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鹿児島県 南九州市

平成 27年 第 3回定例会( 9月) 09月01日−目次




平成 27年 第 3回定例会( 9月) − 09月01日−目次









平成 27年 第 3回定例会( 9月)


 平成27年第3回定例会会議録目次

  第1号(9月1日)
 1.開  会 ………………………………………………………………………………………………  6
 1.開  議 ………………………………………………………………………………………………  6
 1.日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  6
 1.日程第2 会期の決定 ………………………………………………………………………………  6
 1.日程第3 諸般の報告 ………………………………………………………………………………  6
 1.日程第4 行政報告 …………………………………………………………………………………  6
 1.日程第5 選挙第2号南薩介護保険事務組合議会議員の選挙 …………………………………  7
 1.日程第6 選挙第3号南薩地区衛生管理組合議会議員の選挙 …………………………………  8
 1.日程第7 選挙第4号指宿広域市町村圏組合議会議員の選挙 …………………………………  8
 1.日程第8 報告第6号専決処分の報告について …………………………………………………  9
        霜出市長報告理由説明 …………………………………………………………………  9
        内園知恵子議員質疑 ……………………………………………………………………  9
         下之薗建設課長答弁 …………………………………………………………………  9
         金田総務課長答弁 …………………………………………………………………… 10
        内園知恵子議員質疑 …………………………………………………………………… 10
         金田総務課長答弁 …………………………………………………………………… 10
 1.日程第9 報告第7号平成26年度南九州市一般会計継続費精算報告書について ………… 10
        霜出市長報告理由説明 ………………………………………………………………… 10
 1.休  憩 ……………………………………………………………………………………………… 11
 1.日程第10 諮問第4号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて … 11
        霜出市長提出理由説明 ………………………………………………………………… 11
 1.日程第11─日程第12
        議案第40号─議案第41号一括上程 ……………………………………………… 12
        霜出市長提出理由説明 ………………………………………………………………… 12
 1.日程第13 議案第42号南九州市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について
         …………………………………………………………………………………………… 13
        霜出市長提案理由説明 ………………………………………………………………… 13
        内園知恵子議員質疑 …………………………………………………………………… 13
         金田総務課長答弁 …………………………………………………………………… 13
        内園知恵子議員質疑 …………………………………………………………………… 13
         金田総務課長答弁 …………………………………………………………………… 14
        内園知恵子議員討論 …………………………………………………………………… 14
 1.日程第14 議案第43号南九州市手数料条例の一部を改正する条例の制定について …… 15
        霜出市長提案理由説明 ………………………………………………………………… 15
 1.日程第15─日程第16
        議案第44号─議案第45号一括上程 ……………………………………………… 15
        霜出市長提案理由説明 ………………………………………………………………… 15
 1.日程第17 議案第46号南九州市過疎地域自立促進計画の一部変更について …………… 16
        霜出市長提案理由説明 ………………………………………………………………… 16
        伊瀬知正人議員質疑 …………………………………………………………………… 17
         東市民生活課長答弁 ………………………………………………………………… 17
 1.日程第18 議案第47号平成27年度南九州市一般会計補正予算(第4号) …………… 18
        霜出市長提案理由説明 ………………………………………………………………… 19
        伊瀬知正人議員質疑 …………………………………………………………………… 20
         三宅畜産課長答弁 …………………………………………………………………… 20
        伊瀬知正人議員質疑 …………………………………………………………………… 21
         三宅畜産課長答弁 …………………………………………………………………… 21
 1.日程第19─日程第21
        議案第48号─議案第50号一括上程 ……………………………………………… 21
        霜出市長提案理由説明 ………………………………………………………………… 22
 1.日程第22 議案第51号平成27年度南九州市公共下水道事業特別会計補正予算(第
         2号) ………………………………………………………………………………… 22
        霜出市長提案理由説明 ………………………………………………………………… 23
 1.日程第23 請願第2号川内原発の再稼働の中止を求めることと避難計画を含めた住民
         説明会の開催を求める請願 ………………………………………………………… 23
 1.休  憩 ……………………………………………………………………………………………… 24
 1.日程第24 一般質問 ……………………………………………………………………………… 24
        伊瀬知正人議員 ………………………………………………………………………… 24
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 24
        伊瀬知正人議員 ………………………………………………………………………… 25
         大隣都市計画課長 …………………………………………………………………… 25
        伊瀬知正人議員 ………………………………………………………………………… 26
         大隣都市計画課長 …………………………………………………………………… 26
        伊瀬知正人議員 ………………………………………………………………………… 26
         塗木商工観光課長 …………………………………………………………………… 26
        伊瀬知正人議員 ………………………………………………………………………… 26
         鶴田副市長 …………………………………………………………………………… 26
        伊瀬知正人議員 ………………………………………………………………………… 27
         塗木商工観光課長 …………………………………………………………………… 28
        伊瀬知正人議員 ………………………………………………………………………… 28
         鶴田副市長 …………………………………………………………………………… 28
        伊瀬知正人議員 ………………………………………………………………………… 29
         鶴田副市長 …………………………………………………………………………… 29
        伊瀬知正人議員 ………………………………………………………………………… 29
         鶴田副市長 …………………………………………………………………………… 29
        伊瀬知正人議員 ………………………………………………………………………… 29
         鶴田副市長 …………………………………………………………………………… 29
        伊瀬知正人議員 ………………………………………………………………………… 29
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 30
         鶴田副市長 …………………………………………………………………………… 30
 1.休  憩 ……………………………………………………………………………………………… 30
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 30
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 31
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 32
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 32
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 32
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 33
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 33
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 33
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 34
         三宅畜産課長 ………………………………………………………………………… 34
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 34
         三宅畜産課長 ………………………………………………………………………… 34
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 35
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 35
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 35
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 35
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 35
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 35
         石田財政課長 ………………………………………………………………………… 36
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 36
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 37
         石田財政課長 ………………………………………………………………………… 37
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 37
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 38
        東 兼喜議員 …………………………………………………………………………… 38
        浜田茂久議員 …………………………………………………………………………… 39
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 41
         中村教育長 …………………………………………………………………………… 42
 1.休  憩 ……………………………………………………………………………………………… 43
        浜田茂久議員 …………………………………………………………………………… 43
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 44
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 44
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 45
         福留農政課長 ………………………………………………………………………… 46
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 46
         福留農政課長 ………………………………………………………………………… 46
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 46
         福留農政課長 ………………………………………………………………………… 46
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 47
         吉満耕地林務課長 …………………………………………………………………… 47
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 47
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 47
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 47
         吉満耕地林務課長 …………………………………………………………………… 48
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 49
         吉満耕地林務課長 …………………………………………………………………… 49
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 49
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 49
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 49
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 50
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 50
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 50
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 50
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 50
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 50
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 50
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 51
 1.休  憩 ……………………………………………………………………………………………… 51
         新留頴娃支所長 ……………………………………………………………………… 51
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 51
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 51
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 51
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 51
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 51
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 51
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 51
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 51
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 52
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 52
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 52
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 52
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 52
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 52
        竹迫 毅議員 …………………………………………………………………………… 53
 1.休  憩 ……………………………………………………………………………………………… 53
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 53
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 54
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 55
         松窪長寿介護課長 …………………………………………………………………… 55
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 55
         松窪長寿介護課長 …………………………………………………………………… 55
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 56
         松窪長寿介護課長 …………………………………………………………………… 56
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 56
         松窪長寿介護課長 …………………………………………………………………… 56
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 56
         松窪長寿介護課長 …………………………………………………………………… 56
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 57
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 57
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 57
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 57
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 58
         金田総務課長 ………………………………………………………………………… 58
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 59
         金田総務課長 ………………………………………………………………………… 59
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 59
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 59
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 60
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 60
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 61
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 61
        蔵元慎一議員 …………………………………………………………………………… 62
 1.延  会 ……………………………………………………………………………………………… 62

  第2号(9月2日)
 1.開  議 ……………………………………………………………………………………………… 67
 1.日程第1 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………… 67
 1.日程第2 一般質問 ………………………………………………………………………………… 67
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 67
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 68
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 70
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 70
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 70
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 71
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 71
         上野企画課長 ………………………………………………………………………… 71
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 71
         塗木商工観光課長 …………………………………………………………………… 72
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 72
         塗木商工観光課長 …………………………………………………………………… 72
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 72
         大隣都市計画課長 …………………………………………………………………… 72
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 73
         塗木商工観光課長 …………………………………………………………………… 73
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 73
         石田財政課長 ………………………………………………………………………… 74
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 75
         吉満耕地林務課長 …………………………………………………………………… 75
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 75
         菊永福祉事務所長 …………………………………………………………………… 75
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 76
         菊永福祉事務所長 …………………………………………………………………… 76
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 76
         南田健康増進課長 …………………………………………………………………… 77
        亀甲俊博議員 …………………………………………………………………………… 77
 1.休  憩 ……………………………………………………………………………………………… 77
        吉永賢三議員 …………………………………………………………………………… 77
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 78
        吉永賢三議員 …………………………………………………………………………… 78
         塗木商工観光課長 …………………………………………………………………… 78
        吉永賢三議員 …………………………………………………………………………… 78
         塗木商工観光課長 …………………………………………………………………… 79
        吉永賢三議員 …………………………………………………………………………… 79
         塗木商工観光課長 …………………………………………………………………… 79
        吉永賢三議員 …………………………………………………………………………… 80
         塗木商工観光課長 …………………………………………………………………… 80
        吉永賢三議員 …………………………………………………………………………… 80
         塗木商工観光課長 …………………………………………………………………… 81
        吉永賢三議員 …………………………………………………………………………… 81
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 81
        吉永賢三議員 …………………………………………………………………………… 82
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 82
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 82
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 84
         菊永福祉事務所長 …………………………………………………………………… 84
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 84
         菊永福祉事務所長 …………………………………………………………………… 85
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 85
         菊永福祉事務所長 …………………………………………………………………… 85
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 85
         菊永福祉事務所長 …………………………………………………………………… 87
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 87
         菊永福祉事務所長 …………………………………………………………………… 87
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 87
 1.休  憩 ……………………………………………………………………………………………… 87
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 88
         菊永福祉事務所長 …………………………………………………………………… 88
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 88
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 89
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 89
         楠元建築住宅課長 …………………………………………………………………… 89
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 89
         楠元建築住宅課長 …………………………………………………………………… 90
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 90
         楠元建築住宅課長 …………………………………………………………………… 90
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 91
         楠元建築住宅課長 …………………………………………………………………… 91
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 92
         松窪長寿介護課長 …………………………………………………………………… 92
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 92
         松窪長寿介護課長 …………………………………………………………………… 92
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 93
         山脇福祉課長 ………………………………………………………………………… 93
         久松税務課長 ………………………………………………………………………… 93
        内園知恵子議員 ………………………………………………………………………… 93
        深町幸子議員 …………………………………………………………………………… 93
         中村教育長 …………………………………………………………………………… 93
        深町幸子議員 …………………………………………………………………………… 94
         井之上学校教育課長 ………………………………………………………………… 95
        深町幸子議員 …………………………………………………………………………… 95
         中村教育長 …………………………………………………………………………… 95
        深町幸子議員 …………………………………………………………………………… 95
         井之上学校教育課長 ………………………………………………………………… 95
         中村教育長 …………………………………………………………………………… 96
        深町幸子議員 …………………………………………………………………………… 96
         中村教育長 …………………………………………………………………………… 96
         井之上学校教育課長 ………………………………………………………………… 97
        深町幸子議員 …………………………………………………………………………… 97
 1.休  憩 ……………………………………………………………………………………………… 98
        西 次雄議員 …………………………………………………………………………… 98
         霜出市長 ……………………………………………………………………………… 99
        西 次雄議員 …………………………………………………………………………… 99
         上野企画課長 …………………………………………………………………………100
        西 次雄議員 ……………………………………………………………………………100
         上野企画課長 …………………………………………………………………………100
        西 次雄議員 ……………………………………………………………………………101
         霜出市長 ………………………………………………………………………………102
        西 次雄議員 ……………………………………………………………………………102
         上野企画課長 …………………………………………………………………………103
        西 次雄議員 ……………………………………………………………………………103
         上野企画課長 …………………………………………………………………………103
        西 次雄議員 ……………………………………………………………………………103
         上野企画課長 …………………………………………………………………………104
        西 次雄議員 ……………………………………………………………………………104
         霜出市長 ………………………………………………………………………………105
        西 次雄議員 ……………………………………………………………………………105
         金田総務課長 …………………………………………………………………………105
 1.散  会 ………………………………………………………………………………………………106

  第3号(9月9日)
 1.開  議 ………………………………………………………………………………………………112
 1.日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………112
 1.日程第2 報告第8号平成26年度南九州市決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率
        について …………………………………………………………………………………112
        霜出市長報告理由説明 …………………………………………………………………112
 1.日程第3─日程第4
        議案第40号─議案第41号一括上程 ………………………………………………113
        吉永産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………113
 1.日程第5 議案第43号南九州市手数料条例の一部を改正する条例の制定について ………114
        加治文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………114
        内園知恵子議員討論 ……………………………………………………………………115
 1.日程第6 議案第47号平成27年度南九州市一般会計補正予算(第4号) ………………115
        伊瀬総務常任委員長報告 ………………………………………………………………115
        加治文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………117
        吉永産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………118
        内園知恵子議員討論 ……………………………………………………………………120
 1.日程第7─日程第9
        議案第48号─議案第50号一括上程 ………………………………………………120
        加治文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………121
 1.日程第10 認定第1号平成26年度南九州市一般会計歳入歳出決算の認定について ……122
        霜出市長提出理由説明 …………………………………………………………………122
 1.休  憩 ………………………………………………………………………………………………123
 1.日程第11─日程第18
        認定第2号─議案第52号一括上程 …………………………………………………123
        霜出市長提出理由説明 …………………………………………………………………123
 1.休  憩 ………………………………………………………………………………………………124
 1.日程第19 議案第53号知覧特攻平和会館展示ケース等購入に係る物品売買契約の締結に
         ついて …………………………………………………………………………………124
        霜出市長提出理由説明 …………………………………………………………………125
        亀甲俊博議員質疑 ………………………………………………………………………125
         上野知覧特攻平和会館長兼世界記憶遺産室長答弁 ………………………………125
 1.日程第20 議案第54号平成27年度南九州市一般会計補正予算(第5号) ……………126
        霜出市長提案理由説明 …………………………………………………………………126
 1.散  会 ………………………………………………………………………………………………127

  第4号(9月25日)
 1.開  会 ………………………………………………………………………………………………131
 1.日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………131
 1.日程第2 行政報告 …………………………………………………………………………………131
 1.日程第3 認定第1号平成26年度南九州市一般会計歳入歳出決算の認定について ………131
        伊瀬知一般会計決算特別委員長報告 …………………………………………………132
        内園知恵子議員討論 ……………………………………………………………………135
 1.日程第4─日程第11
        認定第2号─議案第52号一括上程 …………………………………………………136
        今吉特別会計決算特別委員長報告 ……………………………………………………136
        内園知恵子議員質疑 ……………………………………………………………………141
         今吉特別会計決算特別委員長答弁 …………………………………………………141
        内園知恵子議員討論 ……………………………………………………………………141
 1.日程第12 議案第55号平成27年度南九州市一般会計補正予算(第6号) ……………143
        霜出市長提案理由説明 …………………………………………………………………143
        亀甲俊博議員質疑 ………………………………………………………………………143
         上野企画課長答弁 ……………………………………………………………………143
        亀甲俊博議員質疑 ………………………………………………………………………144
         上野企画課長答弁 ……………………………………………………………………144
        内園知恵子議員討論 ……………………………………………………………………144
 1.日程第13 常任委員会の閉会中の継続審査の件 ………………………………………………144
 1.日程第14 議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査及び各常任委員会の閉会中の継続調査
         の件 ……………………………………………………………………………………145
 1.閉  会 ………………………………………………………………………………………………145