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宮崎県 西都市

平成25年  9月 定例会(第4回) 09月02日−01号




平成25年  9月 定例会(第4回) − 09月02日−01号









平成25年  9月 定例会(第4回)



         平成25年第4回西都市議会(定例会)

●会期並びに審議経過

                自 9月2日 至 10月1日 (30日間)



月日

種別
内容


9月2日

本会議
開会
会議録署名議員の指名
会期の決定
議案(第75号〜第88号)及び報告(第7号・第8号)上程
提案理由及び趣旨説明


9月3日

休会
議案熟読


9月4日

休会
議案熟読


9月5日

休会
議案熟読


9月6日

休会
議案熟読


9月7日

休会
議案熟読


9月8日

休会
議案熟読


9月9日

本会議
議案熟読


9月10日

本会議
一般質問


9月11日

本会議
一般質問


9月12日

本会議
議案(第75号〜第88号)及び報告(第7号・第8号)質疑・委員会付託
※報告(第7号・8号)終了
追加議案(第89号〜第101号)及び報告(第9号〜第11号)上程
提案理由及び趣旨説明
議案(第89号・第90号)質疑・委員会付託
陳情(第2号)委員会付託


9月13日

委員会
付託案件審査


9月14日

休会
 


9月15日

休会
 


9月16日

休会
 


9月17日

委員会
付託案件審査


9月18日

委員会
付託案件審査


9月19日

休会
 


9月20日

本会議
議案(第63号)の撤回
議案(第91号〜第101号)及び報告(第9号〜第11号)質疑・特別委員会付託
※報告(第9号〜第11号)終了
議案(第75号〜第90号)及び陳情(第2号)常任委員長報告
質疑・討論・採決
議員提出議案(第7号・第8号)上程
提案理由説明
議員提出議案(第7号・第8号)質疑・委員会付託省略・討論・採決
追加議案(第102号)上程
提案理由説明
議案(第102号)質疑・委員会付託


委員会
付託案件審査


9月21日

休会
 


9月22日

休会
 


9月23日

休会
 


9月24日

委員会
付託案件審査


9月25日

委員会
付託案件審査


9月26日

委員会
付託案件審査


9月27日

委員会
付託案件審査


9月28日

休会
 


9月29日

休会
 


9月30日

休会
 


10月1日

本会議
議案(平成23年第76号〜第87号)特別委員長報告
質疑・討論・採決
議案(第102号)常任委員長報告
質疑・討論・採決
議案の継続(議案第91号〜第101号)
常任委員会の所管事務調査について
閉会



●付議事件並びに審議結果

〔議員提出議案〕



議案番号
件名
議決月日
審議結果


議案第7号
地方税財源の充実確保を求める意見書(案)の提出について
9月20日
原案可決


議案第8号
森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意見書(案)の提出について





〔市長提出議案〕



議案番号
件名
議決月日
審議結果


議案第75号
西都市子ども・子育て会議条例の制定について
9月20日
原案可決


議案第76号
丸山国際交流資金貸付基金条例の一部改正について




議案第77号
税外収入金に係る督促手数料及び延滞金徴収条例等の一部改正について




議案第78号
西都市準用河川に設ける河川管理施設等の構造に関する基準を定める条例の一部改正について




議案第79号
西都市立学校の設置及び管理に関する条例の一部改正について




議案第80号
平成25年度西都市一般会計予算補正(第6号)について




議案第81号
平成25年度西都市国民健康保険事業特別会計予算補正(第3号)について




議案第82号
平成25年度西都市介護保険事業特別会計予算補正(第2号)について




議案第83号
平成25年度西都市後期高齢者医療特別会計予算補正(第2号)について




議案第84号
西都市消防本部消防救急デジタル無線設備整備工事請負契約の締結について




議案第85号
妻南小学校改築(1期3工区)建築主体工事請負契約の締結について




議案第86号
財産の無償譲渡について




議案第87号
財産の無償貸付について




議案第88号
議決の変更を求めることについて




議案第89号
平成25年度西都市一般会計予算補正(第7号)について




議案第90号
平成24年度西都市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について




議案第91号
平成24年度西都市一般会計歳入歳出決算について
10月1日
継続審査


議案第92号
平成24年度西都市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算について




議案第93号
平成24年度西都市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算について




議案第94号
平成24年度西都市下水道事業特別会計歳入歳出決算について




議案第95号
平成24年度西都市営住宅事業特別会計歳入歳出決算について




議案第96号
平成24年度西都市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算について




議案第97号
平成24年度西都市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について




議案第98号
平成24年度西都市西米良村介護認定審査会特別会計歳入歳出決算について




議案第99号
平成24年度西都児湯障害認定審査会特別会計歳入歳出決算について




議案第100号
平成24年度西都市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について




議案第101号
平成24年度西都市水道事業会計決算について




議案第102号
平成25年度西都市一般会計予算補正(第8号)について

原案可決


平成23年
議案第76号
平成22年度西都市一般会計歳入歳出決算について

認定


平成23年
議案第77号
平成22年度西都市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算について




平成23年
議案第78号
平成22年度西都市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算について




平成23年
議案第79号
平成22年度西都市下水道事業特別会計歳入歳出決算について




平成23年
議案第80号
平成22年度西都市営住宅事業特別会計歳入歳出決算について




平成23年
議案第81号
平成22年度西都市老人保健特別会計歳入歳出決算について




平成23年
議案第82号
平成22年度西都市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算について




平成23年
議案第83号
平成22年度西都市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について




平成23年
議案第84号
平成22年度西都市西米良村介護認定審査会特別会計歳入歳出決算について




平成23年
議案第85号
平成22年度西都児湯障害認定審査会特別会計歳入歳出決算について




平成23年
議案第86号
平成22年度西都市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について




平成23年
議案第87号
平成22年度西都市水道事業会計決算について





〔報告〕



議案番号
件名
議決月日
審議結果


報告第7号
専決処分の報告について
9月12日
終了


報告第8号
専決処分の報告について




報告第9号
平成24年度健全化判断比率について
9月20日



報告第10号
平成24年度資金不足比率について




報告第11号
平成24年度資金不足比率について





〔陳情〕



議案番号
件名
議決月日
審議結果


平成25年
陳情第2号
西都・児湯医療センターに関連する西都市の組織拡充及び職員の増員に関する陳情
9月20日
採択



             平成25年9月2日

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●議事日程(第1号)

                      平成25年9月2日(月曜日)

                           午前10時00分開議

第1 会議録署名議員の指名

第2 会期の決定

第3 議案第75号 西都市子ども・子育て会議条例の制定について

第4 議案第76号 丸山国際交流資金貸付基金条例の一部改正について

第5 議案第77号 税外収入金に係る督促手数料及び延滞金徴収条例等の一部改正について

第6 議案第78号 西都市準用河川に設ける河川管理施設等の構造に関する基準を定める条例の一部改正について

第7 議案第79号 西都市立学校の設置及び管理に関する条例の一部改正について

第8 議案第80号 平成25年度西都市一般会計予算補正(第6号)について

第9 議案第81号 平成25年度西都市国民健康保険事業特別会計予算補正(第3号)について

第10 議案第82号 平成25年度西都市介護保険事業特別会計予算補正(第2号)について

第11 議案第83号 平成25年度西都市後期高齢者医療特別会計予算補正(第2号)について

第12 議案第84号 西都市消防本部消防救急デジタル無線設備整備工事請負契約の締結について

第13 議案第85号 妻南小学校改築(1期3工区)建築主体工事請負契約の締結について

第14 議案第86号 財産の無償譲渡について

第15 議案第87号 財産の無償貸付について

第16 議案第88号 議決の変更を求めることについて

第17 報告第7号 専決処分の報告について

第18 報告第8号 専決処分の報告について

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●本日の会議に付した事件

 議事日程(第1号)に同じ

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●出席議員(18名)

       1番  井上 司君    2番  橋口登志郎君

       3番  岩切一夫君    4番  恒吉政憲君

       5番  荒川昭英君    6番  太田寛文君

       7番  黒木吉彦君    8番  中武邦美君

       9番  兼松道男君    10番  北岡四郎君

       11番  吉野和博君    12番  中野 勝君

       13番  吉野元近君    14番  井上久昭君

       15番  河野方州君    16番  黒木正善君

       17番  狩野保夫君    18番  荒川敏満君

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●当局出席者

市長        橋田和実君   副市長       三輪公洋君

総務課長      大西秀邦君   財政課長      井下敬三君

総合政策課長    阿萬 浩君   危機管理課長    冨山喜市君

市民協働推進課長  藤代武司君   税務課長      黒木治定君

商工観光課長    吉野弘人君   まちづくり推進室長 緒方久己君

スポーツ振興課長  奥野拓美君   建設課長      横山真一君

建築住宅課長    清  隆君   農政課長      大坪立芳君

農地林政課長    緒方一男君   生活環境課長    江藤義郎君

市民課長      大西良和君   健康管理課長    中武久充君

会計管理者     甲斐祐子君   福祉事務所長    片岡昌宏君

上下水道課長    児玉宗聖君   教育長       竹之下 悟君

教育総務課長    黒木郁夫君   学校教育課長    米村公俊君

社会教育課長    大河内敏雄君  監査委員      神田 守君

監査事務局長    今井愛子君   農業委員会会長   緒方一美君

農業委員会事務局長 本部定澄君   消防長       川崎貞生君

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●議会事務局出席者

事務局長      蓑毛幸一君   事務局次長     中武資貴君

議事係長      江川知成君   議事係       橋口 慎君

議事係       中武雅博君

                          午前10時00分 開会



○議長(井上司君) これより平成25年第4回西都市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 暫時休憩をいたします。

                          午前10時01分 休憩

                          午前10時03分 開議



○議長(井上司君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 本日の会議は、議事日程第1号によって進めることにいたします。

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△報告



○議長(井上司君) 日程に先立ち、この際、諸般の報告をいたします。

 去る7月11日、小規模市の地域戦略を考える地方議会ネットワーク議長会が阿久根市で開催され、今年度の要望事項等を協議したところであります。

 次に、7月25日、宮崎県市議会議長会臨時総会が宮崎市で開催され、議案審議などの後、全県及び各市の懸案事項について知事へ要望を行いました。

 なお、会議内容につきましては、審議されました議案などの写しを自席に配付いたしておりますので、御了承願います。

 次に、監査委員から、6月10日付、7月9日付及び8月12日付で例月出納検査結果各1件並びに7月3日付及び7月24日付で定期監査結果各1件の報告があり、写しを送付いたしておりますので、御了承願います。

 以上で報告を終わります。

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△会議録署名議員の指名



○議長(井上司君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、8番中武邦美君並びに11番吉野和博君を指名いたします。

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△会期の決定



○議長(井上司君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 今期定例会の会期等につきましては、あらかじめ議会運営委員会にお諮りいたしましたので、委員長の報告を求めます。



◆6番(太田寛文君) (登壇)本日をもって招集されました平成25年第4回定例会の会期並びに議会運営について、議会運営委員会における審議結果の概要を御報告いたします。

 今期定例会の議案等は、条例の制定1件、条例の一部改正4件、予算補正4件、工事請負契約の締結2件、財産の無償譲渡、貸付それぞれ1件の計2件、議決の変更を求めること1件の合わせて14件の議案と専決処分の報告案件2件が予定されております。

 また、追加議案といたしまして、予算補正1件、平成24年度西都市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について、平成24年度西都市一般会計外10の会計歳入歳出決算について、また、追加報告案件として、平成24年度健全化判断比率及び資金不足比率についてが予定されていることもあわせて了承いたしております。

 会期の決定に当たっては、議案の内容を考慮し、当局からの説明も聞き、検討の結果、会期は本日から10月1日までの30日間とし、この運営については自席に配付の会期日程によることといたしました。

 次に、一般質問の通告期限及び請願、陳情の受理整理期限は本日午後5時とすることといたしております。

 また、議員提出議案の提出期限については、9月17日正午とすることにいたしましたので、改めて各位の御協力をお願いいたします。

 以上、議会運営委員会における審議結果の概要でありますが、よろしく御審議をお願いいたします。(降壇)



○議長(井上司君) ただいまの委員長報告に対する質疑はありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上司君) 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、ただいまの委員長報告のとおり、本日から10月1日までの30日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上司君) 御異議なしと認めます。よって、会期は30日間と決定いたしました。

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△議案及び報告案件の送付通知



○議長(井上司君) 市長より議案及び報告案件の送付通知を受けておりますので、事務局長に朗読いたさせます。議案は自席に配付を終わっております。

 (事務局長朗読)

 平成25年8月26日

 西都市議会議長 井上 司様

 西都市長 橋田和実

 平成25年第4回西都市議会(定例会)への議案及び報告案件の送付について

 平成25年第4回西都市議会(定例会)に付議する別紙の議案及び報告案件を別添のとおり送付します。

                 記

 議案第75号 西都市子ども・子育て会議条例の制定について

 議案第76号 丸山国際交流資金貸付基金条例の一部改正について

 議案第77号 税外収入金に係る督促手数料及び延滞金徴収条例等の一部改正について

 議案第78号 西都市準用河川に設ける河川管理施設等の構造に関する基準を定める条例の一部改正について

 議案第79号 西都市立学校の設置及び管理に関する条例の一部改正について

 議案第80号 平成25年度西都市一般会計予算補正(第6号)について

 議案第81号 平成25年度西都市国民健康保険事業特別会計予算補正(第3号)について

 議案第82号 平成25年度西都市介護保険事業特別会計予算補正(第2号)について

 議案第83号 平成25年度西都市後期高齢者医療特別会計予算補正(第2号)について

 議案第84号 西都市消防本部消防救急デジタル無線設備整備工事請負契約の締結について

 議案第85号 妻南小学校改築(1期3工区)建築主体工事請負契約の締結について

 議案第86号 財産の無償譲渡について

 議案第87号 財産の無償貸付について

 議案第88号 議決の変更を求めることについて

 報告第7号 専決処分の報告について

 報告第8号 専決処分の報告について

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△議案(第75号〜第88号)及び報告(第7号・第8号)上程



○議長(井上司君) 日程第3、議案第75号から日程第16、議案第88号までの議案14件及び日程第17、報告第7号並びに日程第18、報告第8号を一括して議題といたします。

 議案の朗読は省略いたします。

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△提案理由及び趣旨説明



○議長(井上司君) 市長に提案理由及び趣旨説明を求めます。



◎市長(橋田和実君) (登壇)本日、平成25年第4回西都市議会定例会に提案いたしました議案14件及び報告案件2件につきまして、その提案理由及び趣旨説明を申し上げます。

 まず、議案第75号西都市子ども・子育て会議条例の制定についてであります。

 本案は、子ども・子育て支援法の制定に伴い、同法第77条第1項各号に掲げる事務を処理する審議機関を設置するため、条例を制定しようとするものであります。

 次に、議案第76号丸山国際交流資金貸付基金条例の一部改正についてであります。

 本案は、基金の利用促進を図るため、所要の整備を行おうとするものであります。

 次に、議案第77号税外収入金に係る督促手数料及び延滞金徴収条例等の一部改正についてであります。

 本案は、地方税における延滞金及び還付加算金の割合の特例に準じ、所要の整備を行おうとするものであります。

 次に、議案第78号西都市準用河川に設ける河川管理施設等の構造に関する基準を定める条例の一部改正についてであります。

 本案は、河川管理施設等構造令の一部改正に伴い、所要の整備を行おうとするものであります。

 次に、議案第79号西都市立学校の設置及び管理に関する条例の一部改正についてであります。

 本案は、銀上小学校及び銀鏡中学校が一体型小中一貫教育校へ移行し、文部科学大臣より財産処分の承認を得たことに伴い、所要の整備を行おうとするものであります。

 次に、議案第80号平成25年度西都市一般会計予算補正(第6号)についてであります。

 歳入につきまして主なものは、使用料及び手数料192万6,000円、繰入金8,434万2,000円を減額補正し、市税1,727万6,000円、県支出金2億296万6,000円、繰越金3億9,356万8,000円を増額補正しようとするものであります。

 歳出につきまして主なものは、総務費に市債管理基金積立金など2億4,966万6,000円、農林水産業費に強い農業づくり交付金事業補助金、農業基盤整備促進事業費など1億9,611万5,000円、土木費に道路改良事業費など8,204万4,000円を増額補正することにより、歳入歳出それぞれ5億6,513万5,000円を増額補正しようとするものであります。

 これにより、一般会計予算規模は157億8,424万8,000円となります。

 次に、議案第81号平成25年度西都市国民健康保険事業特別会計予算補正(第3号)についてであります。

 本案は、諸支出金に総額6,554万8,000円を増額補正しようとするものであります。

 次に、議案第82号平成25年度西都市介護保険事業特別会計予算補正(第2号)についてであります。

 本案は、基金積立金など、総額1億844万4,000円を増額補正しようとするものであります。

 次に、議案第83号平成25年度西都市後期高齢者医療特別会計予算補正(第2号)についてであります。

 本案は、後期高齢者医療広域連合納付金など、総額180万6,000円を増額補正しようとするものであります。

 次に、議案第84号西都市消防本部消防救急デジタル無線設備整備工事請負契約の締結についてであります。

 本案は、去る8月2日に条件付一般競争入札を執行した結果、ニシム電子工業株式会社宮崎支店が2億7,825万円で落札しましたので、議会の議決を得て本契約を締結しようとするものであります。

 次に、議案第85号妻南小学校改築(1期3工区)建築主体工事請負契約の締結についてであります。

 本案は、去る8月16日に総合評価落札方式(特別簡易型)により指名競争入札を執行し、総合評価を行った結果、有限会社大木産業が5億2,762万5,000円で落札しましたので、議会の議決を得て本契約を締結しようとするものであります。

 次に、議案第86号財産の無償譲渡について及び議案第87号財産の無償貸付についてでありますが、いずれも宮崎医療福祉専門学校の運営法人が学校法人日章学園に変更されることに伴い、学校業務が円滑に行われることを支援するためのものであり、学校用地については無償譲渡し、周辺のグラウンド、テニスコート及び駐車場敷地については平成25年10月1日から平成30年3月31日までの4年6カ月間、無償で貸し付けようとするものであります。

 次に、議案第88号議決の変更を求めることについてであります。

 本案は、平成18年議案第53号として議決を得た、市有財産の無償貸付及び無償譲渡について、無償貸付する財産の内容等を変更することにつき、議会の議決を求めようとするものであります。

 次に、報告案件についてであります。

 報告第7号は、専決処分の報告でありますが、原田地区水道組合所有の水道管漏水事故に関し、同組合の損害賠償請求に対する和解及び和解金の額の決定についてであり、地方自治法第180条第1項の規定により専決し、同条第2項の規定により議会に報告するものであります。

 報告第8号も専決処分の報告でありますが、平成25年7月23日に西都市立穂北中学校駐車場において発生した事故に関する和解及び損害賠償の額の決定についてであり、地方自治法第180条第1項の規定により専決し、同条第2項の規定により議会に報告するものであります。

 以上、簡単に提案理由及び趣旨説明を申し上げましたが、よろしく御審議いただきますようお願いいたします。(降壇)



○議長(井上司君) 暫時休憩いたします。

                          午前10時18分 休憩

                          午前10時20分 開議



○議長(井上司君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△休会の決定



○議長(井上司君) お諮りいたします。

 明日から9日までは議案熟読のため休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(井上司君) 御異議なしと認めます。よって、明日から9日まで休会することに決しました。

 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

 次の本会議は、来る10日午前10時開議、議事日程は追って配付いたしますが、一般質問であります。

 なお、念のため申し添えますが、一般質問の通告期限及び請願、陳情の受理整理期限は、本日午後5時であります。質問の順位は本日散会後、直ちに本会議場にて抽せんにより決定いたしたいと思いますので、質問される議員はそのまま御在席をお願いいたします。

 本日はこれをもって散会いたします。

                          午前10時21分 散会