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宮崎県 串間市

平成18年第4回定例会(第1号 6月 5日)




平成18年第4回定例会(第1号 6月 5日)




                      平成18年6月5日(月曜日)午前10時開会





第  1  会議録署名議員の指名


第  2  会期の決定


第  3  報告第4号株式会社串間リフレッシュビレッジの経営に関する書類の提出に


      ついてから報告第8号平成18年度串間市老人保健特別会計補正予算(第1


      号)の専決報告について


      議案第66号平成18年度串間市一般会計補正予算(第2号)から議案第8


      3号損害賠償の額の決定について


      (上程、提案理由説明)





〇本日の会議に付した事件


 1.会議録署名議員の指名


 2.会期の決定


 3.報告第  4号 株式会社串間リフレッシュビレッジの経営に関する書類の提出に


           ついて


 4.報告第  5号 串間市土地開発公社の経営に関する書類の提出について


 5.報告第  6号 平成17年度串間市一般会計繰越明許費繰越計算書について


 6.報告第  7号 平成17年度串間市簡易水道特別会計繰越明許費繰越計算書につ


           いて


 7.報告第  8号 平成18年度串間市老人保健特別会計補正予算(第1号)の専決


           報告について


 8.議案第 66号 平成18年度串間市一般会計補正予算(第2号)


 9.議案第 67号 平成18年度串間市国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算


           (第1号)


10.議案第 68号 平成18年度串間市老人保健特別会計補正予算(第2号)


11.議案第 69号 平成18年度串間市簡易水道特別会計補正予算(第1号)


12.議案第 70号 平成18年度串間市水道事業会計補正予算(第1号)


13.議案第 71号 平成18年度串間市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)


14.議案第 72号 平成18年度串間市介護保険特別会計(事業勘定)補正予算


           (第1号)


15.議案第 73号 平成18年度串間市介護保険特別会計(サービス事業勘定)補正


           予算(第1号)


16.議案第 74号 平成18年度串間市市木診療所特別会計補正予算(第1号)


17.議案第 75号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の


           一部を改正する条例


18.議案第 76号 串間市非常勤消防団員に係る退職報奨金の支給に関する条例の一


           部を改正する条例


19.議案第 77号 串間市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例


20.議案第 78号 串間市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例


21.議案第 79号 公の施設に関する条例の一部を改正する条例


22.議案第 80号 徳間農村公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例


23.議案第 81号 串間市立公民館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する


           条例


24.議案第 82号 公の施設の指定管理者の指定について


25.議案第 83号 損害賠償の額の決定について





〇出席議員(20名)


     1番  上 村 久 三 君       2番  中 村 利 春 君


     3番  山 口 直 嗣 君       5番  英   聡 子 君


     6番  門 田 国 光 君       7番  渡 辺 郁 郎 君


     8番  右 松 重 博 君      10番  津 曲 保 夫 君


    11番  福 添 忠 義 君      12番  竹 下 主 之 君


    13番  内 田 浩 幹 君      14番  田 上 俊 光 君


    15番  木 代 幸 一 君      16番  武 田 政 英 君


    17番  田 中   勝 君      18番  児 玉 征 威 君


    19番  黒 水 憲一郎 君      20番  末 海 重 俊 君


    21番  岩 下 幸 良 君      22番  森   光 昭 君








〇欠席議員(0名)


   な し





〇説明のため出席した者の職氏名


 市   長     鈴 木 重 格 君   助   役       酒 井 親 則 君


 収 入 役     坂 口 正二郎 君   教 育 長       五 島 千穗子 君


 監査委員      高 山 暉 男 君   消 防 長       岩 下 五 男 君


 総合政策課長    野 下 賢 良 君   総務課長        武 田 憲 昭 君


 財務課長      佐 藤 強 一 君   会計課長        福 満 芳 子 君


 税務課長      山 口 義 人 君   市民生活課長      清 水 秀 人 君


 福祉保健課長    牧 野 准 郎 君   総合産業課長      川 野 敏 昭 君


 都市建設課長    久 保 田 悟 君   水道課長        小 笠 峰 夫 君


 教育委員会事務局長 田 中 卓 良 君   監査委員会事務局長   坂 中 喜 博 君


 農業委員会事務局長 山 口 文 男 君   選挙管理委員会事務局長 古 川 真 澄 君


 市民病院事務長   立 本 伊佐男 君





〇議会事務局職員出席者


 局長        前 田 宜 良 君     次長        武 田   宏 君


 庶務係長      吉 田 成 子 君     議事調査係長    門 川 勇一郎 君


 書記        立 本 一 幸 君





 (午前10時01分開会)


○議長(森 光昭君)  これより平成18年第4回串間市議会定例会を開会いたします。


 ただいまの出席議員は20名であります。


 直ちに本日の会議を開きます。


 この際、諸般の報告をいたします。


 監査委員から例月出納検査結果報告がありましたので、写しを各議員の文書だなに入れておきましたので、ご了承願います。


 その他の報告につきましては、お手元に配付してあります会務報告により、ご了承願います。


 以上で、諸般の報告を終わります。


 本日の会議は、お手元に配布しております議事日程第1号によって、進めることにいたします。


 これより日程に入ります。


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◎日程第1 会議録署名議員の指名





○議長(森 光昭君)  日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、3番山口直嗣議員、5番英聡子議員を指名いたします。


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◎日程第2 会期の決定





○議長(森 光昭君)  日程第2、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。


 今期定例会の会期は、本日から6月21日までの17日間としたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(森 光昭君)  ご異議なしと認めます。


 よって会期は、17日間と決定いたしました。


 なお、会期中の審議日程については、お手元に配付しております会期並びに審議日程表のとおりであります。


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◎日程第3  報告第4号株式会社串間リフレッシュビレッジの経営に関する書類の提出についてから報告第8号平成18年度串間市老人保健特別会計補正予算(第1号)の専決報告について


 議案第66号平成18年度串間市一般会計補正予算(第2号)から議案第83号損害賠償の額の決定について


 (上程、提案理由説明)





○議長(森 光昭君)  日程第3、報告第4号から報告第8号、議案第66号から議案第83号までの報告5件、議案18件、以上23件を一括して議題といたします。


 これより、本23件に対する市長の提案理由の説明を求めます。


○市長(鈴木重格君)  (登壇) 本日、提案いたしました議案について、その提案理由をご説明いたします。


 まず、報告第4号は、株式会社串間リフレッシュビレッジの経営に関する書類の提出についてであります。


 始めに、第10期の営業実績でございますが、入浴利用を中心に総利用人員が、22万3千9百82人となっており、計画達成率は98パーセントとなっております。


 次に、経常損益でございますが、総収入が1億6千5百68万8千6百85円、総支出が1億7千2百30万7千4百49円となりまして、当期損失6百61万8千7百64円となったものであります。前期繰越損失3千1百58万2千6百20円とあわせまして、次期繰越損失3千8百20万1千3百84円となるものであります。第11期計画におきましては、燃料費の高騰等引き続き厳しい状況が予測されますが、健全経営を目指して参ります。


 次に報告第5号は、串間市土地開発公社の経営に関する書類の提出についてであります。平成17年度の主な事業概要につきましては、市道整備等に伴う所有権移転登記等であります。その結果、事業総収入は、2千2百54万2千968円で、事業総管理費は2千6百44万6千26円となり、当年度純損失が3百90万3千58円となっております。平成18年度の事業計画につきましては、市道整備等に伴う所有権移転登記等が計画されているところであります。なお、関係諸表につきましては、配布しております資料のとおりであります。


 次に報告第6号は、平成17年度串間市一般会計繰越明許費繰越計算書についてであります。過疎地域活性化事業等6事業につきましては、先の3月定例市議会等において、繰越明許費の議決をいただき繰り越しをしておりましたので、地方自治法施行令第146条第2項の規定により繰越計算書を調製し、報告するものであります。


 次に報告第7号は、平成17年度串間市簡易水道特別会計繰越明許費繰越計算書についてであります。古都橋改修工事に伴う送水管布設工事につきましては、先の3月定例市議会において、繰越明許費の議決をいただき繰り越しをしておりましたので、地方自治法施行令第146条第2項の規定により繰越計算書を調製し、報告するものであります。


 次に報告第8号は、平成18年度串間市老人保健特別会計補正予算(第1号)の専決報告についてであります。これは、平成17年度に交付されるべき老人医療給付費国庫負担金等の交付額の一部が年度内に交付されず、会計年度経過後にいたって歳入が歳出に不足するため、地方自治法施行令第166条の2の規定により翌年度歳入の繰上充用を緊急に行う必要から、やむを得ず、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分しましたので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。


 まず、歳出は第3款諸支出金において、支払基金に対する医療費交付金返還金を27万6千円追加し、第4款前年度繰上充用金において、補てん金を8千8百45万8千円を追加したものであります。歳入は第1款支払基金交付金において26万5千円、第2款国庫支出金において7千3百90万4千円、第3款県支出金において1千4百56万5千円をそれぞれ追加いたしましたが、これは老人医療給付費等を追加したものであります。


 以上、歳入歳出補正予算についてご説明いたしましたが、この結果、予算の規模は33億6千2百24万7千円となっております。


 次に議案第66号は、平成18年度串間市一般会計補正予算(第2号)についてであります。今回の補正予算の主な内容は、職員の現員現給等による給与費のほか、一般コミュニティ助成事業、障害者福祉計画作成事業、及び小中学校施設の耐震化優先度調査経費等、急を要する経費等を措置したものであります。


 まず、歳出についてご説明いたします。


 第1款議会費において、2百6万9千円を減額いたしましたが、議員報酬並びに職員の給与費等を措置したものであります。


 第2款総務費を1千2百25万5千円追加いたしましたが、その主なものは、各費目に職員の給与費等を措置したほか、一般コミュニティ助成事業等を追加したものであります。


 第3款民生費において、4百97万9千円を追加いたしましたが、その主なものは、職員の給与費等を措置したほか、障害福祉計画作成業務委託費、国民健康保険特別会計操出金及び老人保健特別会計繰出金等を追加し、介護保険特別会計繰出金等を減額したものであります。


 第4款衛生費において、8百91万1千円を追加いたしましたが、これは職員の給与費等を措置したほか、簡易水道特別会計繰出金を追加し、市木診療所特別会計繰出金を減額したものであります。


 第5款農林水産業費において、70万3千円を減額いたしましたが、その主なものは、職員の給与費等を措置したものであります。


 第6款商工費において、2百67万2千円を減額いたしましたが、これは職員の給与費等を措置したものであります。


 第7款土木費において、4百81万6千円を減額いたしましたが、これは職員の給与費等を措置したほか、公共下水道事業特別会計操出金を追加したものであります。


 第8款消防費において、1百46万6千円を追加いたしましたが、これは職員の給与費等を追加したものであります。


 第9款教育費において、1百57万2千円を追加いたしましたが、その主なものは、職員の給与費等を措置したほか、小中学校施設の耐震化優先度調査業務委託費及びスクールアシスタント活用調査研究委託事業を追加したものであります。


 第10款災害復旧費において、32万4千円を追加いたしましたが、これは職員の給与費等を追加したものであります。


 次に歳入についてご説明いたします。


 第15款国庫支出金において、6万7千円を追加し、第16款県支出金において、33万6千円を追加いたしましたが、これは歳出のそれぞれの事業費に見合う補助率等により措置したものであります。


 第20款繰越金において、1千6百44万4千円を追加いたしましたが、これは前年度繰越金を追加したものであります。


 第21款諸収入において、2百40万円を追加いたしましたが、これは一般コミュニティ助成事業費を追加したものであります。


 以上、歳入歳出補正予算についてご説明いたしましたが、この結果、予算の規模は1百4億5千1百84万7千円となっております。


 次に議案第67号は、平成18年度串間市国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号)についてであります。


 まず、歳出は第1款総務費において、8百8万8千円を追加いたしましたが、これは職員の給与費等を追加したものであります。


 歳入においては、第9款繰入金において、8百8万8千円を追加いたしましたが、これは一般会計からの繰入金を追加したものであります。


 以上、歳入歳出補正予算についてご説明いたしましたが、この結果、予算の規模は33億8千8百42万5千円となっております。


 次に議案第68号は、平成18年度串間市老人保健特別会計補正予算(第2号)についてであります。


 まず、歳出は第1款総務費において、3百63万5千円を追加いたしましたが、これは職員の給与費等を追加したものであります。


 歳入においては、第4款繰入金において、3百63万5千円を追加いたしましたが、これは一般会計からの繰入金を追加したものであります。


 以上、歳入歳出補正予算についてご説明いたしましたが、この結果、予算の規模は33億6千5百88万2千円となっております。


 次に議案第69号は、平成18年度串間市簡易水道特別会計補正予算(第1号)についてであります。


 まず、歳出は第1款水道費において、96万5千円を追加いたしましたが、これは職員の給与費等を措置したものであります。


 歳入においては、第5款繰入金を96万5千円追加いたしましたが、これは一般会計からの繰入金を追加したものであります。


 以上、歳入歳出補正予算についてご説明いたしましたが、この結果、予算の規模は1億6千5百52万9千円となっております。


 次に議案第70号は、平成18年度串間市水道事業会計補正予算(第1号)についてであります。


 まず、収益的収入及び支出のうち支出についてご説明いたします。第1款水道事業費用において、2百87万1千円を減額いたしましたが、これは職員の給与費等を措置したものであります。


 次に、資本的収入及び支出のうち支出についてご説明いたします。第1款資本的支出において、6百9万3千円を減額いたしましたが、これは第1項建設改良費において職員の給与費等を減額したものであります。


 この結果、過年度分損益勘定留保資金1億4千4百12万8千円を過年度分損益勘定留保資金1億3千8百3万5千円に改めるものであります。


 次に議案第71号は、平成18年度串間市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)についてであります。


 まず、歳出は第1款土木費において、7万5千円を追加いたしましたが、これは職員の給与費等を措置したものであります。


 歳入においては、第5款繰入金において、7万5千円を追加いたしましたが、これは一般会計からの繰入金を追加したものであります。


 以上、歳入歳出補正予算についてご説明いたしましたが、この結果、予算の規模は1億6千3百14万3千円となっております。


 次に議案第72号は、平成18年度串間市介護保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号)についてであります。


 まず、歳出は第1款総務費において、4百51万9千円を減額いたしましたが、これは職員の給与費等を措置したものであります。


 第5款地域支援事業費において、4万6千円を減額いたしましたが、これは介護保険特別会計(サービス事業勘定)操出金を減額したものであります。


 歳入においては、第1款保険料において、9千円を減額いたしましたが、これは地域支援事業費に充てるための第1号被保険者保険料を減額したものであります。


 第4款国庫支出金において、1万9千円を減額し、第6款県支出金において、9千円を減額いたしましたが、いずれも地域支援事業交付金を減額したものであります。


 第9款繰入金において、4百52万8千円を減額いたしましたが、これは一般会計からの繰入金を減額したものであります。


 以上、歳入歳出補正予算についてご説明いたしましたが、この結果、予算の規模は19億6千2百13万8千円となっております。


 次に議案第73号は、平成18年度串間市介護保険特別会計(サービス事業勘定)補正予算(第1号)についてであります。


 まず、歳出は第1款総務費において、4万6千円を減額いたしましたが、これは職員の給与費等を減額したものであります。


 歳入においては、第2款繰入金において、4万6千円を減額いたしましたが、これは介護保険事業勘定繰入金を減額したものであります。


 以上、歳入歳出補正予算についてご説明いたしましたが、この結果、予算の規模は7千5百81万3千円となっております。


 次に議案第74号は、平成18年度串間市市木診療所特別会計補正予算(第1号)についてであります。


 まず、歳出は第1款総務費において、20万3千円を減額いたしましたが、これは職員の給与費等を措置したものであります。


 歳入においては、第3款繰入金において、20万3千円を減額いたしましたが、これは一般会計からの繰入金を減額したものであります。


 以上、歳入歳出補正予算についてご説明いたしましたが、この結果、予算の規模は5千8百51万5千円となっております。


 次に議案第75号は、議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例であります。


 これは、地方公務員災害補償法などの関係法令の一部改正に伴い、通勤の範囲に係る規定などについて、所要の改正を行うものであります。


 次に議案第76号は、串間市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例であります。これは、消防団員の処遇改善を図るため、退職報償金の支払額を一定の階級等にある者に対し、一律2千円引き上げるものであり、平成18年4月1日以後に退職した非常勤消防団員について適用するものであります。


 次に議案第77号は、串間市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例であります。これは、刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律の施行に伴い、条文を整備するため、所要の改正を行うものであります。


 次に議案第78号は、串間市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例であります。


 これは、障害者自立支援法の施行に伴い、障害者等の障害程度区分の認定において、審査及び判定を行うに当たり、医師の意見が必要となる場合があることから、串間市民病院医師等の意見書作成に係る手数料の額を新たに定めるものであります。


 次に議案第79号は、公の施設に関する条例の一部を改正する条例であります。これは、地方自治法の一部改正に伴い、管理委託制度が廃止されることから、これまで管理委託制度のもと管理運営しておりました上千野観光体験果樹園内の市有施設に関し、所要の改正を行うものであります。


 次に議案第80号は、徳間農村公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例であります。これは、地方自治法の一部改正に伴い、管理委託制度が廃止されることから、管理委託制度に係る規定について、所要の改正を行うものであります。


 次に議案第81号は、串間市立公民館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例であります。これは、中央公民館及び地区公民館の空調設備を整備したことに伴い、冷暖房の使用料について、所要の改正を行うものであります。


 次に議案第82号は、公の施設の指定管理者の指定についてであります。


 これは、公の施設の管理を行わせるため、串間市岬馬保護増殖管理センターの指定管理者として、都井御崎牧組合を指定するため、地方自治法第244条の2第6項の規定により提案するものであります。


 次に議案第83号は、損害賠償の額の決定についてであります。これは、平成18年4月20日午後零時45分頃、宮崎県総合運動公園内駐車場において、公務出張中の本市職員の行為により、普通ワゴン車を損傷した事故について、損害賠償の額を定めるため、地方自治法第96条第1項第13号の規定により提案するものであります。


 以上、本日提案いたしました議案について、その提案理由をご説明いたしましたが、ご審議賜りますようお願いいたします。(降壇)


○議長(森 光昭君)  市長の提案理由の説明はお聞きのとおりであります。


ただいま議題となっております23件に対する質疑については、6月15日に行うことにいたします。


 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。


 次の本会議は、6月12日午前10時に開き、市政総体に対する一般質問を行います。


一般質問をされる方は、あす6月6日の午後1時までに質問通告書を議長まで提出願います。


 なお、質問順位は質問通告の受付順による抽選といたします。抽選日は、6月6日通告締め切り後、議会委員会室にて行います。


 本日は、これにて散会いたします。


 (午前11時06分散会)