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鹿児島県 伊佐市

平成22年第3回定例会(第6日目) 議事日程




2010年09月28日:平成22年第3回定例会(第6日目) 議事日程

               議 事 日 程 第 6 号

                        1.開議日時  平成22年9月28日 10時
                        1.開議場所  伊佐市議会議事堂
┌─────┬───────────────────────────────────┐
│     │議案第55号                              │
│日程第 1│平成22年度伊佐市一般会計補正予算(第2号)              │
│     │                         (各常任委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第64号                              │
│日程第 2│伊佐市職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び伊佐市職員の育児休業等に関│
│     │する条例の一部を改正する条例の制定について              │
│     │                          (総務委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │陳情第15号                              │
│日程第 3│改正国籍法に関する陳情書                       │
│     │                          (総務委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │陳情第20号                              │
│日程第 4│自主共済制度の保険業法適用除外を求める意見書の提出を求める陳情書   │
│     │                          (総務委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第60号                              │
│日程第 5│平成22年度伊佐市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)      │
│     │                        (経済建設委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第61号                              │
│日程第 6│平成22年度伊佐市水道事業会計補正予算(第1号)            │
│     │                        (経済建設委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第62号                              │
│日程第 7│伊佐市企業立地等促進条例の制定について                │
│     │                        (経済建設委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第67号                              │
│日程第 8│市道路線の認定及び変更について                    │
│     │                        (経済建設委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第56号                              │
│日程第 9│平成22年度伊佐市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)      │
│     │                        (文教厚生委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第57号                              │
│日程第 10│平成22年度伊佐市老人保健特別会計補正予算(第1号)          │
│     │                        (文教厚生委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第58号                              │
│日程第 11│平成22年度伊佐市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)        │
│     │                        (文教厚生委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第59号                              │
│日程第 12│平成22年度伊佐市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)       │
│     │                        (文教厚生委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │請願第3号                              │
│日程第 13│30人以下学級実現、教員賃金改善、義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書│
│     │の採択要請について                          │
│     │                        (文教厚生委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │請願第4号                              │
│日程第 14│伊佐市放課後児童健全育成事業の充実に関する請願            │
│     │                        (文教厚生委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│日程第 15│委員会の閉会中の継続審査の件                     │
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │意見書案第16号                            │
│日程第 16│30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書      │
│     │               (提出者:伊佐市議会議員 福本 千枝子)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │発議第3号                              │
│日程第 17│伊佐市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について        │
│     │                (提出者:伊佐市議会議員 鶴田 公紀)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │報告第6号                              │
│日程第 18│平成21年度伊佐市一般会計予算継続費精算報告書について         │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │報告第7号                              │
│日程第 19│平成21年度伊佐市健全化判断比率について                │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │報告第8号                              │
│日程第 20│平成21年度伊佐市資金不足比率について                 │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第68号                              │
│日程第 21│平成21年度伊佐市一般会計歳入歳出決算認定について           │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第69号                              │
│日程第 22│平成21年度伊佐市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について   │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第70号                              │
│日程第 23│平成21年度伊佐市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について       │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第71号                              │
│日程第 24│平成21年度伊佐市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について     │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第72号                              │
│日程第 25│平成21年度伊佐市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について   │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第73号                              │
│日程第 26│平成21年度伊佐市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について    │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第74号                              │
│日程第 27│平成21年度伊佐市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について     │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第75号                              │
│日程第 28│平成21年度伊佐市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について   │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│     │議案第76号                              │
│日程第 29│平成21年度伊佐市水道事業決算認定について               │
│     │                             (市長提出)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│日程第 30│平成21年度一般会計決算審査特別委員会の設置及び委員の選任について   │
├─────┼───────────────────────────────────┤
│日程第 31│閉会中の行政調査の報告                        │
│     │                         (各常任委員長報告)│
├─────┼───────────────────────────────────┤
│日程第 32│議員派遣の件                             │
├─────┼───────────────────────────────────┤
│日程第 33│閉会中の所管事務調査の件                       │
└─────┴───────────────────────────────────┘


                本日の会議に付した事件

               議 事 日 程 に 同 じ


                 追加議案付託区分表
                                   平成22年9月28日
┌──┬──┬──────────────────────────────┬────┐
│区分│番号│        件            名        │付  託│
│  │  │                              │委員会名│
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│議案│68 │平成21年度伊佐市一般会計歳入歳出決算認定について      │決算審査│
│  │  │                              │特別委 │
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│議案│69 │平成21年度伊佐市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定につ│文教厚生│
│  │  │いて                            │    │
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│議案│70 │平成21年度伊佐市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について  │文教厚生│
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│議案│71 │平成21年度伊佐市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について│文教厚生│
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│議案│72 │平成21年度伊佐市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定につ│文教厚生│
│  │  │いて                            │    │
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│議案│73 │平成21年度伊佐市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい│文教厚生│
│  │  │て                             │    │
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│議案│74 │平成21年度伊佐市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について│文教厚生│
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│議案│75 │平成21年度伊佐市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定につ│経済建設│
│  │  │いて                            │    │
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│議案│76 │平成21年度伊佐市水道事業決算認定について          │経済建設│
└──┴──┴──────────────────────────────┴────┘


              発 議 案 付 託 区 分 表
                                   平成22年9月28日
┌──┬──┬──────────────────────────────┬────┐
│区分│番号│        件            名        │付  託│
│  │  │                              │委員会名│
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│発議│3 │伊佐市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について   │即  決│
└──┴──┴──────────────────────────────┴────┘


               委員会付託案件処理結果表
                                   平成22年9月28日
┌────┬──┬──┬─────────────────────────┬─────┐
│委員会名│区分│番号│     件             名     │処理結果 │
├────┼──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │議案│55 │平成22年度伊佐市一般会計補正予算(第2号)    │原案可決 │
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │  │  │伊佐市職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び伊佐市│     │
│    │議案│64 │職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の│原案可決 │
│総  務│  │  │制定について                   │     │
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │陳情│15 │改正国籍法に関する陳情書             │不 採 択│
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │陳情│20 │自主共済制度の保険業法適用除外を求める意見書の提出│不 採 択│
│    │  │  │を求める陳情書                  │     │
├────┼──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │議案│55 │平成22年度伊佐市一般会計補正予算(第2号)    │原案可決 │
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │議案│60 │平成22年度伊佐市農業集落排水事業特別会計補正予算 │原案可決 │
│    │  │  │(第1号)                    │     │
│経済建設├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │議案│61 │平成22年度伊佐市水道事業会計補正予算(第1号)  │原案可決 │
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │議案│62 │伊佐市企業立地等促進条例の制定について      │原案可決 │
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │議案│67 │市道路線の認定及び変更について          │原案可決 │
├────┼──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │議案│55 │平成22年度伊佐市一般会計補正予算(第2号)    │原案可決 │
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │議案│56 │平成22年度伊佐市国民健康保険事業特別会計補正予算 │原案可決 │
│    │  │  │(第2号)                    │     │
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │議案│57 │平成22年度伊佐市老人保健特別会計補正予算(第1号)│原案可決 │
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │議案│58 │平成22年度伊佐市介護保険事業特別会計補正予算(第1│原案可決 │
│文教厚生│  │  │号)                       │     │
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │議案│59 │平成22年度伊佐市後期高齢者医療特別会計補正予算(第│原案可決 │
│    │  │  │1号)                      │     │
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │請願│3 │30人以下学級実現、教員賃金改善、義務教育費国庫負担│一部採択 │
│    │  │  │制度拡充に係る意見書の採択要請について      │一部不採択│
│    ├──┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│    │請願│4 │伊佐市放課後児童健全育成事業の充実に関する請願  │採   択│
└────┴──┴──┴─────────────────────────┴─────┘


 地方自治法第100条第13項及び伊佐市議会会議規則第159条の規定により、次のとおり議員を派遣す
る。
                     記

 ┌────────────────────────────────────────┐
 │        第7回水俣・伊佐・出水・阿久根4市議会議員研修会        │
 ├────┬───────────────────────────────────┤
 │派遣目的│4市議会議員研修                           │
 ├────┼───────────────────────────────────┤
 │派遣場所│阿久根市                               │
 ├────┼───────────────────────────────────┤
 │派遣期間│平成22年11月2日(1日間)                      │
 ├────┼───────────────────────────────────┤
 │派遣議員│全議員                                │
 └────┴───────────────────────────────────┘


            閉会中の所管事務調査の委員会付託区分表
                                   平成22年9月28日
┌────┬────────────────────────────────────┐
│区  分│       件                    名       │
├────┼────────────────────────────────────┤
│    │議会の運営に関する事項                         │
│議会運営│会議規則、委員会条例等に関する事項                   │
│    │議長の諮問に関する事項                         │
└────┴────────────────────────────────────┘


                閉会中の継続審査申出書
                                   平成22年9月28日
┌──┬──┬──────────────────────────────┬────┐
│区分│番号│       件              名       │付  託│
│  │  │                              │委員会名│
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│陳情│3 │川内原発3号機増設の反対を求める意見書の採択について    │文教厚生│
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│陳情│9 │川内原発3号機増設に係る環境影響評価の県民合意を図るととも │文教厚生│
│  │  │に、増設反対を求める意見書の採択について          │    │
├──┼──┼──────────────────────────────┼────┤
│陳情│21 │一般廃棄物処理業及び浄化槽清掃業許可に関わる陳情書     │文教厚生│
└──┴──┴──────────────────────────────┴────┘


                 意見書案付託区分表
                                   平成22年9月28日
┌────┬──┬────────────────────────────┬────┐
│区  分│番号│       件            名       │付  託│
│    │  │                            │委員会名│
├────┼──┼────────────────────────────┼────┤
│意見書案│16 │30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見│即  決│
│    │  │書                           │    │
└────┴──┴────────────────────────────┴────┘


       30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書

 子どもたちに豊かな教育を保障することは、社会の基盤づくりにとって極めて重要なことから、
「教育は未来への先行投資」であることが多くの国民の共通認識となっています。
 日本の小中学校で、31人以上の学級に在籍する児童生徒の割合は、文科省調査によれば小学校
54%、中学校82%となっており、OECD諸国に比べて、1学級当たりの児童生徒数や教員1人
当たりの児童生徒数が多くなっています。子どもたちは、様々な価値観や個性・ニーズを持って
おり、小1プロブレム・中1ギャップへの対応も必要となっています。一人ひとりの子どもに丁
寧な対応を行うためには、ひとクラスの学級規模を引き下げる必要があります。OECD諸国並
みの教育環境を整備するために、標準定数法を改正し、国の財政負担と責任で学級編成を30人以
下とすべきです。
 教育予算について、GDPに占める教育費の割合は、OECD諸国の中で日本はトルコについ
で下位から2番目となっています(GDPに占める教育費の割合:OECD平均4.9%、日本
3.3%、OECDインディケーター09年版)。また、三位一体改革により、義務教育費国庫負担
制度の国負担割合は2分の1から3分の1に引き下げられ、自治体財政を圧迫しています。
 将来を担う子どもたちへの教育は極めて重要です。子どもたちが全国どこに住んでいても教育
の機会均等が担保され、教育水準が維持向上されるよう施策を講じる必要があります。以上の理
由から、次の事項の実現について格段の配慮方を強く要請いたします。

                     記

1 昨年行われた総選挙の際の各党のマニフェストや政策集に位置づいている、少人数学級を推
 進すること。具体的学級規模は、OECD諸国並みのゆたかな教育環境を整備するため、30人
 以下学級とすること。

2 教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため、義務教育費国庫負担制度の堅持とともに国
 負担割合を2分の1に復元すること。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。