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宮崎県 西都市

平成26年 12月 定例会(第5回) 11月28日−目次




平成26年 12月 定例会(第5回) − 11月28日−目次









平成26年 12月 定例会(第5回)



西都市告示第221号

     平成26年第5回西都市議会(定例会)の招集について

 平成26年第5回西都市議会(定例会)を次のとおり招集する。

                      平成26年11月21日

                          西都市長 橋田和実

                 記

       1 期日   平成26年11月28日

       2 場所   西都市議会議場







                目次

●会期並びに審議経過………………………………………………………………17

●付議事件並びに審議結果…………………………………………………………18

●11月28日

 議事日程(第1号)………………………………………………………………23

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………24

 出席議員……………………………………………………………………………24

 当局出席者…………………………………………………………………………25

 議会事務局出席者…………………………………………………………………25

 開会…………………………………………………………………………………26

  報告………………………………………………………………………………26

  会議録署名議員の指名…………………………………………………………26

  会期の決定………………………………………………………………………26

  議案及び報告案件の送付通知…………………………………………………27

  議案(第103号〜第135号)及び報告(第8号〜第10号)上程……………29

  提案理由及び趣旨説明…………………………………………………………29

  議案(第103号・第114号・第116号〜第125号)質疑………………………32

   議案第103号 …………………………………………………………………32

   議案第114号 …………………………………………………………………32

    狩野保夫君…………………………………………………………………32

   議案第116号 …………………………………………………………………33

   議案第117号 …………………………………………………………………33

   議案第118号 …………………………………………………………………33

   議案第119号 …………………………………………………………………33

   議案第120号 …………………………………………………………………33

   議案第121号 …………………………………………………………………33

   議案第122号 …………………………………………………………………34

   議案第123号 …………………………………………………………………34

   議案第124号 …………………………………………………………………34

   議案第125号 …………………………………………………………………34

  議案(第103号・第114号・第116号〜第125号)委員会付託省略…………34

  討論………………………………………………………………………………34

  採決………………………………………………………………………………34

   議案第103号 …………………………………………………………………34

   議案第114号 …………………………………………………………………34

   議案第116号 …………………………………………………………………35

   議案第117号 …………………………………………………………………35

   議案第118号 …………………………………………………………………35

   議案第119号 …………………………………………………………………35

   議案第120号 …………………………………………………………………35

   議案第121号 …………………………………………………………………35

   議案第122号 …………………………………………………………………35

   議案第123号 …………………………………………………………………36

   議案第124号 …………………………………………………………………36

   議案第125号 …………………………………………………………………36

  休会の決定………………………………………………………………………36

 散会…………………………………………………………………………………36

●12月5日

 議事日程(第2号)………………………………………………………………39

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………39

 出席議員……………………………………………………………………………39

 欠席議員……………………………………………………………………………39

 当局出席者…………………………………………………………………………39

 議会事務局出席者…………………………………………………………………40

 開議…………………………………………………………………………………41

  一般質問…………………………………………………………………………41

   恒吉政憲君……………………………………………………………………41

    1.小中一貫校における耐震補強と改修工事について………………41

    2.「通学路危険箇所67」について……………………………………41

    3.生きがい交流広場の活用について…………………………………42

    4.自主防災組織について………………………………………………42

    5.人口減少対策について………………………………………………42

   中武邦美君……………………………………………………………………51

    1.市長の政治姿勢について……………………………………………51

     (1)「食の拠点」施設整備事業と関連する諸問題について……51

     (2)西都児湯医療センターから地方独立行政法人設立に向けた

        諸問題について…………………………………………………52

    2.狩猟行政について……………………………………………………52

     (1)農林水産業に及ぼす鳥獣害の被害状況とその対策に

        ついて……………………………………………………………52

     (2)狩猟免許取得者の推移とその育成について…………………52

   黒木吉彦君……………………………………………………………………62

    1.市長の政治姿勢について……………………………………………62

     (1)「西都創生」について…………………………………………62

    2.入札制度について……………………………………………………63

    3.消防団員の報酬支払いについて……………………………………63

    4.伊東マンショ顕彰及び都於郡城跡ガイダンスセンター建設の

        取り組み状況について…………………………………………63

   楠瀬寿彦君……………………………………………………………………72

    1.西都市の地域振興と活性化について………………………………72

    2.西都市の人口維持対策と婚活事業について………………………72

    3.食の拠点と地域防災について………………………………………73

 延会…………………………………………………………………………………75

●12月8日

 議事日程(第3号)………………………………………………………………79

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………79

 出席議員……………………………………………………………………………79

 欠席議員……………………………………………………………………………79

 当局出席者…………………………………………………………………………79

 議会事務局出席者…………………………………………………………………80

 開議…………………………………………………………………………………81

  一般質問…………………………………………………………………………81

   井上司君………………………………………………………………………81

    1.食創生と食の拠点(道の駅)について……………………………81

     (1)食の拠点進捗状況について……………………………………81

     (2)施設(建物)デザインについて………………………………81

     (3)交通アクセスについて…………………………………………82

    2.空き家対策と人口増について………………………………………82

     (1)西都市空き家情報バンク制度について………………………82

     (2)空き家把握と対策について……………………………………82

    3.市営住宅の補充入居抽選について…………………………………82

   北岡四郎君……………………………………………………………………91

    1.西都市の活性化について……………………………………………91

     (1)人口減少対策について…………………………………………91

     (2)コミュニティバスについて……………………………………91

     (3)地域づくりについて……………………………………………91

     (4)地元県立高校活性化対策について……………………………91

     (5)食の拠点について………………………………………………91

   中野勝君…………………………………………………………………… 105

    1.役職員の人事評価について……………………………………… 105

     (1)課長職、課長補佐職について……………………………… 105

    2.農業行政について………………………………………………… 105

     (1)「砂糖キビ」「麻(ヘンプ)」について………………… 105

    3.パークゴルフ場の拡張について………………………………… 105

     (1)現在の36ホールから72ホールへの拡張について………… 105

 延会……………………………………………………………………………… 118

●12月9日

 議事日程(第4号)…………………………………………………………… 121

 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 121

 出席議員………………………………………………………………………… 121

 欠席議員………………………………………………………………………… 121

 当局出席者……………………………………………………………………… 121

 議会事務局出席者……………………………………………………………… 122

 開議……………………………………………………………………………… 123

  一般質問……………………………………………………………………… 123

   田爪淑子君………………………………………………………………… 123

    1.本市の教育環境について………………………………………… 123

     (1)幼児教育について…………………………………………… 123

     (2)小中学校の現状について…………………………………… 123

     (3)妻高校と西都商業高校への進学状況について…………… 123

    2.食の拠点と道の駅構想について………………………………… 123

     (1)道の駅予定地の進捗状況について………………………… 123

     (2)中心市街地の取組みについて……………………………… 123

     (3)西都原古墳群とこのはな館への集客について…………… 124

   曽我部貴博君……………………………………………………………… 134

    1.防災関連について………………………………………………… 134

     (1)防災ラジオの配布基準について…………………………… 134

     (2)AEDの操作法と設置場所について……………………… 134

     (3)防災運動会について………………………………………… 135

    2.期日前投票の簡素化について…………………………………… 136

    3.高齢者支援(転居等に伴う家財処分)について……………… 136

    4.認知行動療法について…………………………………………… 136

    5.振り込め詐欺防止ステッカーについて………………………… 137

   狩野保夫君………………………………………………………………… 143

    1.市長の政治姿勢について………………………………………… 143

     (1)西都創生と行財政運営について…………………………… 143

     (2)「食の拠点」(道の駅)建設計画と関連する諸問題に

        ついて………………………………………………………… 144

     (3)医療センター再建と関連する諸問題について…………… 144

     (4)米価と支援対策について…………………………………… 145

     (5)日米共同訓練と米兵の自損事故について………………… 145

 散会……………………………………………………………………………… 159

●12月10日

 議事日程(第5号)…………………………………………………………… 163

 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 164

 出席議員………………………………………………………………………… 164

 欠席議員………………………………………………………………………… 164

 当局出席者……………………………………………………………………… 164

 議会事務局出席者……………………………………………………………… 165

 開議……………………………………………………………………………… 166

  議案(第104号〜第113号・第115号・第126号〜第135号)及び

  報告(第8号〜第10号)質疑……………………………………………… 166

   議案第104号 ……………………………………………………………… 166

    黒木正善君……………………………………………………………… 166

    狩野保夫君……………………………………………………………… 167

   議案第105号 ……………………………………………………………… 168

    黒木正善君……………………………………………………………… 168

   議案第106号 ……………………………………………………………… 169

   議案第107号 ……………………………………………………………… 169

   議案第108号 ……………………………………………………………… 169

   議案第109号 ……………………………………………………………… 169

   議案第110号 ……………………………………………………………… 169

    狩野保夫君……………………………………………………………… 169

   議案第111号 ……………………………………………………………… 171

   議案第112号 ……………………………………………………………… 171

   議案第113号 ……………………………………………………………… 171

   議案第115号 ……………………………………………………………… 171

   議案第126号 ……………………………………………………………… 172

    荒川昭英君……………………………………………………………… 172

    狩野保夫君……………………………………………………………… 173

   議案第127号 ……………………………………………………………… 176

   議案第128号 ……………………………………………………………… 176

   議案第129号 ……………………………………………………………… 176

   議案第130号 ……………………………………………………………… 176

   議案第131号 ……………………………………………………………… 176

   議案第132号 ……………………………………………………………… 176

   議案第133号 ……………………………………………………………… 176

   議案第134号 ……………………………………………………………… 176

   議案第135号 ……………………………………………………………… 176

   報告第8号………………………………………………………………… 176

   報告第9号………………………………………………………………… 176

   報告第10号………………………………………………………………… 177

  議案(第104号〜第113号・第115号・第126号〜第135号)委員会付託及び

  報告(第8号〜第10号)終了……………………………………………… 177

  請願(第7号〜第9号)上程……………………………………………… 177

  請願(第7号〜第9号)委員会付託……………………………………… 177

  休会の決定…………………………………………………………………… 177

 散会……………………………………………………………………………… 177

●12月17日

 議事日程(第6号)…………………………………………………………… 181

 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 182

 出席議員………………………………………………………………………… 182

 欠席議員………………………………………………………………………… 182

 当局出席者……………………………………………………………………… 182

 議会事務局出席者……………………………………………………………… 183

 開議……………………………………………………………………………… 184

  議案(第104号〜第113号・第115号・第126号〜第135号)及び

  請願(第7号〜第9号)常任委員長報告…………………………………… 184

   総務常任委員長報告……………………………………………………… 184

   文教厚生常任委員長報告………………………………………………… 185

   産業建設常任委員長報告………………………………………………… 188

  質疑…………………………………………………………………………… 192

  討論…………………………………………………………………………… 192

  議案に対する討論…………………………………………………………… 193

   狩野保夫君………………………………………………………………… 193

  請願に対する討論…………………………………………………………… 195

   荒川昭英君………………………………………………………………… 195

   岩切一夫君………………………………………………………………… 196

   狩野保夫君………………………………………………………………… 197

   荒川敏満君………………………………………………………………… 202

  採決…………………………………………………………………………… 203

   議案第104号 ……………………………………………………………… 203

   議案第105号 ……………………………………………………………… 203

   議案第106号 ……………………………………………………………… 204

   議案第107号 ……………………………………………………………… 204

   議案第108号 ……………………………………………………………… 204

   議案第109号 ……………………………………………………………… 204

   議案第110号 ……………………………………………………………… 204

   議案第111号 ……………………………………………………………… 204

   議案第112号 ……………………………………………………………… 205

   議案第113号 ……………………………………………………………… 205

   議案第115号 ……………………………………………………………… 205

   議案第126号 ……………………………………………………………… 205

   議案第127号 ……………………………………………………………… 205

   議案第128号 ……………………………………………………………… 205

   議案第129号 ……………………………………………………………… 205

   議案第130号 ……………………………………………………………… 206

   議案第131号 ……………………………………………………………… 206

   議案第132号 ……………………………………………………………… 206

   議案第133号 ……………………………………………………………… 206

   議案第134号 ……………………………………………………………… 206

   議案第135号 ……………………………………………………………… 206

   請願第7号………………………………………………………………… 207

   請願第8号………………………………………………………………… 207

   請願第9号………………………………………………………………… 207

  請願(第2号・第5号)の継続について………………………………… 207

  議員提出議案(第10号)提出……………………………………………… 207

  議員提出議案(第10号)上程……………………………………………… 208

  提案理由説明………………………………………………………………… 208

   中武邦美君………………………………………………………………… 208

  議員提出議案(第10号)質疑……………………………………………… 209

   議員提出議案第10号……………………………………………………… 209

  議員提出議案(第10号)委員会付託省略………………………………… 209

  討論…………………………………………………………………………… 209

  採決…………………………………………………………………………… 210

   議員提出議案第10号……………………………………………………… 210

  議員提出議案(第11号)提出……………………………………………… 210

  議員提出議案(第11号)上程……………………………………………… 211

  提案理由説明………………………………………………………………… 211

   北岡四郎君………………………………………………………………… 211

  議員提出議案(第11号)質疑……………………………………………… 212

   議員提出議案第11号……………………………………………………… 212

  議員提出議案(第11号)委員会付託省略………………………………… 212

  討論…………………………………………………………………………… 212

  採決…………………………………………………………………………… 212

   議員提出議案第11号……………………………………………………… 212

  議員提出議案(第12号)提出……………………………………………… 213

  議員提出議案(第12号)上程……………………………………………… 213

  提案理由説明………………………………………………………………… 213

   荒川昭英君………………………………………………………………… 213

  議員提出議案(第12号)質疑……………………………………………… 214

   議員提出議案第12号……………………………………………………… 214

  議員提出議案(第12号)委員会付託省略………………………………… 214

  討論…………………………………………………………………………… 215

  採決…………………………………………………………………………… 215

   議員提出議案第12号……………………………………………………… 215

  常任委員会の所管事務調査について……………………………………… 215

 閉会……………………………………………………………………………… 215

●本定例会において可決した意見書

 米価暴落に対する政府の緊急対策を求める意見書………………………… 221

 「山村振興法」の延長及び地域林業・地域振興の確立に向けた

 施策の拡充を求める意見書…………………………………………………… 222

 ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充を求める意見書………… 223