平成１３年第１回定例会（２・３月） − 02月20日−目次







平成１３年第１回定例会（２・３月）



　　　　　　　　鹿児島市議会定例会会議録目次



平成十三年第一回　鹿児島市議会定例会会議録目次

　第一日（二月二十日）

　　一、議　事　日　程……………………………………………………………………　　１

　　一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………　　２

　　一、開　　　　　会……………………………………………………………………　　６

　　一、開　　　　　議……………………………………………………………………　　６

　　一、諸 般 の 報 告……………………………………………………………………　　６

　　一、会議録署名議員の指名……………………………………………………………　　６

　　一、会 期 の 決 定……………………………………………………………………　　６

　　一、第七八号議案─第九三号議案上程………………………………………………　　６

　　一、市長提案理由説明…………………………………………………………………　　６

　　一、休会の議決・散会…………………………………………………………………　　９

　第二日（二月二十三日）

　　一、議　事　日　程……………………………………………………………………　１１

　　一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………　１１

　　一、開　　　　　議……………………………………………………………………　１５

　　一、第七八号議案─第九三号議案上程………………………………………………　１５

　　一、常任委員会付託……………………………………………………………………　１５

　　一、散　　　　　会……………………………………………………………………　１５

　第三日（二月二十八日）

　　一、議　事　日　程……………………………………………………………………　１７

　　一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………　１９

　　一、開　　　　　議……………………………………………………………………　２３

　　一、第七八号議案─第九三号議案上程………………………………………………　２３

　　一、民生環境委員長報告………………………………………………………………　２３

　　一、経済企業委員長報告………………………………………………………………　２５

　　一、建設委員長報告……………………………………………………………………　２６

　　一、文教委員長報告……………………………………………………………………　２９

　　一、総務消防委員長報告………………………………………………………………　２９

　　一、表　　　　　決……………………………………………………………………　２９

　　一、意見書案二件及び決議案二件上程、提出者説明及び委員会付託省略………　３０

　　一、表　　　　　決……………………………………………………………………　３０

　　一、陳情上程、委員長報告省略………………………………………………………　３１

　　一、表　　　　　決……………………………………………………………………　３１

　　一、第九四号議案─第一二八号議案上程……………………………………………　３１

　　一、市長提案理由説明…………………………………………………………………　３１

　　一、休会の議決・散会…………………………………………………………………　４５

　第四日（三月六日）

　　一、議　事　日　程……………………………………………………………………　４９

　　一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………　４９

　　一、開　　　　　議……………………………………………………………………　５３

　　一、諸 般 の 報 告……………………………………………………………………　５３

　　一、第九四号議案─第一二八号議案上程……………………………………………　５３

　　　　◎代　表　質　疑

　　　　　　　安　　川　　　　　茂　　議員（公明党）……………………………　５３

　　　　　　　森　　山　　き よ み　　議員（社民党）……………………………　９５

　　一、会議時間の延長……………………………………………………………………１３２

　　　　　　　泉　　　　　広　　明　　議員（民友会）……………………………１３２

　　一、延　　　　　会……………………………………………………………………１６８

　第五日（三月七日）

　　一、議　事　日　程……………………………………………………………………１７０

　　一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………１７０

　　一、開　　　　　議……………………………………………………………………１７４

　　一、報　　　　　告……………………………………………………………………１７４

　　一、第九四号議案─第一二八号議案上程……………………………………………１７４

　　　　◎代　表　質　疑（続）

　　　　　　　三 反 園　　輝　　男　　議員（鹿児島市民の会）…………………１７４

　　　　　　　赤　　崎　　正　　剛　　議員（自民党）……………………………２０９

　　　　　　　平　　山　　た か し　　議員（共産党）……………………………２４５

　　一、会議時間の延長……………………………………………………………………２５５

　　　　　　　小　　川　　み さ 子　　議員（無所属草の根）……………………２６４

　　一、散　　　　　会……………………………………………………………………２７９

　第六日（三月八日）

　　一、議　事　日　程……………………………………………………………………２８１

　　一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………２８１

　　一、開　　　　　議……………………………………………………………………２８５

　　一、第九四号議案─第一二八号議案上程……………………………………………２８５

　　　　◎個　人　質　疑

　　　　　　　山　　下　　ひ と み　　議員…………………………………………２８５

　　　　　　　藤　　田　　て る み　　議員…………………………………………３０２

　　　　　　　う え だ　　勇　　作　　議員…………………………………………３１５

　　　　　　　平　　山　　　　　哲　　議員…………………………………………３２７

　　　　　　　井　　上　　　　　剛　　議員…………………………………………３４１

　　一、延　　　　　会……………………………………………………………………３５５

　第七日（三月九日）

　　一、議　事　日　程……………………………………………………………………３５８

　　一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………３５８

　　一、開　　　　　議……………………………………………………………………３６２

　　一、第九四号議案─第一二八号議案上程……………………………………………３６２

　　　　◎個　人　質　疑（続）

　　　　　　　入　　佐　　あ つ 子　　議員…………………………………………３６２

　　　　　　　中　　尾　　ま さ 子　　議員…………………………………………３７３

　　　　　　　北　　森　　孝　　男　　議員…………………………………………３８６

　　　　　　　の ぐ ち　　英 一 郎　　議員…………………………………………４０１

　　　　　　　川　　越　　桂　　路　　議員…………………………………………４１６

　　一、延　　　　　会……………………………………………………………………４２７

　第八日（三月十二日）

　　一、議　事　日　程……………………………………………………………………４２９

　　一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………４２９

　　一、開　　　　　議……………………………………………………………………４３３

　　一、第九四号議案─第一二八号議案上程……………………………………………４３３

　　　　◎個　人　質　疑（続）

　　　　　　　日　　高　　あ き ら　　議員…………………………………………４３３

　　一、発言の取り消し（日高あきら議員）……………………………………………４３６

　　　　　　　ふくし山　　ノブスケ　　議員…………………………………………４４４

　　　　　　　豊　　平　　　　　純　　議員…………………………………………４６２

　　　　　　　ふ じ た　　太　　一　　議員…………………………………………４７１

　　一、常任委員会付託……………………………………………………………………４８５

　　一、散　　　　　会……………………………………………………………………４８５

　第九日（三月二十三日）

　　一、議　事　日　程……………………………………………………………………４８７

　　一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………４８７

　　一、開　　　　　議……………………………………………………………………４９１

　　一、諸 般 の 報 告……………………………………………………………………４９１

　　一、第九四号議案─第一二八号議案上程……………………………………………４９１

　　一、民生環境委員長報告………………………………………………………………４９１

　　一、経済企業委員長報告………………………………………………………………４９６

　　一、建設委員長報告……………………………………………………………………５０２

　　一、文教委員長報告……………………………………………………………………５０７

　　一、総務消防委員長報告………………………………………………………………５１１

　　一、討　　　　　論……………………………………………………………………５１４

　　　　　　　藤　　田　　て る み　　議員…………………………………………５１４

　　　　　　　山　　下　　ひ と み　　議員…………………………………………５１８

　　一、表　　　　　決……………………………………………………………………５２０

　　一、第一三三号議案─第一三四号議案上程、提出者説明及び委員会付託省略…５２０

　　一、表　　　　　決……………………………………………………………………５２０

　　一、意見書案一件上程、提出者説明及び委員会付託省略…………………………５２０

　　一、表　　　　　決……………………………………………………………………５２１

　　一、請願・陳情上程、委員長報告省略………………………………………………５２１

　　一、表　　　　　決……………………………………………………………………５２１

　　一、陳情等の閉会中継続審査及び調査の件…………………………………………５２２

　　一、表　　　　　決……………………………………………………………………５２２

　　一、第一二九号議案─第一三二号議案上程、提出者説明及び委員会付託省略…５２３

　　一、表　　　　　決……………………………………………………………………５２４

　　一、市長あいさつ………………………………………………………………………５２８

　　一、助役あいさつ………………………………………………………………………５２９

　　一、収入役、建設局長及び総務局長あいさつ………………………………………５３０

　　一、閉　　　　　会……………………………………………………………………５３０









　　　　　　　〇代表質疑発言通告一覧表

　　　　　　　　　　　　（平成十三年第一回市議会定例会・新年度関係）



一　安　　川　　　　　茂（公明党）

　　一　市長の政治姿勢について…………………………………………………………　５３

　　　（一）二十一世紀の市政運営の基本………………………………………………　５３

　　　（二）平成十三年度予算編成………………………………………………………　５４

　　　（三）教育改革について……………………………………………………………　５４

　　　　　?市長の教育観…………………………………………………………………　５４

　　　　　?鹿児島市の教育を考える市民会議…………………………………………　５４

　　　　　?読書運動への支援……………………………………………………………　５４

　　　（四）地球温暖化防止対策について………………………………………………　５５

　　　　　?温室効果ガス削減への取組みと決意………………………………………　５５

　　　　　?我が党のエネルギー政策への見解…………………………………………　５５

　　　　　?住宅用太陽光発電システムへの補助………………………………………　５５

　　　　　?清掃部への天然ガス車の導入………………………………………………　５５

　　　（五）次期総合計画…………………………………………………………………　５５

　　　（六）少子化対策（児童手当）……………………………………………………　５６

　　二　企画部関係について………………………………………………………………　５６

　　　（一）新世紀百年プロジェクト……………………………………………………　５６

　　　（二）行政評価システム……………………………………………………………　５７

　　　（三）電子市役所……………………………………………………………………　５７

　　　（四）住民基本台帳ネットワークシステム構築…………………………………　５８

　　三　ＩＴ関連事業について……………………………………………………………　５９

　　　（一）教育用コンピュータ活用推進事業…………………………………………　５９

　　　（二）らくらくインターネット塾…………………………………………………　５９

　　　（三）ＩＴ関連特別非常勤講師派遣事業…………………………………………　５９

　　　（四）教育用テレビ会議ネットワーク整備事業…………………………………　５９

　　　（五）インターネット活用推進事業………………………………………………　５９

　　　（六）障害者地域情報化推進事業…………………………………………………　５９

　　四　総務局関係について………………………………………………………………　５９

　　　（一）分煙器の増設…………………………………………………………………　５９

　　五　健康福祉局関係について…………………………………………………………　６０

　　　（一）高齢者福祉について…………………………………………………………　６０

　　　　　?元気高齢者活動支援事業……………………………………………………　６０

　　　　　?シルバー身分証の発行

　　　（二）障害者福祉について

　　　　　?心身障害児放課後等対策事業補助金

　　　　　?障害者通所援護事業補助金

　　　　　?「第九八号議案　市民福祉手当支給条例一部改正の件」

　　　（三）児童福祉について……………………………………………………………　６０

　　　　　?児童虐待対策…………………………………………………………………　６０

　　　　　?ファミリーサポートセンター………………………………………………　６１

　　　　　?認可外保育施設補助金………………………………………………………　６１

　　　（四）介護保険について

　　　　　?介護保険認定の更新忘れ

　　　（五）保健所行政について…………………………………………………………　７３

　　　　　?レントゲン車整備事業………………………………………………………　７３

　　　　　?ブックスタートへの取組み…………………………………………………　７３

　　六　環境行政について…………………………………………………………………　７４

　　　（一）率先行動計画…………………………………………………………………　７４

　　　（二）監査体制………………………………………………………………………　７４

　　　（三）ディーゼル排ガス対策（環境局・交通局）………………………………　７４

　　　（四）水生生物生息状況調査………………………………………………………　７５

　　　（五）古紙類の資源化………………………………………………………………　７５

　　　（六）家電リサイクル法……………………………………………………………　７５

　　　（七）粗大ごみ………………………………………………………………………　７５

　　　（八）リサイクルハウス……………………………………………………………　７５

　　七　建設局関係について………………………………………………………………　７６

　　　（一）県施行重要港湾改修事業負担金……………………………………………　７６

　　　（二）西鹿児島駅前広場整備事業…………………………………………………　７６

　　　（三）既設住宅へのエレベーター設置……………………………………………　７６

　　　（四）稲荷川放水路…………………………………………………………………　７６

　　　（五）緊急渋滞対策プログラム事業………………………………………………　７６

　　　（六）国道十号北バイパス…………………………………………………………　７６

　　八　経済局関係について………………………………………………………………　７７

　　　（一）観光事業………………………………………………………………………　７７

　　九　教育委員会関係について…………………………………………………………　７７

　　　（一）個性が輝き活力あふれる学校づくり推進事業……………………………　７７

　　　（二）海洋性スポーツ振興事業……………………………………………………　７８

　　　（三）視覚障害者に「ＥＹＥマーク」普及の推進

　　　（四）「第一〇六号議案　鹿児島市奨学資金条例一部改正の件」……………　７８

　　十　消防局関係について………………………………………………………………　８７

　　　（一）まちかど救命士事業…………………………………………………………　８７

　　十一　市立病院関係について…………………………………………………………　８８

　　　（一）経営の見通し…………………………………………………………………　８８

　　　（二）平成十二年度の収支状況……………………………………………………　８８

　　　（三）ＮＩＣＵの運営………………………………………………………………　８８

　　　（四）小児医療の課題………………………………………………………………　８８

　　　（五）病院の総合的な整備計画……………………………………………………　８８

　　十二　交通局関係について……………………………………………………………　８８

　　　（一）経営改善基本計画の内容と今後の取組み…………………………………　８８

　　　（二）乗客減防止策

　　　（三）市電の延伸……………………………………………………………………　８９

　　　（四）ディーゼル排ガス対策

　　十三　上下水道事業について…………………………………………………………　８９

　　　（一）経営の見通し…………………………………………………………………　８９

　　　（二）次期水道拡張事業計画………………………………………………………　８９

　　　（三）給水件数と増加策……………………………………………………………　８９

　　　（四）業務委託の現状と今後の対応



二　森　　山　　き よ み（社民党）

　　一　市長の政治姿勢について…………………………………………………………　９５

　　　（一）国内政情に関連して…………………………………………………………　９５

　　　　　　（機密費、ＫＳＤ、えひめ丸衝突と錦江湾の安全）

　　　（二）二十一世紀の時代認識に関連して…………………………………………　９６

　　　　　　（九〇年代の総括、失われた十年の市民への影響、十年指針の市民へ

　　　　　　の影響、二十一世紀の時代認識）

　　　（三）地方分権と市民参加のあり方………………………………………………　９７

　　　（四）新年度予算の特徴……………………………………………………………　９８

　　　（五）人工島建設問題………………………………………………………………　９９

　　　（六）川内原発三号機増設問題……………………………………………………　９９

　　二　財政問題について…………………………………………………………………１００

　　　（一）都市施設の管理運営費………………………………………………………１００

　　　（二）普通建設事業…………………………………………………………………１００

　　　（三）バランスシート………………………………………………………………１００

　　　（四）市債・基金……………………………………………………………………１００

　　　（五）地方交付税の意義とあり方…………………………………………………１０１

　　　（六）工事入札………………………………………………………………………１０１

　　三　ＩＴ（情報技術）への取組みについて…………………………………………１０１

　　　（一）電子市役所構築事業…………………………………………………………１０１

　　　（二）らくらくインターネット塾…………………………………………………１０２

　　　（三）電子投票制度…………………………………………………………………１０２

　　四　健康福祉行政について……………………………………………………………１０２

　　　（一）介護保険制度について………………………………………………………１０２

　　　　　?保険料と利用者負担…………………………………………………………１０２

　　　　　?介護基盤整備…………………………………………………………………１０２

　　　　　?ケアマネージメント…………………………………………………………１０２

　　　　　?権利擁護と苦情処理・相談窓口……………………………………………１０２

　　　（二）放課後児童健全育成事業……………………………………………………１０３

　　　（三）児童虐待対策

　　五　建設行政について…………………………………………………………………１０３

　　　（一）十三年度予算編成の考え方と特徴…………………………………………１０３

　　　（二）新規事業について……………………………………………………………１０３

　　　　　　〜こどもまちづくり塾、動物園事業〜

　　　（三）都市マスタープラン…………………………………………………………１０３

　　六　環境行政について…………………………………………………………………１１６

　　　（一）家電リサイクル法対策………………………………………………………１１６

　　　（二）廃棄物監視指導員設置事業…………………………………………………１１６

　　　（三）環境をよくする条例の見直し………………………………………………１１７

　　七　商工観光行政について……………………………………………………………１１７

　　　（一）雇用対策………………………………………………………………………１１７

　　　（二）観光行政………………………………………………………………………１１７

　　八　教育行政について…………………………………………………………………１１８

　　　（一）鹿児島市の教育を考える市民会議…………………………………………１１８

　　　（二）地方教育行政法の見直し……………………………………………………１１９

　　　（三）成人式の見直し………………………………………………………………１１９

　　九　病院行政について…………………………………………………………………１２０

　　　（一）医療事故対策…………………………………………………………………１２０

　　　（二）病院建築計画…………………………………………………………………１２０

　　十　交通局行政について………………………………………………………………１２０

　　　（一）需給調整規制の見直し………………………………………………………１２０

　　　（二）経営改善基本計画……………………………………………………………１２１



三　泉　　　　　広　　明（民友会）

　　一　市長の政治姿勢について…………………………………………………………１３３

　　　（一）五期目の市政運営について…………………………………………………１３３

　　　　　?基本姿勢………………………………………………………………………１３３

　　　　　?二十一世紀の鹿児島のまちづくり、人づくり……………………………１３３

　　　（二）市民が中心のまちづくりについて…………………………………………１３３

　　　　　?予算への住民の意見、要望の反映…………………………………………１３４

　　　　　?ＮＰＯへの支援………………………………………………………………１３４

　　　　　?縦割り行政からの脱却………………………………………………………１３４

　　　　　?計画決定のシステムづくり…………………………………………………１３４

　　　　　?情報の提供と公開……………………………………………………………１３４

　　　　　?自主管理、運営………………………………………………………………１３４

　　　（三）観光振興について……………………………………………………………１３４

　　　　　?海を生かした観光施策………………………………………………………１３５

　　　　　?新幹線開通に伴う観光施策について………………………………………１３５

　　　　　　〜商店街活性化、観光情報、施設整備、観光客誘致〜

　　　（四）学校教育について……………………………………………………………１３５

　　　　　?体験学習の拡充………………………………………………………………１３５

　　　　　?少人数学級……………………………………………………………………１３５

　　　　　?奉仕活動………………………………………………………………………１３６

　　　（五）鹿児島港港湾整備負担金について…………………………………………１３６

　　　　　?予算計上………………………………………………………………………１３６

　　　　　?上物の施設整備………………………………………………………………１３６

　　　　　?事業の進捗状況………………………………………………………………１３６

　　　　　?今後の整備についての見通し………………………………………………１３６

　　二　財政運営について…………………………………………………………………１３６

　　　（一）新年度予算と財政運営について……………………………………………１３６

　　　　　?新年度予算に対する市長の評価と本市予算の特徴………………………１３７

　　　　　?市長の選挙公約はどのように反映されたか………………………………１３７

　　　　　?歳入における財政力指数に対する見解と対策……………………………１３７

　　　　　?市税収入等の分析と本市景気動向…………………………………………１３７

　　　　　?地方交付税の減額と市政運営への影響……………………………………１３８

　　　　　?留保財源の確保………………………………………………………………１３８

　　　（二）バランスシートと新年度予算について……………………………………１３８

　　　　　?バランスシート全体から読み取れるストック状況分析…………………１３８

　　　　　?投資及び出資金の性質………………………………………………………１３８

　　　　　?貸付金の内容…………………………………………………………………１３８

　　　　　?バランスシートをどのように新年度予算に活用したか…………………１３８

　　　　　?バランスシートにおける資産のとらえ方…………………………………１３８

　　三　行政運営について…………………………………………………………………１３９

　　　（一）新たな行政改革大綱の策定について………………………………………１３９

　　　　　?策定の時期と策定に至る作業の流れ………………………………………１３９

　　　　　?市長が目指す簡素で効率的な行政体制とはいかなるものか……………１３９

　　　（二）地方公務員の再任用制度について…………………………………………１３９

　　　　　?再任用制度の必要性…………………………………………………………１３９

　　　　　?行財政改革との関連…………………………………………………………１４０

　　　　　?給与費、職員の資質の向上、認識…………………………………………１４０

　　　　　?職員構成、職員への影響……………………………………………………１４０

　　　　　?再任用の基準…………………………………………………………………１４０

　　　　　?就業時間、手続き……………………………………………………………１４０

　　四　福祉行政について…………………………………………………………………１４０

　　　（一）介護保険制度の基盤強化について…………………………………………１４０

　　　　　?ホームヘルパー、ケアマネージャーの待遇改善…………………………１４０

　　　　　?オンブズパーソンの設置……………………………………………………１４０

　　　（二）児童クラブの新年度申込状況と対応………………………………………１４０

　　　（三）障害者が利用しやすい市営施設の拡充について…………………………１４１

　　　　　?パウチの洗浄場所の拡充……………………………………………………１４１

　　五　ＩＴ時代における行政の役割と目標、具体的取組みと課題について………１５３

　　　（一）高度情報通信ネットワーク社会形成基本法（ＩＴ基本法）について…１５３

　　　　　?目的及び基本理念……………………………………………………………１５３

　　　　　?国及び地方公共団体の責務と役割…………………………………………１５３

　　　　　?基本法に基づく本市の取組みの基本認識…………………………………１５３

　　　　　?市長個人としてのＩＴに対する取組みと意気込み………………………１５３

　　　　　?プライバシー保護、セキュリティ対策について国の方針と本市の対応

　　　　　　　………………………………………………………………………………１５３

　　　　　?鹿児島市地域情報化計画との関係（見直し、変更、追加等）…………１５３

　　　（二）本市の取組みについて………………………………………………………１５３

　　　　　?地域情報化計画の進捗状況…………………………………………………１５３

　　　　　?ＩＴ関連予算の年度ごとの推移と新年度予算について…………………１５３

　　　　　　ア．過去五年間の関連予算の推移と特徴…………………………………１５３

　　　　　　イ．新年度関連予算と重点施策……………………………………………１５４

　　　　　?ＩＴ時代における各局ごとの行政事務、事業の見直しと具体的取組み

　　　　　　、目標

　　　　　?公営企業におけるＩＴ活用の現状と今後の目標及び具体的取組み……１５４

　　　　　?市民への普及、啓発、教育…………………………………………………１５４

　　六　消防行政について…………………………………………………………………１５４

　　　（一）救急体制の現状と課題及び今後の対応……………………………………１５４

　　七　環境行政について…………………………………………………………………１５４

　　　（一）ごみの減量と再資源化………………………………………………………１５５

　　　（二）環境基本計画の推進…………………………………………………………１５５

　　　（三）生態環境づくり

　　八　建設行政について…………………………………………………………………１５５

　　　（一）都市景観プランの見直し事業………………………………………………１５５

　　　（二）既成市街地再構築土地利用方針策定事業…………………………………１５５

　　　（三）市営住宅ストック総合活用計画策定事業…………………………………１５６

　　　（四）屋外広告物事業………………………………………………………………１５６

　　　（五）交通渋滞対策事業……………………………………………………………１５６

　　九　教育行政について…………………………………………………………………１５６

　　　（一）スクールカウンセラーの配置………………………………………………１５６

　　　（二）学校施設整備に関して………………………………………………………１５６

　　　（三）指導力不足教員への対応……………………………………………………１５６

　　　（四）学区外通学……………………………………………………………………１５７

　　　（五）個性が輝き活力あふれる学校づくり推進事業……………………………１５７

　　十　市立病院事業について……………………………………………………………１６５

　　　（一）自治体立病院を取り巻く環境（国・県との関係など）…………………１６５

　　　（二）高齢者の医療費増額と影響…………………………………………………１６５

　　　（三）今後の経営見通し……………………………………………………………１６５

　　　（四）診療科目ごとの患者数増減についての見解と問題点・対策……………１６６

　　　（五）移転を含む新たな病院建設…………………………………………………１６６

　　十一　上下水道事業について

　　　（一）簡易水道等編入促進事業に対する基本的考え方

　　　（二）簡易水道編入に対する水道局としての見解

　　　（三）今後の経営見通しと問題点

　　　（四）水道局ＷＡＮ

　　十二　交通事業について………………………………………………………………１６６

　　　（一）改めて交通事業に対する市長の見解

　　　（二）公益性と企業としての採算性

　　　（三）増収対策と企業内努力

　　　（四）新たな経営改善施策…………………………………………………………１６６

　　　（五）管理者としての責任とやる気………………………………………………１６６

　　　（六）職員の働きがい………………………………………………………………１６６



四　三 反 園　　輝　　男（鹿児島市民の会）

　　一　市長の政治姿勢について…………………………………………………………１７４

　　　（一）二十世紀の鹿児島市政の総括と二十一世紀の都市像……………………１７４

　　　（二）全国市長会会長として感じる本市の課題…………………………………１７４

　　　（三）自治体新税……………………………………………………………………１７４

　　二　企画・総務行政について…………………………………………………………１７５

　　　（一）第四次総合計画の基本的な取組み…………………………………………１７５

　　　（二）本市の水資源の確保…………………………………………………………１７５

　　　（三）新世紀百年プロジェクト会議………………………………………………１７６

　　　（四）らくらくインターネット塾…………………………………………………１７６

　　　（五）電子市役所……………………………………………………………………１７７

　　　（六）職員の再任用の制度…………………………………………………………１７７

　　　（七）バランスシートの評価と活用策……………………………………………１７７

　　　（八）時差出勤調査結果と活用策とフレックスタイム導入……………………１７７

　　　（九）市債管理・建設事業・財政調整基金の現状と課題………………………１７８

　　三　市民行政について…………………………………………………………………１７８

　　　（一）町内会育成……………………………………………………………………１７８

　　　（二）交通安全対策

　　四　環境行政について…………………………………………………………………１７８

　　　（一）分別収集の徹底………………………………………………………………１７８

　　　（二）生ごみの減量化………………………………………………………………１７９

　　　（三）リサイクル社会の構築………………………………………………………１７９

　　五　健康福祉行政について……………………………………………………………１８０

　　　（一）各種調査（高齢者・障害者・介護保険等）の結果と今後の活用………１８０

　　　（二）二十一世紀かごしま健康づくり運動推進事業……………………………１８０

　　　（三）食生活改善……………………………………………………………………１８０

　　六　経済行政について…………………………………………………………………１９２

　　　（一）本市の経済動向調査…………………………………………………………１９２

　　　（二）中心市街地活性化……………………………………………………………１９３

　　　（三）農業所得の向上対策…………………………………………………………１９３

　　　（四）観光振興策……………………………………………………………………１９３

　　　（五）スポーツ大会の誘致…………………………………………………………１９４

　　七　建設行政について…………………………………………………………………１９４

　　　（一）かごしま都市マスタープラン原案策定……………………………………１９４

　　　（二）土地利用と用途地域の見直し………………………………………………１９４

　　　（三）住宅政策の充実………………………………………………………………１９５

　　　（四）内水面排水対策の充実………………………………………………………１９５

　　八　病院行政について…………………………………………………………………１９５

　　　（一）待ち時間対策…………………………………………………………………１９５

　　　（二）事前申込制度の導入…………………………………………………………１９６

　　　（三）市立病院の建替え……………………………………………………………１９６

　　九　水道行政について…………………………………………………………………１９６

　　　（一）第十回水道拡張事業…………………………………………………………１９６

　　　（二）給水区域の拡大………………………………………………………………１９６

　　　（三）上水道の水質対策……………………………………………………………１９６

　　　（四）下水道整備方針の課題………………………………………………………１９６

　　　（五）財政見直し……………………………………………………………………１９７

　　十　教育行政について…………………………………………………………………１９７

　　　（一）教育基本計画の策定…………………………………………………………１９７

　　　（二）地域で身近な屋内運動場建設………………………………………………１９７

　　　（三）鴨池水泳プールの改善………………………………………………………１９８

　　　（四）奨学資金条例の充実…………………………………………………………１９８

　　　（五）障害児の地域の特殊学級への通学体制の充実……………………………１９８

　　　（六）障害児自立支援訓練センターの整備………………………………………１９８

　　　（七）教育相談の充実………………………………………………………………１９８

　　　（八）学校施設のあり方……………………………………………………………１９９



五　赤　　崎　　正　　剛（自民党）

　　一　市長の政治姿勢について…………………………………………………………２１０

　　　（一）時代認識について……………………………………………………………２１０

　　　　　?二十世紀観と新世紀へのキーワード………………………………………２１０

　　　　　?二十一世紀初頭の展望と行政課題…………………………………………２１０

　　　（二）市長選挙における公約の実現について……………………………………２１０

　　　　　?当初予算への反映と対応……………………………………………………２１０

　　　（三）予算編成の基本方針…………………………………………………………２１０

　　　（四）二十一世紀初頭の市政運営のあり方について……………………………２１０

　　　　　?行財政改革（外郭団体）……………………………………………………２１０

　　　　　?市民に開かれた市政（説明責任、広報・広聴）…………………………２１１

　　　　　?経済動向と対策………………………………………………………………２１１

　　　（五）財政問題について……………………………………………………………２１１

　　　　　?財政状況・起債・地方交付税………………………………………………２１２

　　　　　?バランスシート

　　二　企画行政について…………………………………………………………………２１２

　　　（一）次期総合計画について………………………………………………………２１２

　　　　　?第三次総合計画からの教訓、引き継ぐべき課題…………………………２１２

　　　　　?基本構想素案と地域別構想…………………………………………………２１２

　　　　　?市民要望等の反映……………………………………………………………２１３

　　　　　?今後のスケジュールと事業費（基本計画、実施計画）…………………２１３

　　　　　?主要指標………………………………………………………………………２１３

　　　（二）市町村合併について…………………………………………………………２１３

　　　　　?基本的な考え方………………………………………………………………２１３

　　　　　?合併市の事例…………………………………………………………………２１３

　　　　　?研究会の設置…………………………………………………………………２１３

　　　（三）並行在来線鉄道対策協議会…………………………………………………２１３

　　　（四）情報通信関連事業について…………………………………………………２１４

　　　　　?電子市役所構築………………………………………………………………２１４

　　　　　?情報通信技術格差……………………………………………………………２１４

　　　　　?住民基本台帳ネットワークシステム、ＩＤカード………………………２１４

　　三　健康福祉行政について……………………………………………………………２１４

　　　（一）介護保険制度と介護基盤の整備……………………………………………２１４

　　　（二）エンゼルプランと子育て支援計画…………………………………………２１５

　　　（三）二十一世紀かごしま健康づくり運動推進事業……………………………２１５

　　四　環境行政について…………………………………………………………………２２６

　　　（一）環境基本計画

　　　（二）低公害車等導入計画…………………………………………………………２２６

　　五　清掃行政について…………………………………………………………………２２６

　　　（一）古紙類の分別収集……………………………………………………………２２６

　　　（二）事業所ごみ対策………………………………………………………………２２６

　　六　建設行政について…………………………………………………………………２２６

　　　（一）都市景観ガイドプランの見直しについて…………………………………２２６

　　　　　?全体計画、見直し作業………………………………………………………２２７

　　　　　?市民参加と広報………………………………………………………………２２７

　　　　　?ナポリ通り、パース通りの整備……………………………………………２２７

　　　（二）吉野地区土地区画整理事業…………………………………………………２２７

　　　（三）優良田園住宅建設促進事業について………………………………………２２７

　　　　　?導入の意義、指定範囲………………………………………………………２２７

　　　　　?制約、スケジュール…………………………………………………………２２７

　　　（四）既成市街地再構築土地利用方針策定事業について………………………２２７

　　　　　?目的、対象箇所、課題………………………………………………………２２８

　　　　　?関係住民の意見反映…………………………………………………………２２８

　　　　　?取組体制とスケジュール……………………………………………………２２８

　　　（五）西鹿児島駅前広場整備について……………………………………………２２８

　　　　　?景観、地下通路、駅ビルとの整合性………………………………………２２８

　　　　　?バスターミナル、周辺地域の再開発………………………………………２２８

　　　（六）本市の幹線道路網の整備について…………………………………………２２８

　　　　　?東西幹線道路…………………………………………………………………２２８

　　　　　?南北幹線道路

　　　　　?高麗通線………………………………………………………………………２２８

　　　　　?西駅の地下道建設の可能性…………………………………………………２２９

　　　　　?エコーライン、パーソントリップ調査……………………………………２２８

　　七　農政について………………………………………………………………………２２９

　　　（一）農村地域整備計画……………………………………………………………２２９

　　　（二）都市型農業の推進

　　　（三）環境保全型農業………………………………………………………………２２９

　　　（四）農業教育………………………………………………………………………２２９

　　八　商工行政について…………………………………………………………………２２９

　　　（一）雇用対策………………………………………………………………………２２９

　　　（二）中心市街地活性化事業

　　　（三）ソフトプラザかごしま………………………………………………………２３０

　　　（四）中小企業対策…………………………………………………………………２３０

　　九　交通事業について…………………………………………………………………２３０

　　　（一）事業の分離と市電の延伸……………………………………………………２３１

　　　（二）民間活力の導入………………………………………………………………２３１

　　　（三）次期総合計画と経営改善基本計画

　　十　病院事業について…………………………………………………………………２３１

　　　（一）経営の見通し

　　　（二）病院整備計画

　　　（三）医療管理と経営管理…………………………………………………………２３１

　　十一　教育行政について………………………………………………………………２４０

　　　（一）教育改革国民会議の答申に関連して………………………………………２４１

　　　（二）本県の新世紀カリキュラム審議会の答申に関連して……………………２４１

　　　（三）鹿児島市の教育を考える市民会議…………………………………………２４１

　　　（四）学校完全週五日制及び新学習指導要領……………………………………２４１

　　　（五）鹿児島女子高校体育施設等の充実…………………………………………２４２



六　平　　山　　た か し（共産党）

　　一　市長の政治姿勢を問う……………………………………………………………２４５

　　　（一）国政の緊急課題・市議会決議をふまえての市長の思い…………………２４５

　　　（二）市政運営の基本理念

　　　（三）新幹線と並行在来線問題について…………………………………………２４６

　　　　　　〜長野・北陸新幹線の教訓と九州新幹線。並行在来線対策協議会と三

　　　　　　セク。西駅前広場と周辺の整備。ＪＲ広木駅（仮称）と基本姿勢〜

　　　（四）中小企業対策（ＫＳＤ問題、制度金融新設と改善と信用保証料）……２５０

　　　（五）美術品購入と収蔵美術品活用………………………………………………２６１

　　　（六）将来展望ない人工島とフロンティアランド事業、漁業補償の問題点…２５１

　　二　介護保険制度（充実したもの、のこされた課題）について…………………２６１

　　三　国保税納税の現状と減免規則の改善・充実について…………………………２６１

　　四　土地区画整理事業とまちづくりについて………………………………………２６１

　　　　（谷山第二・第三地区。吉野地区。谷山地区における鉄道高架化。谷山駅

　　　　周辺リニューアル計画。自転車駐輪対策）

　　五　交通事業について…………………………………………………………………２６１

　　　　（経営状況の認識と対策。小型バス運行と既存路線とのかかわり。乗客サ

　　　　ービス向上策）

　　六　家電リサイクル法とどうかわる本市のごみ問題について

　　　　（ごみ収集体制、生ごみ減量化、リサイクルプラザ）

　　七　高齢者福祉センター谷山について………………………………………………２６４

　　八　白ネギなどのセーフガードと市独自の対策について

　　九　社会福祉協議会の事業のあり方について



七　小　　川　　み さ 子（無所属草の根）

　　一　市長の政治姿勢について…………………………………………………………２６４

　　　（一）川内原発三号機増設…………………………………………………………２６４

　　　（二）本市独自の原子力発電事故防災対策………………………………………２６５

　　二　環境政策について…………………………………………………………………２６５

　　　（一）鹿児島市民の環境をよくする条例の見直し………………………………２６６

　　　（二）環境基本計画の中の率先行動計画に基づく環境監査事業………………２６６

　　　（三）環境に配慮した文房具及び備品……………………………………………２６６

　　　（四）低公害車導入計画に基づく公用車等の天然ガス自動車への切替え及び

　　　　　　民間への普及を図る低公害車普及促進協議会

　　　（五）水質汚濁防止対策事業………………………………………………………２６６

　　　（六）水生生物生息状況調査事業…………………………………………………２６６

　　　（七）子どもエコクラブ……………………………………………………………２６６

　　　（八）家電リサイクル法導入に伴い増加が予測される不法投棄の未然防止…２６６

　　　（九）ごみ分別の市民啓発

　　三　女性政策について…………………………………………………………………２６６

　　　（一）サンエールかごしま（男女共同参画センター）事業体系………………２６７

　　　（二）サンエールかごしまを使ってみた市民の声………………………………２６８

　　　（三）かごしま市女性プラン推進事業……………………………………………２６７

　　　（四）ジェンダーチェック…………………………………………………………２６７

　　　（五）女性の人権・セクハラ一一〇番。市民からの相談窓口設置……………２６７

　　　（六）男女共同参画まちづくり条例制定…………………………………………２６７

　　　（七）サンエールかごしまにおける料理教室の特色……………………………２６８

　　四　健康福祉政策について……………………………………………………………２６８

　　　（一）家族介護慰労金の支給………………………………………………………２６９

　　　（二）乳幼児相談体制・子どもすこやか安心ねっと事業………………………２６９

　　　（三）福祉パス、敬老特別乗車証の越境・乗入れ対策…………………………２６９

　　　（四）高齢者福祉センターの利用対象

　　　（五）障害者貸与事業のパソコン等拡充…………………………………………２６８

　　五　市民の税金でせっかくできた公共施設の利用拡大への工夫・対策について

　　　　　　　………………………………………………………………………………２７５

　　　（一）案内早見表……………………………………………………………………２７５

　　　（二）意見箱…………………………………………………………………………２７５

　　　（三）セルフコピー機設置…………………………………………………………２７５

　　六　いのちを育む環境循環型社会について…………………………………………２７５

　　　（一）環境保全型農業の推進………………………………………………………２７５

　　　（二）学校給食、食の安全性………………………………………………………２７６

　　　（三）生ごみ減量、資源化及び都市農業センターの堆肥化施策………………２７６

　　七　足もとからの国際交流について…………………………………………………２７６

　　八　開かれた市政について……………………………………………………………２７６

　　　（一）市長への手紙、ｅメール拡充………………………………………………２７６

　　　（二）庁舎の市民待合室への電光出欠表示掲示板（市長、部局長、議員等）

　　　　　　の設置

　　　　　　　………………………………………………………………………………２７６









　　　　　　　〇個人質疑発言通告一覧表

　　　　　　　　　　　　（平成十三年第一回市議会定例会・新年度関係）



一　山　　下　　ひ と み（共産党）

　　一　介護保険制度の充実に向けて……………………………………………………２８５

　　　（一）保険料減免制度の導入と利用料減免の拡大を……………………………２８５

　　　（二）平成十三年一月末に実施された介護保険利用者の調査結果……………２８７

　　　（三）急がれる介護サービスの基盤整備は保険者である市としての責務

　　　（四）介護認定事務の充実…………………………………………………………２８７

　　　（五）介護相談派遣事業……………………………………………………………２８８

　　　（六）介護保険情報コーナーの設置………………………………………………２８８

　　　（七）ホームヘルパーの労働実態

　二　高齢者福祉の充実について…………………………………………………………２８８

　　　（一）拡充される紙おむつ助成事業………………………………………………２８８

　　　（二）家族介護慰労金支給事業のあり方…………………………………………２８９

　　　（三）愛のふれあい会食事業の拡大………………………………………………２８９

　　　（四）老人福祉法に基づく「措置」制度の活用・充実…………………………２９０

　三　障害者福祉の充実について…………………………………………………………２９０

　　　（一）在宅人工呼吸療法者、在宅酸素療法者の電気料助成……………………２９０

　　　（二）心身障害児放課後等対策事業………………………………………………２９０

　　　（三）拡充される市民福祉手当……………………………………………………２９１

　四　急がれる児童虐待防止法に基づく本市対策事業の充実について………………２９６

　　　（一）児童虐待防止協議会

　　　（二）新しく作成される市のリーフレットの活用………………………………２９７

　　　（三）子どもすこやか安心ねっと事業の果たす役割……………………………２９７

　五　販売開始となり、青少年への影響が懸念される「サッカーくじ」への本市の

　　　対応について

　　　　　　　………………………………………………………………………………２９７

　六　就学援助制度の改善について………………………………………………………２９８

　七　三和町市営住宅の建替計画について………………………………………………２９９



二　藤　　田　　て る み（公明党）

　一市長の政治姿勢について………………………………………………………………３０２

　　　（一）ボランティア国際年…………………………………………………………３０２

　　　（二）子どもの笑顔輝く世紀へ……………………………………………………３０３

　　　（三）危機管理対策について………………………………………………………３０３

　　　　　?市の危機管理体系……………………………………………………………３０３

　　　　　?安全対策の総点検……………………………………………………………３０４

　　　（四）鹿児島市のハブ都市化対策…………………………………………………３０４

　二　郵便局での住民票等諸証明交付について…………………………………………３０４

　三　健康福祉対策について………………………………………………………………３０５

　　　（一）徘徊高齢者の居場所確認システム…………………………………………３０５

　　　（二）税金の無駄遣いレントゲン車整備事業……………………………………３１０

　四　「第九八号議案　市民福祉手当支給条例一部改正の件」について……………３１１

　五　夢ふくらむ桜の新名所づくりについて……………………………………………３１１

　六　学校ビオトープの活用について……………………………………………………３１１

　七　ジェンダーフリー対策について……………………………………………………３１２

　八　視覚障害者に「ＥＹＥ（アイ）マーク」普及の推進について…………………３１２



三　う え だ　　勇　　作（鹿児島市民の会）

　一　市長の政治姿勢について……………………………………………………………３１６

　　　（一）教育問題について……………………………………………………………３１６

　　　　　?日本人としての自覚と誇り…………………………………………………３１６

　　　　　?郷土や国への愛情と育む教育の必要性……………………………………３１６

　　　　　?現状に対する認識……………………………………………………………３１６

　　　（二）交通局問題について

　　　　　?設置者としての責任と方針

　　　　　?立直しの可能性

　　　　　?廃止または民間委託への見解

　　　（三）官民交流について……………………………………………………………３２２

　　　　　?市役所及び関係機関への民間人の登用……………………………………３２２

　　　　　?市職員の民間への出向………………………………………………………３２２

　二　中学歴史教科書問題について………………………………………………………３１６

　　　（一）郷土や国への愛情を育む教育について……………………………………３１６

　　　　　?学習指導要領への対応………………………………………………………３１７

　　　　　?具体的例示……………………………………………………………………３１７

　　　　　?優れた歴史教科書か…………………………………………………………３１８

　　　（二）文部省通知「教科書採択の在り方の改善について」への対応について

　　　　　　　………………………………………………………………………………３１８

　　　　　?保護者等の参加と意見の取入れ……………………………………………３１８

　　　　　?採択理由等の公表……………………………………………………………３１８

　　　　　?採択関係者の公表……………………………………………………………３１８

　　　　　?文部省の指導に対する対応…………………………………………………３１８

　三　バス事業について……………………………………………………………………３１８

　　　（一）補助金について………………………………………………………………３１８

　　　　　?補助金の意味…………………………………………………………………３１９

　　　　　?その根拠………………………………………………………………………３１９

　　　　　?その妥当性……………………………………………………………………３１９

　　　（二）経営立直しについて

　　　　　?原因の認識

　　　　　?立直しの可能性

　　　　　?外部の知恵の活用

　四　地域行政について……………………………………………………………………３２２

　　　（一）市道田上西別府線の改良……………………………………………………３２３

　　　（二）市道田上西別府線のバイパス問題…………………………………………３２３

　　　（三）ＪＲ広木駅設置に関する現状と見通し……………………………………３２３



四　平　　山　　　　　哲（自民党）

　一　市長の政治姿勢について……………………………………………………………３２７

　　　（一）次期総合計画…………………………………………………………………３２７

　　　（二）上町振興と東桜島……………………………………………………………３２７

　　　（三）複合施設………………………………………………………………………３２７

　二　建設行政について……………………………………………………………………３２７

　　　（一）鹿児島駅周辺地区整備事業…………………………………………………３２７

　　　（二）三和地区と市営住宅…………………………………………………………３２８

　　　（三）みなと大通り公園……………………………………………………………３２８

　三　環境行政について……………………………………………………………………３２８

　　　（一）清掃工場

　　　（二）リサイクル

　　　（三）ごみ発電………………………………………………………………………３２９

　　　（四）粗大ごみ

　四　経済行政について……………………………………………………………………３３３

　　　（一）観光行政………………………………………………………………………３３３

　　　（二）本場大島紬振興………………………………………………………………３３４

　　　（三）ソフトプラザかごしま………………………………………………………３３５

　五　企画行政について……………………………………………………………………３３５

　　　（一）交通政策（本市の航空運賃への関わり方）………………………………３３５

　　　（二）県警本部跡地、南日本新聞社跡地、税務署………………………………３３５

　六　救急行政について……………………………………………………………………３３５

　　　（一）救急体制………………………………………………………………………３３６

　　　（二）救命率向上……………………………………………………………………３３６

　七　健康福祉行政について………………………………………………………………３３６

　　　（一）障害者福祉費…………………………………………………………………３３６



五　井　　上　　　　　剛（鹿児島市民の会）

　一　広域行政の推進について……………………………………………………………３４１

　　　（一）行政の枠組みの再編について………………………………………………３４１

　　　　　?広域行政の現状と課題（組織、計画）……………………………………３４１

　　　　　?市町村合併への課題

　　　（二）広域的な交通網の整備について……………………………………………３４２

　　　　　?大隅半島との交流促進のための公共交通機関の整備……………………３４２

　　　　　?東九州軸における鉄道高速化………………………………………………３４２

　　　　　?妙円寺参り道路の整備（市道横井水上坂線の整備）……………………３４３

　　　（三）広域的課題への対応について………………………………………………３４３

　　　　　?万之瀬川流域市町との連携…………………………………………………３４３

　二　美しい都市景観づくりについて……………………………………………………３４３

　　　（一）都市景観ガイドプランの検証と今後の策定

　　　（二）電線類の地中化

　　　（三）都市緑化………………………………………………………………………３４４

　　　（四）屋外広告物の規制……………………………………………………………３４４

　　　（五）バリアフリー…………………………………………………………………３４４

　　　（六）生態系の保存、外来種の駆除………………………………………………３４５

　三　地域文書の保存と活用について……………………………………………………３４５

　　　（一）行政文書の保存………………………………………………………………３４６

　　　（二）民間文書等の保存……………………………………………………………３４６

　　　（三）地域文書の今後の保存と活用について……………………………………３４６

　　　　　?地域文書の保存のシステムづくりとデータベース化……………………３４６

　　　　　?地域文書館の整備とその活用………………………………………………３５２

　四　伊敷地域の快適な生活環境づくりについて………………………………………３５２

　　　（一）ごみ処分施設の整備と犬迫の地域環境整備………………………………３５２

　　　（二）伊敷地域における住居表示の実施…………………………………………３５３



六　入　　佐　　あ つ 子（社民党）

　一　保育行政について……………………………………………………………………３６２

　　　（一）乳幼児健康支援一時預り事業（病児保育）………………………………３６２

　　　（二）児童虐待防止対策……………………………………………………………３６３

　　　（三）保育所入所待機児（〇才・一才・二才児）………………………………３６４

　　　（四）地域に開かれた幼稚園づくり推進事業……………………………………３６５

　二　女性政策について……………………………………………………………………３６９

　　　（一）男女共同参画かごしま宣言の具体的施策…………………………………３７０

　　　（二）男女共同参画条例……………………………………………………………３７０

　　　（三）平成十三年度までの「かごしま女性プラン」の進捗状況と新たなプラ

　　　　　　ン

　　　　　　　………………………………………………………………………………３７０

　三　環境行政について……………………………………………………………………３７０

　　　（一）本年七月実施の九分別を前に市民への啓発………………………………３７１

　　　（二）ペットボトル収集の際の課題……………………………………………………３７１

　　　（三）家電リサイクル法に関連して………………………………………………３７１



七　中　　尾　　ま さ 子（公明党）

　一　介護保険関係について………………………………………………………………３７３

　　　（一）介護相談員派遣事業…………………………………………………………３７４

　　　（二）介護保険更新忘れ防止対策…………………………………………………３７４

　二　高齢者福祉関係について……………………………………………………………３７４

　　　（一）家族介護慰労金支給事業……………………………………………………３７４

　　　（二）紙おむつ等助成事業…………………………………………………………３７５

　　　（三）シルバー身分証の発行………………………………………………………３７５

　三　障害者福祉関係について……………………………………………………………３７５

　　　（一）障害者通所援護事業…………………………………………………………３７５

　　　（二）心身障害児放課後等対策事業………………………………………………３７５

　四　保健（病院も含む）行政について…………………………………………………３７５

　　　（一）シックハウス症候群対策……………………………………………………３７５

　　　（二）食の安全推進アクションプラン……………………………………………３７６

　　　（三）臍（さい）帯血提供の推進…………………………………………………３７６

　五　教育行政について……………………………………………………………………３８１

　　　（一）環境教育（古紙回収）………………………………………………………３８１

　　　（二）養護教諭の役割………………………………………………………………３８１

　　　（三）薬物乱用防止対策……………………………………………………………３８２

　六　外国人就学生への支援事業について………………………………………………３８３



八　北　　森　　孝　　男（社民党）

　一　健康福祉行政について………………………………………………………………３８６

　　　（一）介護保険制度について………………………………………………………３８６

　　　　　?保険料…………………………………………………………………………３８６

　　　　　?利用者負担……………………………………………………………………３８７

　　　　　?要介護認定……………………………………………………………………３８７

　　　　　?介護基盤整備…………………………………………………………………３８８

　　　　　?苦情解決、権利擁護…………………………………………………………３８８

　二　地方分権としての法定外公共物の譲与について…………………………………３８９

　　　（一）譲与手続きとスケジュール…………………………………………………３８９

　　　（二）準備作業………………………………………………………………………３８９

　　　（三）特定作業………………………………………………………………………３９０

　　　（四）主管課と関係課の協力体制…………………………………………………３９０

　　　（五）移譲後の管理体制等…………………………………………………………３９０

　三　情報公開条例の見直しについて……………………………………………………３９５

　　　（一）改正の基本的考え方…………………………………………………………３９５

　　　（二）いくつかの論点………………………………………………………………３９６

　四　森林・林業行政について……………………………………………………………３９７

　　　（一）本市の森林・林業の現状と施策……………………………………………３９７

　　　（二）間伐事業………………………………………………………………………３９７

　　　（三）川上との連携…………………………………………………………………３９７

　　　（四）緑の募金………………………………………………………………………３９７



九　の ぐ ち　　英 一 郎（無所属草の根）

　一　児童クラブについて…………………………………………………………………４０１

　　　（一）負担金の使途…………………………………………………………………４０１

　　　（二）障害児受入れ…………………………………………………………………４０１

　　　（三）利用者の利便性………………………………………………………………４０１

　二　子育て支援について…………………………………………………………………４０２

　　　（一）子ども虐待の現状把握………………………………………………………４０２

　　　（二）待機児童解消への取組み……………………………………………………４０３

　　　（三）保育園の課題…………………………………………………………………４０３

　　　（四）働きたいお母さん達の課題

　　　（五）集まりたいお母さん達の課題………………………………………………４０３

　　　（六）塩化ビニール玩具の規制……………………………………………………４０３

　三　公共交通政策について………………………………………………………………４０３

　　　（一）交通負荷を小さくするまちづくり…………………………………………４０４

　　　（二）クロスセクターベネフィット………………………………………………４０４

　　　（三）交通機関に求められる優しさ………………………………………………４０４

　四　ＩＴ化の推進について………………………………………………………………４０９

　　　（一）デジタルディバイドの解消…………………………………………………４０９

　　　（二）ネチケット普及

　　　（三）民と学の協力支援……………………………………………………………４０９

　　　（四）光インフラ……………………………………………………………………４０９

　　　（五）電磁波対策……………………………………………………………………４０９

　五　玉里団地の交通安全確保について…………………………………………………４０９

　六　不況下の身障者雇用について………………………………………………………４１０

　七　若者が切望する素敵な美術館と美術品収集について……………………………４１０

　八　文化工芸村について…………………………………………………………………４１１

　九　インポートフェアについて…………………………………………………………４１１

　　　（一）課題と展望……………………………………………………………………４１１

　　　（二）当市にとってのメリット……………………………………………………４１１

　十　不要な公共事業としての人工島について



十　川　　越　　桂　　路（自民党）

　一　少子化対策について…………………………………………………………………４１７

　　　（一）少子化の現状と分析…………………………………………………………４１７

　　　（二）少子化への歯止め策…………………………………………………………４１７

　二　児童虐待について……………………………………………………………………４１８

　　　（一）児童虐待の現状と分析………………………………………………………４１８

　　　（二）児童虐待への対応策…………………………………………………………４１９

　三　教育問題について……………………………………………………………………４２３

　　　（一）学級崩壊………………………………………………………………………４２３

　　　（二）不登校といじめ対策…………………………………………………………４２３

　　　（三）教師の指導力…………………………………………………………………４２４



十一　日　　高　　あ き ら（自民党）

　一　市長の政治姿勢について……………………………………………………………４３４

　　　（一）高速道路の割引等による経済活性化………………………………………４３４

　二　観光行政に関して……………………………………………………………………４３５

　　　（一）観光における行政の役割

　　　（二）観光イメージ・南九州の観光・観光ボランティア………………………４３５

　　　（三）割引航空運賃とエア・ドゥの就航

　　　（四）チンチン電車…………………………………………………………………４３５

　三　サンエールかごしまについて………………………………………………………４４０

　　　（一）二つの施設の特徴的な講座…………………………………………………４４０

　　　（二）入館者見込み…………………………………………………………………４４０

　　　（三）若年層、男性への働きかけ…………………………………………………４４０

　　　（四）バス停名………………………………………………………………………４４０

　四　駐車場について………………………………………………………………………４３６

　　　（一）市民文化ホール他の施設の見直し…………………………………………４３６

　五　新鹿児島税務署の駐車場と交通対策

　六　新幹線に関連して……………………………………………………………………４３９

　　　（一）駅名……………………………………………………………………………４３９

　　　（二）フリーゲージトレイン

　　　（三）駅ビル・近隣再開発

　七　消防行政について……………………………………………………………………４４１

　　　（一）防火市民運動表彰……………………………………………………………４４１

　　　（二）消防団員の資格要件…………………………………………………………４４１

　八　共研公園整備について………………………………………………………………４４０



十二　ふくし山　　ノブスケ（社民党）

　一　市民参画について……………………………………………………………………４４４

　　　（一）今注目の“ワークショップ”という手法…………………………………４４４

　二　文化行政について……………………………………………………………………４４５

　　　（一）本市文化政策の過去・現在・未来について………………………………４４６

　　　　　　（各種文化施策の評価と課題、地域・社会づくり）

　三　環境行政について……………………………………………………………………４４７

　　　（一）ごみ減量、分別、資源化への取組み、成果と課題………………………４４７

　　　（二）循環型社会

　四　教育行政について……………………………………………………………………４４８

　　　（一）教職員定数改善計画の影響と本市独自の取組み…………………………４４８

　　　（二）学校給食の児童生徒用白衣等の公費負担…………………………………４４９

　五　交通円滑化総合計画について………………………………………………………４５６

　六　町内会集会所建築等補助金制度について…………………………………………４５７

　七　新川河川改修と浸水対策について…………………………………………………４５７

　　　（一）河川改修、橋りょう架替え…………………………………………………４５７

　　　（二）内水対策………………………………………………………………………４５８

　　　（三）雨水貯留施設…………………………………………………………………４５８

　　　（四）水辺環境整備…………………………………………………………………４５８



十三　豊　　平　　　　　純（自民党）

　一　本市のコミュニティ行政について…………………………………………………４６２

　　　（一）市長の基本的見解……………………………………………………………４６３

　　　（二）施策と担当部署

　　　（三）校区公民館運営審議会のあり方……………………………………………４６３

　　　（四）町内会の役割…………………………………………………………………４６３

　　　（五）町内会の加入促進策…………………………………………………………４６４

　　　（六）町内会への補助制度…………………………………………………………４６７

　　　（七）窓口の一元化…………………………………………………………………４６７

　二　西駅西口広場周辺の整備について…………………………………………………４６７

　　　（一）東口・西口の一体的整備……………………………………………………４６７

　　　（二）黒田川の浸水対策……………………………………………………………４６８

　　　（三）周辺のバリアフリー化………………………………………………………４６８

　三　鹿児島市医師会の夜間急病センターの運営費補助等について…………………４６８



十四　ふ じ た　　太　　一（民友会）

　一　ＩＴ関連事業について………………………………………………………………４７１

　　　（一）ｅ−Ｊａｐａｎ計画について………………………………………………４７１

　　　　　?基本方針………………………………………………………………………４７２

　　　　　?ＩＴ社会のイメージ…………………………………………………………４７２

　　　　　?教育、人材育成、雇用対策…………………………………………………４７４

　　　　　?行政の情報化と活用

　　　　　?バリアフリー対策

　　　　　?個人認証（ＩＣカード）

　　　　　?ＩＴ社会の進展に伴う問題と課題…………………………………………４７４

　　　（二）本市のＩＴ関連事業について………………………………………………４７５

　　　　　?各局及び企業の現状と課題、行政事務・事業の見直し…………………４７５

　　　　　?機器等購入に当たっての問題と課題………………………………………４７６

　　　　　?弱者対策………………………………………………………………………４７５

　　　　　?申請・届出等のオンライン化、電磁化

　　　　　?職員すべてへのパソコン配備と研修、活用策……………………………４７６

　二　武・西駅地区の諸課題について……………………………………………………４８０

　　　（一）西駅地下トンネル……………………………………………………………４８０

　　　（二）西口周辺空き地の活用………………………………………………………４８０

　　　（三）交通渋滞対策…………………………………………………………………４８１

　　　（四）商店街活性化…………………………………………………………………４８１

　　　（五）武武岡墓地線整備とバス路線の新設………………………………………４８２

　　　（六）西口広場の整備………………………………………………………………４８０

　三　清滝川駐車場の利活用について