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平成24年 第1回定例会(3月) 03月02日−02号




平成24年 第1回定例会(3月) − 03月02日−02号







平成24年 第1回定例会(3月)



平成二十四年三月二日(金曜日)

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 議事日程第二号

       平成二十四年三月二日

           午前十時開議

第一 第五六号議案から第六九号議案まで

   (議題、提出者の説明)

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 本日の会議に付した案件

日程第一 第五六号議案から第六九号議案まで

     (議題、提出者の説明)

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 出席議員 四十一名

  副議長       井上伸史

            阿部英仁

            近藤和義

            古手川正治

            土居昌弘

            嶋 幸一

            毛利正徳

            油布勝秀

            衛藤明和

            濱田 洋

            三浦 公

            末宗秀雄

            御手洗吉生

            桜木 博

            麻生栄作

            田中利明

            渕 健児

            三浦正臣

            守永信幸

            藤田正道

            原田孝司

            小嶋秀行

            馬場 林

            尾島保彦

            後藤政義

            竹内小代美

            玉田輝義

            深津栄一

            酒井喜親

            首藤隆憲

            吉冨幸吉

            平岩純子

            江藤清志

            久原和弘

            小野弘利

            元吉俊博

            佐々木敏夫

            戸高賢史

            吉岡美智子

            河野成司

            堤 栄三

 欠席議員 二名

  議長        志村 学

            荒金信生

 欠員   一名

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 出席した県側関係者

  知事        広瀬勝貞

  副知事       二日市具正

  副知事       小風 茂

  教育委員長     岩崎哲朗

  代表監査委員    米浜光郎

  総務部長      奥塚正典

  企業局長      緒方浩史

  病院局長      坂田久信

  教育長       野中信孝

  警察本部長     太田滋徳

  企画振興部長    池辺英貴

  福祉保健部長    永松 悟

  生活環境部長    照山龍治

  商工労働部長    山本和徳

  農林水産部長    阿部良秀

  土木建築部長    梅崎健次郎

  会計管理者兼

            平田茂雄

  会計管理局長

  人事委員会

            岡 正美

  事務局長

  労働委員会

            光永 尚

  事務局長

  財政課長      尾野賢治

  知事室長      草野俊介

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     午前十時四分 開議



○井上伸史副議長 これより本日の会議を開きます。

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○井上伸史副議長 本日の議事は、お手元に配付の議事日程第二号により行います。

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△日程第一 第五六号議案から第六九号議案まで(議題、提出者の説明)



○井上伸史副議長 日程第一、第五六号議案から第六九号議案までを一括議題といたします。

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第五六号議案 平成二十三年度大分県一般会計補正予算(第四号)

第五七号議案 平成二十三年度大分県公債管理特別会計補正予算(第一号)

第五八号議案 平成二十三年度大分県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算(第二号)

第五九号議案 平成二十三年度大分県中小企業設備導入資金特別会計補正予算(第一号)

第六〇号議案 平成二十三年度大分県流通業務団地造成事業特別会計補正予算(第一号)

第六一号議案 平成二十三年度大分県林業・木材産業改善資金特別会計補正予算(第二号)

第六二号議案 平成二十三年度大分県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算(第二号)

第六三号議案 平成二十三年度大分県就農支援資金特別会計補正予算(第二号)

第六四号議案 平成二十三年度大分県県営林事業特別会計補正予算(第一号)

第六五号議案 平成二十三年度大分県臨海工業地帯建設事業特別会計補正予算(第一号)

第六六号議案 平成二十三年度大分県港湾施設整備事業特別会計補正予算(第一号)

第六七号議案 平成二十三年度大分県用品調達特別会計補正予算(第一号)

第六八号議案 平成二十三年度大分県病院事業会計補正予算(第二号)

第六九号議案 公の施設の指定管理者の指定について

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○井上伸史副議長 提出者の説明を求めます。広瀬知事。

  〔広瀬知事登壇〕



◎広瀬勝貞知事 ただいま上程されました諸議案について説明申し上げます。

 追加提案しました議案は、第五六号議案から第六九号議案までの十四件であります。

 まず、一般会計補正予算案についてです。

 現下の経済情勢も踏まえ、投資的事業を追加するとともに、国の補正による緊急雇用対策や森林整備、林業再生のための交付金等を基金に積み立てます。

 他方、台風などによる被害が少なかったことに伴い災害復旧関係費を、また、人事委員会勧告を踏まえた給与改定等により人件費をそれぞれ減額し、あわせて予算執行における節約額等を減じます。

 この結果、差し引き補正額は二百十七億八千十四万二千円の減額となり、一般会計予算の累計は五千八百億三千三百三十二万七千円となります。

 以下、主な内容を説明申し上げます。

 景気対策ですが、緩やかな持ち直しに一服感の出ている県内景気に対しては、投資的事業の切れ目のない執行を図るため、国の補正予算を積極的に受け入れ、約四十一億円を追加します。これにより、道路のり面の崩壊対策や橋梁の耐震化、ため池の堤防補強に加え、漁港の防波堤整備など防災減災対策を前倒して実施します。また、農産物の市場競争力強化に向けたトマト、コネギの集出荷施設の整備など農林業の体質強化を進めます。

 二十四年度当初予算案にこれを加え、十三カ月予算として見ると、投資的経費総額は前年度比〇・四%の増となります。

 なお、年度がわり期の発注確保のため、道路等を中心に、債務負担行為として二十一億千七百余万円を追加します。

 また、この四月から、児童自立支援施設「二豊学園」の児童生徒に対して、正式に学習指導要領に基づく学校教育を実施することとし、新たに必要となる備品等を整備します。

 このほか、妊婦健康診査やヒブ、子宮頸がんなどワクチン接種の公費助成を二十四年度も実施するため、交付金を基金に積み立てるとともに、県立美術館整備の財源として、県立文化・スポーツ施設等整備基金への積み立てを行います。

 以上が歳出予算の概要でありますが、主な歳入の内訳は、県税十二億円、地方法人特別譲与税六億円、地方交付税五十五億三千四百余万円等であります。

 なお、県債については、退職手当債や通常債の発行抑制などにより七十九億八千七百万円を減額します。それでもなお、今年度末の県債残高見込みは、五十四億円増加し、一兆四百三十四億円になりますが、臨時財政対策債を除く実質的な県債残高は、二百四十九億円減額の七千五百八十八億円となり、十年連続で減少させたところです。

 また、繰入金についても百三十億三千四百余万円を減額しますが、その主なものは、財政調整用基金から繰り入れを予定しておりました百十二億三千五百万円について、行革による歳出の節減や給与費の減、県税の増収等により繰り戻すことが可能になったものであります。その結果、今年度末の基金残高見込みは四百三十五億円となります。

 平成二十一年度から取り組み始めた中期行財政運営ビジョンでは、最終年の二十三年度末の財政調整用基金残高は三十五億円まで減少するという厳しい見通しでありましたが、ビジョンに掲げた改革を着実に実行し、さらに工夫を重ねるなど、三年間で四百億円の上積みを図ったところであります。

 財政をめぐる環境は引き続き厳しく、この基金を取り崩していかざるを得ない事態が続くと思います。将来にわたって安定的な財政運営が行えるように、財政調整用基金残高三百億円の確保とともに、実質的な県債残高の着実な削減に気を引き締めて取り組んでまいります。

 このほか、特別会計では、公債管理特別会計など十一の会計で合わせて八億五十一万円を減額するとともに、企業会計では、病院事業会計で三億千八百五十二万六千円を増額しています。

 次に、第六九号議案公の施設の指定管理者の指定については、マリンカルチャーセンターの指定管理者の指定取り消しに伴い、新たな管理主体を指定することについて議決を求めるものであります。

 以上をもちまして、提出しました諸議案の説明を終わります。

 何とぞ、慎重ご審議の上、ご賛同いただきますようお願い申し上げます。



○井上伸史副議長 これをもって提出者の説明は終わりました。

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○井上伸史副議長 以上をもって本日の議事日程は終わりました。

 お諮りいたします。五日及び六日は、議案調査のため休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○井上伸史副議長 ご異議なしと認めます。

 よって、五日及び六日は休会と決定いたしました。

 なお、明三日及び四日は、県の休日のため休会といたします。

 次会は、七日定刻より開きます。

 日程は、決定次第通知いたします。

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○井上伸史副議長 本日は、これをもって散会いたします。

     午前十時十三分 散会