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鹿児島県 鹿児島市

平成12年第3回定例会(9月) 09月06日−目次




平成12年第3回定例会(9月) − 09月06日−目次







平成12年第3回定例会(9月)



        鹿児島市議会定例会会議録目次



平成十二年第三回 鹿児島市議会定例会会議録目次

 第一日(九月六日)

  一、議 事 日 程……………………………………………………………………  1

  一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………  2

  一、開     会……………………………………………………………………  6

  一、開     議……………………………………………………………………  6

  一、諸 般 の 報 告……………………………………………………………………  6

  一、会議録署名議員の指名……………………………………………………………  6

  一、会 期 の 決 定……………………………………………………………………  6

  一、第三〇号議案─第五四号議案上程………………………………………………  6

  一、市長提案理由説明…………………………………………………………………  6

  一、休会の議決・散会………………………………………………………………… 17

 第二日(九月十二日)

  一、議 事 日 程…………………………………………………………………… 19

  一、本日の会議に付した事件………………………………………………………… 19

  一、開     議…………………………………………………………………… 23

  一、第三〇号議案─第五四号議案上程……………………………………………… 23

    ◎代 表 質 疑

       長  田  徳 太 郎  議員(自民党)…………………………… 23

       川  野  幹  男  議員(公明党)…………………………… 69

       秋  広  正  健  議員(社民党)…………………………… 99

  一、会議時間の延長……………………………………………………………………107

  一、延     会……………………………………………………………………134

 第三日(九月十三日)

  一、議 事 日 程……………………………………………………………………136

  一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………136

  一、開     議……………………………………………………………………140

  一、報     告……………………………………………………………………140

  一、都市整備対策特別委員会設置要綱改正の件……………………………………140

  一、請願第二号上程、特別委員会付託………………………………………………140

  一、第三〇号議案─第五四号議案上程………………………………………………140

    ◎代 表 質 疑(続)

       ふ じ た  太  一  議員(民友会)……………………………140

       片  平  孝  市  議員(鹿児島市民の会)…………………176

  一、散     会……………………………………………………………………214

 第四日(九月十四日)

  一、議 事 日 程……………………………………………………………………217

  一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………217

  一、開     議……………………………………………………………………221

  一、第三〇号議案─第五四号議案上程………………………………………………221

    ◎個 人 質 疑

       山  下  ひ と み  議員…………………………………………221

       井  上     剛  議員…………………………………………235

       入  佐  あ つ 子  議員…………………………………………248

       北  森  孝  男  議員…………………………………………260

       大  園  盛  仁  議員…………………………………………266

       藤  田  て る み  議員…………………………………………279

  一、会議時間の延長……………………………………………………………………297

  一、延     会……………………………………………………………………299

 第五日(九月十八日)

  一、議 事 日 程……………………………………………………………………301

  一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………301

  一、開     議……………………………………………………………………305

  一、第三〇号議案─第五四号議案上程………………………………………………305

    ◎個 人 質 疑(続)

       仮  屋  秀  一  議員…………………………………………305

       小  川  み さ 子  議員…………………………………………317

       白  賀  雅  之  議員…………………………………………329

       川  越  桂  路  議員…………………………………………339

       森  山  き よ み  議員…………………………………………348

       の ぐ ち  英 一 郎  議員…………………………………………361

  一、延     会……………………………………………………………………373

 第六日(九月十九日)

  一、議 事 日 程……………………………………………………………………376

  一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………376

  一、開     議……………………………………………………………………380

  一、第三〇号議案─第五四号議案上程………………………………………………380

    ◎個 人 質 疑(続)

       中  尾  ま さ 子  議員…………………………………………380

       平  山  た か し  議員…………………………………………392

       ふくし山  ノブスケ  議員…………………………………………410

       政  田  け い じ  議員…………………………………………427

       竹 之 下  たかはる  議員…………………………………………438

       伊 地 知  紘  徳  議員…………………………………………449

  一、会議時間の延長……………………………………………………………………459

  一、常任委員会付託……………………………………………………………………464

  一、決算特別委員会設置・付託………………………………………………………465

  一、決算特別委員の選任………………………………………………………………465

  一、散     会……………………………………………………………………465

 第七日(九月二十九日)

  一、議 事 日 程……………………………………………………………………468

  一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………468

  一、開     議……………………………………………………………………472

  一、諸 般 の 報 告……………………………………………………………………472

  一、第五五号議案上程、提出者説明及び委員会付託省略…………………………472

  一、表     決……………………………………………………………………472

  一、第三〇号議案─第四一号議案上程………………………………………………472

  一、民生環境委員長報告………………………………………………………………472

  一、経済企業委員長報告………………………………………………………………473

  一、建設委員長報告……………………………………………………………………474

  一、文教委員長報告……………………………………………………………………475

  一、総務消防委員長報告………………………………………………………………476

  一、表     決……………………………………………………………………477

  一、意見書案二件上程、提出者説明及び委員会付託省略…………………………477

  一、表     決……………………………………………………………………477

  一、請願・陳情上程、委員長報告省略………………………………………………477

  一、討     論……………………………………………………………………478

       小  川  み さ 子  議員…………………………………………478

       の ぐ ち  英 一 郎  議員…………………………………………480

  一、表     決……………………………………………………………………482

  一、議案、請願・陳情等の閉会中継続審査及び調査の件…………………………482

  一、表     決……………………………………………………………………482

  一、閉     会……………………………………………………………………483









       〇代表質疑発言通告一覧表

            (平成十二年第三回市議会定例会)



一 長  田  徳 太 郎(自民党)

  一 市長の政治姿勢について………………………………………………………… 23

   (一)五期目の出馬表明…………………………………………………………… 23

   (二)地方分権について…………………………………………………………… 24

     ?地方分権一括法施行後の所見……………………………………………… 24

   (三)財政について………………………………………………………………… 25

     ?現状と今後の指針…………………………………………………………… 25

   (四)政府税制調査会中間答申に関して………………………………………… 26

   (五)行政改革……………………………………………………………………… 26

  二 平成十一年度決算状況について………………………………………………… 27

   (一)評価…………………………………………………………………………… 27

   (二)自主財源比率………………………………………………………………… 27

   (三)実質収支……………………………………………………………………… 27

   (四)繰上償還……………………………………………………………………… 27

  三 企画行政について………………………………………………………………… 27

   (一)九州新幹線鹿児島ルート…………………………………………………… 27

   (二)次期総合計画………………………………………………………………… 27

   (三)貴重な市有財産の活用……………………………………………………… 28

  四 福祉行政について………………………………………………………………… 28

   (一)高齢者福祉対策について…………………………………………………… 28

     ?施策推進に当たっての基本理念…………………………………………… 28

     ?高齢者保健福祉・介護保険事業計画……………………………………… 29

   (二)介護保険制度について……………………………………………………… 29

     ?基本的な考え方……………………………………………………………… 29

     ?制度の周知徹底……………………………………………………………… 29

     ?苦情処理……………………………………………………………………… 30

     ?介護認定……………………………………………………………………… 30

     ?ケアマネージャーの確保…………………………………………………… 30

  五 障害者対策について……………………………………………………………… 30

   (一)障害者雇用…………………………………………………………………… 30

   (二)車いす駅伝とバリアフリー天文館………………………………………… 30

  六 環境行政について………………………………………………………………… 30

   (一)環境基本計画………………………………………………………………… 30

   (二)「第三〇号議案 工事請負契約締結の件」……………………………… 31

  七 建設行政について………………………………………………………………… 31

   (一)西鹿児島駅地区のまちづくり……………………………………………… 31

   (二)交通バリアフリー

   (三)鹿児島東西線………………………………………………………………… 32

   (四)かごしま都市マスタープラン……………………………………………… 32

   (五)いわゆる「交通バリアフリー法」の施行と西駅前広場の整備計画…… 31

  八 中心市街地活性化について……………………………………………………… 52

   (一)TMO構想…………………………………………………………………… 52

  九 観光行政について………………………………………………………………… 52

   (一)観光振興策…………………………………………………………………… 52

   (二)外国人観光客誘致…………………………………………………………… 53

  十 病院事業について………………………………………………………………… 53

   (一)平成十一年度決算について………………………………………………… 53

     ?経営分析……………………………………………………………………… 53

     ?医業未収金…………………………………………………………………… 53

     ?経営見通しと課題…………………………………………………………… 53

   (二)医療事故防止策……………………………………………………………… 53

  十一 上・下水道事業について……………………………………………………… 53

   (一)平成十一年度決算について………………………………………………… 53

     ?経営分析……………………………………………………………………… 53

   (二)料金改定後の経営状況……………………………………………………… 54

   (三)中期財政計画における経営改善対策……………………………………… 54

   (四)経営見通しと課題…………………………………………………………… 54

  十二 交通事業について……………………………………………………………… 54

   (一)平成十一年度決算について………………………………………………… 54

     ?経営分析……………………………………………………………………… 54

   (二)経営状況……………………………………………………………………… 54

   (三)今日的・将来的課題………………………………………………………… 54

   (四)規制緩和

  十三 教育行政について……………………………………………………………… 55

   (一)新学習指導要領……………………………………………………………… 55

   (二)生涯学習プラザ……………………………………………………………… 55

   (三)青少年教育…………………………………………………………………… 56



二 川  野  幹  男(公明党)

  一 市長の政治姿勢について………………………………………………………… 69

   (一)あっせん利得罪の法制化…………………………………………………… 69

   (二)IT革命……………………………………………………………………… 70

   (三)教育改革……………………………………………………………………… 71

   (四)五選出馬……………………………………………………………………… 71

   (五)行政改革……………………………………………………………………… 72

  二 市民局関係について……………………………………………………………… 73

   (一)国民健康保険事業

   (二)住基ネット導入準備と自動交付機の設置………………………………… 73

  三 環境局関係について……………………………………………………………… 73

   (一)鹿児島市環境基本計画……………………………………………………… 74

   (二)地球温暖化対策……………………………………………………………… 74

   (三)ディーゼル車排ガス対策…………………………………………………… 74

   (四)ダイオキシン対策…………………………………………………………… 74

   (五)循環型社会の構築…………………………………………………………… 75

      (仮称リサイクルプラザ建設・古紙回収・生ごみ)

   (六)ISO取得

  四 健康福祉局関係について………………………………………………………… 83

   (一)知的障害者対策

   (二)アレルギー対策

   (三)介護保険対策

   (四)医療事故と管理体制

   (五)音楽療法

   (六)聴覚障害者対策……………………………………………………………… 83

   (七)加工食品の安全対策

   (八)宅配給食事業

   (九)ちびっこ広場の整備

  五 経済局関係について……………………………………………………………… 84

   (一)商店街空き店舗の活用(子育て支援施設等)…………………………… 84

   (二)農業振興

  六 建設局関係について……………………………………………………………… 84

   (一)常時浸水地域対策

   (二)錦江湾公園のトイレ対策

   (三)放置自転車の活用策………………………………………………………… 84

   (四)緑のリサイクル事業………………………………………………………… 85

  七 交通局関係について……………………………………………………………… 85

   (一)乗客サービスの改善について……………………………………………… 85

     ?バス渋滞通報連絡システム

     ?プリペイドカードの導入…………………………………………………… 85

   (二)経営改善と今後の運営方針について……………………………………… 85

     ?市長部局等への出向と新規採用…………………………………………… 85

     ?局有資産の活用……………………………………………………………… 85

     ?一般会計からの補助金支出のあり方……………………………………… 86

     ?経営見通し

  八 教育委員会関係について………………………………………………………… 86

   (一)幼保一元化

   (二)学校のトイレ問題

   (三)子ども読書運動……………………………………………………………… 89

   (四)IT革命と情報格差の問題………………………………………………… 86

   (五)食の教育と地域ネットワークの構築……………………………………… 86

   (六)パソコン講座の人数枠拡大と高齢者向け講座

   (七)私立高校等入学支度金貸付制度の創設…………………………………… 86

   (八)市立図書館開館十周年に関連して………………………………………… 88

   (九)学校への生ごみ処理機導入………………………………………………… 90

   (十)市立学校の普通教室へのクーラー設置…………………………………… 90

   (十一)青少年薬物汚染対策

  九 鹿児島市生涯学習プラザ・鹿児島市男女共同参画センター条例制定につい

    て

       ……………………………………………………………………………… 90



三 秋  広  正  健(社民党)

  一 市長の政治姿勢について………………………………………………………… 99

   (一)赤崎市政の評価………………………………………………………………100

   (二)五選出馬の基本的考え方について…………………………………………100

     ?まちづくり条例の設置………………………………………………………100

     ?直接投票制度の導入…………………………………………………………101

     ?市町村合併……………………………………………………………………101

  二 財政問題について…………………………………………………………………101

   (一)本市財政の現状について……………………………………………………102

     ?経常収支比率…………………………………………………………………102

     ?市債残高………………………………………………………………………102

     ?起債制限比率…………………………………………………………………102

     ?補正予算………………………………………………………………………102

     ?平成十二基準年度固定資産税評価替………………………………………103

   (二)バランスシート………………………………………………………………103

  三 次期総合計画について……………………………………………………………103

   (一)第三次総合計画の点検・反省………………………………………………104

   (二)次期総合計画の策定に向けて………………………………………………104

  四 新幹線問題について………………………………………………………………105

  五 建設行政について…………………………………………………………………105

   (一)都市マスタープラン…………………………………………………………105

   (二)未登記道路の整備……………………………………………………………106

  六 環境行政について…………………………………………………………………116

   (一)環境基本計画作成……………………………………………………………116

  七 福祉行政について…………………………………………………………………117

   (一)介護保険施行後の問題点と対策……………………………………………117

   (二)少子化対策臨時特例交付金と本市の直営保育所…………………………118

   (三)ふれあい事業…………………………………………………………………118

  八 経済局行政について………………………………………………………………118

   (一)観光行政と第一回かごしま錦江湾サマーナイト大花火大会……………118

   (二)鹿児島市勤労者交流センター………………………………………………119

  九 教育行政について…………………………………………………………………119

   (一)教育の現状……………………………………………………………………120

   (二)高校入試制度…………………………………………………………………120

   (三)学校評議員制度にみる学校管理規則の見直し……………………………120

  十 交通局行政について………………………………………………………………120

   (一)経営健全化対策に関して……………………………………………………121

  十一 水道行政について………………………………………………………………121

   (一)下水管の腐食状況と改善計画………………………………………………121

  十二 病院行政について………………………………………………………………121

   (一)駐車場…………………………………………………………………………121

   (二)長期経営計画策定と検討委員会の設置……………………………………122

  十三 食品への異物混入事件と本市の状況について………………………………122

  十四 「第三八号議案 鹿児島市電子計算組織に係る個人情報の保護に関する

     条例一部改正の件」について

       ………………………………………………………………………………122

  十五 消防庁舎・市民福祉プラザについて…………………………………………123



四 ふ じ た  太  一(民友会)

  一 市長の政治姿勢について…………………………………………………………141

   (一)五選出馬に関連して…………………………………………………………141

     ?五選出馬を決意した背景と決意……………………………………………141

     ?多選に対する見解……………………………………………………………142

     ?市政に精通する強いリーダーシップと職員育成に対する見解と対応…142

     ?いわゆる労働引退年齢と政治家……………………………………………143

     ?四期十六年の目標と達成状況、さらに自らの政治目標(到達すべき市

      政課題)の中で何が残っているのか

       ………………………………………………………………………………143

     ?二十一世紀を展望したリーダー像のあり方………………………………143

     ?後継者育成についての見解…………………………………………………143

   (二)財政問題について……………………………………………………………143

     ?国家財政と地方財政の現状について、二十世紀を終えるに当たり、市

      長はどのように総括されるか

       ………………………………………………………………………………144

     ?二十一世紀の地方財政のあるべき姿と今後の動向についての見通し…144

     ?地方交付税特別会計の現状をどう捉えるか………………………………144

     ?ストックサイクルの大変動に対し、本市との関係でどう認識するか、

      また、ストックサイクル、ライフサイクルコストの観点から人工島の

      建設は将来において妥当と考えられるか

       ………………………………………………………………………………144

     ?自主課税についての見解……………………………………………………145

     ?全国市長会会長として、地方税の充実確保と国から地方への税・財源

      の委譲にどう取り組まれてきたか

       ………………………………………………………………………………146

   (三)都市マスタープランと次期総合計画について……………………………146

     ?都市マスタープラン…………………………………………………………146

     ?次期総合計画の策定状況とマスタープランの位置付け

     ?鹿児島県総合計画との関係…………………………………………………146

   (四)人工島問題について…………………………………………………………146

     ?知事選の結果と人工島問題に対する見解…………………………………146

     ?市民投票条例…………………………………………………………………146

     ?建設地の市長としてこれから何をなすべきか……………………………146

   (五)IT革命という名の新たな時代に対応する鹿児島市の戦略について…147

     ?IT革命に対する地方自治体としての基本的認識………………………147

     ?今後の取組みと展望…………………………………………………………147

     ?条例等各種行政情報のデータベース化と共有化…………………………147

     ?公共施設等予約システムの現状……………………………………………148

     ?パソコン配備とWAN、市民情報ネットワークの充実…………………148

     ?ソフトプラザ…………………………………………………………………148

     ?鹿児島市のホームページ……………………………………………………148

     ?美術館、維新ふるさと館、海づり公園、ふるさと考古歴史館、鹿児島

      アリーナ、市民文化ホールなどの利用状況と利用率、入館者増のため

      の情報政策

       ………………………………………………………………………………149

     ?IT時代に対応するための市民及び弱者対策(普及、啓発、教育)…149

     ?プライバシー保護、セキュリティ対策、情報管理と条例改正の有無…149

  二 福祉行政について

   (一)介護保険制度について

     ?痴呆老人の要介護認定における問題点

     ?自立と判定された認定外の高齢者への福祉行政サービス

     ?お達者クラブ

  三 環境行政について…………………………………………………………………158

   (一)環境保全について……………………………………………………………158

     ?環境問題に対する国際、国内世論の動向と見通し………………………159

     ?ISO一四〇〇一……………………………………………………………159

   (二)環境基本計画

   (三)古紙回収

   (四)粗大ごみ回収システム

  四 建設行政について…………………………………………………………………159

   (一)新川の河川改修事業…………………………………………………………159

   (二)甲突町、唐湊地区低地区対策と水路整備…………………………………160

   (三)緊急渋滞対策プログラム事業………………………………………………160

   (四)地域幹線道路の整備…………………………………………………………160

  五 教育行政について…………………………………………………………………160

   (一)生徒指導について……………………………………………………………160

     ?生徒指導上のトラブル………………………………………………………161

     ?責任の所在と今後の対応……………………………………………………161

     ?生徒指導のあり方……………………………………………………………161

   (二)いじめ、不登校等学校の抱える問題………………………………………161

   (三)クーラー設置

   (四)美術館運営……………………………………………………………………161

  六 商工・観光行政について…………………………………………………………162

   (一)景気動向と見通し……………………………………………………………162

   (二)雇用政策………………………………………………………………………162

   (三)行政としての助成のあり方…………………………………………………163

   (四)かごしま錦江湾サマーナイト大花火大会

  七 市立病院について…………………………………………………………………163

   (一)病院の経営と中核医療施設としての役割と課題…………………………164

   (二)救命救急センターの役割と課題……………………………………………164

   (三)感染症対策……………………………………………………………………164

  八 交通局について

   (一)大型車から中・小型車へ変更する意図と経営効果

   (二)公共交通ネットワーク化

   (三)規制緩和対策としての身近な路線設置についての考え方

   (四)岐阜市における経営改善策についての見解

  九 武・西駅地区の諸課題について…………………………………………………165

   (一)交通渋滞対策…………………………………………………………………165

   (二)西口広場整備と西口再開発…………………………………………………165

   (三)道路整備とバス路線の新設…………………………………………………166

   (四)公園整備と放置車両の撤去…………………………………………………166



五 片  平  孝  市(鹿児島市民の会)

  一 市長の政治姿勢について…………………………………………………………176

   (一)五期目への立候補……………………………………………………………176

   (二)第三次総合計画の評価と課題………………………………………………177

   (三)次期総合計画…………………………………………………………………177

   (四)全国市長会会長としての所見………………………………………………178

   (五)政策評価制度、公共事業の再評価…………………………………………178

   (六)市庁舎のあり方………………………………………………………………178

   (七)IT技術の発展と本市の対応………………………………………………179

   (八)誰でも親しめる甲突川へ……………………………………………………179

   (九)都市防災………………………………………………………………………180

   (十)平成十一年度一般会計決算…………………………………………………180

  二 建設行政について…………………………………………………………………181

   (一)市道認定………………………………………………………………………181

   (二)人口フレーム保留制度………………………………………………………181

   (三)危険地域解消対策……………………………………………………………181

   (四)公園の安全性確保対策………………………………………………………182

   (五)城山遊歩道防犯灯の設置……………………………………………………182

   (六)エコーラインの建設…………………………………………………………182

  三 福祉行政について…………………………………………………………………183

   (一)鹿児島市障害者福祉施策に関する新長期計画と各種障害者福祉施策…183

   (二)高齢者保健福祉・介護保険事業計画と各種高齢者福祉施策……………183

   (三)健康増進と疾病予防対策……………………………………………………184

  四 環境行政について…………………………………………………………………197

   (一)鹿児島市環境基本計画………………………………………………………197

   (二)廃棄物の不法投棄対策………………………………………………………198

   (三)鹿児島市水環境計画と水中生物……………………………………………198

  五 経済行政について…………………………………………………………………198

   (一)観光行政について……………………………………………………………198

     ?観光資源の創造………………………………………………………………198

     ?各種施設の役割と状況………………………………………………………199

     ?周遊チケットの現状…………………………………………………………199

     ?都市景観形成事業の方針……………………………………………………199

   (二)観光イベントの開催について………………………………………………199

     ?おはら祭………………………………………………………………………199

     ?錦江湾サマーナイト大花火大会……………………………………………199

   (三)観光客誘致活動について……………………………………………………199

     ?航空運賃対策…………………………………………………………………199

     ?新幹線のストロー現象防止策………………………………………………199

  六 農業政策について…………………………………………………………………199

   (一)農業基盤整備対策事業………………………………………………………200

   (二)都市農業センター事業について……………………………………………200

     ?軟弱野菜の品種改良…………………………………………………………200

     ?市民農園利用状況……………………………………………………………200

     ?生ごみ利用の菜園……………………………………………………………200

  七 交通行政について…………………………………………………………………200

   (一)路地裏対策……………………………………………………………………200

   (二)ノンステップバス……………………………………………………………200

   (三)電車の歩道乗降………………………………………………………………200

  八 水道行政について…………………………………………………………………200

   (一)給水地域の拡大………………………………………………………………200

   (二)公共下水道の普及……………………………………………………………201

  九 市立病院行政について……………………………………………………………201

   (一)医療トラブルの防止…………………………………………………………201

   (二)職員教育………………………………………………………………………201

  十 教育行政について…………………………………………………………………201

   (一)教育基本計画の策定…………………………………………………………201

   (二)学校教育施設・制度について………………………………………………201

     ?小中学校区の弾力化…………………………………………………………201

     ?学校内での事故への対応……………………………………………………201

     ?学校施設の地域住民への開放………………………………………………202

     ?市立高校の体育環境の整備…………………………………………………202

     ?普通教室へのクーラー設置

     ?教育相談の充実………………………………………………………………202

     ?学校給食の食べ残しの処理

   (三)学校教育内容について

     ?パソコン教育の充実

     ?英語教育の充実

     ?道徳教育の充実

     ?「総合的な学習の時間」への対応

     ?児童・生徒のボランティア活動

   (四)生涯学習について……………………………………………………………202

     ?青少年健全育成………………………………………………………………202

  十一 総務行政について………………………………………………………………202

   (一)市役所職員の採用及び育成…………………………………………………202

   (二)選挙における投票率の向上…………………………………………………213









       〇個人質疑発言通告一覧表

            (平成十二年第三回市議会定例会)



一 山  下  ひ と み(共産党)

  一 介護保険制度について……………………………………………………………221

   (一)制度開始後五カ月の実態……………………………………………………221

   (二)本市対応の問題点……………………………………………………………223

   (三)安心して利用できる制度の実現

  二 高齢者の在宅福祉・保健サービスについて……………………………………224

   (一)介護保険制度開始後の介護家族支援事業の実態と問題点………………224

   (二)介護予防・生活支援サービスとして位置づけられている機能訓練事業

       ………………………………………………………………………………225

  三 夫婦間等における暴力(ドメスティック・バイオレンス)の問題について

       ………………………………………………………………………………230

   (一)現状と市当局の認識…………………………………………………………230

   (二)本市の実態……………………………………………………………………231

   (三)相談窓口及び関連機関との連携……………………………………………231

   (四)男女共同参画センターに設置される相談窓口……………………………231

  四 市営住宅の建替え・修繕等の問題について……………………………………231

   (一)本市の現状と建替計画

   (二)市営住宅の点検・修繕の実態

   (三)三和新川並びに三和港住宅の建替計画……………………………………231

  五 川内原発増設問題について………………………………………………………231



二 井上 剛(鹿児島市民の会)

  一 学校教育の充実について…………………………………………………………235

   (一)教育カリキュラムの充実について…………………………………………235

     ?パソコン教育の充実

     ?英語教育の充実

     ?道徳教育の充実………………………………………………………………235

     ?「総合的な学習の時間」への対応…………………………………………236

     ?児童・生徒のボランティア活動の充実

   (二)学校給食の食べ残しの処理

   (三)小・中学校の教科書の内容と採択…………………………………………236

  二 子育て支援について………………………………………………………………237

   (一)無認可保育施設の監視体制と認可保育施設の拡充………………………237

   (二)延長・休日保育の充実

   (三)保育所の預入期間……………………………………………………………238

   (四)児童手当

   (五)児童クラブ……………………………………………………………………238

   (六)市役所内での託児施設の整備

  三 市役所職員の採用と育成について

   (一)市役所職員の採用と育成の現状

   (二)他都市の現状と本市の課題

   (三)今後の方針

  四 生涯学習プラザ・男女共同参画センターについて……………………………238

   (一)事業……………………………………………………………………………239

   (二)運営……………………………………………………………………………239

  五 環境基本計画について

   (一)県の環境基本計画との整合性

   (二)エネルギー政策の視点

  六 伊敷地域における生活利便性の向上について…………………………………239

   (一)新北部清掃工場建設に伴う犬迫の活性化…………………………………239

   (二)伊敷ニュータウンの自治公民館問題

   (三)伊敷ニュータウンの知的障害者通所授産施設建設………………………240



三 入  佐  あ つ 子(社民党)

  一 シックハウス症候群防止対策について…………………………………………248

  二 各小・中学校、市立三高等学校の砂場の衛生管理について…………………250

  三 市立病院行政について……………………………………………………………254

   (一)バーコードの導入……………………………………………………………254

   (二)安全衛生委員会の実施内容と今後の計画…………………………………254

  四 女性政策について…………………………………………………………………255

   (一)「第三六号議案 鹿児島市男女共同参画センター条例制定の件」に関

      連して

       ………………………………………………………………………………255

   (二)各審議会等への女性委員の登用……………………………………………255

  五 福祉行政について…………………………………………………………………256

   (一)介護保険制度実施後の諸課題………………………………………………256



四 北  森  孝  男(社民党)

  一 環境行政について…………………………………………………………………260

   (一)鹿児島市民の環境をよくする条例…………………………………………260

  二 健康福祉行政について……………………………………………………………262

   (一)精神障害者の保健福祉………………………………………………………262

  三 教育行政について…………………………………………………………………263

   (一)学校図書館図書標準…………………………………………………………263



五 大  園  盛  仁(自民党)

  一 市長の政治姿勢について…………………………………………………………266

   (一)五選出馬と市政の課題

   (二)第二次世界大戦に関連して…………………………………………………266

     ?第二次大戦に対する想いと教訓……………………………………………267

     ?平和に活かす第二次大戦の悲劇……………………………………………267

     ?修身教育と郷中教育…………………………………………………………267

   (三)農村と農政における現状認識と指導………………………………………269

  二 伊敷村・東桜島村の本市合併五十年の記念事業について……………………267

  三 県道二〇六・二一〇号線の拡幅工事に関連して………………………………268

   (一)校区公民館の公共補償と一般補償…………………………………………268

   (二)県道拡幅について教育委員会の認識………………………………………268

   (三)校区公民館の移転先問題……………………………………………………269

   (四)街づくりに不可欠な国道・県道の拡幅……………………………………269

  四 新・農村振興運動に関連して……………………………………………………269

   (一)水田の生産基盤整備…………………………………………………………269

   (二)農政における県当局との意思疎通…………………………………………269

  五 北部清掃工場の建替えに関連して………………………………………………273

   (一)ダイオキシン類を発生させない焼却システム……………………………273

  六 北部清掃工場周辺の土壌環境調査について……………………………………273

  七 大気中のダイオキシン類濃度について…………………………………………273

  八 大型ごみ等の不法投棄と空き缶・ごみ等のポイ捨てについて………………273

  九 産業廃棄物処理に関連して………………………………………………………274

  十 道路災害防止・急傾斜工事・治山工事等が、導入できない時の応急処置制

    度の導入について

       ………………………………………………………………………………274

  十一 少子化対策に関連して…………………………………………………………274

   (一)結婚相談所の果たす役割……………………………………………………275

   (二)かごしま錦江湾サマーナイト大花火大会と出会いの場としての錦江湾

      クルージング等

       ………………………………………………………………………………275

  十二 農村コミュニティバスの導入について………………………………………275

  十三 本市の管理する墓地の環境整備について……………………………………275



六 藤  田  て る み(公明党)

  一 市長の政治姿勢について…………………………………………………………279

   (一)長期政権批判等に対する市長の見解………………………………………279

   (二)青少年育成……………………………………………………………………279

   (三)川内原子力発電所増設計画…………………………………………………280

  二 行政改革について…………………………………………………………………280

   (一)行政改革を阻むものへの取組み……………………………………………280

   (二)公用車の集中管理……………………………………………………………280

  三 福祉対策について…………………………………………………………………281

   (一)障害者対策……………………………………………………………………281

   (二)介護保険対策…………………………………………………………………281

  四 保健医療対策について……………………………………………………………282

   (一)アレルギー対策………………………………………………………………282

   (二)医療事故と管理体制…………………………………………………………283

  五 少子化問題に対する諸施策の実施について……………………………………290

   (一)多胎児の家庭へのベビーシッター費助成…………………………………290

   (二)産後ケア事業…………………………………………………………………290

   (三)乳幼児医療……………………………………………………………………290

   (四)ちびっこ広場の整備…………………………………………………………291

   (五)その他施策・事業

  六 ISO認証取得について…………………………………………………………291

  七 仮称JR広木駅設置について……………………………………………………292

  八 錦江湾公園の施設管理について…………………………………………………292

  九 地域情報化対策について…………………………………………………………292



七 仮  屋  秀  一(自民党)

  一 福祉行政について…………………………………………………………………305

   (一)障害者福祉施策に関する新長期計画に対する基本的な考え方…………306

   (二)乳幼児健康診査体制…………………………………………………………306

   (三)心身障害児通園事業…………………………………………………………306

   (四)保育園入園の際の就労規定…………………………………………………307

   (五)子ども発達相談員の配置……………………………………………………307

   (六)特殊学級の設置………………………………………………………………307

   (七)市立養護学校の新設…………………………………………………………307

  二 農業行政について…………………………………………………………………311

   (一)農村地域整備計画の課題と将来……………………………………………311

   (二)流通体制………………………………………………………………………312

  三 吉野地区のまちづくりについて…………………………………………………312

   (一)将来構想………………………………………………………………………312

   (二)近郊農業………………………………………………………………………312

   (三)区画整理事業…………………………………………………………………312

   (四)スポーツ・レクリエーション施設整備……………………………………313



八 小  川  み さ 子(無所属草の根)

  一 市民の気になる市長の政治姿勢について………………………………………317

   (一)五期目立候補…………………………………………………………………317

   (二)公共事業見直し制度化

   (三)市民投票条例制定……………………………………………………………318

   (四)市民参加条例制定……………………………………………………………318

   (五)女性の審議会、女性職員の管理職登用のクオーター制度………………318

   (六)環境、渋滞、駐車場等各面からの交通問題解決…………………………319

   (七)非核・平和都市宣言…………………………………………………………319

   (八)本市独自の原発防災マニュアル作成………………………………………320

   (九)本市の民間ホテルが設置した日本一の風力発電と川内市に増設予定の

      世界最大級の原発

       ………………………………………………………………………………321

  二 環境行政について…………………………………………………………………324

   (一)環境基本計画…………………………………………………………………324

   (二)石けん利用拡大状況…………………………………………………………325

  三 「第三五号議案 鹿児島市生涯学習プラザ条例制定の件」と「第三六号議

    案 鹿児島市男女共同参画センター条例制定の件」について

       ………………………………………………………………………………325

  四 犬、猫等、動物の保護及び管理に関する法律改正後の本市の実態と取組み

    について

       ………………………………………………………………………………326



九 白  賀  雅  之(公明党)

  一 ごみゼロ対策について……………………………………………………………329

  二 宅配給食事業について……………………………………………………………330

  三 農業振興策について

  四 加工食品の安全対策について

  五 パソコン講座について……………………………………………………………332

  六 青少年に対する薬物汚染防止について…………………………………………333

  七 常時浸水地域対策について………………………………………………………335

  八 国語審議会が発表した内容に関連して…………………………………………333

  九 バス渋滞通報連絡システムについて……………………………………………334



十 川  越  桂  路(自民党)

  一 救命救急体制について……………………………………………………………339

   (一)救急車の現状…………………………………………………………………340

   (二)ドクターカー導入への対応・認識…………………………………………340

  二 救命救急センターについて………………………………………………………343

   (一)専任医師………………………………………………………………………344

   (二)救命救急センター運営の問題点……………………………………………344

  三 放置自転車対策について…………………………………………………………344

   (一)放置自転車の現状と対策……………………………………………………345

   (二)他都市の実情と対応…………………………………………………………345

   (三)撤去までの期間………………………………………………………………345

   (四)処理法…………………………………………………………………………345



十一 森  山  き よ み(社民党)

  一 鹿児島市地域情報化計画の推進と課題について………………………………349

  二 携帯電話中継基地建設と本市の対応について…………………………………350

  三 障害児の放課後・長期休暇中の生活保障について……………………………352

  四 障害児教育の介助員制度導入について…………………………………………352



十二 の ぐ ち  英 一 郎(無所属草の根)

  一 「第三八号議案 鹿児島市電子計算組織に係る個人情報の保護に関する条

    例一部改正の件」について

       ………………………………………………………………………………361

  二 人工島建設について………………………………………………………………362

  三 介護保険制度について……………………………………………………………362

  四 乳幼児医療について………………………………………………………………363

  五 手話の普及について………………………………………………………………367

  六 駐輪場の整備について……………………………………………………………368

  七 フリースクールについて…………………………………………………………368

  八 当市の震災対策について…………………………………………………………368



十三 中  尾  ま さ 子(公明党)

  一 福祉行政について…………………………………………………………………380

   (一)幼保一元化……………………………………………………………………380

   (二)障害児の学童保育……………………………………………………………381

   (三)音楽療法………………………………………………………………………382

  二 国保事業について…………………………………………………………………380

  三 留学生支援策について……………………………………………………………389

  四 城西二丁目の浸水地域の解消策について

  五 学校施設改善について……………………………………………………………383

  六 介護保険について



十四 平  山  た か し(共産党)

  一 市長の政治姿勢について…………………………………………………………392

   (一)人工島問題 == 現地調査を踏まえどう応える鹿児島市政…………392

     ?ゆきづまりと失敗明らかなこの種事業……………………………………392

      ア関連事業はほぼ完成したが、見直し(北九州市)……………………392

      イ完成しても活用策たたず(長崎市)……………………………………393

      ウ新規着工は鹿児島だけ……………………………………………………393

     ?秘密主義の漁業補償(他県と比べての問題点)…………………………393

     ?フロンティアランド事業・手続きの問題点と根拠あいまい……………395

     ?どうする、土石流捨場の存在(溶岩採石場跡地と総合計画の位置づけ)

       ………………………………………………………………………………395

     ?やるべきことをやらず(被爆者問題・災害対策・まちづくり)人工島

      推進の県政と、どうする鹿児島市政

       ………………………………………………………………………………396

     ?赤崎市政のこの十六年間……………………………………………………396

   (二)安心して受けられる介護保険制度と国保税減免制度充実………………400

     ?介護保険実施から五カ月、こんな矛盾とこんな問題点が。……………400

     ?せめてこんな改善を(利用料・負担金軽減と国保減免制度)…………401

  二 高齢者福祉センター(谷山)と、どこまできている限度額立体交差事業と

    谷山のまちづくり

       ………………………………………………………………………………403

  三 公共事業の見直しと教育施設の改善について…………………………………403

  四 市長選挙と市民投票条例…………………………………………………………404



十五 ふくし山  ノブスケ(社民党)

  一 新川流域の浸水対策とその他の諸課題について………………………………410

  二 環境基本計画について……………………………………………………………412

  三 環境ISO認証取得について……………………………………………………413

  四 子育て支援計画について…………………………………………………………422

   (一)取組状況………………………………………………………………………422

   (二)今後の課題……………………………………………………………………422

  五 総合交通政策について……………………………………………………………413

   (一)交通円滑化総合計画調査事業………………………………………………414

   (二)交通政策課の役割と当面の課題

   (三)交通計画における市民参加…………………………………………………414

   (四)これからの公営交通のあり方………………………………………………414

  六 国際交流活動助成事業について…………………………………………………423

  七 本市観光戦略について……………………………………………………………423

  八 地方分権と市民参加について……………………………………………………423

    〜これからの市民参加のあり方〜



十六 政  田  け い じ(民友会)

  一 かごしま水族館について…………………………………………………………427

   (一)開館後の入館者及び入館料の推移…………………………………………428

   (二)開館当時と現在の展示水族の種類と点数…………………………………428

   (三)開館当時と現在の人気ある水族……………………………………………428

   (四)ジンベエザメの導入…………………………………………………………428

  二 市立病院について…………………………………………………………………428

   (一)現在の診療科目と今後必要とされる科目…………………………………428

   (二)専門の呼吸器科の新設………………………………………………………428

  三 伝統工芸品の振興について………………………………………………………429

   (一)かごしま文化工芸村建設事業の現状………………………………………429

   (二)大島紬伝統の館・ギャラリー設置と観光客誘致…………………………429

   (三)大島紬新製品開発と新たな助成金…………………………………………430

   (四)ミス大島紬とミス鹿児島……………………………………………………430

  四 道路行政のバリアフリーについて………………………………………………435

   (一)バリアフリー対策の現状……………………………………………………435

   (二)城西地区のバリアフリーの現状……………………………………………435

   (三)バリアフリーの今後の対応…………………………………………………435

  五 交通局について……………………………………………………………………436

   (一)小型車導入……………………………………………………………………436

   (二)公共交通ネットワーク化……………………………………………………436

   (三)新たな路線設置………………………………………………………………436



十七 竹 之 下  たかはる(無所属)

  一 観光行政について…………………………………………………………………438

   (一)観光客の動向…………………………………………………………………438

   (二)観光客誘致宣伝の強化………………………………………………………439

   (三)受入態勢の充実………………………………………………………………439

   (四)国際観光客対策・中国海外旅行解禁誘致策………………………………439

   (五)県との連携……………………………………………………………………441

  二 環境行政について

   (一)リサイクル社会づくり(発泡スチロール)

   (二)イベントの環境対策

   (三)事業系ごみとリサイクル

   (四)不法投棄防止対策



十八 伊 地 知  紘  徳(民友会)

  一 教育行政について…………………………………………………………………449

   (一)教育を取り巻く今日の情勢と鹿児島市の教育……………………………449

   (二)文教政策の重点………………………………………………………………450

   (三)環境教育の推進………………………………………………………………450

  二 環境行政について…………………………………………………………………451

   (一)環境保全………………………………………………………………………452

   (二)環境基本計画…………………………………………………………………451

   (三)古紙回収………………………………………………………………………451

   (四)粗大ごみ回収システム………………………………………………………452

  三 町内会集会所建設について………………………………………………………461

   (一)集会所建設に関する検討の経過……………………………………………462

   (二)情勢の変化と今後の対応……………………………………………………462

   (三)助成制度の充実………………………………………………………………462

  四 放課後児童健全育成事業について………………………………………………460

   (一)事業費の一部負担……………………………………………………………461

   (二)受益者負担の公平とサービス………………………………………………461

   (三)今後の事業計画………………………………………………………………461

  五 福祉行政について…………………………………………………………………453

   (一)介護保険における痴呆老人の介護認定……………………………………453

   (二)認定外高齢者への行政サービス

   (三)お達者クラブ…………………………………………………………………454