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鹿児島県 鹿児島市

平成12年第2回定例会(6月) 06月05日−目次




平成12年第2回定例会(6月) − 06月05日−目次







平成12年第2回定例会(6月)



        鹿児島市議会定例会会議録目次



平成十二年第二回 鹿児島市議会定例会会議録目次

 第一日(六月五日)

  一、議 事 日 程……………………………………………………………………  1

  一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………  2

  一、開     会……………………………………………………………………  6

  一、開     議……………………………………………………………………  6

  一、諸 般 の 報 告……………………………………………………………………  6

  一、会議録署名議員の指名……………………………………………………………  6

  一、会 期 の 決 定……………………………………………………………………  6

  一、第九号議案─第二八号議案上程…………………………………………………  6

  一、市長提案理由説明…………………………………………………………………  6

  一、休会の議決・散会…………………………………………………………………  8

 第二日(六月九日)

  一、議 事 日 程…………………………………………………………………… 10

  一、本日の会議に付した事件………………………………………………………… 10

  一、開     議…………………………………………………………………… 14

  一、第九号議案─第二八号議案上程………………………………………………… 14

    ◎個 人 質 疑

       藤  田  て る み  議員………………………………………… 14

       山  下  ひ と み  議員………………………………………… 30

       白  賀  雅  之  議員………………………………………… 41

       中  尾  ま さ 子  議員………………………………………… 56

  一、会議時間の延長…………………………………………………………………… 65

       北  森  孝  男  議員………………………………………… 68

  一、延     会…………………………………………………………………… 78

 第三日(六月十二日)

  一、議 事 日 程…………………………………………………………………… 80

  一、本日の会議に付した事件………………………………………………………… 80

  一、開     議…………………………………………………………………… 84

  一、報     告…………………………………………………………………… 84

  一、第九号議案─第二八号議案上程………………………………………………… 84

    ◎個 人 質 疑(続)

       う え だ  勇  作  議員………………………………………… 84

       井  上     剛  議員………………………………………… 93

       小  森  こうぶん  議員…………………………………………104

       平  山  た か し  議員…………………………………………121

       豊  平     純  議員…………………………………………136

  一、延     会……………………………………………………………………145

 第四日(六月十三日)

  一、議 事 日 程……………………………………………………………………147

  一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………147

  一、開     議……………………………………………………………………151

  一、第九号議案─第二八号議案上程…………………………………………………151

    ◎個 人 質 疑(続)

       小  川  み さ 子  議員…………………………………………151

       柿  元  一  雄  議員…………………………………………162

       森  山  き よ み  議員…………………………………………168

       入  佐  あ つ 子  議員…………………………………………183

       の ぐ ち  英 一 郎  議員…………………………………………196

  一、常任委員会付託……………………………………………………………………209

  一、散     会……………………………………………………………………209

 第五日(六月二十日)

  一、議 事 日 程……………………………………………………………………211

  一、本日の会議に付した事件…………………………………………………………211

  一、開     議……………………………………………………………………215

  一、報     告……………………………………………………………………215

  一、第二九号議案上程、提出者説明及び委員会付託省略…………………………215

  一、表     決……………………………………………………………………215

  一、第九号議案─第二八号議案上程…………………………………………………215

  一、民生環境委員長報告………………………………………………………………215

  一、経済企業委員長報告………………………………………………………………217

  一、建設委員長報告……………………………………………………………………217

  一、文教委員長報告……………………………………………………………………218

  一、総務消防委員長報告………………………………………………………………220

  一、質     疑……………………………………………………………………222

       平  山  た か し  議員…………………………………………223

  一、表     決……………………………………………………………………227

  一、意見書案二件上程、提出者説明及び委員会付託省略…………………………228

  一、表     決……………………………………………………………………228

  一、請願上程、委員長報告省略………………………………………………………228

  一、表     決……………………………………………………………………228

  一、陳情等の閉会中継続審査及び調査の件…………………………………………229

  一、表     決……………………………………………………………………229

  一、閉     会……………………………………………………………………229









       〇個人質疑発言通告一覧表

            (平成十二年第二回市議会定例会)



一 藤  田  て る み(公明党)

  一 市長の政治姿勢について………………………………………………………… 14

   (一)国家主義に対する市長の見解……………………………………………… 14

   (二)各種選挙に対する市長の態度……………………………………………… 15

   (三)市政執行十六年の総括・市長選への態度………………………………… 15

  二 第三次総合計画の実施状況と課題及び次期総合計画について……………… 15

  三 障害者福祉対策について………………………………………………………… 15

  四 学校保健対策について…………………………………………………………… 16

  五 世界禁煙デーに関連して………………………………………………………… 20

  六 ガン検診事業について…………………………………………………………… 21

  七 谷山地域の行政サービスについて……………………………………………… 22

  八 子どもの権利条約と児童虐待防止対策について……………………………… 22



二 山  下  ひ と み(共産党)

  一 介護保険の問題点、国民健康保険税について………………………………… 30

   (一)制度導入によって現れた問題点…………………………………………… 30

   (二)国の実態無視と本市の実態把握…………………………………………… 32

   (三)本市の対応の問題点………………………………………………………… 32

   (四)安心して介護が受けられる制度の実現…………………………………… 32

   (五)国民健康保険税の値下げ…………………………………………………… 39

  二 「第一七号議案 工事請負契約締結の件」について………………………… 39



三 白  賀  雅  之(公明党)

  一 紫原地域の活性化への諸課題について………………………………………… 42

   (一)高麗通線……………………………………………………………………… 42

   (二)市バス十五番線と二十三番線の路線延長………………………………… 42

   (三)地域振興策の制度と実績…………………………………………………… 42

  二 町内会活動等への助成策について……………………………………………… 43

   (一)ボランティア保険…………………………………………………………… 43

   (二)防犯灯の施設賠償責任保険………………………………………………… 43

  三 私学助成について………………………………………………………………… 44

  四 教育委員会関係について………………………………………………………… 44

   (一)指導書代金支払期間の短縮………………………………………………… 44

   (二)施設の休館日の変更………………………………………………………… 45

   (三)私立高校入学支度金制度の創設…………………………………………… 45

  五 建設局関係について……………………………………………………………… 50

   (一)新川流域の浸水対策………………………………………………………… 50

   (二)宅地開発と住民不安………………………………………………………… 51

   (三)多賀山周辺のまちづくり…………………………………………………… 52

   (四)市営住宅及び緑ケ丘県住のハト公害……………………………………… 53

   (五)市営住宅の畳床の取替基準



四 中  尾  ま さ 子(公明党)

  一 国際交流について………………………………………………………………… 56

   (一)留学生の現状・生活・今後の対応………………………………………… 56

  二 市税徴収の現状と支所の役割について………………………………………… 57

  三 健康福祉行政について…………………………………………………………… 58

   (一)介護保険導入後の課題と対応……………………………………………… 58

   (二)休日在宅当番医制の現状と課題…………………………………………… 58

   (三)人工透析患者の実態と通院費助成………………………………………… 59

  四 建設行政について………………………………………………………………… 64

   (一)浸水地域の解消策…………………………………………………………… 64

  五 教育行政について………………………………………………………………… 64

   (一)中高一貫教育………………………………………………………………… 64

   (二)小・中学校の学級編制……………………………………………………… 65



五 北  森  孝  男(社民党)

  一 市長の政治姿勢について………………………………………………………… 68

   (一)マリンポートかごしま(人工島)建設…………………………………… 68

  二 福祉行政について………………………………………………………………… 69

   (一)介護保険制度について……………………………………………………… 69

     ?基本的考え方………………………………………………………………… 69

     ?施行後の状況………………………………………………………………… 70

     ?事例への対応………………………………………………………………… 70

   (二)認定外高齢者を対象とした施策…………………………………………… 71

  三 農政について……………………………………………………………………… 75

   (一)水田農業確立対策…………………………………………………………… 75

  四 環境行政について………………………………………………………………… 76

   (一)地球温暖化防止施策………………………………………………………… 76

   (二)リサイクルプラザ…………………………………………………………… 76

  五 公務員の高齢者再任用制度について…………………………………………… 76

   (一)高齢者再任用制度の考え方………………………………………………… 76

   (二)本市での施行………………………………………………………………… 76



六 う え だ  勇  作(鹿児島市民の会)

  一 市長の政治姿勢について………………………………………………………… 84

   (一)観光行政について…………………………………………………………… 84

     ?鹿児島市の観光産業の位置付けと長期展望……………………………… 85

     ?観光客推移の現状と観光産業活性化のための方策……………………… 85

   (二)防衛問題について…………………………………………………………… 85

     ?市長の国防観………………………………………………………………… 86

     ?自治体と防衛との関係……………………………………………………… 86

     ?自衛官募集相談員制度に対する協力……………………………………… 86

     ?自衛隊の各種活動・行事に対する協力…………………………………… 86

  二 地域行政について………………………………………………………………… 90

   (一)西陵・大峯地区の道路行政………………………………………………… 90

     ?西陵中央線の渋滞解消策…………………………………………………… 90

     ?田上西別府線の振動、騒音及び危険解消策……………………………… 90

     ?行き止まり道路の災害時の避難対策……………………………………… 91



七 井  上     剛(鹿児島市民の会)

  一 少子化対策について……………………………………………………………… 93

   (一)少子化の背景………………………………………………………………… 96

   (二)鹿児島市の少子化対策の現状……………………………………………… 96

   (三)鹿児島市内の託児環境……………………………………………………… 96

   (四)今後の方針…………………………………………………………………… 96

  二 地域のイベント事業への支援について………………………………………… 96

   (一)地域でイベントを開催する意義…………………………………………… 96

   (二)地域のイベントに対する支援の状況……………………………………… 96

   (三)今後の方針…………………………………………………………………… 96

  三 行政情報の公開について………………………………………………………… 96

   (一)鹿児島市役所の行政情報の公開の現状…………………………………… 97

   (二)今後の方針…………………………………………………………………… 97

  四 伊敷地区における生活の利便性の向上について………………………………101

   (一)伊敷地区の住居表示の変更…………………………………………………102

   (二)さつま団地における公園の整備……………………………………………102



八 小  森  こうぶん(自民党)

  一 環境行政について…………………………………………………………………104

   (一)一般廃棄物……………………………………………………………………104

     ?課題、対応……………………………………………………………………106

     ?本庁、支所、三企業の取組み………………………………………………107

     ?一般廃棄物処理基本計画……………………………………………………106

     ?事業系ごみ……………………………………………………………………107

     ?53gのダイエット……………………………………………………………108

     ?副読本、広報…………………………………………………………………108

   (二)産業廃棄物……………………………………………………………………114

     ?課題、対応……………………………………………………………………115

     ?公共工事での取組み…………………………………………………………115

     ?本市の状況……………………………………………………………………115

     ?関係部局との連携……………………………………………………………115

     ?教育委員会の取組み…………………………………………………………116



九 平  山  た か し(共産党)

  一 新幹線開業と並行在来線問題について…………………………………………121

  二 問題のある物品購入の契約議案について………………………………………124

  三 西駅前広場計画について…………………………………………………………131

  四 高齢者福祉センター谷山について………………………………………………131

  五 特殊学級未設置校について

  六 交通事業への市民要望について…………………………………………………131

    〜バリアフリー対策、遺失物の活用〜

  七 介護保険制度の問題点と本市の対応について



十 豊  平     純(自民党)

  一 二十一世紀の鹿児島のまちづくりビジョンについて…………………………136

   (一)次期総合計画…………………………………………………………………136

   (二)二十一世紀の国土のグランドデザイン、新国土軸………………………136

   (三)本市都市マスタープラン……………………………………………………137

   (四)本市都市景観ガイドプランの見直し………………………………………137

  二 地域情報化政策について…………………………………………………………138

   (一)本市の対応……………………………………………………………………139

   (二)地域情報化計画………………………………………………………………139

  三 観光行政について…………………………………………………………………142

   (一)観光振興策

   (二)かごしま錦江湾サマーナイト大花火大会…………………………………142

  四 建設行政について…………………………………………………………………142

   (一)西鹿児島駅周辺整備事業……………………………………………………142

   (二)原良第三地区土地区画整理事業……………………………………………142

  五 中心市街地活性化基本計画について……………………………………………143

   (一)TMO構想……………………………………………………………………143

   (二)TMO構想策定への対応……………………………………………………143



十一 小  川  み さ 子(無所属草の根)

  一 市長の政治姿勢について…………………………………………………………151

   (一)環境自治体会議への市長参加………………………………………………151

   (二)増設へ向けて動きだした川内原発環境影響調査及び原発等に関する法

      案、法制化への市長の見解と本市原発防災についての市長の姿勢

       ………………………………………………………………………………151

   (三)公共施設への太陽光発電導入………………………………………………152

  二 子育て支援計画にある母親クラブと子育てガイドをつくった育児サークル

    支援について

       ………………………………………………………………………………152

  三 子どもの権利条約について

  四 市営プール・学校プールの屋根設置について…………………………………153

  五 超低床バス(ノンステップバス)導入について

  六 市営住宅の環境整備について……………………………………………………153

  七 市立図書館の開館時間について…………………………………………………153

  八 一般廃棄物処理基本計画について………………………………………………153

  九 甲突川上流の郡山町と本市のパートナーシップによる市民参加のまちづく

    りについて

       ………………………………………………………………………………153

  十 シングルイシューとしてのジェンダーフリー施策について…………………159

  十一 小・中学生のためのジェンダーフリー啓発冊子について…………………159

  十二 こどもエコクラブと学校ビオトープについて………………………………154

  十三 市立病院へのアレルギー科と心療内科設置について………………………159



十二 柿  元  一  雄(自民党)

  一 大自然へのトライ&トライ事業について………………………………………162

   (一)参加申込み者数と事業内容…………………………………………………163

   (二)参加人員と感想………………………………………………………………163

   (三)教育的効果……………………………………………………………………163

   (四)参加人数の増員と実施回数…………………………………………………165

  二 鴨池公園水泳プールについて……………………………………………………165

   (一)今までの調査・検討結果……………………………………………………166

   (二)屋内プールの改築計画………………………………………………………166



十三 森  山  き よ み(社民党)

  一 大規模小売店舗立地法施行による影響と対策について………………………168

  二 電磁波と携帯電話中継基地局建設の影響と対策について……………………169

  三 建築物の耐震診断・耐震改修の促進について…………………………………170

  四 教育行政について…………………………………………………………………171

   (一)第七次教職員定数改善に向けて……………………………………………171

   (二)心の教室相談事業……………………………………………………………172

   (三)保護者の教育費負担軽減(遠足・修学旅行)……………………………172

  五 バリアフリー対策について

   (一)聴覚障害者の皆さんにとっての対策

   (二)鹿児島市福祉環境整備指針の見直し



十四 入  佐  あ つ 子(社民党)

  一 福祉行政について…………………………………………………………………183

   (一)社会福祉事業法等の一部改正に関連して予想される課題と本市の取組

      み

       ………………………………………………………………………………183

  二 環境行政について…………………………………………………………………184

   (一)公共施設における害虫防除のあり方………………………………………184

  三 児童の虐待防止等に関する法律の制定に関連して……………………………185

  四 視覚障害者のための蔵書の点訳と音訳について………………………………186

  五 交通局行政について………………………………………………………………191

   (一)規制緩和導入後の取組み……………………………………………………191

  六 病院行政について…………………………………………………………………192

   (一)医療ミスによる事故防止策…………………………………………………192

   (二)診療報酬改定に伴う入院患者、外来患者の動向…………………………192



十五 の ぐ ち  英 一 郎(無所属草の根)

  一 市長の政治方針について…………………………………………………………196

   (一)公文書館の必要性……………………………………………………………196

   (二)今後十年間の市内公共交通体系……………………………………………197

   (三)住民投票………………………………………………………………………197

   (四)管理職女性登用の現状………………………………………………………197

  二 環境問題について…………………………………………………………………198

   (一)グリーンコンシューマーカタログ…………………………………………198

   (二)紫外線情報の市民提供………………………………………………………198

   (三)撤去自転車の活用……………………………………………………………198

  三 福祉・教育問題について…………………………………………………………201

   (一)知的障害者ふれあいセンター………………………………………………202

   (二)介護オンブズマン……………………………………………………………202

   (三)高齢者の自立に向けて………………………………………………………202

   (四)児童クラブ保護者負担金……………………………………………………202

   (五)教育委員会の傍聴……………………………………………………………203

  四 防災問題について…………………………………………………………………204

   (一)消防団の現状…………………………………………………………………204

   (二)原発事故時の対応……………………………………………………………204