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大分県 豊後大野市

平成21年  5月 臨時会(第3回) 05月29日−01号




平成21年  5月 臨時会(第3回) − 05月29日−01号







平成21年  5月 臨時会(第3回)



          平成21年第3回豊後大野市議会臨時会会議録

議事日程(第1号)

                 平成21年5月29日(金曜日)午前10時開会

日程第 1 会議録署名議員の指名

日程第 2 会期の決定

日程第 3 第60号議案 豊後大野市職員の給与に関する条例の一部改正について

日程第 4 第61号議案 豊後大野市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例及び豊後大野市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部改正について

日程第 5 発議第3号 豊後大野市議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について

日程第 6 第62号議案 豊後大野市長等の給与の特例に関する条例の制定について

日程第 7 第63号議案 豊後大野市予防接種健康被害調査委員会条例の一部改正について

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本日の会議に付した事件

 日程第1から日程第7まで議事日程に同じ

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出席議員(23名)

     1番  神志那文寛君     2番  沓掛義範君

     3番  和田哲治君      4番  衞藤竜哉君

     5番  浅野益美君      6番  佐藤辰己君

     7番  小野順一君      8番  恵藤千代子君

     9番  長野健児君     10番  小野泰秀君

    11番  佐藤徳宣君     12番  安藤豊作君

    13番  小野栄利君     14番  赤嶺謙二君

    15番  高山豊吉君     16番  宮成寿男君

    17番  衞藤正宏君     18番  伊藤憲義君

    19番  宮成昭義君     20番  深田征三君

    21番  宇薄克哲君     23番  首藤正光君

    24番  生野照雄君

欠席議員(1名)

    22番  渡邊一文君

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地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名

 市長      橋本祐輔君   教育長     首藤正史君

 総務部長    赤峯和憲君   企画部長    長谷川和壽君

 生活環境部長  山口正美君   保健福祉部長  赤嶺信武君

 産業経済部長  羽田野隆敏君  建設部長    土谷政直君

 教育次長    歌 則生君   消防長     多田文洋君

 公立おがた総合         総務部次長

 病院豊後大野市 野田健治君           高山義邦君

 病院事業管理者         兼総務課長

 総務部次長

         衛藤陽一君   清川支所長   小野勇治君

 兼財政課長

 緒方支所長   嶺 宗一君   朝地支所長   藪亀邦子君

 大野支所長   三代良介君   千歳支所長   津留村永博君

                 選挙管理委員

 犬飼支所長   西山清孝君   会事務局長兼  菅原正美君

                 監査事務局長

 農業委員会           公立おがた総

         坂本増文君           後藤和幸君

 事務局長            合病院事務長

 会計管理者   田嶋栄一君

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事務局職員出席者

 事務局長    三代英昭    主幹      羽田野光江

 副主幹     清水康士    副主幹     後藤一真

          開会 午前10時00分



△開会の宣告



○議長(生野照雄君) ただいまから平成21年第3回豊後大野市議会臨時会を開会します。

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△開議の宣告



○議長(生野照雄君) ただいまの出席者は23名であります。

 22番、渡邊一文議員より欠席の届けが出ております。

 直ちに本日の会議を開きます。

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△議事日程の報告



○議長(生野照雄君) 議長において作成しました議事日程は、お手元に配付したとおりであります。

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△会議録署名議員の指名



○議長(生野照雄君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、7番、小野順一議員、8番、恵藤千代子議員を指名いたします。

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△会期の決定



○議長(生野照雄君) 日程第2、会期の決定を議題とします。

 お諮りします。

 本臨時会の会期は、本日1日限りにしたいと思いますが、ご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(生野照雄君) 異議なしと認めます。したがって、会期は本日1日限りに決定しました。

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△第60号議案及び第61号議案の一括上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(生野照雄君) 日程第3、第60号議案 豊後大野市職員の給与に関する条例の一部改正について及び日程第4、第61号議案 豊後大野市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例及び豊後大野市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部改正についての2案件を一括議題とします。

 本2案件について、提案理由の説明を求めます。

 橋本市長。

     〔市長 橋本祐輔君登壇〕



◎市長(橋本祐輔君) 平成21年第3回豊後大野市議会臨時会の開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 生野議長を初め、議員各位におかれましては、何かとご多忙の中を、本臨時会にご出席を賜り、厚くお礼を申し上げます。

 また、本日が、今月に入りまして3回目の臨時会の開催となったところでございまして、議員各位には、たび重なる臨時会へのご出席を賜り、重ねて感謝を申し上げます。

 さて、本日、ご提案いたします案件につきましては、第60号議案から第63号議案までの4案件でございますが、最初に第60号議案及び第61号議案について、私から提案理由の説明を申し上げます。

 まず、第60号議案 豊後大野市職員の給与に関する条例の一部改正についてにつきましては、人事院勧告等に係る国・県及び他市町村における平成21年6月期の期末・勤勉手当に関する特例措置の状況にかんがみ、本条例の一部を改正する必要がありますので、議会の議決をお願いするものでございます。

 改正の内容につきましては、平成21年6月に支給する期末手当を100分の15及び勤勉手当を100分の5、合計100分の20を暫定的に引き下げるものでございます。

 次に、第61号議案 豊後大野市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例及び豊後大野市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部改正についてにつきましては、人事院勧告等に係る特別職国家公務員の平成21年6月期の期末手当支給割合の暫定的な引き下げの状況等にかんがみ、市長等の給与に関し本条例の一部を改正する必要がありますので、議会の議決をお願いするものでございます。

 改正の内容につきましては、平成21年6月に支給する期末手当の支給割合について、100分の15を暫定的に引き下げるものでございます。

 何とぞ慎重審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。



○議長(生野照雄君) 市長の提案理由の説明が終わりました。

 それでは、第60号議案について、質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(生野照雄君) 質疑なしと認めます。

 これで質疑を終わります。

 これから第60号議案について討論を行います。

 討論ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(生野照雄君) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 これから第60号議案について採決します。

 第60号議案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

     〔賛成者起立〕



○議長(生野照雄君) 起立全員です。

 したがって、第60号議案 豊後大野市職員給与に関する条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。

 次に、第61号議案について質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(生野照雄君) 質疑なしと認めます。

 これで質疑を終わります。

 これから第61号議案について討論を行います。

 討論ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(生野照雄君) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 これから第61号議案について採決をします。

 第61号議案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

     〔賛成者起立〕



○議長(生野照雄君) 起立全員です。

 したがって、第61号議案 豊後大野市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例及び豊後大野市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部改正については原案のとおり可決されました。

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△発議第3号の上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(生野照雄君) 次に、日程第5、発議第3号 豊後大野市議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてを議題とします。

 本案について、提出者の提案理由の説明を求めます。

 佐藤辰己議会運営委員長。

     〔議会運営委員会委員長 佐藤辰己君登壇〕



◎議会運営委員会委員長(佐藤辰己君) おはようございます。

 それでは、発議第3号について説明申し上げます。

 豊後大野市議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてであります。

 豊後大野市議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を、別紙のとおり地方自治法第112条及び豊後大野市議会会議規則第14条第2項の規定によって提出するものであります。

 平成21年5月29日提出。豊後大野市議会議長、生野照雄様。

 提出者、豊後大野市議会議会運営委員長、佐藤辰己。

 提案理由につきましては、人事院勧告等に伴う市長、副市長、教育長及び一般職の職員の平成21年6月に支給する期末手当の暫定的な引き下げの状況等にかんがみ、本条例の改正の必要があるので、この案を提出するものであります。

 なお、本条例の一部改正についてでありますが、附則の見出しに施行期日を付し、平成21年6月に支給する期末手当に関する特別措置として、0.15カ月を減額するものであります。

 議会運営委員会の議員の発議であります。どうぞ、慎重審議をいただきまして、決定いただきますようお願い申し上げます。



○議長(生野照雄君) これから発議第3号について質疑を行います。

 質疑ありませんか。

 深田議員。



◆20番(深田征三君) 議案については、私、問題はないと思っておるんですが、一つお尋ねしたいんです。附則のこの条文の書き方ですね。我々、自分で読む条例、もっと読みやすく、わかりやすくする方法はないのかな。例えば、140を160にする。もう140はそっくり削除すると。160から145にしますよと言うならわかりやすいんですが、その辺の書き方というのは、やはりこういった書き方でないといけないわけなんでしょうか。お尋ねします。



○議長(生野照雄君) 赤峯総務部長。



◎総務部長(赤峯和憲君) お答えします。

 条例の本筋を外さなければいいわけでありますけれども、大体、通常、準則等がまいります。それに従いまして、各市町村、条例改正をやっていきます。今回については、2つのものを同時に改正していくという準則等もありまして、それに従いまして改正をさせていただいたと。だから、先ほど言いましたように、この改正の本筋が外れない限り、やり方としては検討もできるところもあるかなというふうには考えております。



○議長(生野照雄君) 深田議員。



◆20番(深田征三君) この条文だけ読みますと、前にさかのぼって見なくてはいかん。そうではない、もう単純に160を145にしますよと。だから、そのいらない部分はもう削除とすれば、我々でも判断できるんですけれども、140が160になって、160が145になって。確かにそうなんですが、もっとわかりやすくするためには、私はそういったものが必要ではないかなというふうに思われてなりませんので、よろしくお願いいたします。



○議長(生野照雄君) ほかに質疑ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(生野照雄君) 質疑なしと認めます。

 これで質疑を終わります。

 それでは、発議第3号について討論を行います。

 討論ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(生野照雄君) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 これから発議第3号について採決をします。

 発議第3号は原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

     〔賛成者起立〕



○議長(生野照雄君) 起立全員です。

 したがって、発議第3号 豊後大野市議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正については原案のとおり可決されました。

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△第62号議案の上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(生野照雄君) 次に、日程第6、第62号議案 豊後大野市長等の給与の特例に関する条例の制定についてを議題とします。

 本案について、提案理由の説明を求めます。

 橋本市長。

     〔市長 橋本祐輔君登壇〕



◎市長(橋本祐輔君) 続きまして、第62号議案 豊後大野市長等の給与の特例に関する条例の制定について提案理由の説明を申し上げます。

 本案件につきましては、将来的な財政状況をかんがみ、市長、副市長及び教育長の給料月額を期限を定めて減額するため、条例を制定する必要がありますので、議会の議決をお願いするものでございます。

 条例の内容につきましては、平成21年6月1日から平成25年4月23日までに支給する給料に限り、それぞれの給料月額から、市長にあっては100分の20を、副市長にあっては100分の15を、教育長にあっては100分の10を減じて得た額を給料月額の基本とするものでございます。

 何とぞ慎重審議の上、ご決定賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。



○議長(生野照雄君) これから第62号議案について質疑を行います。

 質疑はありませんか。

 赤嶺議員。



◆14番(赤嶺謙二君) 14番、赤嶺です。

 新聞できのうの竹田市の臨時会が報じられておりまして、30%減額で月額57万円というふうなことを書いていました。豊後大野市の場合は20%減額で月額幾らになるのか、ちょっとお聞きします。



○議長(生野照雄君) 橋本市長。



◎市長(橋本祐輔君) 82万2,000円の月額が65万7,600円という金額になります。

 以上です。



○議長(生野照雄君) ほかに質疑ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(生野照雄君) 質疑なしと認めます。

 これで質疑を終わります。

 これから第62号議案について討論を行います。

 討論ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(生野照雄君) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 これから第62号議案について採決をします。

 第62号議案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

     〔賛成者起立〕



○議長(生野照雄君) 起立全員です。

 したがって、第62号議案 豊後大野市長等の給与の特例に関する条例の制定については原案のとおり可決されました。

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△第63号議案の上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(生野照雄君) 最後に、日程第7、第63号議案 豊後大野市予防接種健康被害調査委員会条例の一部改正についてを議題とします。

 本案について、提案理由の説明を求めます。

 橋本市長。

     〔市長 橋本祐輔君登壇〕



◎市長(橋本祐輔君) 続きまして、第63号議案 豊後大野市予防接種健康被害調査委員会条例の一部改正について提案理由の説明を申し上げます。

 本案件につきましては、平成21年6月1日付行いました行政組織の改編による課の名称変更により、本条例の一部を改正する必要があるので、議会の議決をお願いするものでございます。

 改正の内容につきましては、第3条第4号の委員を健康福祉課長から健康推進課長へ、第10条の委員会の庶務を健康福祉課から健康推進課へそれぞれ名称を変更するものでございます。

 慎重審議の上、ご決定賜りますようお願いをいたします。



○議長(生野照雄君) 市長の提案理由の説明が終わりました。

 これから第63号議案について質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(生野照雄君) 質疑なしと認めます。

 これで質疑を終わります。

 これから第63号議案について討論を行います。

 討論ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(生野照雄君) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 これから第63号議案について採決をします。

 第63号議案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

     〔賛成者起立〕



○議長(生野照雄君) 起立全員です。

 したがって、第63号議案 豊後大野市予防接種健康被害調査委員会条例の一部改正については原案のとおり可決されました。

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△閉会の宣告



○議長(生野照雄君) これで本日の日程は全部終了しました。

 会議を閉じます。

 これをもって、平成21年第3回豊後大野市議会臨時会を閉会いたします。

          閉会 午前10時19分

会議の経過を記載して、その相違がないことを証するため、ここに署名する。

  平成  年  月  日

         議長    生野照雄

         署名議員  小野順一

         署名議員  恵藤千代子