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鹿児島県 南九州市

平成 21年 第 4回定例会( 9月) 09月01日−目次




平成 21年 第 4回定例会( 9月) − 09月01日−目次









平成 21年 第 4回定例会( 9月)



 平成21年第4回定例会会議録目次

  第1号(9月1日)
 1.開  会…………………………………………………………………………………………………  7
 1.開  議…………………………………………………………………………………………………  7
 1.日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………  7
 1.日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………………  7
 1.日程第3 諸般の報告…………………………………………………………………………………  7
 1.日程第4 陳情第3号南九州市への「飯塚オート場外車券売り場」進出に反対する陳情書…  7
        竹迫総務常任委員長報告…………………………………………………………………  7
 1.日程第5 発議第4号飯塚オート場外車券売り場進出に関する決議……………………………  9
        竹迫 毅議員趣旨説明……………………………………………………………………  9
 1.日程第6 報告第3号平成20年度南九州市一般会計継続費精算報告書について…………… 10
        霜出市長報告理由説明…………………………………………………………………… 11
 1.日程第7 議案第65号和解及び損害賠償の額を定めることについて………………………… 11
        霜出市長提出理由説明…………………………………………………………………… 11
        森田隆志議員質疑………………………………………………………………………… 11
         霜出市長答弁…………………………………………………………………………… 11
         大坪建設部長答弁……………………………………………………………………… 12
 1.日程第8 議案第66号和解及び損害賠償の額を定めることについて………………………… 13
        霜出市長提出理由説明…………………………………………………………………… 13
        内匠秋夫議員質疑………………………………………………………………………… 13
         中木原総務課長答弁…………………………………………………………………… 13
        内匠秋夫議員質疑………………………………………………………………………… 13
         中木原総務課長答弁…………………………………………………………………… 13
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 14
         上野財政課長答弁……………………………………………………………………… 14
        浜田茂久議員質疑………………………………………………………………………… 14
         上野財政課長答弁……………………………………………………………………… 14
        浜田茂久議員……………………………………………………………………………… 14
        柚木茂樹議員質疑………………………………………………………………………… 15
         霜出市長答弁…………………………………………………………………………… 15
        竹迫 毅議員質疑………………………………………………………………………… 15
         上野財政課長答弁……………………………………………………………………… 15
 1.日程第9―日程第11 
        議案第67号―議案第69号一括上程………………………………………………… 16
        霜出市長提案理由説明…………………………………………………………………… 16
        森田隆志議員質疑………………………………………………………………………… 18
         田代商工観光課長答弁………………………………………………………………… 18
        森田隆志議員質疑………………………………………………………………………… 18
         田代商工観光課長答弁………………………………………………………………… 18
        浜田茂久議員質疑………………………………………………………………………… 18
         田代商工観光課長答弁………………………………………………………………… 19
        浜田茂久議員質疑………………………………………………………………………… 19
         霜出市長答弁…………………………………………………………………………… 19
        浜田茂久議員質疑………………………………………………………………………… 19
         霜出市長答弁…………………………………………………………………………… 19
        大薗秀己議員質疑………………………………………………………………………… 19
         田代商工観光課長答弁………………………………………………………………… 19
 1.日程第12 議案第70号土地改良事業の施行について………………………………………… 19
         霜出市長提出理由説明………………………………………………………………… 20
         大薗秀己議員質疑……………………………………………………………………… 20
          山下耕地課長答弁…………………………………………………………………… 20
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 20
          山下耕地課長答弁…………………………………………………………………… 21
         大薗秀己議員質疑……………………………………………………………………… 21
          山下耕地課長答弁…………………………………………………………………… 21
         大薗秀己議員質疑……………………………………………………………………… 21
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 21
          下薗川辺支所農林水産課長答弁…………………………………………………… 21
         竹迫 毅議員質疑……………………………………………………………………… 21
          山下耕地課長答弁…………………………………………………………………… 21
         竹迫 毅議員質疑……………………………………………………………………… 22
          山下耕地課長答弁…………………………………………………………………… 22
         竹迫 毅議員質疑……………………………………………………………………… 22
          山下耕地課長答弁…………………………………………………………………… 22
 1.日程第13 議案第71号平成21年度南九州市一般会計補正予算(第4号)……………… 22
         霜出市長提案理由説明………………………………………………………………… 23
         塗木弘幸議員質疑……………………………………………………………………… 24
          小園教育総務課長答弁……………………………………………………………… 24
         塗木弘幸議員質疑……………………………………………………………………… 25
          小園教育総務課長答弁……………………………………………………………… 25
         塗木弘幸議員…………………………………………………………………………… 25
         蔵元慎一議員質疑……………………………………………………………………… 25
          小園教育総務課長答弁……………………………………………………………… 25
         蔵元慎一議員質疑……………………………………………………………………… 25
          小園教育総務課長答弁……………………………………………………………… 25
         森田隆志議員質疑……………………………………………………………………… 26
          金田企画課長答弁…………………………………………………………………… 26
          折田市民生活課長答弁……………………………………………………………… 27
          福吉税務課長答弁…………………………………………………………………… 27
          大木学校教育課長答弁……………………………………………………………… 28
         森田隆志議員質疑……………………………………………………………………… 28
          折田市民生活課長答弁……………………………………………………………… 28
         東 兼喜議員質疑……………………………………………………………………… 29
          君野福祉課長答弁…………………………………………………………………… 29
         浜田茂久議員…………………………………………………………………………… 29
         浜田茂久議員…………………………………………………………………………… 29
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 29
 1.日程第14―日程第18 
         議案第72号―議案第76号一括上程……………………………………………… 29
         霜出市長提案理由説明………………………………………………………………… 30
 1.日程第19 一般質問………………………………………………………………………………… 31
         深町幸子議員…………………………………………………………………………… 31
          霜出市長……………………………………………………………………………… 32
         深町幸子議員…………………………………………………………………………… 33
          有村危機管理室長…………………………………………………………………… 34
         深町幸子議員…………………………………………………………………………… 34
          有村危機管理室長…………………………………………………………………… 34
         深町幸子議員…………………………………………………………………………… 34
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 35
          霜出市長……………………………………………………………………………… 36
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 37
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 37
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 37
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 37
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 38
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 38
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 38
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 38
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 38
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 38
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 38
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 38
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 38
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 38
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 38
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 39
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 39
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 39
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 39
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 39
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 40
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 40
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 40
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 40
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 41
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 41
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 41
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 41
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 41
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 41
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 42
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 42
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 42
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 42
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 42
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 42
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 42
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 42
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 43
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 43
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 43
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 43
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 43
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 43
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 43
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 43
          田中知覧支所農林水産課長………………………………………………………… 43
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 43
          霜出市長……………………………………………………………………………… 44
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 44
          東川辺支所建設課長………………………………………………………………… 44
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 44
          東川辺支所建設課長………………………………………………………………… 45
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 45
          大坪建設部長………………………………………………………………………… 45
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 45
          伊瀬知頴娃支所建設課長…………………………………………………………… 45
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 45
          伊瀬知頴娃支所建設課長…………………………………………………………… 45
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 46
          伊瀬知頴娃支所建設課長…………………………………………………………… 46
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 46
          伊瀬知頴娃支所建設課長…………………………………………………………… 46
         東 兼喜議員…………………………………………………………………………… 46
         竹迫 毅議員…………………………………………………………………………… 46
          霜出市長……………………………………………………………………………… 47
         竹迫 毅議員…………………………………………………………………………… 47
          山下耕地課長………………………………………………………………………… 47
         竹迫 毅議員…………………………………………………………………………… 47
          山下耕地課長………………………………………………………………………… 47
         竹迫 毅議員…………………………………………………………………………… 47
          山下耕地課長………………………………………………………………………… 48
         竹迫 毅議員…………………………………………………………………………… 49
          山下耕地課長………………………………………………………………………… 49
         竹迫 毅議員…………………………………………………………………………… 49
          山下耕地課長………………………………………………………………………… 49
         竹迫 毅議員…………………………………………………………………………… 49
          山下耕地課長………………………………………………………………………… 50
         竹迫 毅議員…………………………………………………………………………… 50
          山下耕地課長………………………………………………………………………… 50
         竹迫 毅議員…………………………………………………………………………… 50
          山下耕地課長………………………………………………………………………… 50
         竹迫 毅議員…………………………………………………………………………… 50
          霜出市長……………………………………………………………………………… 50
         竹迫 毅議員…………………………………………………………………………… 50
          霜出市長……………………………………………………………………………… 51
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 51
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 51
          霜出市長……………………………………………………………………………… 51
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 52
          金田企画課長………………………………………………………………………… 53
          霜出市長……………………………………………………………………………… 53
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 53
          霜出市長……………………………………………………………………………… 53
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 53
          金田企画課長………………………………………………………………………… 53
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 53
          金田企画課長………………………………………………………………………… 53
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 53
          金田企画課長………………………………………………………………………… 54
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 54
          金田企画課長………………………………………………………………………… 54
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 54
          霜出市長……………………………………………………………………………… 54
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 55
          金田企画課長………………………………………………………………………… 55
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 55
          金田企画課長………………………………………………………………………… 55
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 56
          霜出市長……………………………………………………………………………… 56
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 56
          霜出市長……………………………………………………………………………… 56
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 56
          霜出市長……………………………………………………………………………… 56
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 56
          霜出市長……………………………………………………………………………… 57
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 57
          霜出市長……………………………………………………………………………… 57
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 57
          霜出市長……………………………………………………………………………… 57
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 58
          霜出市長……………………………………………………………………………… 58
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 58
          霜出市長……………………………………………………………………………… 58
         今吉賢二議員…………………………………………………………………………… 59
          霜出市長……………………………………………………………………………… 59
 1.休  憩………………………………………………………………………………………………… 60
         森田隆志議員…………………………………………………………………………… 60
          霜出市長……………………………………………………………………………… 60
         森田隆志議員…………………………………………………………………………… 61
          霜出市長……………………………………………………………………………… 62
         森田隆志議員…………………………………………………………………………… 62
          霜出市長……………………………………………………………………………… 62
         森田隆志議員…………………………………………………………………………… 63
          有水市民福祉部長…………………………………………………………………… 63
         森田隆志議員…………………………………………………………………………… 63
          霜出市長……………………………………………………………………………… 63
         森田隆志議員…………………………………………………………………………… 64
          霜出市長……………………………………………………………………………… 64
         森田隆志議員…………………………………………………………………………… 64
          霜出市長……………………………………………………………………………… 65
         森田隆志議員…………………………………………………………………………… 65
          霜出市長……………………………………………………………………………… 66
 1.延  会………………………………………………………………………………………………… 66

  第2号(9月2日)
 1.開  議………………………………………………………………………………………………… 71
 1.日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 71
 1.日程第2 一般質問…………………………………………………………………………………… 71
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 71
         霜出市長………………………………………………………………………………… 72
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 73
         金田企画課長…………………………………………………………………………… 73
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 74
         東農林水産課長………………………………………………………………………… 74
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 74
         東農林水産課長………………………………………………………………………… 75
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 75
         霜出市長………………………………………………………………………………… 75
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 75
         鮫島茶業課長…………………………………………………………………………… 76
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 76
         鮫島茶業課長…………………………………………………………………………… 76
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 77
         鮫島茶業課長…………………………………………………………………………… 77
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 77
         鮫島茶業課長…………………………………………………………………………… 77
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 77
         鮫島茶業課長…………………………………………………………………………… 77
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 78
         鮫島茶業課長…………………………………………………………………………… 79
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 79
         霜出市長………………………………………………………………………………… 79
        蔵元慎一議員……………………………………………………………………………… 80
         霜出市長………………………………………………………………………………… 80
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 80
         霜出市長………………………………………………………………………………… 80
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 81
         大坪建設部長…………………………………………………………………………… 81
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 82
         大坪建設部長…………………………………………………………………………… 82
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 82
         大坪建設部長…………………………………………………………………………… 82
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 82
         大坪建設部長…………………………………………………………………………… 82
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 83
         大坪建設部長…………………………………………………………………………… 83
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 83
         東川辺支所建設課長…………………………………………………………………… 83
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 84
         大坪建設部長…………………………………………………………………………… 84
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 85
         大坪建設部長…………………………………………………………………………… 85
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 85
         山下耕地課長…………………………………………………………………………… 85
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 85
         山下耕地課長…………………………………………………………………………… 85
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 86
         山下耕地課長…………………………………………………………………………… 86
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 86
         山下耕地課長…………………………………………………………………………… 86
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 86
         山下耕地課長…………………………………………………………………………… 87
        菊永忠行議員……………………………………………………………………………… 87
         霜出市長………………………………………………………………………………… 87
 1.散  会………………………………………………………………………………………………… 87

  第3号(9月9日)
 1.開  議………………………………………………………………………………………………… 94
 1.日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 94
 1.日程第2 報告第4号平成20年度南九州市決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率
        について…………………………………………………………………………………… 94
        霜出市長報告理由説明…………………………………………………………………… 94
 1.日程第3 議案第69号南九州市報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の
        制定について……………………………………………………………………………… 95
        竹迫総務常任委員長報告………………………………………………………………… 95
 1.日程第4 議案第70号土地改良事業の施行について…………………………………………… 96
        内匠産業建設常任委員長報告…………………………………………………………… 96
 1.日程第5 議案第71号平成21年度南九州市一般会計補正予算(第4号)………………… 97
        竹迫総務常任委員長報告………………………………………………………………… 97
        永吉文教厚生常任委員長報告…………………………………………………………… 98
        内匠産業建設常任委員長報告…………………………………………………………… 99
 1.日程第6―日程第8 
        議案第72号―議案第74号一括上程…………………………………………………101
        永吉文教厚生常任委員長報告……………………………………………………………101
 1.日程第9―日程第10 
        議案第75号―議案第76号一括上程…………………………………………………103
        内匠産業建設常任委員長報告……………………………………………………………103
 1.日程第11 認定第1号平成20年度南九州市一般会計歳入歳出決算の認定について………104
         霜出市長提出理由説明…………………………………………………………………104
 1.休  憩…………………………………………………………………………………………………105
 1.日程第12―日程第20 
         認定第2号―議案第77号一括上程…………………………………………………105
         霜出市長提出理由説明…………………………………………………………………105
 1.休  憩…………………………………………………………………………………………………106
 1.散  会…………………………………………………………………………………………………106

  第4号(9月18日)
 1.開  議…………………………………………………………………………………………………112
 1.日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………112
 1.日程第2 認定第1号平成20年度南九州市一般会計歳入歳出決算の認定について…………112
        大薗一般会計決算特別委員長報告………………………………………………………112
 1.日程第3―日程第11 
        認定第2号―議案第77号一括上程……………………………………………………116
        峯苫特別会計決算特別委員長報告………………………………………………………116
        森田隆志議員質疑…………………………………………………………………………120
 1.休  憩…………………………………………………………………………………………………120
         峯苫特別会計決算特別委員長答弁……………………………………………………120
 1.日程第12 常任委員会の閉会中の継続審査の件…………………………………………………123
 1.日程第13 議員派遣の件……………………………………………………………………………123
 1.日程第14 議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件及び各常任委員会の閉会中の継続
         調査の件…………………………………………………………………………………123
 1.閉  会…………………………………………………………………………………………………124
 1.飯塚オート場外車券売り場進出に関する決議………………………………………………………125