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大分県 臼杵市

平成15年  6月 定例会 06月02日−01号




平成15年  6月 定例会 − 06月02日−01号 − P.0 「(名簿)」












平成15年  6月 定例会



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        平成15年臼杵市議会6月定例会会議録(第1号)

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 平成15年6月2日

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      平成15年6月2日(月曜日)午前10時開会(開議)

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1.議事日程第1号

 第1 会議録署名議員の指名

 第2 会期の決定

 第3 諸般の報告

 第4 報告第1号から第8号 報告

 第5 第35号議案 上程、説明、質疑、討論、採決

 第6 第36号議案 上程、説明、質疑、討論、採決

 第7 第37号議案 上程、説明、質疑、討論、採決

 第8 第38号議案から第49号議案 一括上程、説明、質疑、討論、採決

 第9 第50号議案から第63号議案 一括上程、説明、陳情等3件報告

 第10 議員提出議案第1号 上程、説明、質疑、討論、採決

 第11 継続調査事件について特別委員長報告

 第12 議員派遣の件について

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1.本日の会議に付した事件

 日程第1 会議録署名議員の指名

 日程第2 会期の決定

 日程第3 諸般の報告

 日程第4 報告第1号 臼杵市土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出について

      報告第2号 専決処分の報告について

      報告第3号 専決処分の報告について

      報告第4号 臼杵市一般会計繰越明許費の繰越しについて

      報告第5号 臼杵市水道事業会計予算の繰越しについて

      報告第6号 臼杵市公共下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

      報告第7号 臼杵市農業集落排水事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

      報告第8号 臼杵市簡易水道事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

      報告

 日程第5 第35号議案 人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて

      上程、説明、質疑、討論、採決

 日程第6 第36号議案 臼杵市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて

      上程、説明、質疑、討論、採決

 日程第7 第37号議案 臼杵市吏員懲戒審査委員会の委員任命につき同意を求めることについて

      上程、説明、質疑、討論、採決

 日程第8 第38号議案 専決処分の承認を求めることについて(臼杵市税条例の一部を改正する条例)

      第39号議案 専決処分の承認を求めることについて(臼杵市都市計画税条例の一部を改正する条例)

      第40号議案 専決処分の承認を求めることについて(臼杵市国民健康保険税条例の一部改正について)

      第41号議案 専決処分の承認を求めることについて(臼杵市特別土地保有税審議会条例を廃止する条例)

      第42号議案 専決処分の承認を求めることについて(平成14年度臼杵市一般会計補正予算 第6号)

      第43号議案 専決処分の承認を求めることについて(平成14年度臼杵市公共下水道事業特別会計補正予算 第4号)

      第44号議案 専決処分の承認を求めることについて(平成14年度臼杵市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算 第1号)

      第45号議案 専決処分の承認を求めることについて(平成14年度臼杵市農業集落排水事業特別会計補正予算 第2号)

      第46号議案 専決処分の承認を求めることについて(平成14年度臼杵市地域情報化推進事業特別会計補正予算 第4号)

      第47号議案 専決処分の承認を求めることについて(平成14年度臼杵市国民健康保険特別会計補正予算 第5号)

      第48号議案 専決処分の承認を求めることについて(平成14年度臼杵市老人医療特別会計補正予算 第2号)

      第49号議案 専決処分の承認を求めることについて(平成14年度臼杵市介護保険特別会計補正予算 第3号)

      一括上程、説明、陳情等3件報告

 日程第9 第50号議案 臼杵市安全で住みよいまちづくり条例の一部改正について

      第51号議案 昭和35年3月31日以前に給与事由の生じた退穏料及び遺族扶助料の年額の改定に関する条例の一部改正について

      第52号議案 臼杵市手数料条例の一部改正について

      第53号議案 臼杵市漁港管理条例の一部改正について

      第54号議案 臼杵市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について

      第55号議案 臼杵市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正について

      第56号議案 新たに生じた土地の確認について(字浜、天神森脇)

      第57号議案 字の区域の変更について(字浜、天神森脇)

      第58号議案 新たに生じた土地の確認について(字中崎)

      第59号議案 字の区域の変更について(字中崎)

      第60号議案 新たに生じた土地の確認について(字中崎)

      第61号議案 字の区域の変更について(字中崎)

      第62号議案 平成15年度臼杵市一般会計補正予算(第1号)

      第63号議案 平成15年度臼杵市老人医療特別会計補正予算(第1号)

 日程第10 議員提出議案第1号 臼杵市議会委員会条例の一部を改正する条例

      上程、説明、質疑、討論、採決

 日程第11 継続調査事件について特別委員長報告

 日程第12 議員派遣の件について

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 出席議員(22名)

      1番  足立善己       2番  佛坂健二

      3番  岩倉義勝       4番  土谷桂山

      5番  大塚州章       6番  匹田 郁

      7番  林 壯一朗      8番  武生博明

      9番  吉岡 勲      10番  衛藤忠一

     11番  藤原一弘      12番  三浦正行

     13番  加茂千恵子     14番  平川哲郎

     15番  児玉善生      16番  牧 宣雄

     17番  長野景行      18番  藤丸利光

     19番  川野方男      20番  西水忠夫

     21番  板井孝太郎     22番  首藤新一

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 欠席議員(0名)

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 事務局職員出席者

     局長      吉田修二     主幹      武田泰徳

     副主幹     矢野龍二     副主幹     柴田 監

     主任      齋藤孝弘

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 説明のための出席者

     市長      後藤國利     助役      山本正嗣

     収入役     神田常幸     教育長     岡部観栄

     消防長     相賀征英     市民生活部理事 山田朝夫

     教育次長    倉見昇一     市民生活部長  亀井重忠

     建設産業部長  田口 徹     市長室長    渡邊秀一

     総務課長    岡村忠生     企画情報課長  吉田 定

     管理課長    齋藤克己

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  午前10時00分 開会



◎事務局長(吉田修二君) おはようございます。ただいまの出席議員は22名であります。



○議長(首藤新一君) おはようございます。ただいま報告のとおり定足数に達しております。

 よって、本日の会議は成立いたしました。

 これより平成15年臼杵市議会6月定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(首藤新一君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は会議規則第81条の規定により、

  岩倉議員

  土谷議員

  大塚議員

 以上3名を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定



○議長(首藤新一君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、会期日程表のとおり、本日から6月17日までの16日間といたしたいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は本日から6月17日までの16日間と決定いたしました。

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△日程第3 諸般の報告



○議長(首藤新一君) 日程第3、諸般の報告を行います。

 3月定例会以降の議員派遣については、会議規則第162条第1項の規定により、お手元に配付しております議員派遣報告書のとおり、議員派遣を決定いたしましたので報告いたします。

     議員派遣報告書

(臼杵市議会会議規則第162条第1項ただし書きを適用した派遣)



●派遣議員(団体名等)

 足立議員 岩倉議員 大塚議員 匹田議員 武生議員 吉岡議員 衛藤議員

 藤原議員 三浦議員 加茂議員 平川議員 牧 議員 西水議員 板井議員

 首藤議員


●目的

 野津町管内主要施設視察


●場所

 野津町管内主要施設


●期間

 平成15年5月9日の1日間


●派遣議員(団体名等)

 首藤議員 牧 議員 板井議員 西水議員


●目的

 第3回臼杵市・野津町合併協議会


●場所

 野津町中央公民館


●期間

 平成15年5月22日の1日間


●派遣議員(団体名等)

 牧 議員


●目的

 第89回大分県市議会議長会定期総会


●場所

 杵築市


●期間

 平成15年5月26日の1日間











○議長(首藤新一君) 次に、市長より3月定例会以降、市政の重要な事項について行政報告の申し出がありますので、これを許可いたします。

 市長。

 [市長 後藤國利君登壇]



◎市長(後藤國利君) おはようございます。6月定例市議会の開会に当たりまして、議員各位には、ご参集いただき、付議議案をご審議いただけますことを、深く感謝申し上げます。

 ただいま説明を求められました4月以降現在までの市政関連事項についてのご報告を申し上げます。

 まず最初に、平成13年度より進めてまいりました市役所組織のグループ制を、今年度からすべての部署に導入いたしました。主な組織変更といたしましては、建設産業部、教育委員会、消防署、各行政委員会などの係制を廃止し、グループ制にいたしました。

 グループ制とは、縦割り行政の弊害を解消ないしは減少させるため、係間の垣根をなくし、横のつながりを強化し、課単位で横断的に事務事業に対応する体制であります。これにより、課内の情報を職員が共有することで、職員一人一人の事務事業に対する意識の向上を図り、より柔軟な対応や市民サービスの充実を目指すものであります。

 4月1日より、大人やお年寄りの方が、子供たちと一緒に読書・文化交流ができる憩いの場として、荘田平五郎記念こども図書館を開館いたしました。臼杵市出身の荘田平五郎氏が、大正7年に建設、後に寄附していただいた貴重な建物を大改修いたしました。木造2階建て、かわらぶきの外観や柱等はそのままに生かし、再生させたものであります。

 この図書館には、約1万3,000冊の児童用図書があり、1階は児童の書架、閲覧室があります。2階には乳幼児を対象にした読み聞かせ室、学習室、研修室が配置されております。パソコン等情報機器も設備し、インターネット学習もできるようになっております。また、荘田氏の教えである「仁・義・礼・智・信」の5つの信念を各部屋に掲げ、礼儀や作法、公共心や社会性を育める図書館として利用していただきたいと考えております。

 4月4日には、市内全域の高齢者の健康づくり、生きがいづくりの拠点施設として、中央地域ふれあい交流館がオープンしました。この愛称を募集しましたところ、60通の応募をいただき、その中から「ほっと館」という名前に決定いたしました。

 「ほっと館」とは、暖かい心になれる施設ということと同時に、高齢者の方々をほうっておかない、ほっとかないということを意味しております。今後、各種健康教室や介護予防教室、料理教室などの健康づくりや趣味活動、また地域が主体で行うコミュニティーデイサービス等、生涯現役のまち・うすき実現のためのステーションとして、積極的に活用していただくよう期待しております。

 4月5日には、中央通り商店街で工事を行ってまいりました街路美装化工事が完了いたしました。景観とともにその愛称も一新、「八町大路」として生まれ変わりました。電線地中化とアーケード撤去により、解放感が生まれ、見通しもよくなり、石畳によって城下町らしい風情のある、落ちついた商店街となりました。

 町並みにあわせた店舗改装も引き続き行われることであります。市民だけでなく、市外からのお客様にも愛される、魅力ある商店街に育っていってほしいと考えております。

 5月7日には、これまで臼杵図書館横にありました民俗資料館に展示していた資料の一部を公開した、あまべ資料館がオープンいたしました。

 この資料館は、海辺小学校の空き教室を利用してつくられたもので、漁具、農具などの民俗資料や、遺跡、古墳の模型等を展示しております。これらの資料を通してここを訪れた方々に、地域の歴史や生活文化を身近に感じていただき、またこの場所を交流の場として利用していただきたいと考えております。

 5月17日に朗報をいただきました。臼杵市役所ホームページが、全国広報コンクールのホームページの部門で入選を果たすことができました。昨年5月にリニューアルし、以来、1年間で約11万人がこのホームページを訪れてくださっております。常に生き生きとした情報であるために、すばやい更新に努力し、また掲示板の質問やご意見に対しましてすばやい回答に心がけてきた市役所職員の努力と熱意があっての今回の評価だと考えております。

 今後ともよりよいホームページをつくっていきたいと思いますので、市民の皆様にもぜひご活用いただきたいと思います。

 5月20日には、新不燃物処理場建設工事に伴う安全祈願祭が行われました。施設の概要につきましては、昨年の12月議会のあいさつの中で申し上げたところであります。雨水の流入を防止する屋根つき埋立処分場と埋立処分場からの浸出水を処理する施設と搬入された不燃ごみ、粗大ごみの前処理を行う施設の3つの施設から構成されております。平成16年3月の完成を目指しておりますが、今後の課題として、新不燃物処理場周辺の環境整備等が残されておりますので、地元地区の皆さんと、この問題について協議してまいりたいと考えているところであります。

 次に今後の行事予定の変更についてお断り申し上げます。

 毎年、夏の風物詩として親しまれてまいりました、臼杵会場の大分合同新聞納涼花火大会を今年から中止せざるを得ないことになりました。臼杵市の花火大会は、毎年7月中旬に開催され、花火シーズンの到来を告げる花火大会として、昭和27年から定着していました。

 中止に至る背景につきましては、花火大会の経費は今まで地場の事業者の方々から広告料としてご負担をいただき、観光協会の職員が集金して賄ってまいりました。しかしながら長引く不況のため、極めて厳しい経営に取り組まれている事業者の方々にご負担をいただくことは適切でないと判断するとともに、臼杵市独自の財政的補助につきましても、極めて困難であることから、中止ということに決定をいたしました。

 市民の方々には、楽しみに待たれている方もたくさんいらっしゃると思いますが、ご理解をいただきたいと思います。

 以上で、4月以降の市政の重要な事項につきまして、報告を終わります。



○議長(首藤新一君) 以上で、諸般の報告を終わります。

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△日程第4 報告第1号から報告第8号 報告



○議長(首藤新一君) 日程第4、報告第1号から報告第8号まで、一括して報告を求めます。

 市長。

 [市長 後藤國利君登壇]



◎市長(後藤國利君) 報告第1号から報告第8号までをご説明申し上げます。

 まず、報告第1号、臼杵市土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出につきましては、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、臼杵市土地開発公社の平成14年度の決算に関する書類並びに平成15年度の事業計画書及び予算に関する書類を提出するものであります。

 詳細につきましては、全員協議会でご報告申し上げます。

 次に報告第2号及び第3号の専決処分の報告につきまして、ご説明申し上げます。

 報告第2号につきましては、平成14年11月11日午後6時20分ごろ、市道福良23号線において、ガードポール不備のため、水路に落下した事故の補償をするものであります。

 報告第3号につきましては、平成14年10月9日午前8時ごろ、市道祇園州海添線において、側溝のグレーチングにあったすき間に落下した事故の補償をするものであります。

 これらの事故に対し、市に対して報告があり、調査及び話し合いの結果、2件の総額7万2,500円を賠償金として支払うことで合意に達しましたので、地方自治法第180条第1項の規定に基づき、専決いたしましたことを、同条第2項の規定により、報告するものであります。

 なお、事故の発生に関する報告が市にありました後、直ちに危険防止のためのガードポールを設置し、また側溝のグレーチングのすき間を補修したことをあわせて報告申し上げます。

 次に報告第4号、臼杵市一般会計繰越明許費の繰越しにつきましては、久家の大蔵整備事業等12事業において事業総額15億5,290万2,000円を予算議決いただいているところでありますが、このうち平成14年度中に執行済みの額を除いた残額9億8,552万8,000円を、平成15年度に繰り越しましたので、地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告するものであります。

 次の報告第5号、臼杵市水道事業会計予算の繰越し、報告第6号、臼杵市公共下水道事業特別会計繰越明許費の繰越し、報告第7号、臼杵市農業集落排水事業特別会計繰越明許費の繰越し、報告第8号、臼杵市簡易水道事業特別会計繰越明許費の繰越しにつきましても、予算議決をいただいたもののうち、平成15年度に繰り越した経費を、地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告するものであります。

 以上で説明を終わります。



○議長(首藤新一君) 以上で報告を終わります。

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△日程第5 第35号議案 上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(首藤新一君) 日程第5、第35号議案、人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 市長。

 [市長 後藤國利君登壇]



◎市長(後藤國利君) 第35号議案、人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることにつきまして、ご説明申し上げます。

 人権擁護委員6名のうち、熊一和子君の任期が本年7月31日をもって、満了いたしますので、後任の委員として、引き続き熊一和子君を推薦することについて、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、ご意見を求めるものであります。

 何とぞご同意賜りますようお願い申し上げ、説明を終わります。



○議長(首藤新一君) 以上で説明を終わります。

 これより質疑に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております第35号議案については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、第35号議案については、委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で討論を終結いたします。

 これより採決を行います。

 第35号議案については、原案に対し適任である旨を決定することにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、第35号議案については、原案に対し適任である旨を決定することに決しました。

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△議決結果

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議案



番号
件名
結果


第35号議案
人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて
本件異議なし









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△日程第6 第36号議案 上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(首藤新一君) 日程第6、第36号議案、臼杵市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 市長。

 [市長 後藤國利君登壇]



◎市長(後藤國利君) 第36号議案、臼杵市固定資産評価員の選任につき同意を求めることにつきまして、ご説明申し上げます。

 固定資産評価員は、従来から税務課長の職にある者を選任しております。

 今回も4月1日付人事異動により、税務課長の職に発令した佐藤俊彦君を、地方税法第404条第2項の規定により、固定資産評価員として選任したいので、何とぞご同意を賜りますようお願い申し上げ、説明を終わります。



○議長(首藤新一君) 以上で説明を終わります。

 これより質疑に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております第36号議案については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、第36号議案については委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で討論を終結いたします。

 これより採決を行います。

 第36号議案については、市長提案のとおり同意することにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、第36号議案については、市長提案のとおり同意することに決しました。

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△議決結果

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議案



番号
件名
結果


第36号議案
臼杵市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて
原案同意









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△日程第7 第37号議案 上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(首藤新一君) 日程第7、第37号議案、臼杵市吏員懲戒審査委員会の委員任命につき同意を求めることについてを議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 市長。

 [市長 後藤國利君登壇]



◎市長(後藤國利君) 第37号議案、臼杵市吏員懲戒審査委員会の委員任命につき同意を求めることにつきまして、ご説明申し上げます。

 臼杵市吏員懲戒審査委員会の委員5名のうち、市の吏員の中から任命いたしました宇薄健一君、長野道徳君の2名が、本年3月31日をもって退職いたしましたので、後任の委員として市民生活部長の亀井重忠君、建設産業部長の田口徹君を地方自治法施行規程第40条第3項の規定により任命いたしたいので、何とぞご同意を賜りますようお願い申し上げ、説明を終わります。



○議長(首藤新一君) 以上で説明を終わります。

 これより質疑に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております第37号議案については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、第37号議案については、委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で討論を終結いたします。

 これより採決を行います。

 第37号議案については、市長提案のとおり同意することにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、第37号議案については市長提案のとおり同意することに決しました。

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△議決結果

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議案



番号
件名
結果


第37号議案
臼杵市吏員懲戒審査委員会の委員任命につき同意を求めることについて
原案同意









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△日程第8 第38号議案から第49号議案 一括上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(首藤新一君) 日程第8、第38号議案から第49号議案、専決処分の承認を求めることについてを一括議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 市長。

 [市長 後藤國利君登壇]



◎市長(後藤國利君) ただいま上程されました第38号議案から第49号議案までの専決処分の承認を求めることにつきまして、ご説明申し上げます。

 まず、第38号議案から第41号議案につきましては、地方税法の一部を改正する法律が、去る3月31日に公布、4月1日から施行されたため、3月31日に専決処分により、臼杵市税条例、臼杵市都市計画税条例及び臼杵市国民健康保険税条例の一部改正、並びに臼杵市特別土地保有税審議会条例の廃止を行いましたので、報告し、承認をお願いするものであります。

 改正の概要といたしましては、臼杵市税条例につきまして、固定資産税の土地に係る税負担の調整措置を昨年と同様に講じ、また評価替えに伴う第1期の納期を4月から5月に変更するものであります。

 臼杵市都市計画税条例につきましては、固定資産税同様の税負担の調整措置を講じるものであります。

 臼杵市国民健康保険税条例につきましては、介護納付金課税額の最高限度額を7万円から8万円に引き上げようとするものであります。

 また、臼杵市特別土地保有税審議会条例につきましては、特別土地保有税の課税停止に伴い、条例を廃止するものであります。

 次に第42号議案から第49号議案につきまして、ご説明申し上げます。

 各議案とも3月定例市議会の後に、歳入、歳出の確定したものにつきまして、補正を行ったものであります。

 まず、第42号議案、平成14年度臼杵市一般会計補正予算につきまして、ご説明申し上げます。

 歳入の主なものといたしましては、市税の追加及び減額、地方譲与税、利子割交付金、地方消費税交付金、特別地方交付税等国税及び県税を財源とする交付金の額の確定に伴う追加及び減額、また諸事業の精算に伴う国・県支出金の追加及び減額、並びに市債の追加及び減額、財産収入の追加、財政調整基金繰入金等の減額であります。

 歳出の主なものといたしましては、都市計画街路事業代替用地購入費の減額、財政調整基金積立金等基金積立金の追加、また各特別会計における事業費の確定に伴う繰出金の減額や、大分市佐野清掃センター建設費負担金のうち、試運転経費等に係る臼杵市負担分の追加及び各費目における予算不用額の減額等であります。

 この結果、専決いたしました補正予算総額は、2億9,087万2,000円の減額となり、平成14年度一般会計補正予算総額は、146億2,359万2,000円となりました。なお、平成14年度一般会計の決算につきましては、実質収支で2億円程度の黒字決算となる見込みであります。

 次の第43号議案から第49号議案までの特別会計補正予算につきましては、説明を省略させていただきます。



○議長(首藤新一君) 以上で提案者の説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております第38号議案から第49号議案については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、第38号議案から第49号議案については、委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で討論を終結いたします。

 これより採決を行います。

 第38号議案から第49号議案については、市長提案のとおり承認することにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、第38号議案から第49号議案については、市長提案のとおり承認することに決しました。

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△議決結果

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議案



番号
件名
結果


第38号議案
専決処分の承認を求めることについて
(臼杵市税条例の一部を改正する条例)
原案承認


第39号議案
専決処分の承認を求めることについて
(臼杵市都市計画税条例の一部を改正する条例)
原案承認


第40号議案
専決処分の承認を求めることについて
(臼杵市国民健康保険税条例の一部改正について)
原案承認


第41号議案
専決処分の承認を求めることについて
(臼杵市特別土地保有税審議会条例を廃止する条例)
原案承認


第42号議案
専決処分の承認を求めることについて
(平成14年度臼杵市一般会計補正予算 第6号)
原案承認


第43号議案
専決処分の承認を求めることについて
(平成14年度臼杵市公共下水道事業特別会計補正予算 第4号)
原案承認


第44号議案
専決処分の承認を求めることについて
(平成14年度臼杵市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算 第1号)
原案承認


第45号議案
専決処分の承認を求めることについて
(平成14年度臼杵市農業集落排水事業特別会計補正予算 第2号)
原案承認


第46号議案
専決処分の承認を求めることについて
(平成14年度臼杵市地域情報化推進事業特別会計補正予算 第4号)
原案承認


第47号議案
専決処分の承認を求めることについて
(平成14年度臼杵市国民健康保険特別会計補正予算 第5号)
原案承認


第48号議案
専決処分の承認を求めることについて
(平成14年度臼杵市老人医療特別会計補正予算 第2号)
原案承認


第49号議案
専決処分の承認を求めることについて
(平成14年度臼杵市介護保険特別会計補正予算 第3号)
原案承認









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△日程第9 第50号議案から第63号議案 一括上程、説明、陳情等3件報告



○議長(首藤新一君) 日程第9、第50号議案から第63号議案を一括議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 市長。

 [市長 後藤國利君登壇]



◎市長(後藤國利君) ただいま上程されました第50号議案から第63号議案までの各議案につきましてご説明申し上げます。

 まず、第50号議案、臼杵市安全で住みよいまちづくり条例の一部改正につきましては、大きな被害が伴う災害が発生し、またはその発生が予想されるとき、並びに交通死亡事故、重大な事故等が発生または多発した場合、市が非常事態宣言を発令して、関係機関と連携を図って市民に積極的な啓発活動を行い、その対策を講じようとするものであります。

 第51号議案、昭和35年3月31日以前に給与事由の生じた退穏料及び遺族扶助料の年額の改定に関する条例の一部改正につきましては、恩給法の一部改正に伴い、遺族扶助料の年額に係る加算額を引き下げようとするものであります。

 次に第52号議案、臼杵市手数料条例の一部改正につきましては、住民基本台帳法の一部改正に伴い、住民基本台帳ネットワークシステムの第2次サービスが本年8月25日より開始され、他市町村でも住民票の写しの交付が可能となるため、その交付手数料及び交付の際必要な住民基本台帳カードの交付手数料を定めようとするものであります。

 次に第53号議案、臼杵市漁港管理条例の一部改正につきましては、漁港法の一部改正に伴い、根拠法令名等の所要の改正を行うものであります。

 次に第54号議案、臼杵市消防団員等公務災害補償条例の一部改正につきましては、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、非常勤の消防団員や水防団員等への補償基礎額及び介護補償額を改正しようとするものであります。

 第55号議案、臼杵市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正につきましては、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に伴い、非常勤消防団員の処遇改善を図るため、退職報償金の支給額を引き上げようとするものであります。

 次に第56号議案から第61号議案、新たに生じた土地の確認について及び字の区域の変更について、ご説明を申し上げます。

 大分県及び臼杵市が大字風成の地先の公有水面を護岸、物揚場用地、船揚場用地及び漁港施設用地として、埋め立てを行ってまいりましたが、これが完成し、竣功認可がありましたので、新たに生じた土地の確認と字の区域の変更について、議決をお願いしようとするものであります。

 次に第62号議案、平成15年度臼杵市一般会計補正予算につきまして、ご説明申し上げます。

 歳出の主なものといたしましては、総務費では、土地開発公社等の職員を嘱託にしたことや、産休代替要員等確保に伴う賃金の追加、福祉費では、老人医療会計が大分県社会保険診療報酬支払基金へ、平成14年度の精算金を返納することに伴う繰出金の追加を計上いたしております。

 衛生費では、最終処分場整備事業におきまして、軟弱地盤の改良等に伴う工事請負費の追加計上、商工費では旧マルショク本町店跡地を借り上げ、市営駐車場を整備するための土地借上料及び工事請負費を計上しております。

 土木費では、地方特定道路整備事業として実施いたします市道総合公園線工事請負費の追加、そして国庫補助金の増額内示がありました総合公園建設事業費の追加等を計上いたしております。

 教育費では、都市計画道路祇園州柳原線拡幅工事に伴う臼杵城下町遺跡発掘調査に係る作業員賃金、器具借上料等を追加計上しております。

 以上、今回の補正に要する財源といたしましては、国庫支出金、繰越金、市債等を追加計上いたしました。あわせて平成15年度の税制改正において、平成15年度以降課税停止となりました特別土地保有税につきまして、減額計上をいたしております。

 この結果、補正予算総額は、2億884万円となり、平成15年度一般会計予算総額は、139億1,236万7,000円となりました。

 次の第63号議案、平成15年度臼杵市老人医療特別会計補正予算につきましては、説明を省略させていただきます。

 以上をもちまして、提案いたしました諸議案の説明を終わりますが、何とぞ慎重ご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。



○議長(首藤新一君) 以上で提案者の説明を終わります。

 陳情・要望等については、お手元に配付のとおり3件が提出されております。

 朗読は省略し、報告にかえます。

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△陳情・要望等報告

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番号
件名


1号
陳情書
(熊崎川堤防改良並びに熊崎川堤防上市道の改良、新設について)


2号
有事法制に関する要請書


3号
義務教育費国庫負担制度の見直しに反対する要請書









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△日程第10 議員提出議案第1号 上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(首藤新一君) 日程第10、議員提出議案第1号を議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 武生議員。

 [8番 武生博明君登壇]



◆8番(武生博明君) 皆さんおはようございます。議員提出議案第1号について説明をいたします。

 市の組織機構改革に伴い、常任委員会の所管事項を改正する必要が生じましたので、皆さん方に配付のとおり提出をいたします。議員皆様方のご賛同をよろしくお願いいたします。



○議長(首藤新一君) 以上で説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議員提出議案第1号については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、議員提出議案第1号については、委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で討論を終結いたします。

 これより採決を行います。

 議員提出議案第1号については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、議員提出議案第1号については、原案のとおり可決されました。

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△議決結果

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議案



番号
件名
結果


議員提出議案第1号
臼杵市議会委員会条例の一部を改正する条例
原案可決









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△日程第11 継続調査事件について特別委員長報告



○議長(首藤新一君) 日程第11、閉会中継続審査事件について、委員長の報告を求めます。

 市町村合併問題調査特別委員長。

 [市町村合併問題調査特別委員長 西水忠夫君登壇]



◆市町村合併問題調査特別委員長(西水忠夫君) 皆さんおはようございます。

 去る3月1日に臼杵市・野津町合併協議会が発足し、現在まで3回の協議が行われているところでありますが、特別委員会としては、それを受け、5月9日に法定協議会移行後、初めての特別委員会を開催したところであります。

 初めに執行部より、合併協議会のこれまでの協議経過の報告があり、基本的項目に係る「合併の方式」、「合併の期日」、「新市の名称」、「新市の事務所の位置」、「財産、公の施設及び債務の取り扱い」、また特例法に規定されている項目のうち、「議員定数及び任期の取り扱い」、「農業委員会の委員の定数及び任期の取り扱い」、「一般職職員の身分の取り扱い」について報告がなされました。その後、特別委員会での協議に入り、今後、協議事項が多項目にわたることから、特別委員会としての今後のあり方や進め方などを協議したところであります。

 これからは、調査資料などをもとに、議員各自が内容についてさらに勉強し、協議していくという一つの方向性が出てきたということで、今後とも野津町の動向や、合併協議会の進展を見きわめながら、特別委員会また全員協議会で協議していきたいと考えております。

 また、委員会において、合併重点支援地域の指定についての経過はどうなのかとの質問がありましたが、協議会では大分県に要望書を提出する準備を現在進めているところでありますので、特別委員会としても、積極的に働きかけをお願いするものであります。なお、同日の委員会終了後、臼杵市、野津町の全議員により、相互交流を目的に、お互いの主要施設を視察し、研鑽を広めたところであり、あわせて議員間交流も行われ、合併に対する一歩踏み込んだ議論も交わされたところであります。

 以上、本委員会における閉会中継続審査の経過報告を終わりますが、議員皆様方のご理解をよろしくお願いいたします。



○議長(首藤新一君) 以上で特別委員会の報告を終わります。

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△日程第12 議員派遣の件について



○議長(首藤新一君) 日程第12、議員派遣の件についてを議題といたします。

 お手元に配付しております一覧表のとおり、各議員から議員派遣の申し出があります。

 お諮りいたします。

 各議員からの申し出のとおり、議員派遣をすることにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、各議員からの申し出のとおり、議員派遣をすることに決しました。

 なお、やむを得ない事情による変更または中止については、その決定を議長に一任していただきたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) ご異議なしと認めます。

 よって、やむを得ない事情による変更または中止については、その決定を議長に一任していただくことに決しました。

     議員派遣の件(平成15年6月定例会)



●派遣議員(団体名等)

 首藤議員 牧 議員 板井議員 西水議員 藤丸議員 児玉議員 平川議員

 加茂議員 三浦議員 藤原議員 衛藤議員 吉岡議員 武生議員 林 議員

 匹田議員 大塚議員 土谷議員 岩倉議員 佛坂議員 足立議員


●目的

 大分市佐野清掃センター清掃工場視察研修


●場所

 大分市(佐野清掃センター)


●期間

 平成15年6月4日の1日間









 これをもって、本日の日程はすべて終了いたしました。

 本日は以上で散会いたします。

  午前10時44分 散会

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