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鹿児島県 薩摩川内市

平成11年  9月 定例会(第3回) 09月02日−目次




平成11年  9月 定例会(第3回) − 09月02日−目次







平成11年  9月 定例会(第3回)



        平成11年第3回川内市議会定例会会議録目次

(第1日目)9月2日

 出席議員………………………………………………………………………………………1

 欠席議員………………………………………………………………………………………1

 説明のための出席者…………………………………………………………………………1

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………1

 議事日程………………………………………………………………………………………2

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………2

 開会……………………………………………………………………………………………3

 開議……………………………………………………………………………………………3

 日程第1、会議録署名議員の指名について………………………………………………3

 日程第2、会期及び会期日程の決定について……………………………………………3

 日程第3、閉会中の諸般について…………………………………………………………4

 日程第4、陳情第11号「食料・農業・農村基本法」及び関連施策への意見反映に関する陳情

  企画経済委員長審査結果報告……………………………………………………………5

  質疑…………………………………………………………………………………………6

  討論(井上森雄君)………………………………………………………………………7

  採決…………………………………………………………………………………………8

 日程第5、−日程第7、各特別委員長審査結果報告

  原子力発電所対策特別委員長審査結果報告……………………………………………8

  質疑…………………………………………………………………………………………9

  新都市整備対策特別委員長審査結果報告……………………………………………10

  川内川抜本改修対策特別委員長審査結果報告………………………………………11

 日程第8、議案第55号 教育委員会委員の任命について

  提案理由の説明…………………………………………………………………………12

  採決………………………………………………………………………………………12

 日程第9、議案第56号−日程第23、議案第71号

  森市長 施策等の概要説明……………………………………………………………12

  議案第56号及び議案第57号の一括提案理由の説明……………………………15

  議案第58号の提案理由の説明………………………………………………………16

  議案第59号、議案第60号、議案第61号及び議案第63号の一括提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………17

  議案第64号から議案第66号までの一括提案理由の説明………………………18

  議案第67号の提案理由の説明………………………………………………………18

  議案第68号の提案理由の説明………………………………………………………20

  議案第69号の提案理由の説明………………………………………………………21

  議案第70号の提案理由の説明………………………………………………………21

  議案第71号の提案理由の説明………………………………………………………22

 日程第24議案第62号 財産の取得について

  提案理由の説明…………………………………………………………………………22

 延会…………………………………………………………………………………………23

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(第2日目)9月9日

 出席議員……………………………………………………………………………………25

 欠席議員……………………………………………………………………………………25

 説明のための出席者………………………………………………………………………25

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………25

 議事日程……………………………………………………………………………………26

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………26

 開議…………………………………………………………………………………………27

 日程第1、議案第56号−日程第16、一般質問

 (総括質疑並びに一般質問)

  (宮内澄雄君)…………………………………………………………………………27

  (小原勝美君)…………………………………………………………………………34

  (井上森雄君)…………………………………………………………………………40

  (岩下早人君)…………………………………………………………………………55

  (上薗幸近君)…………………………………………………………………………64

  (堀之内盛良君)………………………………………………………………………76

 延会…………………………………………………………………………………………84

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(第3日目)9月10日

 出席議員……………………………………………………………………………………85

 欠席議員……………………………………………………………………………………85

 説明のための出席者………………………………………………………………………85

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………85

 議事日程……………………………………………………………………………………86

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………86

 開議…………………………………………………………………………………………87

 日程第1、議案第56号−日程第16、一般質問

 (総括質疑並びに一般質問)

  (木元高尚君)…………………………………………………………………………87

  (福田俊一郎君)………………………………………………………………………97

  (平山 昇君)………………………………………………………………………106

  (杉薗道朗君)………………………………………………………………………121

  (川野勲雄君)………………………………………………………………………131

  議案15件を各常任委員会に付託…………………………………………………138

 日程第17、議案第62号 財産の取得について

  建設水道委員会に付託………………………………………………………………139

 日程第18、陳情第14号−日程第22、請願第18号

  請願・陳情5件を企画経済委員会及び保健福祉委員会に付託…………………139

 散会………………………………………………………………………………………140

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(第4日目)9月27日

 出席議員…………………………………………………………………………………141

 欠席議員…………………………………………………………………………………141

 説明のための出席者……………………………………………………………………141

 事務局職員出席者………………………………………………………………………141

 議事日程…………………………………………………………………………………142

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………143

 開議………………………………………………………………………………………144

 日程第1、議案第67号−日程第18、議案第66号

  企画経済委員長審査結果報告………………………………………………………144

   議案第58号の採決………………………………………………………………146

   議案第67号の審議一時中止……………………………………………………146

   請願第15号の討論(井上森雄君)……………………………………………146

   請願第15号の採決………………………………………………………………147

   陳情第17号の採決………………………………………………………………148

   請願第18号の討論(井上森雄君)……………………………………………148

   請願第18号の採決………………………………………………………………149

  保健福祉委員長審査結果報告………………………………………………………149

   議案第67号の審議一時中止……………………………………………………149

  建設水道委員長審査結果報告………………………………………………………149

   議案第59号の採決………………………………………………………………150

   議案第60号の採決………………………………………………………………150

   議案第61号の採決………………………………………………………………151

   議案第63号の採決………………………………………………………………151

   議案第67号の審議一時中止……………………………………………………151

   議案第68号の採決………………………………………………………………151

   議案第69号の採決………………………………………………………………151

   議案第70号の採決………………………………………………………………151

   議案第71号の採決………………………………………………………………151

 総務文教委員長審査結果報告…………………………………………………………152

   議案第56号の採決………………………………………………………………153

   議案第57号の採決………………………………………………………………153

   議案第64号の採決………………………………………………………………153

   議案第65号の採決………………………………………………………………153

   議案第66号の採決………………………………………………………………154

   議案第67号の質疑………………………………………………………………154

   議案第67号の討論(井上森雄君)……………………………………………154

   議案第67号の採決………………………………………………………………155

 日程第19、議案第62号 財産の取得について

  建設水道委員会委員長審査結果報告………………………………………………155

   議案第62号の採決………………………………………………………………155

 日程第20、川内原子力発電所の安全対策及び関連する諸問題について

  原子力発電所対策特別委員長審査結果報告………………………………………156

 日程第21、発議第4号 新たな水田営農基本政策の確立に関する意見書の提出について

  提案理由の説明………………………………………………………………………156

  質疑……………………………………………………………………………………158

  採決……………………………………………………………………………………159

 日程第22、発議第5号 道路・河川等の整備促進及び財源の確保に関する意見書の提出について

  提案理由の説明………………………………………………………………………159

  質疑……………………………………………………………………………………160

  採決……………………………………………………………………………………160

 日程第23、議案第82号 公平委員会委員の選任について

  提案理由の説明………………………………………………………………………161

  採決……………………………………………………………………………………161

 日程第24、議案第83号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

  提案理由の説明………………………………………………………………………161

  採決……………………………………………………………………………………161

 日程第25、議案第84号 教育委員会委員の任命について

  提案理由の説明………………………………………………………………………162

  採決……………………………………………………………………………………162

 日程第26、議案第85号 平成11年度川内市一般会計補正予算

  提案理由の説明………………………………………………………………………162

  採決……………………………………………………………………………………163

 日程第27、報告第21号 平成10年度川内市一般会計継続費精算報告書

  報告説明………………………………………………………………………………163

 日程第28、議案第72号−日程第37、議案第81号

  平成10年度決算審査特別委員会の設置及び委員の選任………………………163

  議案10件を閉会中の平成10年度決算審査特別委員会に付託………………163

  平成10年度決算審査特別委員会の正・副委員長互選結果報告………………164

 日程第38、閉会中の継続審査承認を求めるについて……………………………164

 日程第39、閉会中における議会運営委員会の審査方針について………………164

 日程第40、閉会中における各特別委員会の審査方針について…………………165

 森市長あいさつ…………………………………………………………………………165

 閉会………………………………………………………………………………………166







◯総括質疑及び一般質問通告一覧表(平成11年第3回川内市議会定例会)



順序
氏名
総括質疑及び一般質問の要旨
掲載頁



宮内澄雄
1 市長の政治姿勢について
 (1)総合的自己評価について
 (2)2期目の市長選出馬表明について
27


2 市財政に貸借対照表を
 (1)貸借対照表(バランスシート)の会計導入について
 (2)複式簿記に移行することと地方自治法との関連について
28


3 林業構造改善事業について
 (1)寺山森林公園(仮称)基本計画の今後の活用について
 (2)基本計画と居住地森林環境整備事業とのかかわりあいについて
29



小原勝美
1 市長の政治姿勢について
  (2期目への出馬について)
34


2 農業振興について
 (1)川内農業のビジョンについて
 (2)後継者対策について
 (3)家畜市場敷地の活用について
34


3 公共施設「やすらぎ苑」の管理委託について
35


4 高城川橋梁新設について
35



井上森雄
1 市長所見(施政等の概要)について、市長の政治姿勢を問う。
 (1)「新農業基本法」施行と減反農政について
 (2)市制施行60周年記念行事について
40


2 原発問題について
 (1)敦賀原発事故の教訓
 (2)川内原発1号機の自動停止と原因究明のあり方
 (3)原発依存型の地域経済、市財政構造の転換
41


3 川内市中心市街地の活性化について
 (1)(財)電源地域振興センターによる向田地区再開発可能性検討調査について
 (2)「市街地再開発」による大型商業施設の導入は何をもたらすか。
 (3)地域振興券は、向田地区商店街の振興に寄与したか。
42


4 介護保険について
 (1)日本共産党の「介護保険の深刻な事態を打開するための緊急提案」について
 (2)本市事業のかかえる課題、問題点(保険料、介護の中味「上乗せ、横出し」サービス、認定外れ高齢者対策)について
42


5 「日の丸・君が代」法制化と内心の自由について、教育長に問う。
43



岩下早人
1 市長の政治姿勢について
 ・2期目への出馬について
55


2 川内市行政改革大綱について
 (1)部制の健全化について
    行政効率化と職員の責任の明確化を図ることについて
 (2)財団法人川内市民まちづくり公社について
    公共施設の管理運営と自主事業について
55



上薗幸近
1 森市長1期目の自己評価と2期目の決意について
64


2 地方分権一括法成立について
 (1)地方分権一括法成立にともなう今後の取組み姿勢は
 (2)権限の委譲と地方財源の充実確保策は
 (3)市町村合併の必要性についての考えは
66


3 介護保険制度導入へむけて問題点と課題について
 (1)介護サービスの市場原理の導入
 (2)介護保険との整合性をみながら平成12年度以降老人保健福祉計画策定について
 (3)10月1日以降の審査体制の準備は
66



堀之内盛良
1 新農村振興運動の具現化について
 (1)本市の農業の柱の決め方、取り組みについて
 (2)環境保全型農業の取り組みについて
 (3)農業経営に女性のパワーをどう生かすか、進め方について
 (4)農業ヘルパー制度の取り組みについて
 (5)農業法人化(農業公社、農業センター)による農業経営受委託制度について
 (6)新規就農者の奨励と進め方について
76


2 総合運動公園(都市公園整備事業)の活用について
 (1)スポーツ的活用とレクリエーション並びにイベント活用について
 (2)総合運動公園に対する経済的波及効果の期待について
 (3)スポーツの技術向上と振興策について
77



木元高尚
1 市長任期を5ケ月後にひかえ再度市長選に立候補の考えはあるか
87


2 世の経済不況の今日、職員の退職金、給与の減額を断行する考えはないか
88


3 市、土地開発基金と塩漬け土地の現況について
89


4 市制60周年記念行事の中にエネルギーフェアを計画して企業誘致に結びつける策はないか
89


5 市役所正面玄関をなんとしても実現して欲しい。
90


6 川内原子力発電所開設以来、川内市に交付された金額の総額とそれに対する市長の感想は。
90


7 広報せんだいの予算、決算の記載の仕方について
90


8 今日までの政治主張、一般質問にどの様に対処され、或いは今後どの様に考えられるか
94



福田俊一郎
 コンピュータテクノロジーの進化速度はドッグイヤーといわれ、他の分野より数十倍のスピードがある。この過程においてLANやインターネットなどのネットワークが形成されるようになり、高度情報化社会はさらに進展してきている。このような背景下、多くの地方自治体がこれらの導入に取り組み始めている。
 本市においてもイントラネットが導入され、グループウエアの利用やWWWにアクセスできるなどクライアント/サーバシステムの整備がなされてきている。
 “情報化”をキーワードに当局の対応を問いたい。
 


1 LANシステムの具体的な目的とその形態
97


2 2000年問題の現況と取り組み
99


3 先進的教育用ネットワークモデル地域事業
99


4 情報公開制度への取り組み
100


5 介護保険制度におけるインターネット利用等
100



平山 昇
1「地方分権一括法」の成立に伴う本市の対応について
 (1)自主性と自立性を十分に発揮した行政を進めるための決意と職員配置について
 (2)条例・規則等の制定・改廃等に係る事務にどう取り組むか。具体的に示されたい。
 (3)そのための準備作業の体制は万全か。
 (4)手数料徴収の対象となる事務は何か。
107


2 川内原子力発電所1号機の自動停止に関する問題について
108


3 緑の基本計画策定が進まない理由について
  各小学校区毎の多目的運動広場、ちびっこ広場の整備や適正な管理も含めた計画の策定を
109


4 地域おこし運動の一環としての特産品直販施設の整備について
109


5 市内各小・中学校図書館(室)の役割の見直しを
  −−感性豊かな子どもを育てるために−−
109


6 2002年からの新学習指導要領に向けて
  特に「総合的な学習の時間」への取り組みについて
110


10
杉薗道朗
1 チャイルドシートについて
 (1)チャイルドシート普及促進の取り組みについて
 (2)チャイルドシート購入に対する助成措置について
 (3)リサイクル・レンタル制度について
122


2 少子化対策臨時特例交付金の対応方について
 (1)申請の現状について
 (2)対象事業について
122


3 観光行政について
 (1)川内市観光モデルコースについて
 (2)大綱の再利用について
 (3)ボランティアの活用について
123


11
川野勲雄
1 市政全般について。
 (1)財政・補正予算について。
 (2)建設行政・銀杏木川浄化導水事業通水に伴いより州の浚渫について。
 (3)少子化対策事業の要望事項の内容について。
 (4)介護保険料について。
 (5)議案第53号、訴えの経緯について。
 (6)産業廃棄物管理型処分場について。
131