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宮崎県 西都市

平成26年  6月 定例会(第3回) 06月09日−01号




平成26年  6月 定例会(第3回) − 06月09日−01号









平成26年  6月 定例会(第3回)



         平成26年第3回西都市議会(定例会)

●会期並びに審議経過

                自 6月9日 至 6月26日 (18日間)



月日

種別
内容


6月9日

本会議
開会
会議録署名議員の指名
会期の決定
行政報告
特別委員会の設置(救急医療対策調査特別委員会)
特別委員会の設置(議会改革調査特別委員会)
議案(第59号〜第67号)及び報告(第2号〜第4号)上程
提案理由及び趣旨説明
議案(第59号〜第61号)質疑・委員会付託省略・討論・採決


6月10日

休会
議案熟読


6月11日

休会
議案熟読


6月12日

休会
議案熟読


6月13日

休会
議案熟読


6月14日

休会
議案熟読


6月15日

休会
議案熟読


6月16日

本会議
一般質問


6月17日

本会議
一般質問


6月18日

本会議
一般質問


6月19日

本会議
議案(第62号〜第67号)及び報告(第2号〜第4号)質疑・委員会付託
※報告(第2号〜第4号)終了
請願(第1号〜第4号)委員会付託


6月20日

委員会
付託案件審査


6月21日

休会
 


6月22日

休会
 


6月23日

委員会
付託案件審査


6月24日

委員会
付託案件審査


6月25日

休会
 


6月26日

本会議
農業委員会委員の推薦
議案(第62号〜67号)及び請願(第1号・第3号・第4号)常任委員長報告
議案第66号平成26年度西都市一般会計予算補正(第3号)に対する修正動議
提案理由説明
質疑・討論・採決
請願の継続(請願第2号)
議員提出議案(第6号〜第8号)上程
提案理由説明
議員提出議案(第6号〜第8号)質疑・委員会付託省略・討論・採決
常任委員会の所管事務調査について
閉会



●付議事件並びに審議結果

〔議員提出議案〕



議案番号
件名
議決月日
審議結果


議案第6号
手話言語法制定を求める意見書の提出について
6月26日
原案可決


議案第7号
30人以下学級実現・義務教育費国庫負担2分の1復元を求める意見書の提出について




議案第8号
地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について





〔市長提出議案〕



議案番号
件名
議決月日
審議結果


議案第59号
教育委員会委員の任命について
6月9日
同意


議案第60号
人権擁護委員候補者の推薦について

適任


議案第61号
人権擁護委員候補者の推薦について




議案第62号
西都市旅費支給条例の一部改正について
6月26日
原案可決


議案第63号
西都市市税条例の一部改正について




議案第64号
西都市国民健康保険税条例の一部改正について




議案第65号
西都市火災予防条例の一部改正について




議案第66号
平成26年度西都市一般会計予算補正(第3号)について




議案第67号
平成26年度西都市国民健康保険事業特別会計予算補正(第1号)について





〔動議〕



件名
議決月日
審議結果


議案第66号 平成26年度西都市一般会計予算補正(第3号)に対する修正動議
6月26日
否決



〔報告〕



議案番号
件名
議決月日
審議結果


報告第2号
継続費に係る歳出予算の繰越計算について
6月19日
終了


報告第3号
繰越明許費に係る歳出予算の繰越計算について




報告第4号
繰越明許費に係る歳出予算の繰越計算について





〔請願〕



議案番号
件名
議決月日
審議結果


請願第1号
手話言語法制定を求める意見書の提出を求める請願
6月26日
採択


請願第2号
特定秘密保護法廃止を求める意見書提出の請願

継続審査


請願第3号
少人数学級の推進などの定数改善と義務教育費国庫負担制度2分の1復元をはかるための2015年度政府予算に係る意見書の提出を求める請願

採択


請願第4号
地方財政の充実・強化を求める意見書の提出を求める請願





              平成26年6月9日

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●議事日程(第1号)

                      平成26年6月9日(月曜日)

                           午前10時00分開議

第1 会議録署名議員の指名

第2 会期の決定

第3 行政報告

第4 特別委員会の設置

第5 特別委員会の設置

第6 議案第59号 教育委員会委員の任命について

第7 議案第60号 人権擁護委員候補者の推薦について

第8 議案第61号 人権擁護委員候補者の推薦について

第9 議案第62号 西都市旅費支給条例の一部改正について

第10 議案第63号 西都市市税条例の一部改正について

第11 議案第64号 西都市国民健康保険税条例の一部改正について

第12 議案第65号 西都市火災予防条例の一部改正について

第13 議案第66号 平成26年度西都市一般会計予算補正(第3号)について

第14 議案第67号 平成26年度西都市国民健康保険事業特別会計予算補正(第1号)について

第15 報告第2号 継続費に係る歳出予算の繰越計算について

第16 報告第3号 繰越明許費に係る歳出予算の繰越計算について

第17 報告第4号 繰越明許費に係る歳出予算の繰越計算について

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●本日の会議に付した事件

 議事日程(第1号)に同じ

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●出席議員(18名)

       1番  井上久昭君    2番  曽我部貴博君

       3番  楠瀬寿彦君    4番  岩切一夫君

       5番  恒吉政憲君    6番  荒川昭英君

       7番  太田寛文君    8番  田爪淑子君

       9番  荒川敏満君    10番  中武邦美君

       11番  兼松道男君    12番  北岡四郎君

       13番  井上 司君    14番  中野 勝君

       15番  河野方州君    16番  黒木正善君

       17番  狩野保夫君    18番  黒木吉彦君

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●当局出席者

市長        橋田和実君   副市長       三輪公洋君

総務課長      大西秀邦君   財政課長      阿萬 浩君

総合政策課長    中武久充君   危機管理課長    冨山喜市君

市民協働推進課長  浜砂 磐君   税務課長      鈴木俊文君

商工観光課長    吉野弘人君   スポーツ振興課長  橋口智俊君

建設課長      横山真一君   建築住宅課長    清  隆君

農政課長      大坪立芳君   農地林政課長    緒方一男君

生活環境課長    藤代武司君   市民課長      黒木政博君

健康管理課長    大西良和君   地域医療対策室長  中武康哲君

会計管理者     甲斐祐子君   福祉事務所長    渡邊 敏君

上下水道課長    児玉宗聖君   教育長       竹之下 悟君

教育政策課長    黒木郁夫君   社会教育課長    大河内敏雄君

監査委員      神田 守君   監査事務局次長   鶴丸 誠君

農業委員会会長   緒方一美君   農業委員会事務局長 本部定澄君

消防長       川崎貞生君

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●議会事務局出席者

事務局長      片岡昌宏君   事務局次長     中武資貴君

議事係長      江川知成君   議事係       橋口 慎君

議事係       杉尾博之君

                          午前10時00分 開会



○議長(井上久昭君) これより平成26年第3回西都市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 本日の会議は、議事日程第1号によって進めることにいたします。

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△報告



○議長(井上久昭君) 日程に先立ち、この際、諸般の報告をいたします。

 去る5月15日、宮崎県市議会議長会定期総会が本市で開催され、会務報告の後、本会の予算・決算が承認されました。

 次に、同月27日、第195回全国市議会議長会理事会が、翌28日、第90回全国市議会議長会定期総会が東京都で開催され、会務報告及び本会の予算・決算が承認されました。また、同日、宮崎県市議会議長会の臨時総会が開催され、県選出の国会議員に要望活動を行ったところであります。

 会議内容につきましては、議案等の写しを自席に配付いたしておりますので、御了承願います。

 次に、監査委員から、5月1日付及び6月4日付で例月出納検査結果各1件の報告があり、写しを送付いたしておりますので、御了承願います。

 以上で報告を終わります。

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△会議録署名議員の指名



○議長(井上久昭君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、4番岩切一夫君及び14番中野勝君を指名いたします。

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△会期の決定



○議長(井上久昭君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 今期定例会の会期等につきましては、あらかじめ議会運営委員会にお諮りいたしておりますので、委員長の報告を求めます。



◆12番(北岡四郎君) (登壇)おはようございます。それでは、議会運営委員会の報告を申し上げたいと思います。

 本日をもって招集されました平成26年第3回定例会の会期並びに議事運営について、議会運営委員会における審議結果の概要を御報告いたします。

 今期定例会の議案等については、人事案件3件をはじめ、条例の一部改正4件、予算補正2件の合わせて9件の議案と繰越明許費等に係る歳出予算の繰越計算について3件の報告案件が予定されております。

 なお、人事案件の3件については、本日一審議で議了することを了承しております。

 会期の決定に当たっては、議案の内容を考慮し、当局からの説明も聞き、検討の結果、会期は本日から26日までの18日間とし、この運営については、自席に配付の会期日程によることにいたしました。

 次に、一般質問の通告期限及び請願、陳情の受理整理期限は本日午後5時とすることにいたしております。また、議員提出議案の提出期限については、6月23日正午とすることにいたしておりますので、改めて各位の御協力をお願いいたします。

 以上が議会運営委員会における審議結果の概要でありますが、よろしく御審議のほどお願いいたします。(降壇)



○議長(井上久昭君) ただいまの委員長報告に対する質疑はありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、ただいまの委員長報告のとおり、本日から26日までの18日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 御異議なしと認めます。よって、会期は18日間と決定いたしました。

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△行政報告



○議長(井上久昭君) 日程第3、行政報告であります。

 行政上、諸般の事項に関して市長から発言を求められておりますので、この際これを許します。



◎副市長(三輪公洋君) (登壇)立地企業について御報告申し上げます。

 去る5月12日、「有限会社有田牧畜産業」と西都市との企業立地調印式が、西都市議会議長及び宮崎県企業立地推進局長の立ち会いのもと、市長応接室において行われました。

 同社は、四日市地区に工場用地を購入し、食肉加工施設を建設するものであり、平成27年3月までに工場竣工、4月より操業開始の予定であります。

 事業内容につきましては、国が推進している「6次産業化・地産地消法」による「総合化事業計画」の認定を得て、牛肉の生産から加工・販売までを一貫して行う予定であります。

 工場新設により、品質向上と歩留まり率の向上、コスト削減が図られ、より地域に密着した新商品開発が可能となり、牛肉消費の向上が期待されます。平成27年度の年間生産額は14億円を目標とされております。

 また、従業員の採用予定者数は21名程度と伺っております。「食創生都市」を目指す本市におきまして、このたびの工場新設が「食」を基軸にした雇用の創出や地域の活性化に寄与いただけるものと期待をしております。

 以上、御報告申し上げます。(降壇)

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△特別委員会の設置



○議長(井上久昭君) 日程第4、特別委員会の設置を議題といたします。

 お諮りいたします。

 西都児湯医療センターを市民が求める救急医療を担うことのできる公的医療機関として再建を果たすための条件整備等について調査検討を行うことを目的に救急医療対策調査特別委員会を設置し、これに付託の上、6名の委員をもって構成することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 御異議なしと認めます。よって、本件については、特別委員会を設置し、これに付託の上、調査活動をすることに決しました。

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△特別委員会の調査期限



○議長(井上久昭君) お諮りいたします。

 ただいま設置されました特別委員会の調査期限は平成27年3月末日とすることに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 御異議なしと認めます。よって、特別委員会の調査期限は平成27年3月末日とすることに決しました。

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△特別委員会委員の選任



○議長(井上久昭君) ただいま設置されました特別委員会委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、4番岩切一夫君、6番荒川昭英君、9番荒川敏満君、10番中武邦美君、16番黒木正善君、17番狩野保夫君、以上6名を指名いたします。

 直ちに別室において委員会を開き、正副委員長の互選をお願いいたします。

 暫時休憩いたします。

                          午前10時08分 休憩

                          午前10時13分 開議



○議長(井上久昭君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△正副委員長の互選結果報告



○議長(井上久昭君) ただいま開催の委員会において、正副委員長の互選が行われましたので、その結果を御報告いたします。

 委員長に黒木正善君、副委員長に狩野保夫君、以上のとおりであります。

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△特別委員会の設置



○議長(井上久昭君) 日程第5、特別委員会の設置を議題といたします。

 お諮りいたします。

 議会基本条例について調査検討を行うことを目的に議会改革調査特別委員会を設置し、これに付託の上、5名の委員をもって構成することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 御異議なしと認めます。よって、本件については特別委員会を設置し、これに付託の上、調査活動をすることに決しました。

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△特別委員会の調査期限



○議長(井上久昭君) お諮りいたします。

 ただいま設置されました特別委員会の調査期限は平成27年3月末日とすることに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 御異議なしと認めます。よって、特別委員会の調査期限は平成27年3月末日とすることに決しました。

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△特別委員会委員の選任



○議長(井上久昭君) ただいま設置されました特別委員会委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、2番曽我部貴博君、8番田爪淑子君、12番北岡四郎君、14番中野勝君、18番黒木吉彦君、以上5名を指名いたします。

 直ちに別室において委員会を開き、正副委員長の互選をお願いいたします。

 暫時休憩いたします。

                          午前10時15分 休憩

                          午前10時21分 開議



○議長(井上久昭君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△正副委員長の互選結果報告



○議長(井上久昭君) ただいま開催の委員会において、正副委員長の互選が行われましたので、その結果を御報告いたします。

 委員長に黒木吉彦君、副委員長に田爪淑子君、以上のとおりであります。

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△議案及び報告案件の送付通知



○議長(井上久昭君) 市長から議案及び報告案件の送付通知を受けておりますので、事務局長に朗読いたさせます。

 議案は自席に配付を終わっております。

(事務局長朗読)

 平成26年6月2日

 西都市議会議長 井上久昭様

 西都市長 橋田和実

 平成26年第3回西都市議会(定例会)への議案及び報告案件の送付について

 平成26年第3回西都市議会(定例会)に付議する別紙の議案及び報告案件を別添のとおり送付します。

                記

 議案第59号 教育委員会委員の任命について

 議案第60号 人権擁護委員候補者の推薦について

 議案第61号 人権擁護委員候補者の推薦について

 議案第62号 西都市旅費支給条例の一部改正について

 議案第63号 西都市市税条例の一部改正について

 議案第64号 西都市国民健康保険税条例の一部改正について

 議案第65号 西都市火災予防条例の一部改正について

 議案第66号 平成26年度西都市一般会計予算補正(第3号)について

 議案第67号 平成26年度西都市国民健康保険事業特別会計予算補正(第1号)について

 報告第2号 継続費に係る歳出予算の繰越計算について

 報告第3号 繰越明許費に係る歳出予算の繰越計算について

 報告第4号 繰越明許費に係る歳出予算の繰越計算について

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△議案(第59号〜第67号)及び報告(第2号〜第4号)上程



○議長(井上久昭君) 日程第6、議案第59号から日程第14、議案第67号までの議案9件及び日程第15、報告第2号から日程第17、報告第4号までの報告3件を一括して議題といたします。

 議案の朗読は省略いたします。

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△提案理由及び趣旨説明



○議長(井上久昭君) 市長に提案理由及び趣旨説明を求めます。



◎市長(橋田和実君) (登壇)本日、平成26年第3回西都市議会定例会に提案いたしました議案9件及び報告案件3件につきまして、その提案理由及び趣旨説明を申し上げます。

 まず、議案第59号教育委員会委員の任命についてであります。

 提案いたしております橋口玄郎氏は、来る7月31日に任期満了となりますが、引き続き教育委員会委員に任命することについて、議会の同意を得ようとするものであります。

 次に、議案第60号及び第61号の2件の議案は、いずれも人権擁護委員候補者の推薦についてであります。

 それぞれ提案いたしております諏訪健二氏及び神田守氏は、来る9月30日に任期満了となりますが、引き続き推薦することについて議会の意見を求めようとするものであります。

 次に、議案第62号西都市旅費支給条例の一部改正についてであります。

 本案は、随行旅費を廃止するなど、所要の整備を行おうとするものであります。

 次に、議案第63号西都市市税条例の一部改正についてであります。

 本案は、地方税法等の一部が改正されたことに伴い、所要の整備を行おうとするものであります。

 次に、議案第64号西都市国民健康保険税条例の一部改正についてであります。

 本案は、予算に見合う賦課を行うためなど、所要の整備を行おうとするものであります。

 次に、議案第65号西都市火災予防条例の一部改正についてであります。

 本案は、消防法施行令の一部改正に伴い、所要の整備を行おうとするものであります。

 次に、議案第66号平成26年度西都市一般会計予算補正(第3号)についてであります。

 歳入につきまして主なものは、地方交付税1億5,370万円、諸収入4,300万8,000円を増額補正しようとするものであります。

 歳出につきまして主なものは、衛生費に東米良診療所スプリンクラー整備事業費など6,071万2,000円、農林水産業費に食の拠点施設整備事業費など1億3,920万1,000円、商工費に平助地区商店街街路灯取替事業費など1,146万1,000円を増額補正することとし、歳入歳出それぞれ2億1,638万4,000円を増額補正しようとするものであります。

 これにより、一般会計予算規模は168億4,778万2,000円となります。

 次に、議案第67号平成26年度西都市国民健康保険事業特別会計予算補正(第1号)についてであります。

 本案は、平成26年度国民健康保険税の賦課額決定などに伴うもので、歳入につきまして主なものは、国民健康保険税4億5,272万2,000円を減額補正し、繰越金1億6,400万円を増額補正しようとするものであります。

 歳出につきまして主なものは、保険給付費から4,101万6,000円を減額補正し、保健事業費238万3,000円を増額補正することにより、歳入歳出それぞれ5,784万3,000円を減額補正しようとするものであります。

 次に、報告案件についてであります。

 報告第2号は、継続費に係る歳出予算の繰越計算についてでありますが、地方自治法施行令第145条第1項の規定により議会に報告するものであります。

 報告第3号及び第4号の2件は、いずれも繰越明許費に係る歳出予算の繰越計算についてでありますが、地方自治法施行令第146条第2項の規定により議会に報告するものであります。

 以上、簡単に提案理由及び趣旨説明を申し上げましたが、よろしく御審議いただきますようお願いいたします。(降壇)

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△議案(第59号〜第61号)質疑



○議長(井上久昭君) これより議案第59号から議案第61号までの議案3件について質疑に入ります。

 まず、議案第59号について質疑はありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 質疑なしと認めます。

 次に、議案第60号について質疑はありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 質疑なしと認めます。

 次に、議案第61号について質疑はありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 質疑なしと認めます。

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△議案(第59号〜第61号)委員会付託省略



○議長(井上久昭君) お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議案3件については、会議規則第37条第3項の規定により、常任委員会への付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 御異議なしと認めます。よって、お諮りいたしました議案3件については、常任委員会への付託を省略することに決しました。

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△討論



○議長(井上久昭君) これより一括して討論に入ります。

 討論はありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 討論なしと認めます。

 これをもって討論を終結いたします。

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△採決



○議長(井上久昭君) これより議案第59号を採決いたします。

 お諮りいたします。

 本案は、同意することに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 御異議なしと認めます。よって、本案は同意することに決しました。

 これより議案第60号を採決いたします。

 お諮りいたします。

 本案は、適任とすることに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 御異議なしと認めます。よって、本案は適任とすることに決しました。

 これより議案第61号を採決いたします。

 お諮りいたします。

 本案は、適任とすることに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 御異議なしと認めます。よって、本案は適任とすることに決しました。

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△休会の決定



○議長(井上久昭君) お諮りいたします。

 明日から15日までは議案熟読のため休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上久昭君) 御異議なしと認めます。よって、明日から15日まで休会することに決しました。

 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

 次の本会議は、来る16日午前10時開議、議事日程は追って配付いたしますが、一般質問であります。

 なお、念のため申し添えますが、一般質問の通告期限及び請願、陳情の受理整理期限は、本日午後5時であります。質問の順位は、本日散会後、直ちに本会議場で抽せんにより決定いたしますので、質問される議員はそのまま御在席をお願いいたします。

 本日はこれをもって散会いたします。

                          午前10時31分 散会