議事ロックス -地方議会議事録検索-


宮崎県 日向市

平成16年  6月 定例会(第4回) 06月04日−目次




平成16年  6月 定例会(第4回) − 06月04日−目次







平成16年  6月 定例会(第4回)



                          日向市告示第63号

   平成16年第4回日向市議会(定例会)を下記のとおり招集する。

                  平成16年5月28日

                       日向市長 黒木健二

              記

  1 期日   平成16年6月4日

  2 場所   日向市議会議事堂







      目次

◯会期及び議事日程…………………………………………………………………………23

◯付議事件名並びに審議結果………………………………………………………………25

◯六月四日

 議事日程第一号……………………………………………………………………………29

 開会…………………………………………………………………………………………30

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………30

 諸般の報告…………………………………………………………………………………30

 日程第一 会期の決定……………………………………………………………………31

  議会運営委員長報告(黒木 優君)…………………………………………………31

  質疑………………………………………………………………………………………32

  採決………………………………………………………………………………………32

 日程第二 市長提出議案第三八号〜第五七号審議……………………………………32

  上程………………………………………………………………………………………32

  提案理由説明(市長)…………………………………………………………………32

   補足説明 (総務課長)……………………………………………………………41

   補足説明 (財政課長)……………………………………………………………42

 日程第三 市長提出議案第三八号〜第四四号審議……………………………………45

  質疑(議案第三八号)…………………………………………………………………45

   荻原紘一君……………………………………………………………………………45

  質疑(議案第三九号)…………………………………………………………………47

   荻原紘一君……………………………………………………………………………47

  質疑(議案第四三号、第四四号)……………………………………………………48

   荻原紘一君……………………………………………………………………………49

  討論(議案第三八号)…………………………………………………………………49

   岩切 裕君……………………………………………………………………………49

   江並 孝君……………………………………………………………………………52

   黒木 優君……………………………………………………………………………53

  討論(議案第三九号)…………………………………………………………………54

   岩切 裕君……………………………………………………………………………54

   黒木円治君……………………………………………………………………………54

  採決………………………………………………………………………………………55

 散会…………………………………………………………………………………………56

◯六月十四日

 議事日程第二号……………………………………………………………………………59

 開議…………………………………………………………………………………………60

 日程第一 一般質問………………………………………………………………………60

  溝口 孝君………………………………………………………………………………61

   政治姿勢

    1.市長の政治姿勢について

   合併問題

    一市二町の合併問題について

   緊急・優先的に取り組む課題

    1.雇用・経済政策

    2.教育問題

    3.ゼロからの行財政改革

   環境行政

   危機管理

   選挙

  松本弘志君………………………………………………………………………………76

   一般行政

    1.構造改革特別区域法制度について

    2.行政改革について

    3.環境行政について

   教育行政

    1.教育改革について

    2.小中学校一貫教育について

    3.青少年の健全育成について

  岩崎寿男君………………………………………………………………………………94

   一般行政

    1.温泉問題

    2.行政事務組織改革について

    3.指名推薦について

    4.事業計画のあり方について

  岩切 裕君……………………………………………………………………………106

   基本認識

    1.これまでの発言の中から

   基本姿勢・基本施策

    ?.分権、自治対応型自治体への変革について

     1.日向市政の現状について

     2.めざすべき自治体改革・創造の具体策について

      行政運営方針について

       (1)行政運営方針、また行政改革に関する基本的な考え方等について

       (2)情報公開の推進について

       (3)市民参画、公民協働の取り組み、水平分権の推進について

       (4)分権、自治対応型自治体への庁内体制整備について

      財政運営方針等について

       (1)財政運営の基本的な考え方について

       (2)歳出構造の改革について

       (3)入札制度改革について

    ?.一般行政について

     (1)議会答弁の内部点検、結果報告、公表等の制度化について

     (2)公的書類からの性別記載欄削除の取り組み

  黒木万治君……………………………………………………………………………131

   基本姿勢

    1.「住民が主人公」の市政の確立を

    2.公約について

    3.市街地再開発事業について

 延会………………………………………………………………………………………144

◯六月十五日

 議事日程第三号…………………………………………………………………………147

 開議………………………………………………………………………………………148

 日程第一 一般質問……………………………………………………………………148

  片田正人君……………………………………………………………………………149

   基本姿勢、基本施策

    1.細島港の構造改革特区認定について

    2.「ゼロからの行財政改革」について

    3.「市民参画型のまちづくり」について

    4.門川町、東郷町との合併について

    5.広域連合の充実について

    6.「男女共同参画子どもサミット」について

    7.「百人委員会」について

    8.「小児夜間急患センター二十四時間化」について

    9.日向サンパーク温泉「お舟出の湯」について

  黒木 優君……………………………………………………………………………166

   一般行政

    1.職員との「対話と協調」の取り組みについて

    2.ゼロからの行財政改革について

   商工行政

    1.企業誘致の取り組みについて

   教育行政

    1.学校(児童生徒)の安全対策について

    2.(仮称)三十人学級調査検討委員会の設置について

  赤木紀男君……………………………………………………………………………178

    1.市街地域と農林地域における格差の生じない均衡のとれたまちづくりについて

    2.日向サンパーク温泉について

    3.障害者が市民として共に生きる社会を目指して

    4.富島幹線用水路取水口の改修について

    5.食農教育と学校給食における地産地消について

  坂口英治君……………………………………………………………………………189

   行政全般について

    1.サンパーク温泉「お舟出の湯」の現状について

    2.十六年度市政の基本方針について

    3.選挙公約について

    4.重度心身障害者医療費助成制度の申請について

    5.一市二町の合併問題について

    6.埋蔵文化財センターの建設について

    7.ブックスタート運動の取り組みについて

  柏田公和君……………………………………………………………………………204

    ?教育行政

     学校給食の抜本的な見直しについて

    ?福祉行政

     福祉に関する各種計画策定について

    ?一般行政

     国際標準化機構(ISO)取得について

    ?一般行政

     ?市民にサービスを提供する市役所の構造改革(ハード・ソフト)面の整備について

     ?市が関係する大型公共事業への地元企業の活用促進を図るシステムの構築について

 延会………………………………………………………………………………………218

◯六月十六日

 議事日程第四号…………………………………………………………………………221

 開議………………………………………………………………………………………222

 日程第一 一般質問……………………………………………………………………222

  那須和代君……………………………………………………………………………223

   福祉行政

    1.生活保護申請の現状と対応について

    2.学資保険に対する認識と対応について

   環境問題

    1.眼鏡川について

    2.いけ垣設置奨励事業について

    3.ごみ減量とリサイクル事業の取り組みについて

   教育行政

    1.子どもの権利条約について

    2.障害児教育

  日高博之君……………………………………………………………………………232

   温泉問題

    1.日向サンパーク温泉「お舟出の湯」について

   合併問題

    1.日向、門川、東郷合併問題の今後について

   行政改革

    1.行政パートナー制度について

   地域福祉

    1.地域福祉計画について

   観光行政

    1.大阪近鉄バファローズ球団の受け入れについて

   環境整備

    1.リサイクルプラザ建設について

   教育問題

    1.小中全学年への少人数学級の導入について

   教育改革

    1.教育委員会の学校教育部門の特化について

  甲斐誠二君……………………………………………………………………………249

   新市長の基本姿勢について

    1.平和と戦争の基本的政治姿勢と、これからの取り組みについて

    2.日向市と中国山東省維坊市との友好都市交流促進について

    3.日向市の人権・同和行政について

    4.日向市の行政改革について

    5.細島一区、四区工業用地の再整備について

    6.日向ぷらっとバスの運行について

    7.日向市体育館の計画について

    8.四月の職員異動について

  江並 孝君……………………………………………………………………………262

   行政全般について

    1.「市長の基本姿勢」について

     ?「発想の転換」について

     ?「情報公開と説明責任の徹底」について

     ?「現場主義」について

     ?以上の3点について

    2.「政策機能を高める分権型の仕組みに改革すべき」について

     ?行政機構改革への取り組みについて

     ?現在、視野に入れるべき課題への取り組みについて

    3.「財政規律の構築」について

     ?健全な財政運営と地方交付税の考え方について

     ?健全な財政運営と地方債の債務残高の考え方について

  黒木末人君……………………………………………………………………………276

   基本姿勢

    基本方針について

   一般行政

    業務の見直しについて

   福祉行政

    学童保育について

  荻原紘一君……………………………………………………………………………289

   (1)市民の生活を守る年金・雇用問題

    ?年金制度

    ?安定雇用

   (2)平和・人権・教育問題

    ?非核平和都市としての取り組み

    ?憲法の平和・人権・民主の理念について、同和行政、同和教育を終結することについて

    ?基礎的学力について、三十人学級等

   (3)環境問題

    ?農業集落排水対策事業

    ?耳川河川改修事業

    ?道路・公園・駅の整備

 散会………………………………………………………………………………………303

◯六月十七日

 議事日程第五号…………………………………………………………………………307

 開議………………………………………………………………………………………308

 発言の取り消しについて………………………………………………………………308

 日程第一 市長提出議案第四五号〜第五七号審議…………………………………309

  質疑(議案第四五号〜第四七号)…………………………………………………309

   荻原紘一君…………………………………………………………………………309

  質疑(議案第四八号〜第五二号)…………………………………………………311

   岩切 裕君…………………………………………………………………………311

   西村豪武君…………………………………………………………………………312

   荻原紘一君…………………………………………………………………………313

  質疑(議案第五三号)………………………………………………………………314

   岩切 裕君…………………………………………………………………………314

   西村豪武君…………………………………………………………………………318

   荻原紘一君…………………………………………………………………………322

  質疑(議案第五四号〜第五七号)…………………………………………………326

   西村豪武君…………………………………………………………………………326

   荻原紘一君…………………………………………………………………………327

  各常任委員会付託……………………………………………………………………329

 日程第二 請願等審議…………………………………………………………………329

  上程……………………………………………………………………………………329

  各常任委員会付託……………………………………………………………………329

 散会………………………………………………………………………………………329

◯六月二十三日

 議事日程第六号…………………………………………………………………………333

 開議………………………………………………………………………………………334

 日程第一 市長提出議案第四五号〜第五七号審議…………………………………334

  各常任委員長報告……………………………………………………………………335

   総務常任委員長(岩切 裕君)…………………………………………………335

   文教厚生常任委員長(江並 孝君)……………………………………………335

   経済常任委員長(松本弘志君)…………………………………………………336

   建設常任委員長(日高一直君)…………………………………………………337

  質疑……………………………………………………………………………………337

   荻原紘一君…………………………………………………………………………337

  討論……………………………………………………………………………………337

   荻原紘一君…………………………………………………………………………337

  採決……………………………………………………………………………………338

 日程第二 継続審査中の請願等審議…………………………………………………338

  常任委員長報告………………………………………………………………………338

   文教厚生常任委員長(江並 孝君)……………………………………………338

  質疑……………………………………………………………………………………339

  討論……………………………………………………………………………………339

  採決……………………………………………………………………………………339

 日程第三 請願等審議…………………………………………………………………340

  各常任委員長報告……………………………………………………………………340

   総務常任委員長(岩切 裕君)…………………………………………………340

   建設常任委員長(日高一直君)…………………………………………………340

  質疑……………………………………………………………………………………341

  討論……………………………………………………………………………………341

  採決……………………………………………………………………………………341

 日程第四 議員提出議案第三号〜第六号審議………………………………………342

  上程……………………………………………………………………………………342

  提案理由説明…………………………………………………………………………342

   黒木 優君…………………………………………………………………………342

   岩切 裕君…………………………………………………………………………343

   甲斐誠二君…………………………………………………………………………344

  質疑……………………………………………………………………………………345

  討論……………………………………………………………………………………345

   荻原紘一君…………………………………………………………………………345

  採決……………………………………………………………………………………346

 日程第五 常任委員会の所管事務調査申し出について……………………………346

 日程第六 議員派遣について…………………………………………………………347

 表彰状の伝達式…………………………………………………………………………347

 閉会………………………………………………………………………………………351







◯会期及び議事日程

 一、会期   六月四日〜六月二十三日(二十日間)

 二、議事日程



月日

種別
内容


六月四日

本会議
一、会期の決定(議会運営委員長報告、質疑、採決)
二、市長提出議案第三八号〜第五七号審議(上程、市長提案理由説明、総務・財政課長補足説明)


全員協議会
議案第三八号〜第四四号に対する質疑


本会議
三、市長提出議案第三八号〜第四四号審議(質疑、討論、採決)


全員協議会
市郡南議員協議会提出議案承認


六月五日
  〜
六月十三日



休会
議案熟読〔一般質問通告書提出期限…六月七日(月曜)午前十時〕


六月十四日

本会議
一般質問


六月十五日

本会議
一般質問


六月十六日

本会議
一般質問


六月十七日

本会議
一、市長提出議案第四五号〜第五七号審議(質疑、各常任委員会付託)
二、請願等審議(上程、各常任委員会付託)


全員協議会
議員・事務局職員互助会会計報告承認、全国都市問題会議派遣、林活議連について


議会運営委員会
意見書の集約について


六月十八日

委員会
付託議案・請願等審査


六月十九日

休会
 


六月二十日

休会
 


六月二十一日

委員会
付託議案・請願等審査


六月二十二日

委員会
付託議案・請願等審査


六月二十三日

本会議
一、市長提出議案第四五号〜第五七号審議(各常任委員長報告、質疑、討論、採決)
二、継続審査中の請願等審議(常任委員長報告、質疑、討論、採決)
三、請願等審議(各常任委員長報告、質疑、討論、採決)


議会運営委員会
日程追加 議員提出議案について


本会議
四、議員提出議案第三号〜第六号審議(上程、提案理由説明、質疑、討論、採決)
五、常任委員会の所管事務調査申し出について
六、議員派遣について









◯付議事件名並びに審議結果

〔議員提出議案〕

 番号       件名                       審議結果

  三 地球温暖化防止のための森林吸収源対策の確実な推進を求める意見書…………………………………………………………………………………………………………原案可決

  四 地方分権を確立するための三位一体改革の実現を求める意見書………原案可決

  五 自衛隊のイラク「多国籍軍」参加に反対する意見書……………………原案可決

  六 有事関連七法案・三条約の成立に反対し、平和外交の実現を求める意見書……………………………………………………………………………………………………原案否決

〔市長提出議案〕

 番号       件名                       審議結果

 三八 助役の選任について…………………………………………………………原案否決

 三九 収入役の選任について………………………………………………………原案否決

 四〇 固定資産評価審査委員会委員の選任について……………………………原案同意

 四一 固定資産評価審査委員会委員の選任について……………………………原案同意

 四二 固定資産評価審査委員会委員の選任について……………………………原案同意

 四三 人権擁護委員候補者の推薦について………………………………………原案同意

 四四 人権擁護委員候補者の推薦について………………………………………原案同意

 四五 日向市税賦課徴収条例の一部を改正する条例……………………………原案可決

 四六 日向市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例……原案可決

 四七 日向市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………原案可決

 四八 工事請負契約の変更について………………………………………………原案可決

 四九 町の区域の変更について……………………………………………………原案可決

 五〇 辺地に係る総合整備計画について…………………………………………原案可決

 五一 市道の路線の廃止について…………………………………………………原案可決

 五二 市道の路線の認定について…………………………………………………原案可決

 五三 平成十六年度日向市一般会計補正予算(第一号)………………………原案可決

 五四 平成十六年度日向市細島東部住環境整備事業特別会計補正予算(第一号)……………………………………………………………………………………………………原案可決

 五五 平成十六年度日向市農業集落排水事業特別会計補正予算(第一号)…原案可決

 五六 平成十六年度日向入郷地域介護認定審査事業特別会計補正予算(第一号)……………………………………………………………………………………………………原案可決

 五七 平成十六年度日向市老人保健事業特別会計補正予算(第一号)………原案可決

〔継続審査中の請願〕

 番号       件名                       審議結果

  六 塩見地区コミュニティセンター設置に関する請願書……………………趣旨採択

〔継続審査中の陳情〕

 番号       件名                       審議結果

  五 地域のふれあい福祉センター建造設置に関する陳情書…………………趣旨採択

〔陳情〕

 番号       件名                       審議結果

  七 「清潔で公正・公平な国民奉仕を貫く公務員制度の確立を求める」陳情書……………………………………………………………………………………………………継続審議

  八 市道七〇号(美々津上町〜石並線)の法面整備に関する陳情書………採択