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宮崎県 西都市

平成25年  3月 定例会(第1回) 日程単位表示




平成25年  3月 定例会(第1回) − 03月06日−目次









平成25年  3月 定例会(第1回)



西都市告示第20号

          平成25年第1回西都市議会(定例会)の招集について

平成25年第1回西都市議会(定例会)を次のとおり招集する。

                        平成25年2月27日

                          西都市長 橋田和実

                   記

          1 期日   平成25年3月6日

          2 場所   西都市議会議場







                   目次

●会期並びに審議経過………………………………………………………………19

●付議事件並びに審議結果…………………………………………………………20

●3月1日

  議事日程(第1号)……………………………………………………………25

  本日の会議に付した事件………………………………………………………26

  出席議員…………………………………………………………………………26

  当局出席者………………………………………………………………………26

  議会事務局出席者………………………………………………………………27

  開会………………………………………………………………………………28

   報告……………………………………………………………………………28

   会議録署名議員の指名………………………………………………………28

   会期の決定……………………………………………………………………28

   行政報告………………………………………………………………………29

   議案及び報告案件の送付通知………………………………………………30

   議案(第1号〜第40号)及び報告(第1号)上程………………………31

   提案理由及び趣旨説明………………………………………………………32

   議案(第1号〜第6号・第17号)質疑……………………………………44

    議案第1号…………………………………………………………………44

    議案第2号…………………………………………………………………44

    議案第3号…………………………………………………………………44

    議案第4号…………………………………………………………………44

    議案第5号…………………………………………………………………44

    議案第6号…………………………………………………………………45

    議案第17号…………………………………………………………………45

   議案(第1号〜第6号・第17号)委員会付託省略………………………45

   討論……………………………………………………………………………45

   採決……………………………………………………………………………45

    議案第1号…………………………………………………………………45

    議案第2号…………………………………………………………………45

    議案第3号…………………………………………………………………45

    議案第4号…………………………………………………………………46

    議案第5号…………………………………………………………………46

    議案第6号…………………………………………………………………46

    議案第17号…………………………………………………………………46

   議員提出議案(第1号)提出………………………………………………46

   議員提出議案(第1号)上程………………………………………………47

   提案理由説明…………………………………………………………………47

    黒木吉彦君…………………………………………………………………47

   議員提出議案(第1号)質疑………………………………………………48

    議員提出議案第1号………………………………………………………48

   議員提出議案(第1号)委員会付託省略…………………………………48

   討論……………………………………………………………………………48

   採決……………………………………………………………………………48

    議員提出議案第1号………………………………………………………48

   休会の決定……………………………………………………………………49

  散会………………………………………………………………………………49

●3月13日

  議事日程(第2号)……………………………………………………………53

  本日の会議に付した事件………………………………………………………53

  出席議員…………………………………………………………………………53

  当局出席者………………………………………………………………………53

  議会事務局出席者………………………………………………………………54

  開議………………………………………………………………………………55

   一般質問………………………………………………………………………55

    橋口登志郎君………………………………………………………………55

     1.市民協働のまちづくりについて…………………………………55

      (1)まちづくり事業の効果と反省について……………………55

      (2)将来への展望について………………………………………55

     2.西都原古墳群世界遺産登録への取り組みについて……………55

     3.地域防災についての取り組みについて…………………………56

     4.救急医療について…………………………………………………56

     5.教育について………………………………………………………56

      (1)武道必修化について…………………………………………56

      (2)スポーツ指導上の暴力について……………………………56

    黒木吉彦君…………………………………………………………………72

     1.市長の政治姿勢について…………………………………………72

      (1)市長選に掲げたマニフェストについて……………………73

      (2)「『食』創生都市の推進」の取組みについて……………73

      (3)伊東マンショ顕彰事業の今後の取組みについて…………73

      (4)市街地活性化の取組みについて……………………………73

     2.小中学校の学力向上について……………………………………74

     3.小中学校の再編計画について……………………………………74

    兼松道男君…………………………………………………………………89

     1.市長選挙での公約について………………………………………89

      (1)安全と安心の地域づくりについて…………………………89

      (2)教育、文化の振興による人づくりについて………………90

      (3)交流、定住人口増について…………………………………90

      (4)自立した市政運営に向けた改革と広域行政の展望に

         ついて…………………………………………………………90

  延会…………………………………………………………………………… 102

●3月14日

  議事日程(第3号)………………………………………………………… 105

  本日の会議に付した事件…………………………………………………… 105

  出席議員……………………………………………………………………… 105

  当局出席者…………………………………………………………………… 105

  議会事務局出席者…………………………………………………………… 106

  開議…………………………………………………………………………… 107

   一般質問…………………………………………………………………… 107

    恒吉政憲君……………………………………………………………… 107

     1.札の元保育所と協定書について……………………………… 107

     2.校歌と小中一貫校について…………………………………… 107

     3.地域づくりと住宅対策について……………………………… 108

     4.高齢社会の「旗手」地域包括支援センターについて……… 108

    河野方州君……………………………………………………………… 112

     1.農業振興について……………………………………………… 113

      (1)TPP「環太平洋戦略的経済連携協定」について…… 113

      (2)農地保全と担い手対策について………………………… 113

      (3)有害鳥獣対策について…………………………………… 113

      (4)農道整備生コンクリート支給について………………… 113

     2.西都地区交通安全協会の運営について……………………… 113

     3.悪性新生物癌等の受診率向上策について…………………… 114

     4.観光振興について……………………………………………… 114

      (1)中心市街地の活性化対策について……………………… 114

      (2)伊東マンショ顕彰事業存続について…………………… 114

      (3)都於郡城址ガイダンスセンター建設について………… 115

      (4)都於郡城跡発掘調査とその成果について……………… 115

    吉野元近君……………………………………………………………… 130

     1.防災・減災への取組みについて……………………………… 130

      (1)橋梁、道路、河川の護岸工事、学校体育館天井改修の

         取組みについて…………………………………………… 131

      (2)鳥子川の排水ポンプ設置について……………………… 131

     2.歩道の整備について…………………………………………… 131

      (1)子どもや高齢者等に配慮した歩道の整備について…… 131

     3.スポーツ振興について………………………………………… 131

      (1)西都原運動公園野球場の改修について………………… 131

      (2)スポーツキャンプ時の対応について…………………… 132

  延会…………………………………………………………………………… 135

●3月15日

  議事日程(第4号)………………………………………………………… 139

  本日の会議に付した事件…………………………………………………… 139

  出席議員……………………………………………………………………… 139

  当局出席者…………………………………………………………………… 139

  議会事務局出席者…………………………………………………………… 140

  開議…………………………………………………………………………… 141

   一般質問…………………………………………………………………… 141

    北岡四郎君……………………………………………………………… 141

     1.平成25年度施政方針と当初予算について…………………… 141

      (1)機構改革について………………………………………… 141

      (2)公共下水道事業について………………………………… 141

      (3)商工業の振興について…………………………………… 141

      (4)行財政の効率的運営について…………………………… 141

      (5)地籍調査について………………………………………… 141

      (6)地域医療について………………………………………… 141

     2.教育行政について……………………………………………… 142

      (1)教育水準の向上について………………………………… 142

    太田寛文君……………………………………………………………… 154

     1.農業行政について……………………………………………… 154

      (1)地域農業マスタープランについて……………………… 154

      (2)畜産振興対策について…………………………………… 154

     2.「食」創生都市について……………………………………… 154

     3.国の緊急経済対策について…………………………………… 155

     4.婚活支援について……………………………………………… 155

    狩野保夫君……………………………………………………………… 165

     1.市長の政治姿勢について……………………………………… 165

      (1)市長選挙の結果と関連する諸問題について…………… 165

      (2)施政方針と関連する諸問題について…………………… 166

      (3)旧医師会病院から新医療法人への移行と関連する

         諸問題について…………………………………………… 167

  散会…………………………………………………………………………… 183

●3月18日

  議事日程(第5号)………………………………………………………… 187

  本日の会議に付した事件…………………………………………………… 188

  出席議員……………………………………………………………………… 188

  当局出席者…………………………………………………………………… 188

  議会事務局出席者…………………………………………………………… 189

  開議…………………………………………………………………………… 190

   議案(第18号〜第26号)質疑…………………………………………… 190

    議案第18号……………………………………………………………… 190

     狩野保夫君…………………………………………………………… 190

     狩野保夫君…………………………………………………………… 191

    議案第19号……………………………………………………………… 195

    議案第20号……………………………………………………………… 195

    議案第21号……………………………………………………………… 195

     狩野保夫君…………………………………………………………… 195

    議案第22号……………………………………………………………… 196

    議案第23号……………………………………………………………… 196

    議案第24号……………………………………………………………… 196

    議案第25号……………………………………………………………… 196

    議案第26号……………………………………………………………… 196

   議案(第18号〜第26号)委員会付託省略……………………………… 196

   討論………………………………………………………………………… 197

   採決………………………………………………………………………… 197

    議案第18号……………………………………………………………… 197

    議案第19号……………………………………………………………… 197

    議案第20号……………………………………………………………… 197

    議案第21号……………………………………………………………… 197

    議案第22号……………………………………………………………… 197

    議案第23号……………………………………………………………… 198

    議案第24号……………………………………………………………… 198

    議案第25号……………………………………………………………… 198

    議案第26号……………………………………………………………… 198

   議案(第7号〜第16号・第27号〜第40号)及び報告

   (第1号)質疑…………………………………………………………… 198

    議案第7号……………………………………………………………… 198

     狩野保夫君…………………………………………………………… 198

    議案第8号……………………………………………………………… 199

    議案第9号……………………………………………………………… 199

    議案第10号……………………………………………………………… 199

    議案第11号……………………………………………………………… 199

     狩野保夫君…………………………………………………………… 199

    議案第12号……………………………………………………………… 201

     荒川昭英君…………………………………………………………… 201

    議案第13号……………………………………………………………… 202

     狩野保夫君…………………………………………………………… 202

    議案第14号……………………………………………………………… 203

     狩野保夫君…………………………………………………………… 203

    議案第15号……………………………………………………………… 204

    議案第16号……………………………………………………………… 204

    議案第27号……………………………………………………………… 204

     狩野保夫君…………………………………………………………… 204

     荒川昭英君…………………………………………………………… 207

     狩野保夫君…………………………………………………………… 208

     黒木正善君…………………………………………………………… 211

     狩野保夫君…………………………………………………………… 213

     荒川昭英君…………………………………………………………… 218

     狩野保夫君…………………………………………………………… 218

    議案第28号……………………………………………………………… 219

    議案第29号……………………………………………………………… 219

    議案第30号……………………………………………………………… 220

     狩野保夫君…………………………………………………………… 220

    議案第31号……………………………………………………………… 220

    議案第32号……………………………………………………………… 220

    議案第33号……………………………………………………………… 220

    議案第34号……………………………………………………………… 220

    議案第35号……………………………………………………………… 221

    議案第36号……………………………………………………………… 221

    議案第37号……………………………………………………………… 221

    議案第38号……………………………………………………………… 221

    議案第39号……………………………………………………………… 221

    議案第40号……………………………………………………………… 221

    報告第1号……………………………………………………………… 221

   議案(第7号〜第16号・第27号〜第40号)委員会付託及び報告

   (第1号)終了…………………………………………………………… 221

   追加議案の送付通知……………………………………………………… 221

   議案(第41号〜第47号)上程…………………………………………… 222

   提案理由説明……………………………………………………………… 222

   議案(第41号〜第47号)質疑…………………………………………… 223

    議案第41号……………………………………………………………… 223

     狩野保夫君…………………………………………………………… 223

    議案第42号……………………………………………………………… 224

    議案第43号……………………………………………………………… 224

    議案第44号……………………………………………………………… 224

    議案第45号……………………………………………………………… 224

    議案第46号……………………………………………………………… 224

    議案第47号……………………………………………………………… 224

   議案(第41号〜第47号)委員会付託…………………………………… 224

   休会の決定………………………………………………………………… 224

  散会…………………………………………………………………………… 225

●3月26日

  議事日程(第6号)………………………………………………………… 229

  本日の会議に付した事件…………………………………………………… 229

  出席議員……………………………………………………………………… 229

  当局出席者…………………………………………………………………… 230

  議会事務局出席者…………………………………………………………… 230

  開議…………………………………………………………………………… 231

   議案(第7号〜第16号・第38号〜第40号・第47号)

   常任委員長報告…………………………………………………………… 231

    総務常任委員長報告…………………………………………………… 231

    文教厚生常任委員長報告……………………………………………… 231

    産業建設常任委員長報告……………………………………………… 232

   質疑………………………………………………………………………… 232

   討論………………………………………………………………………… 232

    狩野保夫君……………………………………………………………… 232

   採決………………………………………………………………………… 234

    議案第7号……………………………………………………………… 234

    議案第8号……………………………………………………………… 234

    議案第9号……………………………………………………………… 234

    議案第10号……………………………………………………………… 234

    議案第11号……………………………………………………………… 235

    議案第12号……………………………………………………………… 235

    議案第13号……………………………………………………………… 235

    議案第14号……………………………………………………………… 235

    議案第15号……………………………………………………………… 235

    議案第16号……………………………………………………………… 235

    議案第38号……………………………………………………………… 236

    議案第39号……………………………………………………………… 236

    議案第40号……………………………………………………………… 236

    議案第47号……………………………………………………………… 236

   会期の延長………………………………………………………………… 236

   休会の決定………………………………………………………………… 236

  散会…………………………………………………………………………… 237

●3月28日

  議事日程(第7号)………………………………………………………… 241

  本日の会議に付した事件…………………………………………………… 241

  出席議員……………………………………………………………………… 241

  当局出席者…………………………………………………………………… 242

  議会事務局出席者…………………………………………………………… 242

  開議…………………………………………………………………………… 243

   議案(第27号〜第37号・第41号〜第46号)常任委員長報告………… 243

    総務常任委員長報告…………………………………………………… 243

    文教厚生常任委員長報告……………………………………………… 243

    産業建設常任委員長報告……………………………………………… 247

   質疑………………………………………………………………………… 249

   討論………………………………………………………………………… 249

    狩野保夫君……………………………………………………………… 249

   採決………………………………………………………………………… 252

    議案第27号……………………………………………………………… 253

    議案第28号……………………………………………………………… 253

    議案第29号……………………………………………………………… 253

    議案第30号……………………………………………………………… 253

    議案第31号……………………………………………………………… 253

    議案第32号……………………………………………………………… 253

    議案第33号……………………………………………………………… 253

    議案第34号……………………………………………………………… 254

    議案第35号……………………………………………………………… 254

    議案第36号……………………………………………………………… 254

    議案第37号……………………………………………………………… 254

    議案第41号……………………………………………………………… 254

    議案第42号……………………………………………………………… 254

    議案第43号……………………………………………………………… 255

    議案第44号……………………………………………………………… 255

    議案第45号……………………………………………………………… 255

    議案第46号……………………………………………………………… 255

   議案(平成23年第76号〜第87号)の継続について…………………… 255

   議員提出議案(第2号)提出…………………………………………… 256

   議員提出議案(第2号)上程…………………………………………… 256

   提案理由説明……………………………………………………………… 256

    北岡四郎君……………………………………………………………… 256

   議員提出議案(第2号)質疑…………………………………………… 257

    議員提出議案第2号…………………………………………………… 257

   議員提出議案(第2号)委員会付託省略……………………………… 257

   討論………………………………………………………………………… 257

   採決………………………………………………………………………… 257

    議員提出議案第2号…………………………………………………… 257

   特別委員会報告…………………………………………………………… 257

    新田原基地対策調査特別委員会……………………………………… 257

   質疑………………………………………………………………………… 262

   承認の決定………………………………………………………………… 262

   常任委員会報告…………………………………………………………… 262

    産業建設常任委員会…………………………………………………… 262

   特別委員会の調査期限の延期について………………………………… 263

   常任委員会の所管事務調査について…………………………………… 263

  閉会…………………………………………………………………………… 264

●本定例会において可決した意見書

  環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)交渉への参加に反対する

  意見書………………………………………………………………………… 269