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鹿児島県 南九州市

平成 24年 第 7回定例会(12月) 12月10日−目次




平成 24年 第 7回定例会(12月) − 12月10日−目次









平成 24年 第 7回定例会(12月)



 平成24年第7回定例会会議録目次

  第1号(12月10日)
 1.開  会…………………………………………………………………………………………………  7
 1.開  議…………………………………………………………………………………………………  7
 1.日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………  7
 1.日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………………  7
 1.日程第3 諸般の報告…………………………………………………………………………………  7
 1.日程第4 承認第4号専決処分の承認を求めることについて…………………………………… 11
        霜出市長提出理由説明…………………………………………………………………… 11
 1.日程第5―日程第6 
        同意第2号―同意第3号一括上程……………………………………………………… 12
        霜出市長提出理由説明…………………………………………………………………… 12
 1.日程第7―日程第9 
        議案第72号―議案第74号一括上程………………………………………………… 14
        霜出市長提出理由説明…………………………………………………………………… 14
        内園知恵子議員質疑……………………………………………………………………… 15
         山下頴娃支所長答弁…………………………………………………………………… 15
        内園知恵子議員質疑……………………………………………………………………… 15
         山脇知覧福祉課長答弁………………………………………………………………… 15
        内園知恵子議員質疑……………………………………………………………………… 16
         山脇知覧福祉課長答弁………………………………………………………………… 16
        内園知恵子議員質疑……………………………………………………………………… 16
         松窪耕地課長答弁……………………………………………………………………… 16
 1.日程第10 議案第75号指宿広域市町村圏組合規約の変更について………………………… 17
        霜出市長提出理由説明…………………………………………………………………… 17
 1.日程第11 議案第76号鹿児島県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び同組
         合規約の変更について………………………………………………………………… 18
        霜出市長提出理由説明…………………………………………………………………… 18
 1.日程第12 陳情第6号南薩地区消防組合の枠組みを堅持する陳情書………………………… 19
 1.日程第13―日程第15 
        議案第77号―議案第79号一括上程………………………………………………… 19
        霜出市長提案理由説明…………………………………………………………………… 19
        亀甲俊博議員反対討論…………………………………………………………………… 20
        菊永忠行議員賛成討論…………………………………………………………………… 21
        内園知恵子議員反対討論………………………………………………………………… 21
        田畑浩一郎議員賛成討論………………………………………………………………… 21
 1.日程第16―日程第19 
        議案第80号―議案第83号一括上程………………………………………………… 22
        霜出市長提案理由説明…………………………………………………………………… 22
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 25
 1.日程第20―日程第21 
        議案第84号―議案第85号一括上程………………………………………………… 25
        霜出市長提案理由説明…………………………………………………………………… 25
        菊永忠行議員質疑………………………………………………………………………… 26
         有水総務部長答弁……………………………………………………………………… 26
        菊永忠行議員質疑………………………………………………………………………… 26
         金田財政課長答弁……………………………………………………………………… 26
         有水総務部長答弁……………………………………………………………………… 27
        菊永忠行議員質疑………………………………………………………………………… 27
         有水総務部長答弁……………………………………………………………………… 27
        内園知恵子議員反対討論………………………………………………………………… 28
        田畑浩一郎議員賛成討論………………………………………………………………… 28
        菊永忠行議員反対討論…………………………………………………………………… 28
        亀甲俊博議員賛成討論…………………………………………………………………… 28
 1.日程第22―日程第25 
        議案第86号―議案第89号一括上程………………………………………………… 29
        霜出市長提案理由説明…………………………………………………………………… 29
 1.日程第26 議案第90号平成24年度南九州市一般会計補正予算(第8号)……………… 30
        霜出市長提案理由説明…………………………………………………………………… 30
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 33
        蓮子幹夫議員質疑………………………………………………………………………… 34
         田中農林水産部長答弁………………………………………………………………… 34
         折田市民福祉部長答弁………………………………………………………………… 35
         松窪耕地課長答弁……………………………………………………………………… 35
         塗木商工観光課長答弁………………………………………………………………… 36
         下之薗建設部長答弁…………………………………………………………………… 36
         小野教育長答弁………………………………………………………………………… 37
        蓮子幹夫議員質疑………………………………………………………………………… 37
         田中農林水産部長答弁………………………………………………………………… 38
         折田市民福祉部長答弁………………………………………………………………… 38
         松窪耕地課長答弁……………………………………………………………………… 38
         塗木商工観光課長答弁………………………………………………………………… 38
         下之薗建設部長答弁…………………………………………………………………… 38
         小野教育長答弁………………………………………………………………………… 38
        菊永忠行議員質疑………………………………………………………………………… 39
         菊永知覧特攻平和会館長答弁………………………………………………………… 39
 1.日程第27―日程第29 
        議案第91号―議案第93号一括上程………………………………………………… 39
        霜出市長提案理由説明…………………………………………………………………… 39
 1.日程第30 請願第5号24時間対応の定期巡回・随時対応サービスに関する請願書……… 41
 1.日程第31 一般質問………………………………………………………………………………… 41
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 41
         霜出市長………………………………………………………………………………… 41
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 42
         有水総務部長…………………………………………………………………………… 42
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 42
         有水総務部長…………………………………………………………………………… 42
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 42
         有水総務部長…………………………………………………………………………… 42
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 42
         鶴田副市長……………………………………………………………………………… 42
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 43
         有水総務部長…………………………………………………………………………… 43
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 43
         霜出市長………………………………………………………………………………… 43
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 43
         有水総務部長…………………………………………………………………………… 43
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 44
         霜出市長………………………………………………………………………………… 44
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 44
         有水総務部長…………………………………………………………………………… 44
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 44
         有水総務部長…………………………………………………………………………… 44
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 44
         有水総務部長…………………………………………………………………………… 44
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 44
         霜出市長………………………………………………………………………………… 44
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 44
         有水総務部長…………………………………………………………………………… 44
        田畑浩一郎議員…………………………………………………………………………… 45
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 45
         霜出市長………………………………………………………………………………… 45
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 46
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 46
         金田財政課長…………………………………………………………………………… 46
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 47
         金田財政課長…………………………………………………………………………… 47
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 47
         金田財政課長…………………………………………………………………………… 47
         霜出市長………………………………………………………………………………… 47
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 47
         霜出市長………………………………………………………………………………… 47
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 48
         金田財政課長…………………………………………………………………………… 48
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 48
         金田財政課長…………………………………………………………………………… 48
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 48
         金田財政課長…………………………………………………………………………… 48
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 49
         金田財政課長…………………………………………………………………………… 49
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 49
         霜出市長………………………………………………………………………………… 49
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 49
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 50
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 50
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 50
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 51
         霜出市長………………………………………………………………………………… 51
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 51
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 51
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 52
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 52
        西 次雄議員……………………………………………………………………………… 52
        蓮子幹夫議員……………………………………………………………………………… 52
         霜出市長………………………………………………………………………………… 52
        蓮子幹夫議員……………………………………………………………………………… 53
         霜出市長………………………………………………………………………………… 53
        蓮子幹夫議員……………………………………………………………………………… 53
         有水総務部長…………………………………………………………………………… 54
        蓮子幹夫議員……………………………………………………………………………… 54
         霜出市長………………………………………………………………………………… 54
        蓮子幹夫議員……………………………………………………………………………… 54
        竹迫 毅議員……………………………………………………………………………… 55
         霜出市長………………………………………………………………………………… 55
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 56
        竹迫 毅議員……………………………………………………………………………… 56
         霜出市長………………………………………………………………………………… 57
        竹迫 毅議員……………………………………………………………………………… 58
         霜出市長………………………………………………………………………………… 59
        竹迫 毅議員……………………………………………………………………………… 59
         下之薗建設部長………………………………………………………………………… 59
         霜出市長………………………………………………………………………………… 60
        竹迫 毅議員……………………………………………………………………………… 60
         下之薗建設部長………………………………………………………………………… 60
        竹迫 毅議員……………………………………………………………………………… 60
         霜出市長………………………………………………………………………………… 61
        竹迫 毅議員……………………………………………………………………………… 61
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 61
         霜出市長………………………………………………………………………………… 61
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 62
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 62
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 62
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 62
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 63
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 63
         霜出市長………………………………………………………………………………… 63
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 63
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 63
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 64
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 64
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 64
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 64
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 65
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 65
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 65
         下薗企画課長…………………………………………………………………………… 65
         霜出市長………………………………………………………………………………… 65
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 65
         福留農業委員会事務局長……………………………………………………………… 66
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 66
         霜出市長………………………………………………………………………………… 66
        塗木弘幸議員……………………………………………………………………………… 66
 1.延  会………………………………………………………………………………………………… 66

  第2号(12月11日)
 1.開  議………………………………………………………………………………………………… 71
 1.日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 71
 1.日程第2 一般質問…………………………………………………………………………………… 71
        深町幸子議員……………………………………………………………………………… 71
         霜出市長………………………………………………………………………………… 71
         小野教育長……………………………………………………………………………… 72
        深町幸子議員……………………………………………………………………………… 72
         霜出市長………………………………………………………………………………… 73
        深町幸子議員……………………………………………………………………………… 73
         井之上学校教育課長…………………………………………………………………… 73
        深町幸子議員……………………………………………………………………………… 73
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 73
         霜出市長………………………………………………………………………………… 74
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 75
         楠元建築住宅課長……………………………………………………………………… 76
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 76
         霜出市長………………………………………………………………………………… 76
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 77
         折田市民福祉部長……………………………………………………………………… 77
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 77
         霜出市長………………………………………………………………………………… 78
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 79
         霜出市長………………………………………………………………………………… 79
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 80
         塗木商工観光課長……………………………………………………………………… 80
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 80
         塗木商工観光課長……………………………………………………………………… 80
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 81
         霜出市長………………………………………………………………………………… 81
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 81
         霜出市長………………………………………………………………………………… 82
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 82
         大隣都市計画課長……………………………………………………………………… 83
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 83
         大隣都市計画課長……………………………………………………………………… 83
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 83
         大隣都市計画課長……………………………………………………………………… 83
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 83
         霜出市長………………………………………………………………………………… 84
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 84
         大隣都市計画課長……………………………………………………………………… 84
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 84
         塗木商工観光課長……………………………………………………………………… 84
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 84
         塗木商工観光課長……………………………………………………………………… 85
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 85
         霜出市長………………………………………………………………………………… 85
        伊瀬知正人議員…………………………………………………………………………… 85
         霜出市長………………………………………………………………………………… 85
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 86
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 86
         小野教育長……………………………………………………………………………… 87
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 88
         小濱社会教育課長兼中央公民館長…………………………………………………… 88
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 88
         小濱社会教育課長兼中央公民館長…………………………………………………… 89
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 89
         小濱社会教育課長兼中央公民館長…………………………………………………… 90
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 90
         小野教育長……………………………………………………………………………… 90
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 91
         小野教育長……………………………………………………………………………… 91
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 91
         小野教育長……………………………………………………………………………… 92
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 92
         小野教育長……………………………………………………………………………… 93
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 93
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 93
         小野教育長……………………………………………………………………………… 94
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 94
         小野教育長……………………………………………………………………………… 94
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 94
         小濱社会教育課長兼中央公民館長…………………………………………………… 95
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 95
         小濱社会教育課長兼中央公民館長…………………………………………………… 95
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 95
         小野教育長……………………………………………………………………………… 96
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 96
         小野教育長……………………………………………………………………………… 97
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 97
         小野教育長……………………………………………………………………………… 97
        東 兼喜議員……………………………………………………………………………… 97
         小濱社会教育課長兼中央公民館長…………………………………………………… 98
        内園知恵子議員…………………………………………………………………………… 98
         霜出市長………………………………………………………………………………… 99
         小野教育長………………………………………………………………………………101
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………101
         霜出市長…………………………………………………………………………………101
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………102
         霜出市長…………………………………………………………………………………102
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………102
         下薗企画課長……………………………………………………………………………102
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………102
         下薗企画課長……………………………………………………………………………103
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………103
         霜出市長…………………………………………………………………………………103
         下薗企画課長……………………………………………………………………………103
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………103
         東税務課長………………………………………………………………………………103
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………103
         井之上学校教育課長……………………………………………………………………104
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………104
         井之上学校教育課長……………………………………………………………………104
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………104
         井之上学校教育課長……………………………………………………………………104
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………104
         井之上学校教育課長……………………………………………………………………104
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………104
         霜出市長…………………………………………………………………………………105
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………105
         霜出市長…………………………………………………………………………………105
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………105
         霜出市長…………………………………………………………………………………106
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………106
         霜出市長…………………………………………………………………………………106
        内園知恵子議員……………………………………………………………………………106
 1.休  憩…………………………………………………………………………………………………106
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………106
         霜出市長…………………………………………………………………………………107
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………108
         松窪耕地課長……………………………………………………………………………108
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………108
         松窪耕地課長……………………………………………………………………………108
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………108
         下之薗建設部長…………………………………………………………………………108
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………108
         下之薗建設部長…………………………………………………………………………109
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………109
         下之薗建設部長…………………………………………………………………………109
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………109
         松窪耕地課長……………………………………………………………………………109
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………109
         松窪耕地課長……………………………………………………………………………109
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………109
         霜出市長…………………………………………………………………………………109
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………109
         小園教育部長……………………………………………………………………………109
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………110
         霜出市長…………………………………………………………………………………110
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………110
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………110
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………110
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………110
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………110
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………110
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………111
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………111
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………111
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………111
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………111
         福留農業委員会事務局長………………………………………………………………111
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………111
         福留農業委員会事務局長………………………………………………………………112
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………112
         田中農林水産部長………………………………………………………………………112
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………112
         下薗企画課長……………………………………………………………………………112
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………112
         下薗企画課長……………………………………………………………………………112
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………112
         下薗企画課長……………………………………………………………………………112
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………112
         霜出市長…………………………………………………………………………………112
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………112
         霜出市長…………………………………………………………………………………112
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………112
         下薗企画課長……………………………………………………………………………113
        加治佐民生議員……………………………………………………………………………113
         霜出市長…………………………………………………………………………………113
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………113
         霜出市長…………………………………………………………………………………114
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………115
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………115
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………115
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………116
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………116
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………116
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………116
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………116
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………117
         大隣都市計画課長………………………………………………………………………117
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………117
         大隣都市計画課長………………………………………………………………………117
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………117
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………117
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………117
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………118
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………118
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………118
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………119
         折田市民福祉部長………………………………………………………………………119
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………120
         霜出市長…………………………………………………………………………………120
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………121
         大隣都市計画課長………………………………………………………………………121
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………121
         霜出市長…………………………………………………………………………………121
        蔵元慎一議員………………………………………………………………………………122
         霜出市長…………………………………………………………………………………122
 1.散  会…………………………………………………………………………………………………122

  第3号(12月21日)
 1.開  議…………………………………………………………………………………………………127
 1.日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………127
 1.日程第2 議案第90号平成24年度南九州市一般会計補正予算(第8号)の訂正の件……127
 1.日程第3 議案第86号南九州市地域環境整備事業基金条例の制定について…………………127
        山下総務常任委員長報告…………………………………………………………………127
        内園知恵子議員反対討論…………………………………………………………………128
 1.日程第4―日程第5 
        議案第87号―議案第88号一括上程…………………………………………………128
        蔵元文教厚生常任委員長報告……………………………………………………………128
 1.日程第6 議案第89号南九州市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道
        技術管理者の資格基準に関する条例の制定について…………………………………130
        塗木産業建設常任委員長報告……………………………………………………………130
 1.日程第7 議案第90号平成24年度南九州市一般会計補正予算(第8号)…………………131
        山下総務常任委員長報告…………………………………………………………………131
        蔵元文教厚生常任委員長報告……………………………………………………………132
        塗木産業建設常任委員長報告……………………………………………………………133
 1.日程第8―日程第9 
        議案第91号―議案第92号一括上程…………………………………………………135
        蔵元文教厚生常任委員長報告……………………………………………………………135
 1.日程第10 議案第93号平成24年度南九州市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)
         ……………………………………………………………………………………………136
         塗木産業建設常任委員長報告…………………………………………………………136
 1.日程第11 請願第5号24時間対応の定期巡回・随時対応サービスに関する請願書………137
         蔵元文教厚生常任委員長報告…………………………………………………………137
 1.日程第12 南九州市議会活性化調査特別委員会の設置について………………………………138
 1.休  憩…………………………………………………………………………………………………138
 1.日程第13 議員派遣について………………………………………………………………………138
 1.日程第14―日程第15 
        議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件―各常任委員会の閉会中の継続調査
        の件一括上程………………………………………………………………………………138
 1.閉  会…………………………………………………………………………………………………139