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鹿児島県 薩摩川内市

平成10年  6月 定例会(第2回) 06月08日−目次




平成10年  6月 定例会(第2回) − 06月08日−目次







平成10年  6月 定例会(第2回)



       平成10年第2回川内市議会定例会会議録目次

(第1日目)6月8日

 出席議員………………………………………………………………………………………1

 欠席議員………………………………………………………………………………………1

 説明のための出席者…………………………………………………………………………1

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………1

 議事日程………………………………………………………………………………………2

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………3

 開会……………………………………………………………………………………………4

 開議……………………………………………………………………………………………4

 日程第1、会議録署名議員の指名について………………………………………………4

 日程第2、会期及び会期日程の決定について……………………………………………4

 日程第3、閉会中の諸般報告について……………………………………………………5

 日程第4、陳情の取下げ承認を求めるについて(陳情第30号 日暮岡の道路開発に関する陳情書)……………………………………………………………………………………6

 議案の訂正について…………………………………………………………………………6

 日程第5−日程第7、各特別委員長審査結果報告

  原子力発電所対策特別委員長審査結果報告……………………………………………6

  新都市整備対策特別委員長審査結果報告………………………………………………7

  川内川抜本改修対策特別委員長審査結果報告…………………………………………7

 日程第8、報告第2号−日程第34、議案第61号

 森市長 施策等の概要説明…………………………………………………………………8

 報告第2号 専決処分の承認を求めるについて(川内市税条例の一部を改正する条例の制定について)

 報告説明……………………………………………………………………………………10

 採決…………………………………………………………………………………………11

 報告第3号 財団法人川内市民まちづくり公社の平成10年度事業計画に関する書類

 報告説明……………………………………………………………………………………12

 報告第4号−報告第5号 川内市土地開発公社関係報告

 報告説明……………………………………………………………………………………12

 質疑…………………………………………………………………………………………14

 報告第6号−報告第8号 川内市勤労者福祉協会関係報告

 報告説明……………………………………………………………………………………15

 質疑…………………………………………………………………………………………17

 報告第9号 平成9年度川内市一般会計継続費繰越計算書

 報告説明……………………………………………………………………………………18

 報告第10号 平成9年度川内市一般会計繰越明許費繰越計算書

 報告説明……………………………………………………………………………………19

 報告第11号 平成9年度川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書

 報告説明……………………………………………………………………………………19

 報告第12号 平成9年度川内市水道事業会計予算繰越計算書

 報告説明……………………………………………………………………………………19

 議案第46号の提案理由の説明…………………………………………………………20

 議案第47号及び議案第48号の一括提案理由の説明………………………………20

 議案第49号及び議案第50号の一括提案理由の説明………………………………21

 議案第51号の提案理由の説明…………………………………………………………21

 議案第52号の提案理由の説明…………………………………………………………22

 議案第53号及び議案第54号の一括提案理由の説明………………………………22

 議案第55号から議案第57号まで一括提案理由の説明……………………………22

 議案第58号の提案理由の説明…………………………………………………………23

 議案第59号の提案理由の説明…………………………………………………………24

 議案第60号及び議案第61号の一括提案理由の説明………………………………26

 延会…………………………………………………………………………………………27

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

(第2日目)6月15日

 出席議員……………………………………………………………………………………29

 欠席議員……………………………………………………………………………………29

 説明のための出席者………………………………………………………………………29

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………29

 議事日程……………………………………………………………………………………30

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………30

 開議…………………………………………………………………………………………31

 日程第1、議案第46号−日程第17、一般質問

 (総括質疑並びに一般質問)

  (小牧勝一郎君)………………………………………………………………………31

  (木元高尚君)…………………………………………………………………………39

  (高崎伸一君)…………………………………………………………………………51

  (井上森雄君)…………………………………………………………………………58

  (岩下早人君)…………………………………………………………………………70

 延会…………………………………………………………………………………………80

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

(第3日目)6月16日

 出席議員……………………………………………………………………………………81

 欠席議員……………………………………………………………………………………81

 説明のための出席者………………………………………………………………………81

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………81

 議事日程……………………………………………………………………………………82

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………82

 開議…………………………………………………………………………………………83

 日程第1、議案第46号−日程第17、一般質問

 (総括質疑並びに一般質問)

  (川野勲雄議員)………………………………………………………………………83

  (石野田浩議員)………………………………………………………………………94

  (杉薗道朗議員)……………………………………………………………………104

  (小辻富義議員)……………………………………………………………………113

  (平山 昇議員)……………………………………………………………………121

  議案16件を各常任委員会に付託…………………………………………………137

 日程第18、陳情第2号一日程第21、陳情第5号

  各委員会に付託………………………………………………………………………138

 日程第22、発議第1号 インド、パキスタンの核実験に抗議し、核兵器の廃絶を求める決議について

  提出者の趣旨説明……………………………………………………………………138

  採決……………………………………………………………………………………139

 散会………………………………………………………………………………………139

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

(第4日目)6月29日

 出席議員…………………………………………………………………………………141

 欠席議員…………………………………………………………………………………141

 説明のための出席者……………………………………………………………………141

 事務局職員出席者………………………………………………………………………141

 議事日程…………………………………………………………………………………142

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………142

 開議………………………………………………………………………………………143

 日程第1、議案第59号−日程第20、請願第3号

  企画経済委員長審査結果報告………………………………………………………143

   議案第47号の採決………………………………………………………………145

   議案第48号の採決………………………………………………………………145

   議案第59号の審議一時中止……………………………………………………145

   陳情第4号の質疑…………………………………………………………………145

   陳情第4号の採決…………………………………………………………………146

   陳情第5号の討論(井上森雄君)………………………………………………146

   陳情第5号の採決…………………………………………………………………148

  保健福祉委員長審査結果報告………………………………………………………148

   議案第46号の採決………………………………………………………………149

   議案第59号の審議一時中止……………………………………………………149

   議案第60号の採決………………………………………………………………149

   議案第61号の採決………………………………………………………………149

  建設水道委員長審査結果報告………………………………………………………149

   議案第49号の採決………………………………………………………………150

   議案第50号の採決………………………………………………………………150

   議案第51号の採決………………………………………………………………151

   議案第52号の採決………………………………………………………………151

   議案第58号の採決………………………………………………………………151

   議案第59号の審議一時中止……………………………………………………151

   陳情第2号の採決…………………………………………………………………151

  総務文教委員長審査結果報告………………………………………………………151

   議案第53号の採決………………………………………………………………153

   議案第54号の採決………………………………………………………………153

   議案第55号の採決………………………………………………………………153

   議案第56号の採決………………………………………………………………153

   議案第57号の採決………………………………………………………………153

   議案第59号の討論(井上森雄君)……………………………………………154

   議案第59号の採決………………………………………………………………156

   請願第3号の採決…………………………………………………………………156

 日程第21、議案第62号 川内市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について

  提案理由の説明………………………………………………………………………156

  採決……………………………………………………………………………………157

 日程第22、発議第2号 食料・農業・農村地域に関する新たな基本法の制定に関する意見書の提出について

  提出者の趣旨説明……………………………………………………………………157

  質疑……………………………………………………………………………………158

  採決……………………………………………………………………………………158

 日程第23、発議第3号「義務教育費国庫負担制度」の堅持に関する意見書の提出について

  提出者の趣旨説明……………………………………………………………………158

  採決……………………………………………………………………………………159

 日程第24、閉会中における議会運営委員会の審査方針について………………159

 日程第25、閉会中における各特別委員会の審査方針について…………………160

 森市長あいさつ…………………………………………………………………………160

 閉会………………………………………………………………………………………161









   ◯総括質疑及び一般質問通告一覧表(平成10年第2回川内市議会定例会)



順序
氏名
総括質疑及び一般質問の要旨
掲載頁


 1
小牧勝一郎
1 行財政改革について

 ・事務事業評価システムについて
31


2 少子化対策について
32


3 水道事業第4次拡張事業について
32


4 教育行政について

 (1)中高一貫教育について

 (2)中学生の学力について(英語教育について)
32


 2
木元高尚
1 水の都にふさわしいプレジャーボートのマリーナ設置を
42


2 身体不自由な車椅子の方々の公共施設等の利用及び出入り不自由等について
42


3 寺山いこいの広場に見えた観光客がトイレのきたなさに驚いて早急な改善を叫んだ
43


4 ミニ観光用に高江広潟9万坪に菜の花迷路をつくってみては
43


5 少子化対策の一つに第三子の保育料を無料に
43


6 川内川改修工事と白浜堤防の危険な関係について
43


7 原電用災害放送施設について
44


8 「ふるさとは華の都に勝りけり」の心の教育を
44


9 原電3、4号機を造る時の条件としての提案
46


 3
高崎伸一
1 第3次川内市総合計画第1期基本計画の下期基本計画について

  市長の最も力点を置いて取り組みされようとしておられる項目の進捗状況及び今後の見通しをお示しいただきたい。
51


2 総合計画の将来目標人口について

 (1)一定期間で川内市居住者が近隣の市町村へ転出された件数は

   (転勤族は入れない。)

 (2)人口80,000人に達すべく特別な施策があるのか。

 (3)土地開発公社における宅地開発提供の今後の計画
52


3 環境に関する川内市の今後の取組み方について

 川内市としてISO(国際標準規格)14001環境認証を取得する考えがあるのか。
52


4 教育のあり方について

  学校でのいじめ、校内暴力に対応する為の学校教育の有り方で県教育委員会方針「加害児童生徒に出席停止」と言うことに対しての川内市教育委員会としての考え方は。
53


 4
井上森雄
1 核兵器のない21世紀をめざして

 −市長はインド、パキスタン両国の核実験に厳重に抗議するとともに、「非核都市宣言」はじめ積極的に市民にはたらきかけを
58


2 原発の危険をいっそう増大させるプルトニウム利用路線の根本的転換を。

 (1)「プルサーマル計画」は、詳細な実験データの公表など、徹底した情報公開を

 (2)串間市(原発立地)小林市(産廃中間処理施設)の住民投票で、市民は成長している。市長がいま“熟慮”しておられるのは何か。
59


3 災害のない清浄な川内川に

 (1)川内川抜本改修事業のこれまでとこれから

 (2)川内川の堤防、護岸の安全確保(高江町白浜地区の実態を例として)

 (3)塩水遡上と丸山取水口移設はどうなっているか。

 (4)春田川の浄化導水事業と生活排水対策に係る行政の責務
60


4 市民参加で、商業振興とまちづくりを

 (1)本市の大型店進出の影響と今後の出店・撤退の動向

 (2)「中心市街地活性化法」で本市の商業は活性化するか。

 (3)「活性化」基本計画の作成は、安易な外部委託でなく、住民の声を反映した計画づくりから。

 (4)市民参加で、市独自に「まちづくり」条例や大規模店舗出店規制の条例制定を(東京都荒川区の「アセス要綱」を例に)

 (5)「買い物バス」の評価と今後の課題
61


5 県道川内・加治木線及び市道百次・山田線の改良と交通安全対策
63


 5
岩下早人
1 防災行政無線施設の充実と戸別受信機を全戸設置について

 (1)災害に関する情報を早期に的確に伝達することは、地域住民の生命と財産を守る上から、戸別受信機を全戸設置は必要不可欠である。

 (2)一般行政連絡や災害に関する予告、緊急通報など生活に必要な情報を家庭で聞くことができる。

 (3)戸別受信機の全戸設置は、川内市の危機管理体制に必要不可欠である。
70


2 防災訓練計画の拡充と、地域住民の実践的な避難訓練の実施について

 (1)水防、地震等の地域防災計画は実践的で具体的なものに改める必要がある。

 (2)新たに設置された消防緊急通信指令システムの活用と連携について
71


3 21世紀を見据えた、川内市の農業政策について

 (1)荒廃化が進行する休耕田の活用策について

 (2)水田の休耕面積(目標数値と確定面積)について

 (3)水田の休耕面積拡大に対する農家の苦悩と怒りについて

 (4)ほ場整備事業面積と休耕率について

 (5)農業経営に意欲と夢を描ける、農業政策の構築について

 (6)川内市農業振興センター(農業試験場)の設置について

 (7)川内市の風土に適合する特産品の開発と生産技術体制の構築について

 (8)農産物、加工食品の直売店の設置について

 (9)現状の補助金制度の成果について

 (10)川内市行政と農協の政策連携について

 (11)21世紀を担う、子ども達に体験させる教育農園設置について
71



 6
川野勲雄
1 市政全般について。

 (1)財政について(税収の見通しについて。)

 (2)建設行政について

   ア 土木行政(銀杏木川、中郷川の改修について。市道維持補修。)

   イ 区画整理(住居移転の見通し。市道の開通について。)

   ウ むらづくり対策について(農道維持管理について。)

   エ まちづくり対策について(新幹線建設に伴う墓地移転について。)

 (3)環境行政について(産廃問題について。)

 (4)教育行政について(体育施設について。)
83


 7
石野田 浩
1 市長の今後の政策的方向について

 商工業の問題、広域圏の問題等
94


2 農業問題について

 (1)減反政策について

   現在までの達成率、転作のすすめ方、転作作物の選び方等

 (2)畜産の振興について

 (3)後継者育成について
95


3 唐浜臨海公園の基本計画はまだか

 この計画の中に、らっきょう畑のほ場整備も含めて
95


4 川内港のその後は

 (1)その後の進捗状況、植物輸入港の指定は

 (2)埋立て地の利用計画は

 (3)ポートセールスの実績は
96


 8
杉薗道朗
1 地球環境に優しい植物ケナフの取組みについて

 (1)教育現場での活用策について

 (2)市民・企業との連携について

 (3)休耕田などの植栽活用について
104


2 農業用廃棄ビニールの処理について
105


3 脳ドック検診実施について
105


4 市内小中学校のゴミ焼却炉について

 (1)現状と管理のあり方について

 (2)陶芸用窯として再活用はできないか
105


5 余裕教室の利活用について

 (1)現状について

 (2)健康増進器具の設置について
106



 9
小辻富義
1 道路政策について

 (1)市道改良進捗状況と予算について

 (2)市道維持の進捗状況と予算について

 (3)着工順位について
114


2 公園整備について

 (1)公園整備の順番

 (2)寺山公園の整備の方向性

   (公園のターゲット)
115


3 平佐西小学校の校区中央部への移転
115


4 郷土ゆかりの文学館の平佐西小学校移転跡地への建設
115


10
平山 昇
1 男女共同参画社会の実現に向けて

 ・ 本市の女性政策係の取り組みの現況と課題について
121


2 緑の基本計画策定への取り組み状況について

 (1)基本計画の位置づけと特徴は。

 (2)平成10年度は、どのように事業を推進するのか。
122


3 介護保険導入の準備について

 (1)対策室での取り組み状況は。

 (2)事業主体が確定するまでにやるべきことは。

 (3)市民へのPRをどうするのか。
122


4 教育問題

 (1)「児童・生徒の問題行動への対応について」の通知に対する基本的な見解と対応について

 (2)小・中学校等の学習環境の整備について

   ア 教室の適正な照度確保策は。

   イ 特別教室の併用の実態とその解消計画は。
123