程第29.議案第 99号 平成24年度姶良市一般会計補正予算(第14号)… 3
 日程第30.議案第100号 平成24年度姶良市国民健康保険特別会計事業勘定補
               正予算(第2号) ……………………………………… 4
 日程第31.議案第101号 平成24年度姶良市介護保険特別会計保険事業勘定補
               正予算(第2号) ……………………………………… 4
 日程第32.議案第102号 平成24年度姶良市介護保険特別会計介護サービス事
               業勘定補正予算(第2号) …………………………… 4
 日程第33.議案第103号 平成24年度姶良市地域下水処理事業特別会計補正予
               算(第1号) …………………………………………… 4
 日程第34.議案第104号 市道路線廃止の件(上野崎線) ……………………… 4
 日程第35.議案第105号 市道路線廃止の件(第1帖佐ニュータウン1号線)… 4
 日程第36.議案第106号 市道路線廃止の件(第1帖佐ニュータウン2号線)… 4
 日程第37.議案第107号 市道路線認定の件(松原町地内「帖佐第一土地区画整
               理地内」68路線) …………………………………… 4
 日程第38.議案第108号 市道路線認定の件(宮田ケ岡タウン1号線) ……… 4
 日程第39.議案第109号 市道路線認定の件(宮田ケ岡タウン2号線) ……… 4
 日程第40.議案第110号 市道路線認定の件(宮田ケ岡タウン3号線) ……… 4
 日程第41.議案第111号 市道路線認定の件(花タウンはるけ1号線) ……… 4
 日程第42.議案第112号 市道路線認定の件(花タウンはるけ2号線) ……… 4
 日程第43.議案第113号 市道路線認定の件(花タウンはるけ3号線) ……… 4
 日程第44.議案第114号 市道路線認定の件(南加祢ケ原タウン1号線) …… 4
 日程第45.議案第115号 市道路線認定の件(南加祢ケ原タウン2号線) …… 4
 日程第46.議案第116号 市道路線認定の件(南加祢ケ原タウン3号線) …… 4
 日程第47.議案第117号 市道路線認定の件(上野崎線) ……………………… 4
 日程第48.議案第118号 姶良・伊佐地区介護保険組合の共同処理する事務の変
               更及び同組合規約の変更について …………………… 4
 日程第49.議案第119号 姶良市と鹿児島県との間の公平委員会の事務の委託に
               関する規約の廃止について …………………………… 4
 日程第50.諮問第  1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求める件 ………… 4
 日程第51.諮問第  2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求める件 ………… 4
  笹山市長提案理由説明 …………………………………………………………………… 4
  森川和美議員 ……………………………………………………………………………… 11
  福嵜選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… 12
  森川和美議員 ……………………………………………………………………………… 12
  福嵜選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… 12
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 12
  福嵜選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… 13
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 13
  福嵜選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… 13
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 13
  脇田総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 14
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 14
  福嵜選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… 14
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 14
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 14
  上村 親議員 ……………………………………………………………………………… 15
  福嵜選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………… 15
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 15
 日程第52.発議第 11号 姶良市議会会議規則の一部を改正する規則 ………… 16
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 16
 追加日程第1.議案第120号 平成24年度姶良市一般会計補正予算(第15号)
                …………………………………………………………… 17
  笹山市長提案理由説明 …………………………………………………………………… 17
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 18
    ────────────────────────────
第2号(11月26日)(月曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 19
 日程第 1.一般質問 ……………………………………………………………………… 19
 ?和田里志議員 ……………………………………………………………………………… 19
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 20
  仮屋市民生活部次長兼生活環境課長 …………………………………………………… 23
  脇田総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 31
 ?湯川逸郎議員 ……………………………………………………………………………… 32
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 33
  蔵町建設部長 ……………………………………………………………………………… 35
  仮屋市民生活部次長兼生活環境課長 …………………………………………………… 37
  黒木消防長 ………………………………………………………………………………… 43
  犬童危機管理監兼危機管理課長 ………………………………………………………… 43
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 44
 ?本村良治議員 ……………………………………………………………………………… 44
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 45
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 45
  安藤農林水産部長 ………………………………………………………………………… 49
  室屋教育部次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 49
  湯川教育部長 ……………………………………………………………………………… 50
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 52
 ?森 弘道議員 ……………………………………………………………………………… 52
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 53
  甲斐企画部長 ……………………………………………………………………………… 55
  木上市民生活部長 ………………………………………………………………………… 56
  甲斐市民生活部健康増進課長 …………………………………………………………… 57
  諏訪脇福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 57
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 59
 ?田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 61
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 62
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 65
  甲斐企画部長 ……………………………………………………………………………… 66
  福留企画部企画政策課長 ………………………………………………………………… 66
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 67
  窪田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 69
  牧之内福祉部社会福祉課長 ……………………………………………………………… 69
  今村会計管理者兼会計管理部長 ………………………………………………………… 70
  脇田総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 70
  川原企画部次長兼商工観光課長 ………………………………………………………… 71
  湯川教育部長 ……………………………………………………………………………… 72
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 72
    ────────────────────────────
第3号(11月27日)(火曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 73
 日程第 1.一般質問 ……………………………………………………………………… 73
 ?荻原哲郎議員 ……………………………………………………………………………… 73
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 75
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 79
  蔵町建設部長 ……………………………………………………………………………… 80
  安藤農林水産部長 ………………………………………………………………………… 81
  川原企画部次長兼商工観光課長 ………………………………………………………… 81
 ?堂森忠夫議員 ……………………………………………………………………………… 84
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 85
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 86
  小野行政改革推進室長 …………………………………………………………………… 88
  岩穴口建設部次長兼土木課長 …………………………………………………………… 91
  湯川教育部長 ……………………………………………………………………………… 91
  室屋教育部次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 94
 休憩 …………………………………………………………………………………………… 95
 ?河東律子議員 ……………………………………………………………………………… 95
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 96
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 96
  蔵町建設部長 ……………………………………………………………………………… 97
  椨木建設部建築住宅課長 ………………………………………………………………… 97
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 102
  室屋教育部次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 103
 休憩 …………………………………………………………………………………………… 105
 ?神村次郎議員 ……………………………………………………………………………… 105
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 106
  小野行政改革推進室長 …………………………………………………………………… 108
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 108
  脇田総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 110
  川原企画部次長兼商工観光課長 ………………………………………………………… 110
  窪田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 112
  甲斐企画部長 ……………………………………………………………………………… 114
  蔵町建設部長 ……………………………………………………………………………… 117
 ?出水昭彦議員 ……………………………………………………………………………… 117
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 118
  蔵町建設部長 ……………………………………………………………………………… 119
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 121
  久保総務部秘書広報課長 ………………………………………………………………… 122
  脇田総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 123
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 124
    ────────────────────────────
第4号(11月28日)(水曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 125
 日程第 1.一般質問 ……………………………………………………………………… 125
 ?東馬場 弘議員 …………………………………………………………………………… 125
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 126
  岩穴口建設部次長兼土木課長 …………………………………………………………… 126
  蔵町建設部長 ……………………………………………………………………………… 129
  窪田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 129
  原口福祉部児童福祉課長 ………………………………………………………………… 131
 ?湯之原一郎議員 …………………………………………………………………………… 133
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 134
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 135
  湯川教育部長 ……………………………………………………………………………… 136
  犬童危機管理監兼危機管理課長 ………………………………………………………… 142
  安藤農林水産部長 ………………………………………………………………………… 143
 休憩 …………………………………………………………………………………………… 144
 ?川辺信一議員 ……………………………………………………………………………… 145
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 145
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 145
  湯川教育部長 ……………………………………………………………………………… 146
 休憩 …………………………………………………………………………………………… 156
 ?森川和美議員 ……………………………………………………………………………… 157
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 157
  小野行政改革推進室長 …………………………………………………………………… 160
  湯川教育部長 ……………………………………………………………………………… 161
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 162
  恒見総務部総務課長 ……………………………………………………………………… 162
  甲斐企画部長 ……………………………………………………………………………… 165
  石原加治木総合支所長 …………………………………………………………………… 167
  池田蒲生総合支所長 ……………………………………………………………………… 167
 ?法元隆男議員 ……………………………………………………………………………… 168
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 168
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 169
  石原加治木総合支所長 …………………………………………………………………… 173
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 175
    ────────────────────────────
第5号(11月29日)(木曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 176
 日程第 1.一般質問 ……………………………………………………………………… 176
 ?吉村賢一議員 ……………………………………………………………………………… 176
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 177
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 180
  甲斐企画部長 ……………………………………………………………………………… 181
  安藤農林水産部長 ………………………………………………………………………… 181
  湯川教育部長 ……………………………………………………………………………… 182
  川原企画部次長兼商工観光課長 ………………………………………………………… 184
 ?竹下日出志議員 …………………………………………………………………………… 186
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 188
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 189
  湯川教育部長 ……………………………………………………………………………… 189
  甲斐企画部長 ……………………………………………………………………………… 191
  脇田総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 192
 休憩 …………………………………………………………………………………………… 192
 ?小山田邦弘議員 …………………………………………………………………………… 193
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 194
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 194
  鮫島教育部次長兼学校教育課長 ………………………………………………………… 200
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 204
    ────────────────────────────
第6号(11月30日)(金曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 205
 日程第 1.一般質問 ……………………………………………………………………… 205
 ?堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 205
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 206
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 206
  窪田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 207
  鮫島教育部次長兼学校教育課長 ………………………………………………………… 209
  脇田総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 210
  原口福祉部児童福祉課長 ………………………………………………………………… 214
 ?里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 217
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 219
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 220
  窪田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 221
  原口福祉部児童福祉課長 ………………………………………………………………… 222
  湯川教育部長 ……………………………………………………………………………… 223
  諏訪脇福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 229
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 229
 ?谷口義文議員 ……………………………………………………………………………… 229
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 230
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 231
  鮫島教育部次長兼学校教育課長 ………………………………………………………… 232
  蔵町建設部長 ……………………………………………………………………………… 236
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 239
    ────────────────────────────
第7号(12月5日)(水曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 240
 日程第 1.議案第 77号 姶良市指定地域密着型サービス事業者等の指定に関す
               る基準を定める条例制定の件 ………………………… 240
 日程第 2.議案第 78号 姶良市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及
               び運営に関する基準を定める条例制定の件 ………… 240
 日程第 3.議案第 79号 姶良市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、
               設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービス
               に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する
               基準を定める条例制定の件 …………………………… 240
 日程第 4.議案第 80号 姶良市道路の構造の技術的基準等に関する条例制定
               の件 ……………………………………………………… 240
 日程第 5.議案第 81号 姶良市準用河川に係る河川管理施設等の構造の技術的
               基準を定める条例制定の件 …………………………… 240
 日程第 6.議案第 82号 姶良市都市下水路の構造等の技術上の基準に関する条
               例制定の件 ……………………………………………… 240
 日程第 7.議案第 83号 姶良市水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格
               基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例制
               定の件 …………………………………………………… 240
 日程第 8.議案第 84号 姶良市墓地等の経営の許可等に関する条例制定の件… 240
 日程第 9.議案第 85号 姶良市公園条例の一部を改正する条例の件 ………… 240
 日程第10.議案第 86号 姶良市営住宅条例の一部を改正する条例の件 ……… 240
 日程第11.議案第 87号 姶良市清掃センターの設置及び管理に関する条例の一
               部を改正する条例の件 ………………………………… 240
 日程第12.議案第 88号 姶良市し尿処理場の設置及び管理に関する条例の一部
               を改正する条例の件 …………………………………… 240
 日程第13.議案第 89号 姶良市一般廃棄物最終処分場の設置及び管理に関する
               条例の一部を改正する条例の件 ……………………… 240
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 240
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 241
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 241
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 243
  蔵町建設部長 ……………………………………………………………………………… 244
  椨木建設部建築住宅課長 ………………………………………………………………… 244
  冨永水道事業部長 ………………………………………………………………………… 244
  諏訪脇福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 245
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 245
  諏訪脇福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 245
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 246
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 246
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 246
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 246
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 246
  諏訪脇福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 247
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 247
  窪田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 247
  笹井義一議員 ……………………………………………………………………………… 247
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 248
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 248
  笹井義一議員 ……………………………………………………………………………… 249
  小野行政改革推進室長 …………………………………………………………………… 249
  笹井義一議員 ……………………………………………………………………………… 250
  川辺信一議員 ……………………………………………………………………………… 250
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 250
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 250
  川辺信一議員 ……………………………………………………………………………… 251
  諏訪脇福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 251
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 252
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 252
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 252
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 253
  小野行政改革推進室長 …………………………………………………………………… 253
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 253
  小野行政改革推進室長 …………………………………………………………………… 254
 日程第14.議案第 90号 姶良市暴力団排除条例制定の件 ……………………… 254
 日程第15.議案第 91号 姶良市公平委員会設置条例制定の件 ………………… 254
 日程第16.議案第 92号 姶良市公平委員会の委員の服務の宣誓に関する条例制
               定の件 …………………………………………………… 254
 日程第17.議案第 93号 姶良市一般職の任期付職員の採用等に関する条例制
               定の件 …………………………………………………… 254
 日程第18.議案第 94号 姶良市職員定数条例の一部を改正する条例の件 …… 254
 日程第19.議案第 95号 姶良市部設置条例の一部を改正する条例の件 ……… 254
 日程第20.議案第 96号 姶良市が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境
               影響調査結果縦覧等の手続に関する条例の一部を改正
               する条例の件 …………………………………………… 254
 日程第21.議案第 97号 姶良市育英資金条例及び姶良市育英事業基金条例の一
               部を改正する条例の件 ………………………………… 254
 日程第22.議案第 98号 姶良市税条例の一部を改正する条例の件 …………… 254
 日程第23.議案第104号 市道路線廃止の件(上野崎線) ……………………… 255
 日程第24.議案第105号 市道路線廃止の件(第1帖佐ニュータウン1号線)… 255
 日程第25.議案第106号 市道路線廃止の件(第1帖佐ニュータウン2号線)… 255
 日程第26.議案第107号 市道路線認定の件(松原町地内「帖佐第一土地区画整
               理地内」68路線) …………………………………… 255
 日程第27.議案第108号 市道路線認定の件(宮田ケ岡タウン1号線) ……… 255
 日程第28.議案第109号 市道路線認定の件(宮田ケ岡タウン2号線) ……… 255
 日程第29.議案第110号 市道路線認定の件(宮田ケ岡タウン3号線) ……… 255
 日程第30.議案第111号 市道路線認定の件(花タウンはるけ1号線) ……… 255
 日程第31.議案第112号 市道路線認定の件(花タウンはるけ2号線) ……… 255
 日程第32.議案第113号 市道路線認定の件(花タウンはるけ3号線) ……… 255
 日程第33.議案第114号 市道路線認定の件(南加祢ケ原タウン1号線) …… 255
 日程第34.議案第115号 市道路線認定の件(南加祢ケ原タウン2号線) …… 255
 日程第35.議案第116号 市道路線認定の件(南加祢ケ原タウン3号線) …… 255
 日程第36.議案第117号 市道路線認定の件(上野崎線) ……………………… 255
 日程第37.議案第118号 姶良・伊佐地区介護保険組合の共同処理する事務の変
               更及び同組合規約の変更について …………………… 255
 日程第38.議案第119号 姶良市と鹿児島県との間の公平委員会の事務の委託に
               関する規約の廃止について …………………………… 255
 日程第39.諮問第  1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求める件 ………… 255
 日程第40.諮問第  2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求める件 ………… 255
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 255
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 255
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 255
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 256
  室屋教育部次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 256
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 256
  室屋教育部次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 256
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 257
  室屋教育部次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 257
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 257
  湯川教育部長 ……………………………………………………………………………… 257
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 258
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 258
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 258
  犬童危機管理監兼危機管理課長 ………………………………………………………… 258
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 259
  神村次郎議員 ……………………………………………………………………………… 259
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 259
  神村次郎議員 ……………………………………………………………………………… 260
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 261
  恒見総務部総務課長 ……………………………………………………………………… 261
  小野行政改革推進室長 …………………………………………………………………… 262
  神村次郎議員 ……………………………………………………………………………… 262
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 262
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 263
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 263
  川辺信一議員 ……………………………………………………………………………… 263
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 263
  川辺信一議員 ……………………………………………………………………………… 263
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 263
  笹井義一議員 ……………………………………………………………………………… 264
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 264
  笹井義一議員 ……………………………………………………………………………… 265
  犬童危機管理監兼危機管理課長 ………………………………………………………… 265
  笹井義一議員 ……………………………………………………………………………… 265
  犬童危機管理監兼危機管理課長 ………………………………………………………… 266
  川辺信一議員 ……………………………………………………………………………… 266
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 266
  川辺信一議員 ……………………………………………………………………………… 267
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 267
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 267
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 268
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 268
  犬童危機管理監兼危機管理課長 ………………………………………………………… 269
  小野行政改革推進室長 …………………………………………………………………… 269
  鮫島教育部次長兼学校教育課長 ………………………………………………………… 270
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 270
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 270
  犬童危機管理監兼危機管理課長 ………………………………………………………… 270
  小野行政改革推進室長 …………………………………………………………………… 271
  田口幸一議員討論 ………………………………………………………………………… 273
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 274
 日程第41.議案第100号 平成24年度姶良市国民健康保険特別会計事業勘定補
               正予算(第2号) ……………………………………… 274
 日程第42.議案第101号 平成24年度姶良市介護保険特別会計保険事業勘定補
               正予算(第2号) ……………………………………… 274
 日程第43.議案第102号 平成24年度姶良市介護保険特別会計介護サービス事
               業勘定補正予算(第2号) …………………………… 274
 日程第44.議案第103号 平成24年度姶良市地域下水処理事業特別会計補正予
               算(第1号) …………………………………………… 274
 日程第45.議案第120号 平成24年度姶良市一般会計補正予算(第15号)… 274
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 274
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 275
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 275
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 278
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 278
  諏訪脇福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 279
  鮫島教育部次長兼学校教育課長 ………………………………………………………… 279
  窪田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 279
  牧之内福祉部社会福祉課長 ……………………………………………………………… 279
  鮫島教育部次長兼学校教育課長 ………………………………………………………… 279
  窪田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 279
  原口福祉部児童福祉課長 ………………………………………………………………… 279
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 280
  諏訪脇福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 280
  湯之原一郎議員 …………………………………………………………………………… 280
  諏訪脇福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 280
  窪田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 280
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 281
  窪田福祉部長 ……………………………………………………………………………… 281
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 281
  鮫島教育部次長兼学校教育課長 ………………………………………………………… 281
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 281
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 282
  鮫島教育部次長兼学校教育課長 ………………………………………………………… 282
  湯川?郎議員 ……………………………………………………………………………… 282
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 282
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 282
  湯之原一郎議員 …………………………………………………………………………… 283
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 283
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 283
  湯之原一郎議員 …………………………………………………………………………… 283
  石原加治木総合支所長 …………………………………………………………………… 284
  仮屋市民生活部次長兼生活環境課長 …………………………………………………… 284
  湯之原一郎議員 …………………………………………………………………………… 285
  木上市民生活部長 ………………………………………………………………………… 285
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 285
  石原加治木総合支所長 …………………………………………………………………… 285
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 286
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 286
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 286
  小倉教育長 ………………………………………………………………………………… 287
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 287
  脇田総務部次長兼財政課長 ……………………………………………………………… 287
  甲斐企画部長 ……………………………………………………………………………… 288
  室屋教育部次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 288
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 288
  室屋教育部次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 289
  甲斐企画部長 ……………………………………………………………………………… 289
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 289
  笹山市長 …………………………………………………………………………………… 289
  大橋副市長 ………………………………………………………………………………… 289
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 289
  諏訪脇福祉部次長兼長寿・障害福祉課長 ……………………………………………… 289
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 290
 散  会 ……………………………………………………………………………………… 291
    ────────────────────────────
第8号(12月21日)(金曜)
 開  議 ……………………………………………………………………………………… 292
 日程第 1.行政報告 ……………………………………………………………………… 292
  笹山市長報告 ……………………………………………………………………………… 292
 日程第 2.議案第 77号 姶良市指定地域密着型サービス事業者等の指定に関す
               る基準を定める条例制定の件 ………………………… 292
 日程第 3.議案第 78号 姶良市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及
               び運営に関する基準を定める条例制定の件 ………… 292
 日程第 4.議案第 79号 姶良市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、
               設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービス
               に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する
               基準を定める条例制定の件 …………………………… 292
  森市民福祉常任委員長報告 ……………………………………………………………… 293
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 295
  森市民福祉常任委員長 …………………………………………………………………… 295
  里山和子議員討論 ………………………………………………………………………… 295
  里山和子議員討論 ………………………………………………………………………… 297
  里山和子議員討論 ………………………………………………………………………… 299
 日程第 5.議案第 80号 姶良市道路の構造の技術的基準等に関する条例制定
               の件 ……………………………………………………… 299
 日程第 6.議案第 81号 姶良市準用河川に係る河川管理施設等の構造の技術的
               基準を定める条例制定の件 …………………………… 299
 日程第 7.議案第 82号 姶良市都市下水路の構造等の技術上の基準に関する条
               例制定の件 ……………………………………………… 299
 日程第 8.議案第 83号 姶良市水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格
               基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例
               制定の件 ………………………………………………… 299
  湯川建設水道常任委員長報告 …………………………………………………………… 299
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 301
  笹井義一議員討論 ………………………………………………………………………… 302
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 302
 日程第 9.議案第 84号 姶良市墓地等の経営の許可等に関する条例制定の件… 304
  森市民福祉常任委員長報告 ……………………………………………………………… 304
 日程第10.議案第 85号 姶良市公園条例の一部を改正する条例の件 ………… 305
 日程第11.議案第 86号 姶良市営住宅条例の一部を改正する条例の件 ……… 305
  湯川建設水道常任委員長報告 …………………………………………………………… 305
  堀 広子議員討論 ………………………………………………………………………… 306
 日程第12.議案第 87号 姶良市清掃センターの設置及び管理に関する条例の一
               部を改正する条例の件 ………………………………… 307
 日程第13.議案第 88号 姶良市し尿処理場の設置及び管理に関する条例の一部
               を改正する条例の件 …………………………………… 307
 日程第14.議案第 89号 姶良市一般廃棄物最終処分場の設置及び管理に関する
               条例の一部を改正する条例の件 ……………………… 307
  森市民福祉常任委員長報告 ……………………………………………………………… 307
 日程第15.議案第 90号 姶良市暴力団排除条例制定の件 ……………………… 309
 日程第16.議案第 91号 姶良市公平委員会設置条例制定の件 ………………… 309
 日程第17.議案第 92号 姶良市公平委員会の委員の服務の宣誓に関する条例制
               定の件 …………………………………………………… 309
 日程第18.議案第 93号 姶良市一般職の任期付職員の採用等に関する条例制
               定の件 …………………………………………………… 309
 日程第19.議案第 94号 姶良市職員定数条例の一部を改正する条例の件 …… 309
 日程第20.議案第 95号 姶良市部設置条例の一部を改正する条例の件 ……… 309
 日程第21.議案第119号 姶良市と鹿児島県との間の公平委員会の事務の委託に
               関する規約の廃止について …………………………… 309
  上村総務常任委員長報告 ………………………………………………………………… 309
  里山和子議員討論 ………………………………………………………………………… 315
 日程第22.議案第101号 平成24年度姶良市介護保険特別会計保険事業勘定補
               正予算(第2号) ……………………………………… 316
  森市民福祉常任委員長報告 ……………………………………………………………… 316
  森川和美議員 ……………………………………………………………………………… 317
  森市民福祉常任委員長 …………………………………………………………………… 317
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 318
 日程第23.議案第120号 平成24年度姶良市一般会計補正予算(第15号)… 318
  上村総務常任委員長報告 ………………………………………………………………… 318
  笹井義一議員 ……………………………………………………………………………… 322
  上村総務常任委員長 ……………………………………………………………………… 322
  笹井義一議員 ……………………………………………………………………………… 322
  上村総務常任委員長 ……………………………………………………………………… 322
  森市民福祉常任委員長報告 ……………………………………………………………… 323
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 325
  森市民福祉常任委員長 …………………………………………………………………… 325
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 326
  東馬場 弘議員 …………………………………………………………………………… 326
  森市民福祉常任委員長 …………………………………………………………………… 326
  湯之原産業文教常任委員長報告 ………………………………………………………… 326
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 329
  湯之原産業文教常任委員長 ……………………………………………………………… 330
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 330
  笹井義一議員 ……………………………………………………………………………… 330
  湯之原産業文教常任委員長 ……………………………………………………………… 330
  安田 久議員 ……………………………………………………………………………… 330
  湯之原産業文教常任委員長 ……………………………………………………………… 330
  森川和美議員 ……………………………………………………………………………… 331
  湯之原産業文教常任委員長 ……………………………………………………………… 331
  森川和美議員 ……………………………………………………………………………… 331
  湯川建設水道常任委員長報告 …………………………………………………………… 331
 日程第24.議案第121号 姶良市出頭人及び参加人に対する実費弁償に関する条
               例の一部を改正する条例の件 ………………………… 332
  笹山市長説明 ……………………………………………………………………………… 332
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 333
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 333
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 333
  屋所総務部長 ……………………………………………………………………………… 333
 日程第25.発議第 12号 姶良市議会委員会条例の一部を改正する条例 ……… 334
 日程第26.陳情第  8号 市営住宅の建設による地域活性化について ………… 335
  湯川建設水道常任委員長報告 …………………………………………………………… 335
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 337
  湯川建設水道常任委員長 ………………………………………………………………… 337
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 337
 休  憩 ……………………………………………………………………………………… 337
  湯川建設水道常任委員長 ………………………………………………………………… 337
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 337
  湯川建設水道常任委員長 ………………………………………………………………… 337
  里山和子議員 ……………………………………………………………………………… 337
  湯川建設水道常任委員長 ………………………………………………………………… 338
  田口幸一議員 ……………………………………………………………………………… 338
  湯川建設水道常任委員長 ………………………………………………………………… 338
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 338
  湯川建設水道常任委員長 ………………………………………………………………… 338
  堀 広子議員 ……………………………………………………………………………… 339
  湯川建設水道常任委員長 ………………………………………………………………… 339
  里山和子議員討論 ………………………………………………………………………… 339
  里山和子議員討論 ………………………………………………………………………… 339
  笹井義一議員討論 ………………………………………………………………………… 340
  里山和子議員討論 ………………………………………………………………………… 340
  森川和美議員討論 ………………………………………………………………………… 340
  森川和美議員討論 ………………………………………………………………………… 341
 日程第27.常任委員会の閉会中の特定事件(所管事務)の調査の件 ……………… 341
 日程第28.議会運営委員会の閉会中の所管事務調査の件 …………………………… 342
 日程第29.議員の派遣の件 ……………………………………………………………… 342
 閉  会 ……………………………………………………………………………………… 342