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大分県 臼杵市

平成14年  6月 定例会 06月13日−01号




平成14年  6月 定例会 − 06月13日−01号 − P.0 「(名簿)」












平成14年  6月 定例会



 平成14年6月13日

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      平成14年6月13日(木曜日)午前10時開会(開議)

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1.議事日程第1号

 (表彰状の伝達及び勇退者への感謝状の贈呈)

 第1 会議録署名議員の指名

 第2 会期の決定

 第3 報告第2号から第6号 報告

 第4 第61号議案 上程、説明、質疑、討論、採決

 第5 第62号議案から第71号議案及び請願第2号 一括上程、説明、請願紹介、陳情等10件報告

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1.本日の会議に付した事件

 (表彰状の伝達及び勇退者への感謝状の贈呈)

 日程第1 会議録署名議員の指名

 日程第2 会期の決定

 日程第3 報告第2号 臼杵市土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出について

      報告第3号 臼杵市一般会計繰越明許費の繰越しについて

      報告第4号 臼杵市公共下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

      報告第5号 臼杵市簡易水道事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

      報告第6号 臼杵市農業集落排水事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

      報告

 日程第4 第61号議案 臼杵市監査委員の選任につき同意を求めることについて

      上程、説明、質疑、討論、採決

 日程第5 第62号議案 臼杵市特定公共賃貸住宅の設置及び管理に関する条例の制定について

      第63号議案 臼杵市ふるさと創生事業基金条例の一部改正について

      第64号議案 臼杵市税条例の一部改正について

      第65号議案 臼杵市国民健康保険税条例の一部改正について

      第66号議案 臼杵市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について

      第67号議案 臼杵市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正について

      第68号議案 市道の廃止及び認定について

      第69号議案 平成14年度臼杵市一般会計補正予算(第1号)

      第70号議案 平成14年度臼杵市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

      第71号議案 平成14年度臼杵市老人医療特別会計補正予算(第1号)

      請願第2号 「国民の健康、食品の安全性を確保」するための、食品の安全に係わる包括的法律(食品安全新法)制定と新行政組織設置、食衛法抜本改正を求める請願書

      一括上程、説明、陳情等10件報告

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 出席議員(22名)

      1番  足立善己       2番  佛坂健二

      3番  岩倉義勝       4番  土谷桂山

      5番  大塚州章       6番  匹田 郁

      7番  林 壯一朗      8番  武生博明

      9番  吉岡 勲      10番  衛藤忠一

     11番  藤原一弘      12番  三浦正行

     13番  加茂千恵子     14番  平川哲郎

     15番  児玉善生      16番  牧 宣雄

     17番  長野景行      18番  藤丸利光

     19番  川野方男      20番  西水忠夫

     21番  板井孝太郎     22番  首藤新一

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 欠席議員(0名)

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 事務局職員出席者

     局長      吉田修二     次長      三浦 孝

     係長      矢野龍二     書記      柴田 監

     書記      齋藤孝弘

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 説明のための出席者

     市長      後藤國利     収入役     神田常幸

     教育長     岡部観栄     消防長     後藤國利

     市民生活部長  宇薄健一     建設産業部長  長野道徳

     教育次長    倉見昇一     市長室長    渡邊秀一

     総務課長    安東睦男     企画情報課長  亀井重忠

     管理課長    齋藤克己     消防長代理   田口 徹

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  午前10時00分 開会



◎事務局長(吉田修二君) おはようございます。ただ今の出席議員は22名であります。



○議長(首藤新一君) おはようございます。ただ今報告のとおり定足数に達しております。

 よって、本日の会議は成立致しました。

 これより平成14年臼杵市議会6月定例会を開会致します。

 開会に先立ちまして、第78回全国市議会議長会定期総会において、議員永年勤続者の表彰が行われ、本市議会より西水忠夫議員が20年勤続議員として表彰されました。

 この際、表彰状の伝達式を行います。

 また、このほど勇退されました見河前議員に対しましても、臼杵市議会並びに市長から、感謝状の授与を併せて行いたいと思います。

 西水議員は前に出て下さい。

 なお、伝達は副議長からして頂きますのでお願い致します。



○副議長(牧宣雄君) 

               表彰状

                         西水忠夫殿

 あなたは 市議会議員として 20年の永きにわたって 市政の発展に尽くされました。その功績は 特に著しいものがありますので 第78回定期総会にあたり 本会表彰規程によって特別表彰を致します。

     平成14年5月28日

                        全国市議会議長会

                         会長 小泉昭男(代読)

          (拍手)



○副議長(牧宣雄君) 

               感謝状

                         見河洋子殿

 あなたは 臼杵市議会議員として 3期12年の永きにわたり市政発展に尽くされた功績は 誠に顕著であります。このたび任期により引退されるにあたり 記念品を贈り 深く感謝の意を表します。

     平成14年6月13日

                        臼杵市議会

                         議長 首藤新一(代読)

          (拍手)



◎市長(後藤國利君) 

               感謝状

                         西水忠夫殿

 あなたは 市議会議員として 20年の永きにわたり市政発展に尽くされ その功績は誠に顕著なるものがあります。ここに 記念品を贈り深く感謝の意を表します。

     平成14年6月13日

                         臼杵市長 後藤國利

          (拍手)



◎市長(後藤國利君) 

               感謝状

                         見河洋子殿

 あなたは 市議会議員として 3期12年の永きにわたり 市政発展に尽くされた その功績は誠に顕著であります。このたび任期により 勇退されるにあたり 記念品を贈り深く感謝の意を表します。

     平成14年6月13日

                         臼杵市長 後藤國利

          (拍手)



◆20番(西水忠夫君) おはようございます。一言お礼を申し上げます。

 本日は、全国議長会、また臼杵市より、20年の表彰にあたりまして、本当にありがとうございます。これも諸先輩の議員の皆さん、また本日ご出席の職員の方々のおかげによりまして、皆それぞれのご支援、ご協力によりこの席をお借りいたしまして感謝のお礼を申し上げます。

 また、本日は2002年のワールドカップ、今日はビッグアイでイタリア、メキシコ戦がございますが、この良き日に表彰を受けたということも本当に感謝しているところでございます。

 今後は、臼杵市の更なる発展、また市議会の発展に一生懸命頑張ってまいりたいと思います。本日はどうもありがとうございました。

          (拍手)



◆(見河洋子君) 今日は、表彰して戴き、本当にありがとうございます。そして、これまで何もわからない私にいろんなことを教えて頂いた執行部の皆さん、議員の皆様に心から感謝を申し上げます、ありがとうございました。

          (拍手)



○議長(首藤新一君) 以上で表彰状の伝達及び感謝状の授与を終わります。

 ただ今から本日の会議を開きます。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(首藤新一君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は会議規則第81条の規定により、

  土谷議員

  大塚議員

  匹田議員

 以上3名を指名致します。

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△日程第2 会期の決定



○議長(首藤新一君) 日程第2、会期の決定を議題と致します。

 おはかり致します。

 今期定例会の会期は、会期日程表のとおり、本日から6月28日までの16日間と致したいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) 異議なしと認めます。

 よって、会期は16日間と決定致しました。

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△日程第3 報告第2号から報告第6号 報告



○議長(首藤新一君) 日程第3、報告第2号から報告第6号まで一括して報告を求めます。

 市長。

 [市長 後藤國利君登壇]



◎市長(後藤國利君) おはようございます。報告に先立ちまして、6月定例市議会の開会にあたり、議員各位にはご参集頂き、付議議案のご審議を頂けますことを深く感謝申し上げます。

 ただ今説明を求められました報告に先立ちまして、4月以降、現在までの間で、市政関連事項についてご報告を申し上げます。

 最初に、4月13日より、臼杵映画「なごり雪」が市民会館で全国公開に先駆けて先行上映されました。7日間の上映期間中の観客数は1万人を超え、すでに県内でも観客数は5万人を超え、6万人に近づこうとしているところであります。臼杵の魅力がスクリーンを通じてたくさんの方々に伝わりました。秋からの全国上映にも大いに期待をしているところであります。

 また、市内中心部の賑わいを創出する施設と致しまして、「サーラ・デ・うすき」がオープン致しました。

 ポルトガルと日本の関係は種子島に始まります。1993年に両国の交流450周年祭が大分市で開催されました。当時のソワレス大統領が臼杵を訪れ、当時の臼杵市長との間で南蛮交流資料館を建設するという協定が締結されたところであります。その後、南蛮資料館建設審議会が設けられ、建設計画も立案されました。国際的な協定であるとはいえ、総額50億円を越える膨大な施設の建設は臼杵市にとって大きな重荷となっておりました。

 この度の「サーラ・デ・うすき」の完成に出席されましたマヌエル・ポルトガル大使も今回の完成を大いに喜んで下さり、「サーラ・デ・うすき」の建設によって、臼杵市は南蛮資料館建設の協定というその重荷から解放されたものと考えているところであります。同大使の列席を戴きまして、記念イベントとして4月27日、28日に「満腹祭」、そしてワールドカップ応援イベントとして、「がんばれポルトガル」を開催致しました。

 また、市民ギャラリーでは、ポルトガルの「アズレージョタイル」をアレンジした作品を展示した「ベラ・シルヴァ展」も開催したところであります。今後このような文化の交流等を通じて、中心市街地がますます活性化されることと考えております。

 一方、現在中央通り商店街では、アーケード撤去と併せて街並み環境を整備する電線地下埋設工事を進めております。

 多くの方に利用されている臼杵市のホームページがより楽しく、わかりやすく、更に使いやすくなるようにリニューアルを致しました。今回のホームページでは利用者の方からのご意見、そしてまた市民がそれぞれお知らせを掲示することができるような掲示板をはじめ、市の事業を評価頂くような行政のチェックシステム、そのようなものを新たにつけ加えているところであります。

 また、防災カメラにより、リアルタイムで水害危険箇所等の映像も見ることが出来るようになりました。

 5月28日には、臼杵市出身の実業家、首藤定さんが、敗戦時に旧満州大連の日本人居留民に食料を渡すため、旧ソ連軍に手放した膨大な美術品を友好的に返還して頂くことを目指す「首藤コレクション里帰り大分県推進協議会」の設立総会が行われました。今後、県内で賛同の輪を広げながら、ロシアとの友好親善、コレクションの調査、外務省や文部科学省などとの連絡調整を進めていくというようなことが決められたと伺っております。このように首藤コレクションの里帰りの気運が高まりつつあり、今後の活動に大変注目しているところであります。

 長年、市民の方々に親しまれてきました「臼杵トキハ」が来年2月末に閉鎖されるという知らせを受けました。臼杵市と致しましては、今後、庁内に連絡協議会を設置し、議会や商工会議所とその対応を協議していきたいと考えております。

 最後に、現在多くの方々に関心を持たれております、臼杵市と野津町との合併についてでありますが、7月1日に「任意合併協議会」を設立する運びとなっております。

 合併につきましては、議員の皆様、市民の方々の意見をお聞きしながら慎重に進めてまいりたいと考えているところであります。

 以上で4月以降の市政の重要な事項についての説明を終わります。

 続きまして、報告第2号から第6号までをご説明申し上げます。

 まず、報告第2号、臼杵市土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出につきましては、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、臼杵市土地開発公社の平成13年度の決算に関する書類並びに平成14年度の事業計画書及び予算に関する書類を提出するものであります。詳細につきましては全員協議会でご報告申し上げます。

 次に、報告第3号、臼杵市一般会計繰越明許費の繰越しにつきましては、小型合併処理浄化槽設置整備事業等9事業において、事業総額16億9,397万7,000円を予算議決頂いているところでありますが、このうち平成13年度中に執行済みの額を除いた5億4,417万7,000円を平成14年度に繰り越しましたので、地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告するものであります。

 次の報告第4号、臼杵市公共下水道事業特別会計繰越明許費の繰越、報告第5号、臼杵市簡易水道事業特別会計繰越明許費の繰越、報告第6号、臼杵市農業集落排水事業特別会計繰越明許費の繰越につきましても、予算議決を頂いたもののうち、平成14年度に繰り越した経費を地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告するものであります。

 以上で説明を終わります。



○議長(首藤新一君) 以上で報告を終わります。

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△日程第4 第61号議案 上程、説明、質疑、討論、採決



○議長(首藤新一君) 日程第4、第61号議案、臼杵市監査委員の専任につき同意を求めることについてを議題と致します。

 地方自治法第117条の規定により、川野議員の退席を求めます。

 (川野方男君退席)



○議長(首藤新一君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

 [市長 後藤國利君登壇]



◎市長(後藤國利君) ただ今上程されました第61号議案、臼杵市監査委員の専任につき同意を求めることについてご説明申し上げます。

 議員のうちから選任致しました監査委員が去る4月26日をもって任期を満了しましたので、後任の委員として、「川野方男」君を地方自治法第196条第1項の規定により、選任致したいと存じます。

 何とぞご同意を賜りますようお願い申し上げ、説明を終わります。



○議長(首藤新一君) 以上で説明を終わります。

 おはかり致します。

 ただ今議題となっております第61号議案については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。

 これにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) 異議なしと認めます。

 よって、第61号議案については委員会付託を省略することに決しました。

 これより質疑に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で質疑を終結致します。

 これより討論に入ります。

 (なし)



○議長(首藤新一君) 以上で討論を終結します。

 これより採決を行います。

 第61号議案については、市長提案のとおり同意することにご異議ありませんか。

 [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(首藤新一君) 異議なしと認めます。

 よって、第61号議案については市長提案のとおり同意することに決しました。





△議決結果

議案



番号
件名
結果


第61号議案
臼杵市監査委員の選任につき同意を求めることについて
原案同意



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△日程第5 第62号議案から第71号議案及び請願第2号 一括上程、説明



○議長(首藤新一君) 日程第5、第62号議案から第71号議案及び請願第2号を一括議題と致します。

 初めに、第62号議案から第71号議案について、提案者の説明を求めます。

 市長。

 [市長 後藤國利君登壇]



◎市長(後藤國利君) ただ今上程されました第62号議案から第71号議案までの各議案につきましてご説明申し上げます。

 まず、第62号議案、臼杵市特定公共賃貸住宅の設置及び管理に関する条例の制定につきましては、荒田団地「あさぎ」の建設が7月中に完成することに伴い、そのうちの4戸が公営住宅法に基づかない中堅所得者等のための住宅であることから、その設置及び管理に関する条例の制定を行うものであります。

 次に第63号議案、臼杵市ふるさと創生事業基金条例の一部改正につきましては、基金の効果的な運用を図るため、条例名を変更しようとするものであります。

 次に第64号議案、臼杵市税条例の一部改正につきましては、地方税法の一部改正に伴い、個人市民税について改正しようとするものであります。改正の概要としましては、土地等の長期譲渡所得に係る税率及び上場株式等の譲渡所得に係る税率を引き下げること、上場株式等の譲渡所得者に対する申告不要制度を導入すること、譲渡損失を3年間繰越控除すること、及び長期所有上場株式等の譲渡に係る100万円控除の特例期間を2年間延長すること等であります。

 次に第65号議案、臼杵市国民健康保険税条例の一部改正につきましては、臼杵市税条例の一部改正に伴い、国民健康保険税の申告に係る必要な読替規定の整備を行うものであります。

 次に第66号議案、臼杵市消防団員等公務災害補償条例の一部改正につきましては、厚生年金保険制度及び農林漁業団体職員共済組合制度の統合を図るために、農林漁業団体職員共済組合法等が廃止されることに伴い、条文を整備するものであります。

 次に第67号議案、臼杵市非常勤消防団員に係る退職報奨金の支給に関する条例の一部改正につきましては、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に伴い、非常勤消防団員の処遇改善を図るため、退職報奨金の支給額を引き上げようとするものであります。

 次に第68号議案、市道の廃止及び認定につきましては、総合公園線の新規認定、及び昭和区内の道路を生活用道路とすることに伴い、3路線を廃止し、4路線を認定しようとするものであります。

 次に第69号議案、平成14年度臼杵市一般会計予算(第1号)につきましてご説明申し上げます。

 今回計上致しました歳出の主なものと致しましては、総務費では、臼杵市・野津町任意合併協議会設立に伴う負担金、大分県豊の国IT塾推進事業費、固定資産税評価替えに伴う評価事務取扱要領作成委託料などを追加計上致しております。

 民生費では、措置人員の増加に伴う授産施設処遇改善事業補助金や、地域子育てサポート事業委託料などを追加計上致しております。

 衛生費では、焼却施設・汚水処理施設の修繕料、最終処分場工事費などの追加計上を致しております。

 土木費では、広域みちづくり継続分事業、災害防除事業、街並み環境整備事業の組替えなどを計上致しております。

 以上、今回の補正に要する財源と致しましては、基金繰入金、繰越金などを追加計上致しました。

 この結果、補正予算総額は、4,221万3,000円となり、平成14年度臼杵市一般会計予算総額は140億8,587万9,000円となりました。

 次の第70号議案、平成14年度臼杵市国民健康保険特別会計補正予算及び第71号議案、平成14年度臼杵市老人医療特別会計補正予算につきましては、説明を省略させて頂きます。

 以上をもちまして、提案致しました諸議案の説明を終わりますが、何とぞ慎重ご審議の上、ご賛同賜わりますようお願い申し上げます。



○議長(首藤新一君) 以上で提案者の説明を終わります。

 次に請願の紹介を求めます。

 加茂議員。

 [13番 加茂千恵子君登壇]



◆13番(加茂千恵子君) おはようございます。

 請願第2号 「国民の健康、食品の安全性を確保」するための、食品の安全に係わる包括的法律(食品安全新法)制定と新行政組織設置、食衛法抜本改正を求める請願書のご説明を申し上げます。

 「国民の健康」や「食品の安全」といった行政目的を明確にして、制度全般を整備し、運用過程への国民の参加・情報公開の制度化、天然添加物を含めた食品添加物の規制や農薬、動物用医薬品の残留規制のあり方及び表示基準のあり方等、国民の安心を確保できるものにしていく措置、化学物質や新技術にかかわる研究や検査体制の充実強化などの状況を認識し、国民の安心と食品の安全性を確保するための「食品安全新法」の制定、新行政組織の設置を進め、同時に食品衛生法の改正や運用の強化について、政府に対して、地方自治法第99条による意見書をご採択いただきますよう請願致します。

 議員皆様方のご賛同をよろしくお願い申し上げます。以上です。



○議長(首藤新一君) 以上で請願の紹介を終わります。

 陳情・要望についてはお手元に配付のとおり、10件が提出されております。

 朗読は省略し、報告に代えます。



△陳情・要望等報告



番号
件名


1号
政府の「医療制度改革」にたいする意見書の提出に関する陳情書について


2号
陳情書(農業基盤の整備に係る陳情書)


3号
陳情書(臼杵市大字佐志生地区目明部落内下水路工事について)


4号
有事法制に関する要請書


5号
農村女性の農業委員登用に関する要望書


6号
学校事務職員・栄養職員の人件費半額国庫負担制度を堅持し、義務教育費
国庫負担制度の見直し反対する要請書


7号
陳情書(新園舎の建設場所及び今後の運営に関する件)


8号
最低保障年金制度創設等を求める国への意見書の提出をお願いする陳情書


9号
介護保険制度の改善を求める国への意見書の提出をお願いする陳情書


10号
有事法制に反対する意見書を関係機関に提出を求める要請書





○議長(首藤新一君) 以上で本日の日程はすべて終了致しました。

 本日は以上をもって散会致します。

  午前10時30分 散会

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