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鹿児島県 薩摩川内市

平成10年  3月 定例会(第1回) 02月27日−目次




平成10年  3月 定例会(第1回) − 02月27日−目次







平成10年  3月 定例会(第1回)



        平成10年第1回川内市議会定例会会議録目次

(第1日目)2月27日

 出席議員………………………………………………………………………………………1

 欠席議員………………………………………………………………………………………1

 説明のための出席者…………………………………………………………………………1

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………1

 議事日程………………………………………………………………………………………2

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………3

 開会……………………………………………………………………………………………4

 開議……………………………………………………………………………………………4

 日程第1、会議録署名議員の指名について………………………………………………4

 日程第2、会期及び会期日程の決定について……………………………………………4

 日程第3、閉会中の諸般報告について……………………………………………………5

 日程第4、請願第18号及び日程第5、請願第28号

  保健福祉委員長審査結果報告……………………………………………………………6

  請願第18号の質疑………………………………………………………………………7

  請願第18号の討論(平山 昇君)……………………………………………………8

  請願第18号の採決………………………………………………………………………9

  請願第28号の質疑………………………………………………………………………9

  請願第28号の討論(平山 昇君)…………………………………………………10

  請願第28号の討論(井上森雄君)…………………………………………………11

  請願第28号の採決……………………………………………………………………12

 日程第6−日程第8、各特別委員会審査結果報告

  原子力発電所対策特別委員長審査結果報告…………………………………………13

  新都市整備対策特別委員長審査結果報告……………………………………………13

  川内川抜本改修対策特別委員長審査結果報告………………………………………14

 市長あいさつ………………………………………………………………………………14

 日程第9、議案第1号 川内市基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例の制定について

  提案理由の説明…………………………………………………………………………15

  質疑………………………………………………………………………………………15

  採決………………………………………………………………………………………16

 日程第10、議案第2号 財産の取得について

  提案理由の説明…………………………………………………………………………16

  質疑………………………………………………………………………………………16

  採決………………………………………………………………………………………17

 日程第11、議案第3号 平成9年度川内市一般会計補正予算

  提案理由の説明…………………………………………………………………………17

  質疑………………………………………………………………………………………21

  討論(井上森雄君)……………………………………………………………………29

  採決………………………………………………………………………………………30

 日程第12、議案第4号 平成9年度川内市簡易水道事業特別会計補正予算

  提案理由の説明…………………………………………………………………………30

  採決………………………………………………………………………………………31

 日程第13、議案第5号 平成9年度川内市交通災害共済事業特別会計補正予算

  提案理由の説明…………………………………………………………………………31

  採決………………………………………………………………………………………32

 日程第14、議案第6号 平成9年度川内市同和地区住宅資金貸付事業特別会計補正予算

  提案理由の説明…………………………………………………………………………32

  採決………………………………………………………………………………………32

 日程第15、議案第7号 平成9年度川内市国民健康保険事業特別会計補正予算

  提案理由の説明…………………………………………………………………………33

  質疑………………………………………………………………………………………34

  討論(井上森雄君)……………………………………………………………………34

  採決………………………………………………………………………………………35

 日程第16、議案第8号 平成9年度川内市老人保健医療事業特別会計補正予算

  提案理由の説明…………………………………………………………………………35

  質疑………………………………………………………………………………………35

  討論(井上森雄君)……………………………………………………………………36

  採決………………………………………………………………………………………36

 日程第17、議案第9号 平成9年度川内市公共下水道事業特別会計補正予算

  提案理由の説明…………………………………………………………………………36

  採決………………………………………………………………………………………37

 日程第18、議案第10号 平成9年度川内市公共用地先行取得等事業特別会計補正予算

  提案理由の説明…………………………………………………………………………37

  採決………………………………………………………………………………………37

 日程第19、議案第11号 平成9年度川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計補正予算

  提案理由の説明…………………………………………………………………………38

  採決………………………………………………………………………………………38

 日程第20、議案第12号 平成9年度川内市農業集落排水事業特別会計補正予算

  提案理由の説明…………………………………………………………………………38

  採決………………………………………………………………………………………39

 日程第21、議案第13号 平成9年度川内市水道事業会計補正予算

  提案理由の説明…………………………………………………………………………39

  採決………………………………………………………………………………………40

 日程第22、議案第14号−日程第51、議案第43号

  森市長 平成10年度の施政方針と予算の概要説明………………………………40

  議案第14号から議案第22号まで一括提案理由の説明…………………………46

  議案第23号及び議案第24号の一括提案理由の説明……………………………50

  議案第25号から議案第28号まで一括提案理由の説明…………………………50

  議案第29号及び議案第30号の一括提案理由の説明……………………………51

  議案第31号及び議案第32号の一括提案理由の説明……………………………52

  議案第33号の提案理由の説明………………………………………………………52

  議案第34号の提案理由の説明………………………………………………………53

  議案第35号の提案理由の説明………………………………………………………55

  議案第36号から議案第38号まで一括提案理由の説明…………………………55

  議案第39号から議案第42号まで一括提案理由の説明…………………………56

  議案第43号の提案理由の説明………………………………………………………56

 延会…………………………………………………………………………………………57

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

(第2日目)3月6日

 出席議員……………………………………………………………………………………59

 欠席議員……………………………………………………………………………………59

 説明のための出席者………………………………………………………………………59

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………59

 議事日程……………………………………………………………………………………60

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………60

 開議…………………………………………………………………………………………61

 日程第1議案第14号−日程第31一般質問

(総括質疑並びに一般質問)

  (上村征四君)…………………………………………………………………………61

  (福田俊一郎君)………………………………………………………………………71

  (井上森雄君)…………………………………………………………………………83

  (上薗幸近君)…………………………………………………………………………94

  (今別府哲矢君)……………………………………………………………………105

  (堀之内盛良君)……………………………………………………………………116

 延会………………………………………………………………………………………121

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

(第3日目)3月9日

 出席議員…………………………………………………………………………………123

 欠席議員…………………………………………………………………………………123

 説明のための出席者……………………………………………………………………123

 事務局職員出席者………………………………………………………………………123

 議事日程…………………………………………………………………………………124

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………124

 開議………………………………………………………………………………………125

 日程第1議案第14号−日程第31一般質問

 (総括質疑並びに一般質問)

  (平山 昇君)………………………………………………………………………125

  (川野勲雄君)………………………………………………………………………141

  (小原勝美君)………………………………………………………………………150

  (木元高尚君)………………………………………………………………………159

  (橋口博文君)………………………………………………………………………169

  議案30件を各常任委員会に付託…………………………………………………177

 日程第32、請願第1号 消費税の税率を3%にもどし、食料品を非課税にすることについての請願書

  総務文教委員会に付託………………………………………………………………179

 散会………………………………………………………………………………………179

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

(第4日目)3月25日

 出席議員…………………………………………………………………………………181

 欠席議員…………………………………………………………………………………181

 説明のための出席者……………………………………………………………………181

 事務局職員出席者………………………………………………………………………181

 議事日程…………………………………………………………………………………182

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………183

 開議………………………………………………………………………………………184

 日程第1、議案第34号−日程第31、請願第1号

  企画経済委員長審査結果報告………………………………………………………184

   議案第23号の採決………………………………………………………………185

   議案第24号の採決………………………………………………………………186

   議案第34号の審議一時中止……………………………………………………186

  保健福祉委員長審査結果報告………………………………………………………186

   議案第22号の採決………………………………………………………………187

   議案第25号の討論(井上森雄君)……………………………………………187

   議案第25号の採決………………………………………………………………188

   議案第26号の討論(井上森雄君)……………………………………………188

   議案第26号の採決………………………………………………………………190

   議案第27号の討論(井上森雄君)……………………………………………190

   議案第27号の採決………………………………………………………………191

   議案第28号の採決………………………………………………………………191

   議案第34号の審議一時中止……………………………………………………191

   議案第36号の採決………………………………………………………………191

   議案第37号の討論(井上森雄君)……………………………………………191

   議案第37号の採決………………………………………………………………192

   議案第38号の討論(井上森雄君)……………………………………………192

   議案第38号の採決………………………………………………………………192

  建設水道委員長審査結果報告………………………………………………………192

   議案第29号の採決………………………………………………………………194

   議案第30号の採決………………………………………………………………194

   議案第33号の採決………………………………………………………………194

   議案第34号の審議一時中止……………………………………………………194

   議案第35号の採決………………………………………………………………195

   議案第39号の採決………………………………………………………………195

   議案第40号の採決………………………………………………………………195

   議案第41号の採決………………………………………………………………195

   議案第42号の採決………………………………………………………………195

   議案第43号の採決………………………………………………………………195

  総務文教委員長審査結果報告………………………………………………………195

   議案第14号の質疑………………………………………………………………198

   議案第14号の討論(井上森雄君)……………………………………………198

   議案第14号の討論(川野勲雄君)……………………………………………199

   議案第14号の採決………………………………………………………………200

   議案第15号の採決………………………………………………………………200

   議案第16号の採決………………………………………………………………200

   議案第17号の採決………………………………………………………………200

   議案第18号の採決………………………………………………………………200

   議案第19号の討論(井上森雄君)……………………………………………200

   議案第19号の採決………………………………………………………………201

   議案第20号の採決………………………………………………………………201

   議案第21号の採決………………………………………………………………201

   議案第31号の採決………………………………………………………………202

   議案第32号の採決………………………………………………………………202

   議案第34号の討論(井上森雄君)……………………………………………202

   議案第34号の討論(小牧勝一郎君)…………………………………………203

   議案第34号の採決………………………………………………………………204

   請願第1号の討論(井上森雄君)………………………………………………205

   請願第1号の採決…………………………………………………………………205

 議案の訂正について……………………………………………………………………205

 日程第32、報告第1号 川内市土地開発公社の平成10年度事業計画に関する書類

  報告説明………………………………………………………………………………206

  質疑……………………………………………………………………………………207

 日程第33、議案第44号 助役の選任について

  提案理由の説明………………………………………………………………………208

  質疑……………………………………………………………………………………208

  討論(川野勲雄君)…………………………………………………………………209

  討論(井上森雄君)…………………………………………………………………209

  採決……………………………………………………………………………………209

  田所 正君あいさつ…………………………………………………………………210

 日程第34、議案第45号 平成9年度川内市一般会計補正予算

  提案理由の説明………………………………………………………………………210

  討論(井上森雄君)…………………………………………………………………211

  採決……………………………………………………………………………………212

 日程第35、閉会中の継続審査承認を求めるについて……………………………212

 日程第36、閉会中における議会運営委員会の審査方針について………………212

 日程第37、閉会中における各特別委員会の審査方針について…………………213

 日程第38、閉会中における各常任委員会の所管等に関する事務調査について…………………………………………………………………………………………………………213

 清水助役あいさつ………………………………………………………………………214

 森市長あいさつ…………………………………………………………………………215

 閉会………………………………………………………………………………………215









   ◯総括質疑及び一般質問通告一覧表(平成10年第1回川内市議会定例会)



順序
氏名
総括質疑及び一般質問の要旨
掲載頁


 1
上村征四
1 財政全般について

  (1)対前年比

  (2)財政健全化委員会のあり方について

  (3)川内市民まちづくり公社設立について

  (4)財政の今後の見通しについて
61


2 商店街の活性化について
62


3 女性のための会館建設について
62


4 市内環状道路の整備について
62


 2
福田俊一郎
◯ 新幹線建設とそれに伴うまちづくりと市民生活について

 (1)新幹線線建設や駅周辺地区整備に係る財政負担

 (2)新幹線建設に伴うまちづくりに対する取組み方

 (3)トンネル掘削や市民の要望等

 (4)用地買収の状況

 (5)隈之城・高城線計画(隈之城方面)等と新幹線ルート
71


 3
井上森雄
1 市民が納得する公共工事を。

 (1)「事務・事業の徹底的見直し」(予算編成方針)をいうなら、総合体育館建設事業の抜本的見直しを。市長の所見を求める。

 (2)住宅・都市整備公団に委託した同建設工事の全面公開と市民参加を。

 (3)本市の公共工事契約入札の透明性を高めるために、設計金額の事前公表と予定価格の事後公表を。
83


2 高齢者の尊厳と安全が保たれる地域社会を。

 (1)すこやか長寿課高齢者総合相談に寄せられた市民のねがいは。

 (2)誰でも必要な介護を受けられるような介護保険を。

   ア 老人保健福祉計画の達成(特別養護老人ホーム、ホームヘルパー)だけで大丈夫か。

   イ 保険料や利用料を払えない市民への援助

 (3)社会保障・福祉・医療の経済効果は公共事業よりも大きい。本市ではどうか。
85


3 原発増設など市の将来にかかわることは、住民投票で。

 市長は「積極的に検討する」と公約されたが、その後のとりくみについて、全てを市民に開示を。
86


4 珍鳥カラフトワシが飛来する川内川河口付近の湿地帯の環境保全について
86


 4
上薗幸近
1 総合計画実施計画と平成10年度予算編成について

  市長の重点施策と努力点は
94


2 生活関連道路、側溝の整備のあり方について
96


3 川内川塩水遡上対策について

  今日までの経過と今後の見通しについて
96


4 少子・高齢社会の中で本市の取り組むべき課題は何か
96


 5
今別府哲矢
1 新幹線整備と関連する課題について

 (1)財政負担について

 (2)道路交差部分の協議について

 (3)JR所有の土地に対する区画整理事業への対応について

 (4)JRの駅周辺開発事業への参入可能性について

 (5)駅周辺の公有地の活用策について
106


2 原子力発電所に係わる諸課題について

 (1)核燃料税の本市への配分について

 (2)電力移出交付金事業の導入について

 (3)安全協定の見直しについて
107


3 財政健全化委員会報告と総合計画見直しについて
108


 6
堀之内盛良
1 地域発展について

 (1)政治力結集の感触と抱負について

 (2)西回り自動車道建設(隈之城インター以北)促進について

 (3)国・県道の改良見通しについて
116


2 総合運動公園について

 (1)体育館建設の決断について

 (2)全施設の管理運用の方策と決意について
118


3 企業誘致の実績と成果について
118


 7
平山 昇
1 本市の行政改革と財政健全化対策について

 −特に財政健全化の中間報告を見て−
125


2 介護保険制度導入に向けて
126


3 市道上川内・五代線の交通安全対策は
126


4 文化課の新設と今後の文化行政の進め方について
127


5 ムカつき、キレる子ども達への対応と激情的な危険な行為の防止対策について
127


 8
川野勲雄
1 施政全般について

 (1)財政について

 (2)土木行政について

 (3)観光行政について

 (4)川内市民まちづくり公社設立に伴い職員定数について

    (国の電子政府実現の地方自治に及ぼす影響を含めて)

 (5)公共下水道事業について

 (6)訴訟の結審の見通しについて
141


2 教育行政について

 (1)史跡の正しい伝承について

 (2)公社設立による給食センターの運営について
143



 9
小原勝美
1 農業政策について

 (1)生産調整の見通しについて

 (2)転作作物選定について

 (3)新農村振興運動の現況と9年度の指定について

 (4)営農指導員の増員について

 (5)小学校に水稲の実習田を

 (6)学校給食について
151


2 銀杏木川の改修と浄化事業について

 (1)改修工事の見通しについて

 (2)浄化事業の見通しについて

 (3)銀杏木川沿いに公園を
152


3 塩水遡上と農業用水対策について

 (1)取水口移設の位置と水利権の見通しについて

 (2)宮里、五代地区の農業用水対策について
152


10
木元高尚
1 川内市政向上のための賢人会議設置を
160


2 約57億5千万円工事の総合運動公園体育館入札の延期について
161


3 川内市財政健全化計画について
161


4 日本国原子力委員4名の中の女性委員招聘について
162


5 核燃料税に対する川内市の対策について
163


6 放置自動車に対する条例設置について
163


7 名ばかりの市役所正面玄関に車進入道を
163


8 日本の次世代に大きな負の遺産を残さない心の教育を

  (バタフライナイフ造らない売らないは只の痛みどめ)
164


11
橋口博文
1 企業育成と産業廃棄物について

 (1)工業用地の確保と企業誘致の実績は

 (2)企業誘致と産業廃棄物の問題についての認識は
169


2 湯田地区の振興策について

 (1)構想の作成

 (2)調査委託

 (3)土地買収
170


3 水道事業第4次拡張事業について

 (1)水利権取得の進捗は

 (2)事業認可の見通しは
171