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鹿児島県 薩摩川内市

平成14年  6月 定例会(第2回) 06月10日−目次




平成14年  6月 定例会(第2回) − 06月10日−目次







平成14年  6月 定例会(第2回)



       平成14年第2回川内市議会定例会会議録目次

(第1日目)6月10日

 出席議員………………………………………………………………………………………1

 説明のための出席者…………………………………………………………………………1

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………1

 議事日程………………………………………………………………………………………2

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………3

 開会……………………………………………………………………………………………4

 開議……………………………………………………………………………………………4

 日程第1、会議録署名議員の指名について………………………………………………4

 日程第2、会期及び会期日程の決定について……………………………………………4

 日程第3、閉会中の諸般報告について……………………………………………………5

 日程第4−日程第7、各特別委員会審査結果報告

  原子力発電所対策特別委員長審査結果報告……………………………………………6

  新都市整備対策特別委員長審査結果報告………………………………………………7

  川内川抜本改修対策特別委員長審査結果報告…………………………………………8

  合併問題調査特別委員長審査結果報告…………………………………………………8

 日程第8、報告第3号−日程第20、報告第15号

  報告第3号の報告説明……………………………………………………………………9

  報告第3号の採決………………………………………………………………………10

  報告第4号の報告説明…………………………………………………………………10

  報告第5号の報告説明…………………………………………………………………10

  報告第6号の報告説明…………………………………………………………………11

  報告第7号の報告説明…………………………………………………………………11

  報告第8号から報告第10号までの一括報告説明…………………………………12

  報告第8号から報告第10号までの一括質疑………………………………………14

  報告第11号及び報告第12号の一括報告説明……………………………………15

  報告第13号から報告第15号までの一括報告説明………………………………17

  報告第13号から報告第15号までの一括質疑……………………………………19

 日程第21、議案第39号−日程第33、議案第51号

  森市長 施政等の概要説明……………………………………………………………20

  議案第39号から議案第42号までの一括提案理由の説明………………………24

  議案第43号から議案第45号までの一括提案理由の説明………………………25

  議案第46号の提案理由の説明………………………………………………………26

  議案第47号の提案理由の説明………………………………………………………27

  議案第48号及び議案第49号の一括提案理由の説明……………………………28

  議案第50号の提案理由の説明………………………………………………………28

  議案第51号の提案理由の説明………………………………………………………29

 延会…………………………………………………………………………………………29

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(第2日目)6月17日

 出席議員……………………………………………………………………………………31

 説明のための出席者………………………………………………………………………31

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………31

 議事日程……………………………………………………………………………………32

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………32

 開議…………………………………………………………………………………………33

 日程第1、議案第39号−日程第14、一般質問

 (総括質疑並びに一般質問)

  (川畑善照君)…………………………………………………………………………33

  (堀之内盛良君)………………………………………………………………………41

  (福田俊一郎君)………………………………………………………………………49

  (宮里兼実君)…………………………………………………………………………61

  (木元高尚君)…………………………………………………………………………68

 延会…………………………………………………………………………………………76

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(第3日目)6月18日

 出席議員……………………………………………………………………………………77

 説明のための出席者………………………………………………………………………77

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………77

 議事日程……………………………………………………………………………………78

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………79

 開議…………………………………………………………………………………………80

 日程第1、議案第39号−日程第14、一般質問

 (総括質疑並びに一般質問)

  (新原春二君)…………………………………………………………………………80

  (佃昌樹君)……………………………………………………………………………90

  (笠毛通夫君)………………………………………………………………………100

  (杉薗道朗君)………………………………………………………………………111

  (川野勲雄君)………………………………………………………………………119

  議案13件を各常任委員会に付託…………………………………………………127

 日程第15、議案第52号の提案理由の説明………………………………………128

 日程第16、請願第2号−日程第23、陳情第10号

  請願2件及び陳情6件を各常任委員会に付託……………………………………129

 散会………………………………………………………………………………………129

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(第4日目)6月27日

 出席議員…………………………………………………………………………………131

 説明のための出席者……………………………………………………………………131

 事務局職員出席者………………………………………………………………………131

 議事日程…………………………………………………………………………………132

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………132

 開議………………………………………………………………………………………133

 日程第1、議案第47号−日程第19、陳情第10号

  企画経済委員長審査結果報告………………………………………………………133

   議案第43号の採決………………………………………………………………134

   議案第44号の採決………………………………………………………………134

   議案第45号の討論(笠毛通夫君)……………………………………………135

   議案第45号の採決………………………………………………………………135

   議案第47号の審議一時中止……………………………………………………135

   陳情第4号の採決…………………………………………………………………135

  保健福祉委員長審査結果報告………………………………………………………135

   議案第41号の討論(笠毛通夫君)……………………………………………137

   議案第41号の採決………………………………………………………………137

   議案第46号の採決………………………………………………………………137

   議案第47号の質疑………………………………………………………………137

   議案第47号の審議一時中止……………………………………………………138

   議案第48号の採決………………………………………………………………138

   議案第49号の採決………………………………………………………………138

   議案第51号の採決………………………………………………………………138

   請願第2号の討論(笠毛通夫君)………………………………………………138

   請願第2号の採決…………………………………………………………………139

  建設水道委員長審査結果報告………………………………………………………139

   議案第47号の審議一時中止……………………………………………………139

   議案第50号の採決………………………………………………………………139

  総務文教委員長審査結果報告………………………………………………………140

   議案第39号の採決………………………………………………………………142

   議案第40号の討論(笠毛通夫君)……………………………………………143

   議案第40号の採決………………………………………………………………143

   議案第42号の採決………………………………………………………………143

   議案第47号の討論(笠毛通夫君)……………………………………………143

   議案第47号の討論(川野勲雄君)……………………………………………143

   議案第47号の採決………………………………………………………………144

   議案第52号の採決………………………………………………………………144

   請願第5号の討論(川野勲雄君)………………………………………………144

   請願第5号の採決…………………………………………………………………145

   陳情第7号の討論(佃昌樹君)…………………………………………………145

   陳情第7号の採決…………………………………………………………………146

   陳情第10号の討論(笠毛通夫君)……………………………………………146

   陳情第10号の採決………………………………………………………………146

 日程第20、隣接市町村との合併の可能性調査について

  合併問題調査特別委員長審査結果報告……………………………………………146

 日程第21、議案第53号 川内市議会議員定数条例の制定について

  提案理由の説明………………………………………………………………………147

  採決……………………………………………………………………………………147

 日程第22、議案第54号 川内市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について

  提案理由の説明………………………………………………………………………148

  採決……………………………………………………………………………………148

 日程第23、発議第2号 森林・林業基本計画の具体化と新たな政策・予算措置を求める意見書の提出について

  提案理由の説明………………………………………………………………………148

  採決……………………………………………………………………………………149

 日程第24、発議第3号 道路整備の促進及び道路財源の確保等に関する意見書の提出について

  提案理由の説明………………………………………………………………………150

  採決……………………………………………………………………………………150

 日程第25、発議第4号 義務教育費国庫負担制度堅持に関する意見書の提出について

  提案理由の説明………………………………………………………………………151

  質疑……………………………………………………………………………………151

  採決……………………………………………………………………………………152

 日程第26、農業委員会委員の推薦について………………………………………152

 日程第27、閉会中の継続審査承認を求めるについて……………………………152

 日程第28、閉会中における議会運営委員会の審査方針について………………153

 日程第29、閉会中における各特別委員会の審査方針について…………………153

 森市長あいさつ…………………………………………………………………………154

 閉会………………………………………………………………………………………154









◯総括質疑及び一般質問通告一覧表(平成14年第2回川内市議会定例会)



順序
氏名
総括質疑及び一般質問の要旨
掲載頁



川畑善照
1 法定受託事務等と税制改革について

 (1)財政的、人的支援措置及び自治体の二重構造による明と暗は

 (2)制約、支障を感じる制度や施策の現況(公営住宅など)

 (3)屋外広告物手数料など、それぞれ委任事務ごとの収支バランスは

 (4)法定外普通税の可能性は〜その経過と今後の対応
33


2 中心市街地活性化と福祉のまちづくりについて

 (1)高齢者、障害者や児童が交流できる場所づくり

 (2)セクトを越えた環境づくり〜行政効果の向上効率化を

 (3)行政の横断的組織編成(庁内+外郭+民間を含む)を
34


3 西回り高速自動車道路の早期実現とパーキングエリアより河川公園への連結について
35


4 川内駅周辺の防火水槽設置ほか安全管理について
35


5 下水道工事後の抜本的市道改良について
35


6 小中学校校舎ほか施設の改造計画等について
35



堀之内盛良
1 永野地区開発構想について

 (1)土地の有効活用の在り方について

 (2)荒廃した農地を生かし人口増加

 (3)高速交通網を先取りした都市づくり
42


2 学校完全週5日制について

 (1)授業時間数の減少した学校の取り組みについて

 (2)地域での取り組みについて

 (3)保護者(低学年)不安等について

 (4)クラブ活動(特に中学校)の取り組みについて

 (5)少子化による学校施設の在り方について
43



福田俊一郎
 いよいよ駅舎等建設や駅周辺整備が着工される時期を迎え、新幹線鹿児島ルートが暫定開業されるまでにあと2年弱となった。同じ頃には、本市の市町村合併の趨勢も明らかになっていると考えられ、また都市計画マスタープランも策定される。このように大きく変貌しようとする過渡期にある本市は現在、都市のアイデンティティを模索しなければならないモラトリアムの中にあるといえるのではないだろうか。

 これらを踏まえ、当局に質問する。

1 市町村合併問題
49


2 第4次川内市総合計画及び都市計画マスタープラン
50


3 並行在来線八代−川内間第三セクター化問題
50


4 新川内駅舎の駅名についての議論
50


5 完全学校週5日制と新学習指導要領
51



宮里兼実
1 財政状況と財政見通しにっいて

 (1)出納閉鎖を終え決算書を作成中の平成13年度の決算の概略について

 (2)起債償還額の総額と元金利子別の額、公債費比率の見込みについて

 (3)5年10年後の予算総額と公債費について
61


2 広域合併について

 ・ 合併前と合併後の財政運営の見通し
62


3 並行在来線川内八代間の第三セクター化について
62


4 均衡ある川内市の発展について
62



木元高尚
1 市長の総合調整権(地自治180条の4)について
69


2 市四役、議員、職員の総力で給与カット5億円を捻出し失業者の雇用対策と困窮者への援助方法について
71


3 合併問題についての提言
72


4 新幹線向けの川内駅観光特産品館の将来性について
72



新原春二
1 農畜産業振興について

 (1)BSE対策と畜産農家の現状

 (2)焼酎粕飼料の畜産飼料への見通し

 (3)黒毛和牛「川内ブランド」の具体化

 (4)公社制度の推進
80


2 青少年健全育成と教育行政について

 (1)学校週5日制の現状と課題

 (2)総合学習の具体的実施状況と地域の協力体制

 (3)親共育の具体化と家庭課又は家庭係の新設
81


3 交通体系の充実とまちづくりについて

 (1)隈之城IC供用開始に向けた周辺整備

 (2)開発公社による先行取得の計画

 (3)2環状8放射道路の充実
82


4 生涯学習の推進について

 ・ 校区生きがいづくり事業の継続
82



佃 昌樹
1 有事関連3法案について

 (1)国と地方の役割

 (2)首長としての法案への見解

 (3)市の施設等の収用について
90


2 介護施設の評価について

 (1)施設入所希望の動向

 (2)介護施設入所者へのサービスのチェック機能について

 (3)第三者機関による評価制度について
92


3 学校と原子力教育

 (1)実態についての問題点は

 (2)事態に至った原因は

 (3)再発防止への具体的取り組みは
93



笠毛通夫
1 有事法制についての市長の見解は
100


2 浜岡原発事故と老朽化について
101


3 市町村合併問題について
102


4 学校・教育問題について

 (1)「子ども読書活動推進法」にともなう図書問題について

 (2)吉川小の養護教諭配置について
102



杉薗道朗
1 川内市におけるグリーン購入の現状について

 (1)基本指針や実施計画など取り組みの現状は

 (2)環境物品に対する意識啓発は
111


2 防犯対策として公用車の利活用を
112


3 学校における交通安全教育の現状について

 (1)登下校時の現状について

 (2)市民から苦情の多い自転車走行について
112


4 教育現場における紫外線対策について
113


10
川野勲雄
1 施政全般について

 (1)財政について(第1回補正予算を含む)

 (2)国保財政について

 (3)市広報について

 (4)クリーンセンターの運営について

 (5)失業対策・雇用対策について

 (6)銀杏木川・中郷川の浚渫について

 (7)川内川河川改修に伴う瀬口地区移転について
119


2 教育行政について

 (1)音楽会場・画廊設置について

 (2)育英小学校教室増設計画について
121