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宮崎県 西都市

平成27年  3月 定例会(第1回) 03月02日−目次




平成27年  3月 定例会(第1回) − 03月02日−目次









平成27年  3月 定例会(第1回)



西都市告示第22号

     平成27年第1回西都市議会(定例会)の招集について

 平成27年第1回西都市議会(定例会)を次のとおり招集する。

                      平成27年2月23日

                          西都市長 橋田和実

                 記

       1 期日   平成27年3月2日

       2 場所   西都市議会議場







                目次

●会期並びに審議経過………………………………………………………………19

●付議事件並びに審議結果…………………………………………………………20

●3月2日

 議事日程(第1号)………………………………………………………………27

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………28

 出席議員……………………………………………………………………………28

 当局出席者…………………………………………………………………………28

 議会事務局出席者…………………………………………………………………29

 開会…………………………………………………………………………………30

  報告………………………………………………………………………………30

  会議録署名議員の指名…………………………………………………………30

  会期の決定………………………………………………………………………30

  議案及び報告案件の送付通知…………………………………………………31

  議案(第1号〜第43号)及び報告(第1号〜第3号)上程………………33

  提案理由及び趣旨説明…………………………………………………………33

  議案(第1号〜第3号・第11号)質疑………………………………………45

   議案第1号……………………………………………………………………45

   議案第2号……………………………………………………………………45

   議案第3号……………………………………………………………………45

   議案第11号……………………………………………………………………45

  議案(第1号〜第3号・第11号)委員会付託省略…………………………46

  討論………………………………………………………………………………46

  採決………………………………………………………………………………46

   議案第1号……………………………………………………………………46

   議案第2号……………………………………………………………………46

   議案第3号……………………………………………………………………46

   議案第11号……………………………………………………………………46

  休会の決定………………………………………………………………………47

 散会…………………………………………………………………………………47

●3月10日

 議事日程(第2号)………………………………………………………………51

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………51

 出席議員……………………………………………………………………………51

 当局出席者…………………………………………………………………………51

 議会事務局出席者…………………………………………………………………52

 開議…………………………………………………………………………………53

  一般質問…………………………………………………………………………53

   北岡四郎君……………………………………………………………………53

    1.教育行政について……………………………………………………53

     (1)地元県立高等学校活性化対策について………………………53

     (2)小中学校の統廃合について……………………………………53

     (3)山村留学制度について…………………………………………53

    2.消防行政について……………………………………………………53

    3.地域づくりについて…………………………………………………53

    4.「食の拠点」整備について…………………………………………54

   中武邦美君……………………………………………………………………70

    1.市長の政治姿勢について……………………………………………71

     (1)「食の拠点」(道の駅)整備事業計画変更に伴う諸問題

        について…………………………………………………………71

     (2)地方独立行政法人設立に向けた関連する諸問題について…71

     (3)ふるさと納税制度について……………………………………71

   田爪淑子君……………………………………………………………………83

    1.スポーツ行政について………………………………………………84

     (1)本県開催2巡目国体の招致について…………………………84

     (2)市民体育館の使用について……………………………………84

     (3)スポーツランド構想について…………………………………84

    2.図書館の活用について………………………………………………85

   狩野保夫君……………………………………………………………………94

    1.市長の政治姿勢について……………………………………………94

     (1)農協改革及びTPP交渉参加について………………………94

     (2)27年度施政方針と関連する諸問題について…………………94

       ?「食の拠点」(道の駅)施設整備計画と関連する諸問題

        について…………………………………………………………94

       ?西都児湯医療センターの再建と関連する諸問題について…95

       ?第6次行財政改革大綱と中期財政収支見通しについて……95

       ?まち・ひと・しごと創生長期ビジョンと関連する諸問題

        について…………………………………………………………96

       ?介護報酬改定と第6期介護保険事業計画について…………96

       ?米価と支援対策について………………………………………96

 延会……………………………………………………………………………… 115

●3月11日

 議事日程(第3号)…………………………………………………………… 119

 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 119

 出席議員………………………………………………………………………… 119

 当局出席者……………………………………………………………………… 119

 議会事務局出席者……………………………………………………………… 120

 開議……………………………………………………………………………… 121

  一般質問……………………………………………………………………… 121

   恒吉政憲君………………………………………………………………… 121

    1.人口流出対策について…………………………………………… 121

    2.小中学校の再編について………………………………………… 121

    3.地域包括ケアシステムにおける認知症サポーターについて… 121

    4.防災ラジオの普及状況について………………………………… 122

    5.通学路の整備状況について……………………………………… 122

   曽我部貴博君……………………………………………………………… 130

    1.期日前投票の簡素化について…………………………………… 131

    2.自治公民館整備について………………………………………… 131

    3.生活道路生コン支給について…………………………………… 131

    4.給食改善によるインフルエンザ対策について………………… 132

   太田寛文君………………………………………………………………… 134

    1.農業行政について………………………………………………… 134

     (1)今後の水田農業について…………………………………… 135

     (2)西都市農業活性化センターについて……………………… 135

     (3)畜産振興対策について……………………………………… 135

    2.食の拠点整備計画について……………………………………… 135

    3.生きがいのある高齢者社会づくりについて…………………… 135

    4.コミュニティバス(交通空白地域)について………………… 135

    5.小中一貫校に伴う校舎跡地について…………………………… 136

    6.教育委員会制度の改正について………………………………… 136

    7.公共施設の耐震化対策について………………………………… 136

   荒川昭英君………………………………………………………………… 152

    1.防災対策について………………………………………………… 152

     (1)情報・通信対策について…………………………………… 152

     (2)危機管理について…………………………………………… 153

    2.市庁舎の耐震化について………………………………………… 153

    3.公共事業の展開について………………………………………… 153

     (1)建設事業の展開について…………………………………… 153

     (2)建設業者等の受注機会の確保について…………………… 153

    4.騒音対策について………………………………………………… 153

     (1)再編交付金について………………………………………… 153

     (2)騒音対策事業について……………………………………… 154

    5.「食の拠点」(道の駅)」整備計画について………………… 154

 散会……………………………………………………………………………… 166

●3月12日

 議事日程(第4号)…………………………………………………………… 169

 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 170

 出席議員………………………………………………………………………… 170

 当局出席者……………………………………………………………………… 171

 議会事務局出席者……………………………………………………………… 171

 開議……………………………………………………………………………… 172

  議案(第14号〜第22号)質疑……………………………………………… 172

   議案第14号………………………………………………………………… 172

    楠瀬寿彦君……………………………………………………………… 172

    狩野保夫君……………………………………………………………… 173

    楠瀬寿彦君……………………………………………………………… 176

   議案第15号………………………………………………………………… 177

   議案第16号………………………………………………………………… 177

   議案第17号………………………………………………………………… 177

   議案第18号………………………………………………………………… 177

   議案第19号………………………………………………………………… 177

   議案第20号………………………………………………………………… 177

   議案第21号………………………………………………………………… 177

   議案第22号………………………………………………………………… 177

   議案(第14号〜第22号)委員会付託省略……………………………… 177

  討論…………………………………………………………………………… 178

  採決…………………………………………………………………………… 178

   議案第14号………………………………………………………………… 178

   議案第15号………………………………………………………………… 178

   議案第16号………………………………………………………………… 178

   議案第17号………………………………………………………………… 178

   議案第18号………………………………………………………………… 178

   議案第19号………………………………………………………………… 178

   議案第20号………………………………………………………………… 179

   議案第21号………………………………………………………………… 179

   議案第22号………………………………………………………………… 179

  議案(第4号〜第10号・第12号〜第13号・第23号〜第43号)及び

  報告(第1号〜第3号)質疑……………………………………………… 179

   議案第4号………………………………………………………………… 179

   議案第5号………………………………………………………………… 179

    狩野保夫君……………………………………………………………… 179

   議案第6号………………………………………………………………… 180

   議案第7号………………………………………………………………… 180

   議案第8号………………………………………………………………… 180

   議案第9号………………………………………………………………… 181

   議案第10号………………………………………………………………… 181

   議案第12号………………………………………………………………… 181

   議案第13号………………………………………………………………… 181

   議案第23号………………………………………………………………… 181

    狩野保夫君……………………………………………………………… 181

    楠瀬寿彦君……………………………………………………………… 183

    狩野保夫君……………………………………………………………… 184

    楠瀬寿彦君……………………………………………………………… 186

    狩野保夫君……………………………………………………………… 189

    楠瀬寿彦君……………………………………………………………… 190

    楠瀬寿彦君……………………………………………………………… 191

   議案第24号………………………………………………………………… 191

   議案第25号………………………………………………………………… 191

   議案第26号………………………………………………………………… 192

   議案第27号………………………………………………………………… 192

   議案第28号………………………………………………………………… 192

   議案第29号………………………………………………………………… 192

   議案第30号………………………………………………………………… 192

   議案第31号………………………………………………………………… 192

   議案第32号………………………………………………………………… 192

   議案第33号………………………………………………………………… 192

   議案第34号………………………………………………………………… 192

   議案第35号………………………………………………………………… 192

   議案第36号………………………………………………………………… 192

   議案第37号………………………………………………………………… 192

   議案第38号………………………………………………………………… 193

   議案第39号………………………………………………………………… 193

   議案第40号………………………………………………………………… 193

   議案第41号………………………………………………………………… 193

   議案第42号………………………………………………………………… 193

   議案第43号………………………………………………………………… 193

   報告第1号………………………………………………………………… 193

   報告第2号………………………………………………………………… 193

   報告第3号………………………………………………………………… 193

  議案(第4号〜第10号・第12号〜第13号・第23号〜第43号)

  委員会付託及び報告(第1号〜第3号)終了…………………………… 193

  陳情(第1号)上程………………………………………………………… 193

  陳情(第1号)委員会付託………………………………………………… 194

  追加議案の送付通知………………………………………………………… 194

  議案(第44号〜第50号)上程……………………………………………… 194

  提案理由説明………………………………………………………………… 194

  議案(第44号〜第50号)質疑……………………………………………… 196

   議案第44号………………………………………………………………… 196

    狩野保夫君……………………………………………………………… 196

   議案第45号………………………………………………………………… 196

    狩野保夫君……………………………………………………………… 196

   議案第46号………………………………………………………………… 197

   議案第47号………………………………………………………………… 197

   議案第48号………………………………………………………………… 197

    狩野保夫君……………………………………………………………… 197

   議案第49号………………………………………………………………… 199

   議案第50号………………………………………………………………… 199

  議案(第44号〜第50号)委員会付託……………………………………… 199

  休会の決定…………………………………………………………………… 199

 散会……………………………………………………………………………… 199

●3月19日

 議事日程(第5号)…………………………………………………………… 203

 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 204

 出席議員………………………………………………………………………… 204

 当局出席者……………………………………………………………………… 205

 議会事務局出席者……………………………………………………………… 205

 開議……………………………………………………………………………… 206

  議案(第4号〜第10号・第12号〜第13号・第23号〜第50号)及び

  請願(平成26年第2号・第5号)常任委員長報告……………………… 206

   総務常任委員長報告……………………………………………………… 206

   文教厚生常任委員長報告………………………………………………… 209

   産業建設常任委員長報告………………………………………………… 214

  質疑…………………………………………………………………………… 216

  討論…………………………………………………………………………… 216

   狩野保夫君………………………………………………………………… 217

  採決…………………………………………………………………………… 223

   議案第4号………………………………………………………………… 223

   議案第5号………………………………………………………………… 223

   議案第6号………………………………………………………………… 223

   議案第7号………………………………………………………………… 223

   議案第8号………………………………………………………………… 223

   議案第9号………………………………………………………………… 223

   議案第10号………………………………………………………………… 224

   議案第12号………………………………………………………………… 224

   議案第13号………………………………………………………………… 224

   議案第23号………………………………………………………………… 224

   議案第24号………………………………………………………………… 224

   議案第25号………………………………………………………………… 224

   議案第26号………………………………………………………………… 225

   議案第27号………………………………………………………………… 225

   議案第28号………………………………………………………………… 225

   議案第29号………………………………………………………………… 225

   議案第30号………………………………………………………………… 225

   議案第31号………………………………………………………………… 225

   議案第32号………………………………………………………………… 226

   議案第33号………………………………………………………………… 226

   議案第34号………………………………………………………………… 226

   議案第35号………………………………………………………………… 226

   議案第36号………………………………………………………………… 226

   議案第37号………………………………………………………………… 226

   議案第38号………………………………………………………………… 227

   議案第39号………………………………………………………………… 227

   議案第40号………………………………………………………………… 227

   議案第41号………………………………………………………………… 227

   議案第42号………………………………………………………………… 227

   議案第43号………………………………………………………………… 227

   議案第44号………………………………………………………………… 227

   議案第45号………………………………………………………………… 228

   議案第46号………………………………………………………………… 228

   議案第47号………………………………………………………………… 228

   議案第48号………………………………………………………………… 228

   議案第49号………………………………………………………………… 228

   議案第50号………………………………………………………………… 228

   平成26年請願第2号……………………………………………………… 229

   平成26年請願第5号……………………………………………………… 229

  陳情(第1号)の継続について…………………………………………… 229

  議員提出議案(第1号)提出……………………………………………… 229

  議員提出議案(第1号)上程……………………………………………… 230

  提案理由説明………………………………………………………………… 230

   北岡四郎君………………………………………………………………… 230

  議員提出議案(第1号)質疑……………………………………………… 230

   議員提出議案第1号……………………………………………………… 230

  議員提出議案(第1号)委員会付託省略………………………………… 231

  討論…………………………………………………………………………… 231

  採決…………………………………………………………………………… 231

   議員提出議案第1号……………………………………………………… 231

  議員提出議案(第2号)提出……………………………………………… 231

  議員提出議案(第2号)上程……………………………………………… 232

  提案理由説明………………………………………………………………… 232

   北岡四郎君………………………………………………………………… 232

  議員提出議案(第2号)質疑……………………………………………… 233

   議員提出議案第2号……………………………………………………… 233

  議員提出議案(第2号)委員会付託省略………………………………… 233

  討論…………………………………………………………………………… 233

  採決…………………………………………………………………………… 234

   議員提出議案第2号……………………………………………………… 234

  追加議案の送付通知………………………………………………………… 234

  議案(第51号)上程………………………………………………………… 234

  提案理由説明………………………………………………………………… 234

  議案(第51号)質疑………………………………………………………… 234

   議案第51号………………………………………………………………… 234

  議案(第51号)委員会付託省略…………………………………………… 235

  討論…………………………………………………………………………… 235

  採決…………………………………………………………………………… 235

   議案第51号………………………………………………………………… 235

  特別委員会報告……………………………………………………………… 235

   新田原基地対策調査特別委員会………………………………………… 235

  質疑…………………………………………………………………………… 238

  承認の決定…………………………………………………………………… 238

  特別委員会報告……………………………………………………………… 238

   議会改革調査特別委員会………………………………………………… 238

  質疑…………………………………………………………………………… 243

  承認の決定…………………………………………………………………… 243

  特別委員会報告……………………………………………………………… 243

   救急医療対策調査特別委員会…………………………………………… 243

  質疑…………………………………………………………………………… 247

  承認の決定…………………………………………………………………… 248

  常任委員会報告……………………………………………………………… 248

   産業建設常任委員会……………………………………………………… 248

 特別委員会の調査期限の延期について……………………………………… 249

 常任委員会の所管事務調査について………………………………………… 249

 閉会……………………………………………………………………………… 250

●本定例会において可決した意見書

 環太平洋連携協定(TPP)交渉及び農協改革への対応に関する

 意見書…………………………………………………………………………… 255