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宮崎県 日向市

平成16年 12月 定例会(第7回) 12月03日−目次




平成16年 12月 定例会(第7回) − 12月03日−目次







平成16年 12月 定例会(第7回)



                          日向市告示第114号

   平成16年第7回日向市議会(定例会)を下記のとおり招集する。

                  平成16年11月26日

                       日向市長 黒木健二

              記

  1 期日   平成16年12月3日

  2 場所   日向市議会議事堂







      目次

◯会期及び議事日程…………………………………………………………………………19

◯付議事件名並びに審議結果………………………………………………………………21

◯十二月三日

 議事日程第一号……………………………………………………………………………27

 開会…………………………………………………………………………………………28

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………29

 諸般の報告…………………………………………………………………………………29

 日程第一 会期の決定……………………………………………………………………29

  議会運営委員長報告(黒木 優)……………………………………………………30

  質疑………………………………………………………………………………………30

  採決………………………………………………………………………………………30

 日程第二 市長提出認定第一号〜第一六号審議………………………………………31

  特別委員長報告(西村豪武)…………………………………………………………31

  質疑………………………………………………………………………………………34

  討論………………………………………………………………………………………34

   荻原紘一………………………………………………………………………………34

  採決………………………………………………………………………………………35

 日程第三 市長提出議案第七七号〜第八五号審議……………………………………35

  上程………………………………………………………………………………………35

  提案理由説明(市長)…………………………………………………………………35

   補足説明 (総務課長)……………………………………………………………39

   補足説明 (財政課長)……………………………………………………………40

   補足説明 (水道課長)……………………………………………………………43

 日程第四 市長提出議案第七七号審議…………………………………………………43

  質疑………………………………………………………………………………………44

   荻原紘一………………………………………………………………………………44

  委員会付託(省略)……………………………………………………………………45

  討論………………………………………………………………………………………45

  採決………………………………………………………………………………………45

日程第五 市長提出議案第七八号及び第七九号審議……………………………………45

  質疑………………………………………………………………………………………46

  損害賠償事件等審査特別委員会設置・付託…………………………………………46

日程第六 市長提出議案第七八号及び第七九号審議……………………………………46

  特別委員長報告(省略)………………………………………………………………46

  質疑………………………………………………………………………………………46

  討論………………………………………………………………………………………46

  採決………………………………………………………………………………………46

 散会…………………………………………………………………………………………47

◯十二月十三日

 議事日程第二号……………………………………………………………………………51

 開議…………………………………………………………………………………………52

 助役あいさつ………………………………………………………………………………52

 日程第一 一般質問………………………………………………………………………53

  甲斐誠二…………………………………………………………………………………53

   1.日向市・東郷町合併問題について

   2.日向市政に取り組む基本姿勢について

   3.環境行政(地球温暖化防止)について

   4.奉仕団体(ボランティア団体)の活性化について

   5.歴史観光の保存運営について

   6.台風二十三号災害対策について

  岩崎寿男…………………………………………………………………………………67

   1.「家畜排せつ物管理の適正化及び利用に関する法律」の施行について

   2.お倉ケ浜についての今後の考え方について

   3.日向市地域防災計画について

   4.日向市の子どもを取り巻く現状について

  黒木 優…………………………………………………………………………………80

   1.日向市の行政組織の改革について

   2.防災行政の課題と推進について

   3.東北楽天ゴールデンイーグルスの日向キャンプ受け入れ対策について

   4.水道事業の現状と課題について

  江並 孝…………………………………………………………………………………92

   1.市町村合併の課題について

   2.ガバナンスとマネジメントについて

   3.政策決定、政策選択での透明性、公開性について

  鈴木富士男……………………………………………………………………………109

   1.今後の日向市作りの理想的な方向性について

   2.環境問題(今後の植林のあり方)について

   3.日向市サンパーク温泉の今後の運営の方向について

 延会………………………………………………………………………………………115

◯十二月十四日

 議事日程第三号…………………………………………………………………………119

 開議………………………………………………………………………………………120

 日程第一 一般質問……………………………………………………………………120

  荻原紘一………………………………………………………………………………121

   1.平和行政・平和教育を進めるための取り組みについて

   2.子どもたちが人間として大切にされる教育行政・教育環境を実現するための施策について

   3.青年の雇用問題について

   4.環境対策について

  坂口英治………………………………………………………………………………136

   1.サンパーク温泉「お舟出の湯」の現状について

   2.選挙公約について

   3.安全・安心の町づくりについて

   4.虐待の現況について

   5.カラーバリアフリー対策について

  赤木紀男………………………………………………………………………………154

   1.農業地域振興対策について

   2.障害者雇用促進対策について

   3.財光寺南土地区画整理事業について

  岩切 裕………………………………………………………………………………166

   1.総合計画の見直し作業の進め方について

   2.事務事業評価制度の今後の進め方について

   3.行政改革の目的等について

   4.来年度予算、施策のメリハリについて

  那須和代………………………………………………………………………………185

   1.日知屋保育所をめぐる問題について

   2.母子・寡婦医療の助成について

   3.大王谷運動公園陸上競技場の整備について

 延会………………………………………………………………………………………195

◯十二月十五日

 議事日程第四号…………………………………………………………………………199

 開議………………………………………………………………………………………201

 日程第一 一般質問……………………………………………………………………201

  黒木末人………………………………………………………………………………201

   1.「お舟出の湯」の今後の運営方針について

   2.日向ハイツの再利用計画について

  黒木万治………………………………………………………………………………210

   1.三位一体改革の全体像の認識について

   2.定率減税廃止の影響について

   3.防災対策について

   4.介護保険行政について

  片田正人………………………………………………………………………………222

   1.行政評価システムについて

   2.平成十七年度予算について

   3.ひゅうが環境・リサイクル・国際物流特区について

   4.日向サンパーク温泉「お舟出の湯」について

   5.東郷町との合併について

   6.日知屋保育所民営化について

   7.議会での提案事項のシステム化について

  柏田公和………………………………………………………………………………239

   1.第四次総合計画から見た細島商業港のグランドデザインについて

   2.日向市地域防災計画について

   3.行財政改革について

   4.人事評価システムについて

   5.日向サンパーク温泉「お舟出の湯」について

   6.障害者の就職・職場定着に向けての訓練について

  日高博之………………………………………………………………………………253

   1.楽天球団のキャンプ誘致について

   2.市民の健康づくりについて

   3.総合スポーツクラブについて

   4.公民協働のまちづくりについて

 散会………………………………………………………………………………………269

◯十二月十六日

 議事日程第五号…………………………………………………………………………273

 開議………………………………………………………………………………………274

 発言の取り消しについて………………………………………………………………274

 日程第一 市長提出議案第八〇号〜第八五号………………………………………275

  質疑(議案第八〇号)………………………………………………………………275

   西村豪武……………………………………………………………………………275

   黒木万治……………………………………………………………………………282

   岩切 裕……………………………………………………………………………284

   坂口英治……………………………………………………………………………290

   那須和代……………………………………………………………………………294

   荻原紘一……………………………………………………………………………295

   鈴木三郎……………………………………………………………………………298

  各常任委員会付託……………………………………………………………………300

 日程第二 請願等審議…………………………………………………………………301

  上程……………………………………………………………………………………301

  各常任委員会付託……………………………………………………………………301

 散会………………………………………………………………………………………301

◯十二月二十二日

 議事日程第六号…………………………………………………………………………305

 開議………………………………………………………………………………………306

 発言の取り消しについて………………………………………………………………307

 日程第一 市長提出議案第八〇号〜第八五号審議…………………………………307

  各常任委員長報告……………………………………………………………………307

  総務常任委員長(岩切 裕)………………………………………………………307

  文教厚生常任委員長(江並 孝)…………………………………………………307

  経済常任委員長(松本弘志)………………………………………………………308

  建設常任委員長(日高一直)………………………………………………………309

  質疑……………………………………………………………………………………309

  討論……………………………………………………………………………………309

   荻原紘一……………………………………………………………………………309

  採決……………………………………………………………………………………310

 日程第二 継続審査中の請願等審議…………………………………………………310

  常任委員長報告………………………………………………………………………310

  総務常任委員長(岩切 裕)………………………………………………………310

  質疑……………………………………………………………………………………311

  討論……………………………………………………………………………………311

   黒木万治……………………………………………………………………………311

  採決……………………………………………………………………………………312

 日程第三 請願等審議…………………………………………………………………312

  常任委員長報告………………………………………………………………………312

  総務常任委員長(岩切 裕)………………………………………………………312

  文教厚生常任委員長(江並 孝)…………………………………………………313

  経済常任委員長(松本弘志)………………………………………………………314

  質疑……………………………………………………………………………………315

  討論……………………………………………………………………………………315

   那須和代……………………………………………………………………………315

   荻原紘一……………………………………………………………………………316

   岩切 裕……………………………………………………………………………317

   片田正人……………………………………………………………………………318

   黒木敏雄……………………………………………………………………………318

   岩切 裕……………………………………………………………………………319

  採決……………………………………………………………………………………320

 日程第四 議員提出議案第一〇号〜一七号審議……………………………………321

  上程……………………………………………………………………………………321

  提案理由説明…………………………………………………………………………321

   岩切 裕……………………………………………………………………………321

   柏田公和……………………………………………………………………………322

   黒木 優……………………………………………………………………………322

   荻原紘一……………………………………………………………………………325

  質疑……………………………………………………………………………………326

   荻原紘一……………………………………………………………………………326

  委員会付託(省略)…………………………………………………………………327

  討論……………………………………………………………………………………327

   黒木万治……………………………………………………………………………328

   荻原紘一……………………………………………………………………………328

   岩切 裕……………………………………………………………………………329

  採決……………………………………………………………………………………330

 日程第五 各種委員の推薦について…………………………………………………331

 日程第六 常任委員会及び議会運営委員会の所管事務調査申し出について……331

 閉会………………………………………………………………………………………331







◯会期及び議事日程

 一、会期   十二月三日〜十二月二十二日(二十日間)

 二、議事日程



月日

種別
内容


十二月三日

本会議
一、会期の決定(議会運営委員長報告、質疑、採決)
二、市長提出認定第一号〜第一六号審議(特別委員長報告、質疑、討論、採決)
三、市長提出議案第七七号〜第八五号審議(上程、市長提案理由説明、総務・財政・水道課長補足説明)


全員協議会
議案第七七号に対する質疑


本会議
四、市長提出議案第七七号審議(質疑、討論、採決)
五、市長提出議案第七八号及び第七九号審議(質疑、損害賠償事件等審査特別委員会設置・付託)


特別委員会
付託議案審査


本会議
六、市長提出議案第七八号及び第七九号審議(特別委員長報告、質疑、討論、採決)


十二月四日
  〜
十二月十二日



休会
議案熟読〔一般質問通告書提出期限‥十二月六日(月曜)午前十時〕


十二月十三日

本会議
一般質問


十二月十四日

本会議
一般質問〔意見書・請願等提出期限‥午後五時〕


十二月十五日

本会議
一般質問〔質疑通告書提出期限‥午後三時〕


十二月十六日

本会議
一、市長提出議案第八〇号〜第八五号審議(質疑、各常任委員会付託)
二、請願等審議(上程、各常任委員会付託)


議会運営委員会
意見書の集約について


十二月十七日

委員会
付託議案・請願等審査


十二月十八日

休会
 


十二月十九日

休会
 


十二月二十日

委員会
付託議案・請願等審査


十二月二十一日

委員会
付託議案・請願等審査


十二月二十二日

本会議
一、市長提出議案第八〇号〜第八五号審議(各常任委員長報告、質疑、討論、採決)
二、継続審査中の請願等審議(常任委員長報告、質疑、討論、採決)
三、請願等審議(各常任委員長報告、質疑、討論、採決)


議会運営委員会
日程追加 議員提出議案について


本会議
四、議員提出議案第一〇号〜第一七号審議(上程、提案理由説明、質疑、討論、採決)
五、各種委員の推薦について
六、常任委員会及び議会運営委員会の所管事務調査申し出について









◯付議事件名並びに審議結果

〔市長提出議案〕

 番号       件名                       審議結果

 七七 助役の選任について…………………………………………………………原案同意

 七八 損害賠償額の決定及び和解について………………………………………原案可決

 七九 平成十六年度日向市一般会計補正予算(第五号)………………………原案可決

 八〇 平成十六年度日向市一般会計補正予算(第六号)………………………原案可決

 八一 平成十六年度日向市公営住宅事業特別会計補正予算(第三号)………原案可決

 八二 平成十六年度日向市細島東部住環境整備事業特別会計補正予算(第二号)……………………………………………………………………………………………………原案可決

 八三 平成十六年度日向市国民健康保険事業特別会計補正予算(第二号)…原案可決

 八四 平成十六年度日向市介護保険事業特別会計補正予算(第二号)………原案可決

 八五 平成十六年度日向市水道事業会計補正予算(第二号)…………………原案可決

〔継続審査中の市長提出認定〕

 番号       件名                       審議結果

  一 平成十五年度日向市一般会計歳入歳出決算………………………………原案認定

  二 平成十五年度日向市公営住宅事業特別会計歳入歳出決算………………原案認定

  三 平成十五年度日向市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算…原案認定

  四 平成十五年度日向市財光寺南土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算…………………………………………………………………………………………………………原案認定

  五 平成十五年度日向市財光寺南第二土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算……………………………………………………………………………………………………原案認定

  六 平成十五年度日向市用地取得特別会計歳入歳出決算……………………原案認定

  七 平成十五年度日向市城山墓園事業特別会計歳入歳出決算………………原案認定

  八 平成十五年度日向市細島東部住環境整備事業特別会計歳入歳出決算…原案認定

  九 平成十五年度日向市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算………………原案認定

 一〇 平成十五年度日向市下水道事業特別会計歳入歳出決算…………………原案認定

 一一 平成十五年度日向市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算…………原案認定

 一二 平成十五年度日向市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算…………原案認定

 一三 平成十五年度日向市介護保険事業特別会計歳入歳出決算………………原案認定

 一四 平成十五年度日向入郷地域介護認定審査事業特別会計歳入歳出決算…原案認定

 一五 平成十五年度日向市老人保健事業特別会計歳入歳出決算………………原案認定

 一六 平成十五年度日向市水道事業会計決算……………………………………原案認定

〔議員提出議案〕

 番号       件名                       審議結果

 一〇 北方領土早期返還に関する決議……………………………………………原案可決

 一一 教育基本法の早期改正を求める意見書……………………………………原案可決

 一二 治山事業に関する継続的財源措置についての意見書……………………原案可決

 一三 平成十七年度地方交付税所要総額確保に関する意見書…………………原案可決

 一四 「食料・農業・農村基本計画」見直しに関する意見書…………………原案可決

 一五 WTO・FTA交渉に関する意見書………………………………………原案可決

 一六 イラク派遣自衛隊の早期撤収の検討を求める意見書……………………原案可決

 一七 教育基本法の「改正」を許さず、子どもの幸せと民主教育を守り発展させるための意見書…………………………………………………………………………………原案否決

〔継続審査中の陳情〕

 番号       件名                       審議結果

  七 「清潔で公正・公平な国民奉仕を貫く公務員制度の確立を求める」陳情書……………………………………………………………………………………………………継続審議

 一〇 小規模工事等契約希望者登録制度に関する陳情書………………………採択

〔請願〕

 番号       件名                       審議結果

 一二 「教育基本法の早期改正を求める意見書」提出に関する請願書………採択

〔陳情〕

 番号       件名                       審議結果

 一一 国庫負担の増額で介護保険の改善を求める陳情書………………………不採択

 一二 緊急地域雇用創出特別交付金の継続・改善を求める陳情書……………不採択

 一三 核保有国に「核廃絶の明確な約束」の実行と、核兵器廃絶国際条約の締結促進を求める意見書に関する陳情……………………………………………………………継続審議

〔各種委員の推薦〕

 各種委員の推薦については、議長の指名により、次のとおり決定した。

 日向市民生委員推薦会委員(二名)

 江並 孝  赤木紀男