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鹿児島県 薩摩川内市

平成 8年  9月 定例会(第4回) 09月04日−目次




平成 8年  9月 定例会(第4回) − 09月04日−目次







平成 8年  9月 定例会(第4回)



     平成8年第4回川内市議会定例会会議録目次

(第1日目)9月4日

 出席議員………………………………………………………………………………………1

 説明のための出席者…………………………………………………………………………1

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………1

 議事日程………………………………………………………………………………………2

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………2

 開会……………………………………………………………………………………………3

 開議……………………………………………………………………………………………3

 日程第1、会議録署名議員の指名について………………………………………………3

 日程第2、会期及び会期日程の決定について……………………………………………3

 日程第3、閉会中の諸般報告について……………………………………………………4

 日程第4一日程第6、各特別委員会審査結果報告

  発電所対策特別委員長審査結果報告……………………………………………………5

  新都市整備対策特別委員長審査結果報告………………………………………………6

  川内川抜本改修・川内港整備対策特別委員長審査結果報告…………………………7

 日程第7、報告第6号 専決処分の報告について

  報告説明……………………………………………………………………………………9

 日程第8、報告第7号 川内市土地開発公社の平成8年度事業計画の変更に関する書類

  報告説明……………………………………………………………………………………9

 日程第9、議案第72号 監査委員の選任について

  提案理由の説明……………………………………………………………………………10

  質疑…………………………………………………………………………………………10

  採決…………………………………………………………………………………………11

 日程第10、議案第59号−日程第22、議案第71号

  森市長 平成8年度補正予算の概要説明………………………………………………11

  議案第59号 川内市報酬及び費用弁償等条例等の一部を改正する条例の制定について

  提案理由の説明……………………………………………………………………………12

  議案第60号 川内市職員恩給条例等の一部を改正する条例の制定について

  提案理由の説明……………………………………………………………………………13

  議案第61号 川内市議会議員及び川内市長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の制定について

  提案理由の説明……………………………………………………………………………13

  議案第62号 川内市議会議員及び川内市長の選挙におけるポスター掲示場の設置に関する条例の制定について

  提案理由の説明……………………………………………………………………………14

  議案第63号 川内市選挙公報の発行に関する条例の制定について

  提案理由の説明………………………………………………‥…………………………14

  議案第64号 財産の取得について

  提案理由の説明……………………………………………………………………………14

  議案第65号 損害賠償の額を定め、和解するについて

  提案理由の説明……………………………………………………………………………14

  議案第66号 損害賠償の額を定め、和解するについて

  提案理由の説明……………………………………………………………………………15

  議案第67号 損害賠償の額を定め、和解するについて

  提案理由の説明……………………………………………………………………………15

  議案第68号 平成8年度川内市一般会計補正予算

  提案理由の説明……………………………………………………………………………15

  議案第69号 平成8年度川内市簡易水道事業特別会計補正予算

  提案理由の説明……………………………………………………………………………17

  議案第70号 平成8年度川内市同和地区住宅資金貸付事業特別会計補正予算

  提案理由の説明……………‥……………………………………………………………17

  議案第71号 平成8年度川内市水道事業会計補正予算

  提案理由の説明……………………………………………………………………………18

 延会……………………………………………………………………………………………18

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

(第2日目)9月11日

 出席議員………………………………………………………………………………………19

 説明のための出席者…………………………………………………………………………19

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………19

 議事日程………………………………………………………………………………………20

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………20

 開議……………………………………………………………………………………………21

 日程第1、議案第59号−日程第14、一般質問

 (総括質疑並びに一般質問)

  (須賀保之議員)…………………………………………………………………………21

  (川畑善照議員)…………………………………………………………………………28

  (上薗幸近議員)…………………………………………………………………………37

  (井上森雄議員)…………………………………………………………………………51

  (小原勝美議員)…………………………………………………………………………62

 延会……………………………………………………………………………………………69

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

(第3日目)9月12日

 出席議員………………………………………………………………………………………71

 説明のための出席者…………………………………………………………………………71

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………71

 議事日程………………………………………………………………………………………72

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………72

 開議……………………………………………………………………………………………73

 市長あいさつ…………………………………………………………………………………73

 前市長故仁禮國市君への黙祷………………………………………………………………73

 日程第1、議案第59号−日程第14、一般質問

 (総括質疑並びに一般質問)

  (平山 昇議員)…………………………………………………………………………74

  (今別府哲矢議員)………………………………………………………………………90

  (木元高尚議員)……………………………………………………………………… 100

  (川野勲雄議員)……………………………………………………………………… 107

  議案13件を各常任委員会に付託……………………………………………………… 115

 日程第15、議案第73号

  提案理由の説明………………………………………………………………………… 116

  建設委員会に付託……………………………………………………………………… 116

 日程第16、請願第15号及び日程第17、陳情第16号

  産業経済委員会及び発電所対策特別委員会に付託………………………………… 117

 日程第18、議案第84号

  提案理由の説明………………………………………………………………………… 117

  採決……………………………………………………………………………………… 117

  散会……………………………………………………………………………………… 117

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

(第4日目)9月30日

 出席議員…………………………………………………………………………………… 119

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 119

 説明のための出席者……………………………………………………………………… 119

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 119

 議事日程…………………………………………………………………………………… 120

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 121

 開議………………………………………………………………………………………… 122

 日程第1、議案第68号−日程第15、議案第63号

  教育民生委員長審査結果報告………………………………………………………… 122

   議案第68号の審議一時中止………………………………………………………… 123

   請願第2号の採決…………………………………………………………………… 123

  産業経済委員長審査結果報告………………………………………………………… 123

   議案第68号の審議一時中止………………………………………………………… 124

  建設委員長審査結果報告……………………………………………………………… 124

   議案第64号の採決…………………………………………………………………… 125

   議案第65号の採決…………………………………………………………………… 125

   議案第66号の採決…………………………………………………………………… 125

   議案第67号の採決…………………………………………………………………… 125

   議案第68号の審議一時中止………………………………………………………… 125

   議案第69号の採決…………………………………………………………………… 125

   議案第70号の採決…………………………………………………………………… 125

   議案第71号の採決…………………………………………………………………… 126

   議案第73号の討論(井上森雄議員)……………………………………………… 126

   議案第73号の採決…………………………………………………………………… 126

  総務委員長審査結果報告……………………………………………………………… 126

   議案第59号の質疑…………………………………………………………………… 127

   議案第59号の修正案の趣旨説明…………………………………………………… 128

   議案第59号の修正案の討論(宮脇初男議員)…………………………………… 128

   議案第59号の修正案の討論(上村征四議員)…………………………………… 129

   議案第59号の修正案の採決………………………………………………………… 130

   議案第59号の討論(川野勲雄議員)……………………………………………… 130

   議案第59号の討論(井上森雄議員)……………………………………………… 130

   議案第59号の採決…………………………………………………………………… 131

   議案第60号の採決…………………………………………………………………… 132

   議案第61号の採決…………………………………………………………………… 132

   議案第62号の採決…………………………………………………………………… 132

   議案第63号の採決…………………………………………………………………… 132

   議案第68号の討論(井上森雄議員)……………………………………………… 132

   議案第68号の採決…………………………………………………………………… 133

 日程第16、発電所の安全対策について

  発電所対策特別委員長審査結果報告………………………………………………… 133

 日程第17、発議第8号

  提出者の趣旨説明……………………………………………………………………… 134

  採決……………………………………………………………………………………… 135

 日程第18、発議第9号

  提出者の趣旨説明……………………………………………………………………… 135

  討論(井上森雄議員)………………………………………………………………… 135

  採決……………………………………………………………………………………… 136

 日程第19、議案第85号 教育委員会委員の任命について

  提案理由の説明………………………………………………………………………… 136

  質疑……………………………………………………………………………………… 137

  採決……………………………………………………………………………………… 138

 日程第20、議案第86号 教育委員会委員の任命について

  提案理由の説明………………………………………………………………………… 138

  採決……………………………………………………………………………………… 138

 日程第21、議案第87号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

  提案理由の説明………………………………………………………………………… 139

  質疑……………………………………………………………………………………… 139

  採決……………………………………………………………………………………… 140

 日程第22、議案第88号

  提案理由の説明………………………………………………………………………… 140

  採決……………………………………………………………………………………… 140

 日程第23、議案第74号−日程第32、議案第83号

  平成7年度決算審査特別委員会の設置及び委員の選任…………………………… 140

  議案10件を閉会中の平成7年度決算審査特別委員会に付託……………………… 141

  平成7年度決算審査特別委員会の正・副委員長互選結果報告…………………… 141

 日程第33、閉会中の継続審査承認を求めるについて………………………………… 141

 日程第34、閉会中における議会運営委員会の審査方針について…………………… 142

 日程第35、閉会中における各特別委員会の審査方針について……………………… 142

 森市長あいさつ…………………………………………………………………………… 143

 閉会………………………………………………………………………………………… 143







◯総括質疑及び一般質問通告一覧表(平成8年第4回川内市議会定例会)



順序
氏名
総括質疑及び一般質問の要旨
掲載頁



須賀保之
1 川内市の農政について
 (1)新規農業者(農業後継者・新規就農者)に対する育成策について
 (2)定年退職者に対する指導の充実について
21


2 国土利用計画川内市計画第二次について
 (1)南部地区基幹農道の整備について
 (2)基盤整備、近代化施設、複合経営及び高収益性作物の導入について
 (3)地場産業の育成及び優良企業誘致の推進について
 (4)2環状8放射道路網の整備について
22



川畑善照
1 市長公約の「行政改革と企業感覚の導入」について
 ・産業経済部の事務分掌について
 ・特産品の展示及び川内市のPR
 ・民間活力、第三セクターの導入
 ・人事交流(他市町村の職員と)
28


2「最少の経費で最大の効果が上がる努力」について
 ・外部コンサル委託の実行性
 ・創生資金を始め基金の利子運用
28


3 遊休土地の活用と公園の整備について
 ・警察署跡地及び養鶏試験場移転後の跡地の利用
 ・寺山公園開発の策定からその進捗と具体的計画
29


4 市民会館の抜本的改築について
29



上薗幸近
1 H9年度予算編成へむけて
 ・市長の意欲と努力点について
 ・歳入見通しについて
38


2 川内川塩水遡上対策について
 ・暫定対策の進捗状況
 ・銀杏木川浄化事業と取水導入計画について
38


3 市内踏切改善対策について
 ・年次的改善計画
39


4 公的介護保険法案の論点について
 ・本市としてどの様な制度を目指すか
 ・公的介護法導入による本市の課題は
40



井上森雄
1 環境も地方財政も汚染する原発はいらない
 (1)町の将来は住民がきめる-新潟・巻町の原発住民投票から何を学ぶか。
 (2)「原発立地は地域振興にならない」と第10回原子力政策円卓会議で福井県知事や大飯町長らが発言しているが。
 (3)原子炉(軽水炉)でプルトニウムとウランを混合して燃焼させるプルサーマル計画の危険。
  (1)〜(3)について、市長の見解を求める。
51


2 市民のためになる公共工事を
 (1)市内の中小業者にいっこう仕事がまわって来ないのはなぜか。
 (2)生活道路、通学路の改良、補修の要望を出しても、なかなかやってくれないのはなぜか。通学路歩道22路線の整備計画はどうなっているか。
 (3)公共工事の実際の支払い賃金は三省(建設・農林水産・運輸)協定の労務単価−−市の発注額よりも低いのはなぜか。
52


3 国民が安心できる公的介護保険制度を早く
 −−「市町村に過重な財政負担と不安定な運営を強いることのないように」と全国市長会は決議したが、本市ではどのような事態が懸念されるか。
52


4 子どものからだと心を育てる食教育−−おいしくて安全で豊かな給食
 −−O− 157集団食中毒の教訓からセンター方式、食材一括購入の見直しを
53



小原勝美
1 農政について
 (1)農協の育成指導について
 (2)農業振興と指導体制について
 (3)農道整備と負担金について
62


2 川内北中学校に補助グラウンドを
63


3 ゴルフ場建設問題について
64



平山 昇
1 地区行政連絡員制を行政事務嘱託員制へ
74


2 福祉行政について
 (1)高齢者保健福祉計画の中間見直しは
 (2)介護保険制度の発足に向けての条件整備は
 (3)エンゼルプラン策定に向けての条件整備は
75


3 道路行政について
 (1)市道・側溝等の整備基準は
 (2)苦情・要望件数のH7年度分までの積み残しは。その中で、3年以上の未着手の件数と処理計画は
 (3)H8年度の当該予算執行に向けての見通しは
 (4)私道整備要綱制定の考え方は
75


4「巻町」住民投票結果についての所感と住民投票条例制定への考え方について
76


5 教育問題
 (1)第15期中教審の「審議のまとめ」(H8.6.18発表)についての所感を問う。
   ア 今日の教育状況の総括
   イ いじめ・登校拒否の問題
   ウ 完全5日制の実施
   エ 21世紀をどのように展望したまとめになっているのか。
 (2)学校図書館の役割とその重要性について
 (3)幼・小・中学校等の施設・設備改善の方針について
77



今別府哲矢
1 第3次川内市総合計画下期計画に基づく施策展開について
 (1)地域の特色、特性の活かし方について
 (2)事業の達成目標と優先的課題について
 (3)土地施設の有効活用の工夫について
91


2 行財政運営について
 (1)行政改革の課題とその取り組みについて
   ア 民間の発想、手法の導入応用について
   イ 市民や女性参画の市政運営の具体策について
   ウ 人材育成について
 (2)今後の財政見通しと予算編成の考え方について
92



木元高尚
1 市長の原発をめぐる政治姿勢について
101


2 庁内機構改革の趣旨と二人の助役制度について
102


3 アメリカ実弾射撃場誘致と市の財政について
102



川野勲雄
1 施政全般について
 (1)財政について
 (2)建設行政について
   ア 駅前周辺都市計画・区画整理事業について
   イ 市道を含む道路維持改良について
   ウ 市営住宅について
 (3)福祉行政について
107


2 文化財保護について(再)
109