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大分県 杵築市

平成 21年 6月定例会(第2回) 06月10日−01号




平成 21年 6月定例会(第2回) − 06月10日−01号









平成 21年 6月定例会(第2回)


杵築市告示第43号
 平成21年第2回杵築市議会定例会を次のとおり招集する
平成21年6月3日
杵築市長 八 坂 恭 介
1.期 日   平成21年6月10日   午前10時
2.場 所   杵築市議会議事堂
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〇開会日に応召した議員
渡 辺 雄 爾 君         岩 尾 育 郎 君
阿 部 長 夫 君         加 来   喬 君
吉 田 正 信 君         井 門 仙 一 君
上 野 辰 治 君         中山田 昭 徳 君
西   紀 子 君         堀   寿 満 君
河 野 有二郎 君         河 野 正 治 君
田 邉 公 一 君         田 辺 節 士 君
小 春   稔 君         富 来 征 一 君
神 鳥 修 行 君         鈴 木 六 朗 君
真 砂 矩 男 君         有 田 昭 二 君
阿 部 幸 市 君         上 杉 健 治 君
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〇6月15日に応召した議員


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〇6月16日に応召した議員


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〇6月24日に応召した議員


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〇応召しなかった議員


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平成21年 第2回(定例)杵築市議会会議録(第1号)
平成21年 6月10日(水曜日)

〇議事日程(第1号)
平成21年 6月10日午前10時開会
  日程第1  会議録署名議員の指名
  日程第2  会期の決定
  日程第3  議案第49号から議案第55号までについて
         (一括上程・提案理由説明)
  日程第4  報告第10号 専決処分の承認を求めることについて
         (一括上程・提案理由説明・常任委員会審査付託省略・質疑・討論・採決)
  日程第5  報告第11号から報告第20号までについて
         (一括報告)
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本日の会議に付した事件
  日程第1  会議録署名議員の指名
  日程第2  会期の決定
  日程第3  議案第49号から議案第55号までについて
         (一括上程・提案理由説明)
  日程第4  報告第10号 専決処分の承認を求めることについて
         (一括上程・提案理由説明・常任委員会審査付託省略・質疑・討論・採決)
  日程第5  報告第11号から報告第20号までについて
         (一括報告)
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〇出 席 議 員(22名)
 1番 渡 辺 雄 爾 君      2番 岩 尾 育 郎 君
 3番 阿 部 長 夫 君      4番 加 来   喬 君
 5番 吉 田 正 信 君      6番 井 門 仙 一 君
 7番 上 野 辰 治 君      8番 中山田 昭 徳 君
 9番 西   紀 子 君     10番 堀   寿 満 君
11番 河 野 有二郎 君     12番 河 野 正 治 君
13番 田 邉 公 一 君     14番 田 辺 節 士 君
15番 小 春   稔 君     16番 富 来 征 一 君
17番 神 鳥 修 行 君     18番 鈴 木 六 朗 君
19番 真 砂 矩 男 君     20番 有 田 昭 二 君
21番 阿 部 幸 市 君     22番 上 杉 健 治 君
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〇欠 席 議 員(なし)

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〇欠 員(な し)

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〇事務局出席職員職氏名
局長  宮 脇 正 直 君      次長  山 本   泉 君
書記  成 久 博 子 君      書記  廣 岩 紀 彦 君
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〇説明のため出席した者の職氏名
市長………………八 坂 恭 介 君   副市長……………堀 田 幸 一 君
教育長……………土 江 晃 弘 君   秘書広報課長……河 野 盛 壽 君
総務課長…………伊 藤 淳 一 君   企画財政課長……泥 谷   修 君
会計課長…………大 村 政 信 君   税務課長…………渡 邊 次比古 君
市民課長…………阿 部 晃 喜 君   生活環境課長……三 河 伸 治 君
上下水道課長……荷 宮 一 郎 君   山香振興課長……金 高 英 俊 君
大田振興課長……小 林   茂 君   商工観光課長……真 鍋 公 博 君
農林水産課長……田 邉 貞 夫 君   建設課長…………阿 部 光 孝 君
福祉課長…………古 賀 秀 一 君   健康推進課長……吉 広 和 男 君
山香病院事務長…糸 長 明 彦 君   介護保険課長……緒 方   薫 君
教育委員会管理課長…………………………………………………田 邉 利 一 君
学校教育課長……松 木 教 生 君   生涯学習課長……伊 東   猛 君
文化・スポーツ振興課長……………………………………………井 村 哲 士 君
企画財政課課長補佐…………………………………………………細 田   徹 君
総務課係長………佐 藤   剛 君   総務課係長………井 門 裕 司 君
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午前10時10分開会

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○議長(上杉健治君) 皆さん、おはようございます。開会に先立ちまして、謹んで申し上げます。

 去る6月3日に、杵築市名誉市民であり元市長であります石田徳氏が御逝去されました。ここで、故石田徳氏の生前の御功績をたたえ、御冥福をお祈り申し上げるとともに、哀悼の意を込めて黙祷をささげたいと思います。皆さん、御起立をお願いします。黙祷。

(起立・黙祷)



○議長(上杉健治君) 黙祷を終わります。御着席ください。

 続きまして、去る5月27日に、東京都日比谷公会堂で開会されました全国市議会議長会総会において、議員在職25年表彰を有田昭二議員、真砂矩男議員が、議員在職10年表彰を阿部幸市議員、鈴木六朗議員が受けられましたので、この席をおかりいたしまして表彰状の伝達を行います。

 4名の議員は、演台の前にお願いいたします。

 表彰状、杵築市有田昭二殿。あなたは市議会議員として25年の長きにわたって市政の発展に尽くされ、その功績は特に著しいものがありますので、第85回定期総会にあたり、今回、表彰規定によって特別表彰をいたします。平成21年5月27日、全国市議会議長会。おめでとうございます。(拍手)

 表彰状、杵築市真砂矩男殿。25年、以下、同文でございます。おめでとうございます。(拍手)

 表彰状、杵築市阿部幸市殿。あなたは市議会議員として14年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第85回定期総会にあたり、今回、表彰規定により表彰いたします。平成21年5月27日、全国市議会議長会。おめでとうございます。(拍手)

 表彰状、杵築市鈴木六朗殿。市議会議員として12年、市政の振興に努められました。以下、同文でございます。おめでとうございます。(拍手)

 ただいまの出席議員は22名でありますので本会議は成立いたしました。

 これより平成21年第2回杵築市議会定例会を開会いたします。

 この際、諸般の報告をいたします。

 お手元に配付してあります事務報告書のとおりですが、詳細につきましては、事務局に備えつけの書類により御承知いただきたいと存じます。

 以上で、諸般の報告を終わります。

 これより本日の会議を開きます。

 会議の議事は、お手元に配付しております議事日程により行います。

 これより日程に入ります。

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△日程第1会議録署名議員の指名

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○議長(上杉健治君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 今回の会議録署名議員には、会議規則第84条の規定により、議長において、1番、渡辺雄爾議員、2番、岩尾育郎議員、3番、阿部長夫議員の3名を指名いたします。

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△日程第2会期の決定

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○議長(上杉健治君) 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。今期定例会の会期につきましては、さきの議会運営委員会におきまして、本日から6月24日までの15日間と決定を見ております。これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(上杉健治君) 御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から6月24日までの15日間とすることに決定いたしました。

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△日程第3議案第49号〜議案第55号

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○議長(上杉健治君) 日程第3、議案第49号から議案第55号までを一括議題といたします。

 逐次提案理由の説明を求めます。八坂市長。



◎市長(八坂恭介君) 平成21年第2回杵築市議会定例会の開会にあたり、一言近況報告を申し上げます。

 杵築市における定額給付金事業につきましては、2月1日の基準日において対象世帯数1万3,776世帯、対象者数3万3,567人でありました。5月26日現在の申請世帯数は1万2,902世帯で、率にしますと93.7%の方が申請を終えられ、支払い済み世帯数は1万2,812世帯、率にしまして93%、金額にいたしますと5億260万8,000円の支払いを終えています。

 先般、新聞報道されましたように、申請書が行き届かない世帯が74世帯ありますが、これは住民票を異動されないまま転出された方がほとんどであり、追跡調査は困難を極めております。しかしながら、縁あって杵築市から定額給付金を受給される方々でありますので、9月25日の申請締め切りまでは、受給していただけるよう引き続き努力してまいりたいと考えております。

 関西地方を中心に国内感染が発生している新型インフルエンザ対策につきましては、4月28日に杵築市新型インフルエンザ対策本部を設置し、県と連携してその対策に努めているところであります。厚生労働省発表の基本情報によりますと、新型インフルエンザは、季節性インフルエンザと同様に感染力が強いものの、毒性については多くの患者が軽症のまま回復しているとのことであります。

 一方で、基礎疾患がある方などを中心に重症化する例も報告されていますので、今後とも、正確な情報の収集を行い、対応していきたいと考えています。

 予防策につきましては、季節性インフルエンザと同様に手洗い、うがいが有効とのことでありますので、これから夏に向け、季節性インフルエンザへの対応意識が希薄になる時期ではありますが、冬場と同様の注意を払うよう市民への喚起に努めてまいりたいと考えております。

 それでは、今定例会に提出いたしました諸議案について御説明申し上げます。

 初めに、議案第49号平成21年度杵築市一般会計補正予算(第2号)について御説明申し上げます。

 今回の補正は、総務費、民生費、農林水産業費、商工費、土木費等であり、補正額を1億3,436万4,000円の追加とし、補正後の予算の総額を153億9,627万4,000円といたしました。

 主な補正の概要を歳出から款を追って御説明申し上げます。

 まず、総務費でありますが、財産管理費で、杵築庁舎議会棟委員会室改修工事費131万5,000円を、企画費では、コミュニティバス待合所を法務局前バス停に設置する工事費180万円を新たに計上いたしました。

 民生費の障がい者福祉費では、市内の社会福祉法人の知的障がい者施設設置に対する補助金216万8,000円を新たに計上いたしました。

 農林水産業費の畜産業費では、優良な子牛の生産を促進するための優良種雄牛精液導入事業補助金268万4,000円を新たに計上しました。また、園芸振興費では、ブランドをはぐくむ園芸産地整備事業で、大分県の負担割合が増加したことに伴う財源組みかえと、柚子団地の園内道整備等に要する補助金1,012万4,000円を追加計上いたしました。

 商工費の商工振興費では、杵築市緊急経済対策として、昨年度に引き続き杵築市中小企業緊急支援補助金1,000万円を計上いたしました。また、緊急雇用対策費では、大田地区の横岳や安芸ダム周辺の市有林を整備する森林公園環境整備事業など、2,428万2,000円を新たに計上いたしました。

 土木費では、上市団地内に整備された市道等公共公益分の購入費1,070万円等を計上いたしました。

 教育費では、山香子ども太鼓がコミュニティ助成事業により太鼓等の備品を整備する、山香子ども太鼓育成会補助金230万円を新たに計上いたしました。

 諸支出金の普通財産取得費では、杵築速見消防組合庁舎建てかえに伴う土地購入費5,900万円を計上いたしました。

 以上、歳出について申し上げましたが、その財源は地方交付税、国・県支出金、基金繰入金、市債等であります。

 補正予算第2条の地方債の補正は、上市団地線整備事業と消防庁舎等整備事業に伴う増額補正であり、補正後の限度額を16億6,520万円といたしました。

 次に、議案第50号平成21年度杵築市ケーブルテレビ事業特別会計補正予算(第1号)でありますが、ケーブルテレビのデジタル化推進のための宅内機器購入費等、6,158万7,000円を計上するものであります。その財源は基金繰入金であります。

 以上、平成21年度一般会計並びに特別会計補正予算について、その概要を申し上げました。

 続きまして、議案第51号から議案第55号までの条例議案及び一般議案について御説明申し上げます。

 まず、議案第51号杵築市国民健康保険条例の一部改正につきましては、緊急の少子化対策として、平成21年10月より平成22年度末までの暫定措置として、出産育児一時金の支給額を4万円引き上げる旨の健康保険法施行令の改正に伴い、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第52号杵築市行政財産使用料条例の一部改正につきましては、山香中学校の統合に伴い、北部中学校、上中学校の表記を削除するものであります。

 次に、議案第53号杵築市スポーツ施設条例の一部改正につきましては、山香中学校の統合に伴い、旧山香中学校のグラウンド及び体育館並びに北部中学校の体育館をスポーツ施設として所属がえするものであります。

 次に、議案第54号杵築市過疎地域自立促進計画の変更につきましては、市道野添熊丸2号線道路改良事業外3事業を追加することについて、過疎地域自立促進特別措置法第6条第6項の規定により、議会の議決を求めるものであります。

 次に、議案第55号市道路線の認定については、須崎片野2号線外2路線の市道認定をするために、道路法第8条第2項の規定により、議会の議決を求めるものであります。

 以上、今期定例会に提出いたしました予算議案2件、条例議案3件、一般議案2件について御説明申し上げました。

 何とぞ慎重審議の上、御可決くださいますようお願い申し上げます。

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△日程第4報告第10号

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○議長(上杉健治君) 日程第4、報告第10号専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。八坂市長。



◎市長(八坂恭介君) 続きまして、報告第10号平成21年度杵築市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)の専決処分につきましては、平成20年度杵築市国民健康保険特別会計において歳入が歳出に対して不足を生じたことにより、地方自治法施行令第166条の2の規定による翌年度歳入の繰上充用を必要としたため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定により議会に報告し承認を求めるものであります。



○議長(上杉健治君) お諮りいたします。ただいま議題となっております報告第10号につきましては、会議規則第40条第2項の規定により、委員会付託を省略させていただきたいと思います。これに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(上杉健治君) 御異議なしと認めます。よって、報告第10号については委員会付託を省略することに決しました。

 これより報告第10号の議案の質疑に入ります。御質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(上杉健治君) 御質疑がないようでございますから、これにて質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。御意見ありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(上杉健治君) 意見もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。

 これより報告第10号を採決いたします。本案は原案のとおり承認することに御異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(上杉健治君) 御異議なしと認めます。よって、報告第10号については原案のとおり承認することに決しました。

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△日程第5報告第11号〜報告第20号

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○議長(上杉健治君) 日程第5、報告第11号から報告第20号までについて報告を求めます。八坂市長。



◎市長(八坂恭介君) 続きまして、報告第11号から報告第20号までを御説明申し上げます。

 報告第11号から報告第15号までにつきましては、杵築市土地開発公社、財団法人杵築市産業振興センター、社団法人杵築市農業公社、社団法人杵築市地域活性化センター及び社団法人大田村畜産公社の経営状況について、それぞれの平成21年度事業計画と平成20年度決算状況を地方自治法第243条の3第2項の規定により議会に提出するものであります。

 次に、報告第16号から報告第19号について御説明いたします。

 いずれも繰越明許費の報告であり、地方自治法施行令第146条第2項の規定に基づき報告するものであります。

 まず、報告第16号の繰越明許費は、平成20年度杵築市一般会計繰越明許費のうち11億5,848万2,000円を諸般の事情により平成21年度に繰り越したものであります。

 次に、報告第17号の繰越明許費は、平成20年度杵築市公共下水道事業特別会計繰越明許費のうち1億8,982万4,000円を諸般の事情により平成21年度に繰り越したものであります。

 次に、報告第18号の繰越明許費は、平成20年度杵築市特定環境保全公共下水道事業特別会計繰越明許費のうち3,712万4,000円を諸般の事情により、平成21年度に繰り越したものであります。

 次に、報告第19号の繰越明許費は、平成20年度杵築市後期高齢者医療特別会計繰越明許費のうち540万8,000円を諸般の事情により、平成21年度に繰り越したものであります。

 最後に、報告第20号の繰越計算書は、平成20年度杵築市立山香病院事業会計予算のうち731万7,000円を諸般の事情により、平成21年度に繰り越ししたので、地方公営企業法第26条第3項の規定により、議会に報告するものであります。

 何とぞよろしくお願い申し上げます。



○議長(上杉健治君) 以上で、市長の報告は終わりましたが、各報告とも議会に対する報告でありますので御了承ください。

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○議長(上杉健治君) これをもちまして、本日の日程は全部終了いたしました。

 再開は6月15日の月曜日、午前10時からです。

 本日は、これをもって散会いたします。御苦労さまでした。

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午前10時30分散会

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