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宮崎県 延岡市

平成17年第12回臨時会(第1号 1月28日)




平成17年第12回臨時会(第1号 1月28日)





議  事  日  程  ( 第 一 号 )





第十二回延岡市議会(臨時会)第一日


平成十七年一月二十八日(金)午前十時開会





 



第一     会期の決定





第二    1議案第五六号 平成十六年度延岡市一般会計補正予算


      2議案第五七号 延岡市・北方町・北浦町合併協議会の設置について








本日の会議に付した事件





日程第一   会期の決定


日程第二  1議案第五六号 平成十六年度延岡市一般会計補正予算


      2議案第五七号 延岡市・北方町・北浦町合併協議会の設置について








◎午前十時五分 開会





○議長(甲斐勝吉君)  これより第十二回延岡市議会臨時会を開会いたします。


 直ちに本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、お手元に配付しております日程表のとおりであります。


 この際、今期臨時会における会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員に一二番 猪股秀明議員と一七番 内田喜基議員を指名いたします。





◎日程第一 会期の決定





○議長(甲斐勝吉君)  日程第一 会期の決定についてお諮りいたします。


 会期は本日一日限りといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。


      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(甲斐勝吉君)  御異議なしと認めます。よって、会期は本日一日限りと決定いたしました。





◎日程第二 1議案第五六号 平成十六年度延岡市一般会計補正予算


      2議案第五七号 延岡市・北方町・北浦町合併協議会の設置について





○議長(甲斐勝吉君)  日程第二 議案第五六号平成十六年度延岡市一般会計補正予算及び議案第五七号延岡市・北方町・北浦町合併協議会の設置についての二件を一括議題といたします。


 当局の提案理由の説明を求めます。


      〔市長(櫻井哲雄君)登壇〕


○市長(櫻井哲雄君)  ただいま議題となりました議案の概要について御説明申し上げます。


 議案第五六号及び第五七号は、平成十六年度延岡市一般会計補正予算及び延岡市・北方町・北浦町合併協議会の設置についてであります。


 延岡市、北方町、北浦町及び北川町の合併問題につきましては、平成十六年一月三十日に法定合併協議会を設置し、同年九月二十四日まで十回にわたり、合併に関する協議を重ね、それぞれ住民の意向の把握を行ってきたところであります。


 これらの結果を踏まえ、延岡市、北方町及び北浦町の一市二町は、合併を前提とした協議を行うため、地方自治法第二百五十二条の二第一項及び市町村の合併の特例に関する法律第三条第一項の規定に基づき、新たな合併協議会を設置するものであります。


 また、補正予算につきましては、新たな合併協議会設置に伴う経費を計上するもので、歳入歳出それぞれ五百十万五千円を追加し、予算総額を四百二十四億一千五百七十七万三千円といたしました。


 内容につきましては、合併協議会に対する負担金を追加するもので、その財源としては、繰越金を計上しております。


 以上、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。


(降壇)


○議長(甲斐勝吉君)  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。


      〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(甲斐勝吉君)  質疑なしと認めます。質疑を終わります。


 これより、ただいま議題となっております二件の議案について、委員会への付託を行います。


 お諮りいたします。


 議案第五六号平成十六年度延岡市一般会計補正予算、議案第五七号延岡市・北方町・北浦町合併協議会の設置についての二件については、広域行政・合併調査特別委員会に付託の上、審査することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。


      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(甲斐勝吉君)  御異議なしと認めます。よって、議案第五六号、議案第五七号の二件については、広域行政・合併調査特別委員会に付託の上、審査することに決定いたしました。


 委員会審査のため、しばらく休憩いたします。


午前十時  十分 休憩


午後一時三十二分 再開


○議長(甲斐勝吉君)  休憩前に引き続き会議を再開いたします。


 議案第五六号平成十六年度延岡市一般会計補正予算及び議案第五七号延岡市・北方町・北浦町合併協議会の設置についての二件について、広域行政・合併調査特別委員会委員長の審査結果の報告を求めます。


      〔広域行政・合併調査特別委員会委員長(高橋 勝君)登壇〕


○広域行政・合併調査特別委員会委員長(高橋 勝君)  広域行政・合併調査特別委員会における審査の結果について御報告申し上げます。


 今期臨時会におきまして、本特別委員会に付託されました案件は、議案第五六号平成十六年度延岡市一般会計補正予算及び議案第五七号延岡市・北方町・北浦町合併協議会の設置についての合計二件であります。


 委員会といたしましては、本日、本会議休憩中に委員会を開き、関係部課長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、議案第五六号及び議案第五七号ともに原案どおり可決すべきものと決定いたしました。


 両議案は、これまでの一市三町法定合併協議会の協議を踏まえ、今後、合併を前提とした協議を行うため、延岡市、北方町及び北浦町の一市二町において新たな合併協議会を設置するものであります。また、これに伴い、補正予算として協議会設置のための経費を計上するものであります。


 これより審査の経過を簡単に御報告申し上げます。


 まず、委員より「今後、一市二町の住民説明会を行う必要はないのか」との質疑がなされ、当局より「一市三町の説明会において、一市一町あるいは一市二町の枠組みに関する説明も十分行っており、今後の一市二町による説明会は予定していない」との説明があったのであります。


 次に、委員より「合併特例債の減少に伴う新市建設計画への影響」について質疑がなされ、当局より「枠組みの変更に伴い、合併特例債に関しては新市建設計画の中で修正を行うことになるが、今後は一市三町合併協議会で確認された調整方針を基本として、一市二町での協議会に引き継いでいきたい」との説明があったのであります。


 次に、委員より「北川町の自立表明に伴う一市三町の法定協議会の取り扱いに関する質疑がなされ、当局より「基本的に一市三町の枠組みは残し、今後、一市二町での協議を並行して進めていきたい。最終的に枠組みが決まった段階で、再度、協議を行い、解散する手続をとりたい」との説明があったのであります。


 また、委員より「今後、北川町より合併期限を過ぎて合併の申し入れがあった場合、どう対応していくのか」との質疑がなされ、当局より「合併特例法に基づく期限内が基本となる。それ以降については、議会あるいは二町とも十分な協議を行っていきたい」との説明があったのであります。


 また、それに関連して、委員より「これまで一市三町による合併協議を進めており、将来の県北地域の発展を考えた場合、一市三町での合併が最も望ましいと考える。合併特例法の期限までは、今後とも受け入れ体制を整えておいてほしい」との意見が出されましたことを申し添えておきます。


 以上のような質疑応答を踏まえ、議案第五六号及び議案第五七号につきましては、反対討論の後、採決の結果、賛成多数により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。


 以上、簡単ですが、広域行政・合併調査特別委員会の審査結果の御報告といたします。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。


(降壇)


○議長(甲斐勝吉君)  ただいまの委員長報告について質疑に入ります。質疑はありませんか。


      〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(甲斐勝吉君)  質疑なしと認めます。質疑を終わります。


 これより一括討論に入ります。討論はありませんか。


      〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(甲斐勝吉君)  討論なしと認めます。討論を終わります。


 これより、まず議案第五七号延岡市・北方町・北浦町合併協議会の設置についてを採決いたします。


 本案に対する委員長報告は、原案可決であります。


 本案は、委員長の報告のとおり決するに賛成の皆さんの起立を求めます。


      〔賛成者起立〕


○議長(甲斐勝吉君)  起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。


 次に、議案第五六号平成十六年度延岡市一般会計補正予算を採決いたします。


 本案に対する委員長報告は、原案可決であります。


 本案は、委員長の報告のとおり決するに賛成の皆さんの起立を求めます。


      〔賛成者起立〕


○議長(甲斐勝吉君)  起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。


 以上で、今期臨時会における付議事件の審議はすべて終了いたしました。


 これをもって第十二回延岡市議会臨時会を閉会いたします。


午後一時四十分 閉会





  署 名 議 員





    延岡市議会議長  甲 斐 勝 吉





    延岡市議会議員  猪 股 秀 明





    延岡市議会議員  内 田 喜 基