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熊本県 宇土市

平成28年 9月 定例会(第3回) 09月07日−01号




平成28年 9月 定例会(第3回) − 09月07日−01号







平成28年 9月 定例会(第3回)



         平成28年第3回宇土市議会定例会会議録 第1号

                宇土市告示第50号

平成28年第3回宇土市議会定例会を次のとおり招集する。
  平成28年8月10日
           宇土市長 元 松 茂 樹
  1.期 日  平成28年9月7日
  2.場 所  宇土市仮設庁舎 大会議室

1.会期日程                           (会期8日間)
┌────┬─┬───┬─────┬─────────────────────┐
| 月日 |曜|時間 | 会議名 |       内     容       |
├────┼─┼───┼─────┼─────────────────────┤
|    | |   |     |開会                   |
|9月7日|水|10:00| 本会議 |会議録署名議員の指名           |
|    | |   |     |会期の決定                |
|    | |   |     |市長の提案理由説明            |
├────┼─┼───┼─────┼─────────────────────┤
|9月8日|木|10:00| 本会議 |質疑・一般質問              |
|    | |   |     |委員会付託                |
├────┼─┼───┼─────┼─────────────────────┤
|9月9日|金|10:00| 委員会 |3常任委員会               |
├────┼─┼───┼─────┼─────────────────────┤
|9月10日|土|   | 休 会 |(市の休日)               |
├────┼─┼───┼─────┼─────────────────────┤
|9月11日|日|   | 休 会 |(市の休日)               |
├────┼─┼───┼─────┼─────────────────────┤
|9月12日|月|   | 休 会 |議事整理                 |
├────┼─┼───┼─────┼─────────────────────┤
|9月13日|火|   | 休 会 |議事整理                 |
├────┼─┼───┼─────┼─────────────────────┤
|    | |   |     |各常任委員長報告             |
|9月14日|水|10:00| 本会議 |決算審査特別委員会の設置並びに付託    |
|    | |   |     |質疑・討論・採決             |
|    | |   |     |閉会                   |
└────┴─┴───┴─────┴─────────────────────┘
2.議事日程
 平成28年9月7日(第1号) 午前10時開議
 日程第 1 会議録署名議員の指名
 日程第 2 会期の決定
 日程第 3 議案第 74号 平成27年度宇土市一般会計歳入歳出決算の認定について
 日程第 4 議案第 75号 平成27年度宇土市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認
               定について
 日程第 5 議案第 76号 平成27年度宇土市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認
               定について
 日程第 6 議案第 77号 平成27年度宇土市北段原土地区画整理事業特別会計歳入歳
               出決算の認定について
 日程第 7 議案第 78号 平成27年度宇土市奨学基金特別会計歳入歳出決算の認定に
               ついて
 日程第 8 議案第 79号 平成27年度宇土市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定に
               ついて
 日程第 9 議案第 80号 平成27年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計歳入
               歳出決算の認定について
 日程第10 議案第 81号 平成27年度宇土市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の
               認定について
 日程第11 議案第 82号 平成27年度宇土市水道事業会計決算の認定について
 日程第12 議案第 83号 平成27年度宇土市公共下水道事業会計決算の認定について
 日程第13 議案第 84号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第13号 平成28年度宇土市一般会計補正予算(第4号)について
 日程第14 議案第 85号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第14号 平成28年度宇土市簡易水道事業特別会計補正予算(第2
                号)について
 日程第15 議案第 86号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第15号 平成28年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計補
                正予算(第1号)について
 日程第16 議案第 87号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第16号 平成28年度宇土市水道事業会計補正予算(第2号)につ
                いて
 日程第17 議案第 88号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第17号 平成28年度宇土市一般会計補正予算(第5号)について
 日程第18 議案第 89号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第18号 平成28年度宇土市簡易水道事業特別会計補正予算(第3
                号)について
 日程第19 議案第 90号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第18−2号 平成28年度宇土市介護保険特別会計補正予算(第2
                  号)について
 日程第20 議案第 91号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第19号 平成28年度宇土市水道事業会計補正予算(第3号)につ
                いて
 日程第21 議案第 92号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第20号 平成28年度宇土市公共下水道事業会計補正予算(第2
                号)について
 日程第22 議案第 93号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第21号 宇土市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する
                条例について
 日程第23 議案第 94号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第22号 平成28年度宇土市一般会計補正予算(第6号)について
 日程第24 議案第 95号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第23号 訴えの提起について
 日程第25 議案第 96号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第24号 宇土市防災行政無線デジタル化整備工事の変更請負契約の
                締結について
 日程第26 議案第 97号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第27号 平成28年熊本地震による災害の被害者の権利利益の保全
                等を図るための特別措置に関する条例の一部を改正する
                条例について
 日程第27 議案第 98号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第28号 平成28年度宇土市一般会計補正予算(第7号)について
 日程第28 議案第 99号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第29号 平成28年度宇土市国民健康保険特別会計補正予算(第3
                号)について
 日程第29 議案第100号 専決処分の報告及び承認を求めることについて
         専決第30号 平成28年度宇土市後期高齢者医療特別会計補正予算(第
                2号)について
 日程第30 議案第101号 宇土市老人ホーム入所判定委員会設置条例の一部を改正する
               条例について
 日程第31 議案第102号 網津防災センター・網津支所建設工事請負契約の締結につい
               て
 日程第32 議案第103号 宇土市水道事業給水条例の一部を改正する条例について
 日程第33 議案第104号 宇土市こども医療費助成条例の一部を改正する条例について
 日程第34 議案第105号 平成28年度宇土市一般会計補正予算(第8号)について
 日程第35 議案第106号 平成28年度宇土市国民健康保険特別会計補正予算(第4
               号)について
 日程第36 議案第107号 平成28年度宇土市簡易水道事業特別会計補正予算(第4
               号)について
 日程第37 議案第108号 平成28年度宇土市介護保険特別会計補正予算(第3号)に
               ついて
 日程第38 議案第109号 平成28年度宇土市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3
               号)について
 日程第39 議案第110号 平成28年度宇土市水道事業会計補正予算(第4号)につい
               て
 日程第40 議案第111号 平成28年度宇土市公共下水道事業会計補正予算(第3号)
               について
 日程第41 議案第112号 宇土市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条
               例について
        報告第 8号 平成27年度宇土市財政の健全化判断比率について
        報告第 9号 平成27年度宇土市簡易水道事業資金不足比率について
        報告第10号 平成27年度宇土市漁業集落排水施設整備事業資金不足比率
               について
        報告第11号 平成27年度宇土市水道事業資金不足比率について
        報告第12号 平成27年度宇土市公共下水道事業資金不足比率について
        報告第13号 専決処分の報告について
         専決第25号 損害賠償額の決定について
        報告第14号 専決処分の報告について
         専決第26号 損害賠償額の決定について
        報告第15号 専決処分の報告について
         専決第31号 損害賠償額の決定について
3.本日の会議に付した事件
 議事日程のとおり

4.出席議員(18人)
    1番 今 中 真之助 君       2番 西 田 和 徳 君
    3番 田 尻 正 三 君       4番 園 田   茂 君
    5番 宮 原 雄 一 君       6番 嶋 本 圭 人 君
    7番 柴 田 正 樹 君       8番 平 江 光 輝 君
    9番 樫 崎 政 治 君      10番 野 口 修 一 君
   11番 中 口 俊 宏 君      12番 藤 井 慶 峰 君
   13番 芥 川 幸 子 さん     14番 山 村 保 夫 君
   15番 杉 本 信 一 君      16番 村 田 宣 雄 君
   17番 浜 口 多美雄 君      18番 福 田 慧 一 君

5.欠席議員(なし)

6.説明のため出席した者の職・氏名
 市長      元 松 茂 樹 君   副市長     池 田 信 夫 君
 教育長     太 田 耕 幸 君   総務部長    荒 木 繁 男 君
 企画部長    山 本 桂 樹 君   市民環境部長  石 田   泉 君
 健康福祉部長  中 川 玲 子 さん  経済部長    田 川 修 一 君
 建設部長    野 添 秀 勝 君   教育部長    前 田 保 幸 君
 会計管理者   佐美三   洋 君   総務課長    杉 本 裕 治 君
 危機管理課長  瀧 口 卓 也 君   財政課長    川 上 誠 志 君
 企画課長    石 本 尚 志 君   まちづくり推進課長
                             光 井 正 吾 君

7.議会事務局出席者の職・氏名
 事務局長    宮 田 裕 三 君   次長兼庶務係長 淵 上 真 行 君
 議事係長    清 塘 啓 史 君   議事係主事   志 垣   勲 君




                午前10時00分開会

             −−−−−−−○−−−−−−−



○議長(村田宣雄君) おはようございます。ただいまから,平成28年第3回宇土市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 日程に先立ち,事務局長に事務報告をさせます。

 事務局長,宮田裕三君。



◎事務局長(宮田裕三君) はい。事務報告をいたします。

 平成28年第2回定例会以降,昨日までの議会内の行事につきましては,事務報告として議席に配付しておりますので,御覧ください。

 以上でございます。



○議長(村田宣雄君) 事務局長の報告は終わりました。

             −−−−−−−○−−−−−−−



△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(村田宣雄君) 日程第1,会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は,会議規則第125条の規定により,議長において,9番,樫崎政治君,18番,福田慧一君を指名いたします。

             −−−−−−−○−−−−−−−



△日程第2 会期の決定



○議長(村田宣雄君) 日程第2,会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今定例会の会期は,本日から9月14日までの8日間といたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

              (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(村田宣雄君) 御異議なしと認めます。

 よって,今定例会の会期は,本日から9月14日までの8日間と決定をいたしました。

             −−−−−−−○−−−−−−−



△日程第3 議案第74号 平成27年度宇土市一般会計歳入歳出決算の認定について



△日程第4 議案第75号 平成27年度宇土市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第5 議案第76号 平成27年度宇土市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第6 議案第77号 平成27年度宇土市北段原土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第7 議案第78号 平成27年度宇土市奨学基金特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第8 議案第79号 平成27年度宇土市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第9 議案第80号 平成27年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第10 議案第81号 平成27年度宇土市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について



△日程第11 議案第82号 平成27年度宇土市水道事業会計決算の認定について



△日程第12 議案第83号 平成27年度宇土市公共下水道事業会計決算の認定について



△日程第13 議案第84号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第13号 平成28年度宇土市一般会計補正予算(第4号)について



△日程第14 議案第85号 専決処分の報告及び承認を求めることについて



△日程第15 議案第86号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第15号 平成28年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計補正予算(第1号)について



△日程第16 議案第87号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第16号 平成28年度宇土市水道事業会計補正予算(第2号)について



△日程第17 議案第88号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第17号 平成28年度宇土市一般会計補正予算(第5号)について



△日程第18 議案第89号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第18号 平成28年度宇土市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)について



△日程第19 議案第90号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第18−2号 平成28年度宇土市介護保険特別会計補正予算(第2号)について



△日程第20 議案第91号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第19号 平成28年度宇土市水道事業会計補正予算(第3号)について



△日程第21 議案第92号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第20号 平成28年度宇土市公共下水道事業会計補正予算(第2号)について



△日程第22 議案第93号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第21号 宇土市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について



△日程第23 議案第94号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第22号 平成28年度宇土市一般会計補正予算(第6号)について



△日程第24 議案第95号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第23号 訴えの提起について



△日程第25 議案第96号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第24号 宇土市防災行政無線デジタル化整備工事の変更請負契約の締結について



△日程第26 議案第97号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第27号 平成28年熊本地震による災害の被害者の権利利益の保全等を図るための特別措置に関する条例の一部を改正する条例について



△日程第27 議案第98号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第28号 平成28年度宇土市一般会計補正予算(第7号)について



△日程第28 議案第99号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第29号 平成28年度宇土市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について



△日程第29 議案第100号 専決処分の報告及び承認を求めることについて

        専決第30号 平成28年度宇土市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)について



△日程第30 議案第101号 宇土市老人ホーム入所判定委員会設置条例の一部を改正する条例について



△日程第31 議案第102号 網津防災センター・網津支所建設工事請負契約の締結について



△日程第32 議案第103号 宇土市水道事業給水条例の一部を改正する条例について



△日程第33 議案第104号 宇土市こども医療費助成条例の一部を改正する条例について



△日程第34 議案第105号 平成28年度宇土市一般会計補正予算(第8号)について



△日程第35 議案第106号 平成28年度宇土市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)について



△日程第36 議案第107号 平成28年度宇土市簡易水道事業特別会計補正予算(第4号)について



△日程第37 議案第108号 平成28年度宇土市介護保険特別会計補正予算(第3号)について



△日程第38 議案第109号 平成28年度宇土市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)について



△日程第39 議案第110号 平成28年度宇土市水道事業会計補正予算(第4号)について



△日程第40 議案第111号 平成28年度宇土市公共下水道事業会計補正予算(第3号)について



△日程第41 議案第112号 宇土市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について

        報告第8号 平成27年度宇土市財政の健全化判断比率について

        報告第9号 平成27年度宇土市簡易水道事業資金不足比率について

        報告第10号 平成27年度宇土市漁業集落排水施設整備事業資金不足比率について

        報告第11号 平成27年度宇土市水道事業資金不足比率について

        報告第12号 平成27年度宇土市公共下水道事業資金不足比率について

        報告第13号 専決処分の報告について

         専決第25号 損害賠償額の決定について

        報告第14号 専決処分の報告について

         専決第26号 損害賠償額の決定について

        報告第15号 専決処分の報告について

         専決第31号 損害賠償額の決定について



○議長(村田宣雄君) 日程第3,市長提出議案第74号から,日程第41,議案第112号までの39件を一括して議題といたします。

 市長の提案理由の説明を求めます。

 市長,元松茂樹君。



◎市長(元松茂樹君) おはようございます。

 本日ここに,平成28年第3回市議会定例会を招集しましたところ,議員の皆様におかれましては,公私ともに御多用の中に御参集をいただき,誠にありがとうございます。

 さて,4月に発生しました熊本地震から間もなく5か月が過ぎようとしております。国・県をはじめ,県内外の自治体応援職員の皆様,ボランティアの皆様,そして,心温まる激励の言葉や多大な義援金,物資等の御支援,御協力をいただいております全国各地の皆様のおかげによりまして,少しずつではありますが,復旧・復興に向けて着実に歩み始めております。

 まず,拠点となります庁舎につきましては,震災により本庁舎が半壊し,市民体育館を拠点として業務を行っておりましたが,7月22日に市役所裏市民駐車場にこのプレハブ仮設庁舎が完成し,これまで市民体育館と市民会館で業務を行っていた部署が8月8日から本仮設庁舎に移転をしました。仮設庁舎は2階建て延べ床2,800平方メートルで,税務課,福祉課など市民サービス部門が1階,市長室,総務課,財政課のほか,議会事務局などが2階に入っております。また,プレハブの仮設防災棟が6月17日に完成し,現在,市及び県の防災行政無線システム並びにJアラート等の整備を進めております。

 そして,被災した本庁舎につきましては,8月18日から本格的な解体工事が始まっておりまして,現在は,4階と5階部分の解体作業に着手しているところでございます。解体撤去の工法は,クレーン車の先端に大型のマグネットを取り付け,4階と5階に配置されている書類等が入ったキャビネットや重要な備品等を窓から取り出した後,4階と5階を取り壊しまして,安全が確認できたところで,3階以下の階に置かれました書類や備品を作業員が持ち出す予定となっております。庁舎本体を解体した後,エレベーター棟,議会棟と順次解体撤去を行ってまいります。なお,震災被害が少なかった福祉センターと旧勤労青少年ホーム,市役所別館と呼んでおりますが,この二つの建物はそのまま残す方向で予定をしております。

 次に,被災者のための応急仮設住宅の状況につきまして御報告をいたします。

 現在,高柳町の高柳仮設団地が42戸,境目町の境目第1仮設団地が24戸,新松原仮設団地が18戸,合計84戸の全戸におきまして入居が完了しております。また,仮庁舎横の浦田町に建設中の浦田仮設団地が33戸,境目町に建設中の境目第2仮設団地が14戸,境目第3仮設団地が12戸の合計59戸におきまして,全戸入居者が決定し,9月中の入居を予定しているところでございます。

 そのほかの住まいの支援として,民間賃貸住宅借上制度によります,みなし仮設住宅の提供や,半壊以上の世帯を対象とした住宅の応急修理も行っております。みなし仮設住宅につきましては8月末現在で160戸,応急修理につきましては8月末現在で216件の申込みを受け付けているところでございます。

 なお,避難所につきましては,8月19日をもって轟地区農業者トレーニングセンターを閉鎖しまして,現在は走潟地区体育館1か所のみを開設しております。現時点で,15人の方が避難されている状況でございます。

 次に,「長期避難世帯」の認定について御報告をいたします。

 熊本地震により土砂災害の恐れがあるとして,花園台町の一部の世帯と神馬町の一部の世帯に対し,4月に市が避難指示を発令しておりましたが,このうち花園台町の一部9世帯29人と神馬町の一部4世帯13人につきましては,8月5日に県が被災者生活再建支援法に基づく「長期避難世帯」に認定をいたしました。市におきましては避難を余儀なくされておられる方々のために,両町の危険箇所の早期復旧に向けて,国に対し,崩落防止工事につきまして,補助事業の適用を要望しているところでございます。

 道路の復旧工事に関しまして申しますと,震災により大きな損傷を受けて通行止めとなっておりました市内中心部につながる幹線道路の中央線陸橋がようやく復旧し,8月22日午後9時から通行再開となっております。

 続きまして,6月20日以降に発生しました豪雨に伴う住宅の被害状況について御報告を申し上げます。

 住家の,り災証明発行件数は,8月末現在で全壊が3世帯,大規模半壊が9世帯,半壊58世帯,半壊に至らない床上浸水が130世帯,床下浸水が128件となっております。住宅被害のほかにも,土砂の流入,アスファルト剥離や冠水による道路の不通,水道管の破損等による断水など市民生活に大きな影響を及ぼしました。また,暖房器などの農業用機械が浸水により被害を受けたほか,葉たばこも水没により多大な被害を受けております。さらには,のり製造乾燥機なども浸水により被害を受けており,今回の豪雨は,本市の基幹産業に甚大な被害を及ぼしております。

 本市におきましては,「震災に次ぐ水害」と災害が相次ぎ発生したことに伴いまして,早急な復旧事業を行う必要があることから,7月20日に本市を含む宇城・上益城地区の2市8町で構成します「豪雨災害復興協議会」を発足をしております。そして,窮迫した人的支援と財政面に対する最大限の支援に加え,水害に対する支援につきましても震災同様の支援措置を講じていただくよう,7月25日に県に,7月27日,28日には内閣府と地元国会議員に要望活動を行っております。

 なお,この豪雨による災害も激甚災害として指定され,農地・農業用施設・林道の災害復旧事業等に係る国庫補助率が嵩上げされております。

 今後も,被災者の皆様の生活再建に向けた支援を継続するとともに,次のステップとして,産業・経済の復興,そして将来にわたって安全・安心なまちづくりを目指し,早期復興を実現させていくための基本的な考え方を示す「(仮称)震災復興計画」を年度内に策定し,全力を挙げて取り組んでまいります。

 さて,先月の23,24日に開催されました「うと地蔵まつり」につきましては,熊本地震の影響によりまして,例年行われておりました花火大会,民踊パレード,お地蔵さん横丁,自衛隊装備品展示会等が中止となり,造り物の展示も例年より少数となりましたが,市民会館前の特設ステージでは,アーティストによる復興ライブなどが行われ,市内外から約6万人の方に御来場をいただきました。肥後三大夏祭りとして伝統ある「うと地蔵まつり」の火を絶やすまいと議員の皆様をはじめ,多くの方々の心意気で祭りを盛り上げていただき,無事終了することができました。皆様に対して心から御礼を申し上げます。

 それでは,提出しております議案の御説明を申し上げます。

 本定例会では,決算審査について議決日が異なることから,議案書を二つに分けております。

 まず,議案その1は,決算関係が8件であります。

 議案第74号から議案第81号までの8議案は,地方自治法第233条第3項の規定により,平成27年度の一般会計及び各特別会計の歳入歳出決算を監査委員の意見を付けて,議会の認定に付するものであります。

 次に,議案その2は,決算関係が2件,専決関係17件,条例関係が4件,予算関係が7件,契約関係が1件の31議案,及び報告が8件でございます。

 議案第82号,平成27年度宇土市水道事業会計決算の認定について,議案第83号,平成27年度宇土市公共下水道事業会計決算の認定について。これらは,地方公営企業法第30条第4項の規定により,平成27年度の宇土市水道事業会計及び公共下水道事業会計の決算を監査委員の意見を付けて,議会の認定に付するものでございます。

 議案第84号から議案第100号までは,本定例会では間に合わないため,地方自治法第179条第1項の規定により専決処分を行いましたので,御報告申し上げ,承認をお願いするものであります。

 まず,議案第84号から議案第87号までは,6月20日及び6月21日に発生した大雨の災害復旧に係る補正予算となっております。

 議案第84号,専決第13号,平成28年度宇土市一般会計補正予算(第4号)について。補正額は11億8,630万2千円を増額するもので,補正後の総額は212億7,377万7千円です。

 補正予算の主なものについて御説明を申し上げます。

 歳入につきましては,所要の特定財源の計上及び財政調整基金繰入金による予算の調製を行っております。

 歳出につきましては,災害復旧に要する経費を計上しております。地方債の補正については,農業用施設災害復旧事業債ほか5件の限度額の変更を行っております。

 議案第85号,専決第14号,平成28年度宇土市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)について。補正額は210万円を増額するもので,補正後の総額は1億1,434万4千円です。地方債の補正については,地方公営企業等災害復旧事業債の限度額の変更を行っております。

 議案第86号,専決第15号,平成28年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計補正予算(第1号)について。補正額は143万7千円を増額するもので,補正後の総額は3,272万1千円です。

 議案第87号,専決第16号,平成28年度宇土市水道事業会計補正予算(第2号)について。収益的支出の補正額は300万円を増額するもので,補正後の総額は5億2,357万4千円です。地方債の補正については,災害復旧事業債の追加を行っております。

 次に,議案第88号から議案第94号までは,熊本地震の災害復旧等に係る補正予算等となっております。

 議案第88号,専決第17号,平成28年度宇土市一般会計補正予算(第5号)について。補正額は17億5,650万1千円を増額するもので,補正後の総額は230億3,027万8千円です。

 補正予算の主なものについて御説明を申し上げます。

 歳入につきましては,所要の特定財源の計上及び財政調整基金繰入金による予算の調製を行っております。

 歳出につきましては,災害復旧に要する経費を計上しております。また,自治法派遣職員住居借上に要する経費につきまして,債務負担行為の設定を行っております。地方債の補正については,備蓄倉庫整備事業債の追加及び厚生労働施設災害復旧事業債のほか3件の限度額の変更を行っております。

 議案第89号,専決第18号,平成28年度宇土市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)について。補正額は315万8千円を増額するもので,補正後の総額は1億1,750万2千円です。地方債の補正については,地方公営企業等災害復旧事業債の限度額の変更を行っております。

 議案第90号,専決第18−2号,平成28年度宇土市介護保険特別会計補正予算(第2号)について。補正額は202万9千円を増額するもので,補正後の総額は33億7,478万1千円です。

 議案第91号,専決第19号,平成28年度宇土市水道事業会計補正予算(第3号)について。収益的支出の補正額は500万円を増額するもので,補正後の総額は5億2,857万4千円です。

 議案第92号,専決第20号,平成28年度宇土市公共下水道事業会計補正予算(第2号)について。資本的支出の補正額は1億5,300万円を増額するもので,補正後の総額は8億2,562万1千円です。地方債の補正については,災害復旧事業債の限度額の変更を行っております。

 議案第93号,専決第21号,宇土市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について。これは,熊本地震に係る災害復旧において,中長期的な職員の派遣を必要とするため,所要の改正を行ったものであります。

 議案第94号,専決第22号,平成28年度宇土市一般会計補正予算(第6号)について。補正額は13億3,563万1千円を増額するもので,補正後の総額は243億6,590万9千円です。地方債の補正については,災害廃棄物処理事業債の限度額の変更を行っております。

 議案第95号,専決第23号,訴えの提起について。これは,網津地区多目的研修会施設において合併浄化槽を設置する必要があることから,土地の登記上の所有者に対し,裁判による所有権の移転登記手続を求めるため,訴訟を提起するものでございます。

 議案第96号,専決第24号,宇土市防災行政無線デジタル化整備工事の変更請負契約の締結について。これは,平成27年12月17日に議決された宇土市防災行政無線デジタル化整備工事請負契約の実施に伴い,設計の一部を変更して実施する必要が生じたため,契約金額の変更を行ったものであります。

 議案第97号,専決第27号,平成28年熊本地震による災害の被害者の権利利益の保全等を図るための特別措置に関する条例の一部を改正する条例について。これは,平成28年熊本地震による災害に加え,地震,水害その他の災害が発生した場合の被害者の権利利益の保全等を図るための特別措置を定めるため,所要の改正を行ったものであります。

 続きまして,議案第98号から議案第100号までは,熊本地震の災害復旧に係る補正予算となっております。

 議案第98号,専決第28号,平成28年度宇土市一般会計補正予算(第7号)について。補正額は1億8,391万円を増額するもので,補正後の総額は245億4,981万9千円です。

 補正予算の主なものについて御説明申し上げます。

 歳入につきましては,所要の特定財源の計上及び財政調整基金繰入金による予算の調製を行っております。

 歳出につきましては,災害復旧に要する対策経費を計上しております。また,宇土市役所仮庁舎リースに要する経費について債務負担行為の変更を行っております。地方債の補正については,公共土木施設災害復旧事業債のほか4件の限度額の変更を行っております。

 議案第99号,専決第29号,平成28年度宇土市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について。補正額は39万1千円を増額するもので,補正後の総額は54億3,211万5千円です。

 議案第100号,専決第30号,平成28年度宇土市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)について。補正額は31万7千円を増額するもので,補正後の総額は3億9,915万8千円です。

 議案第101号,宇土市老人ホーム入所判定委員会設置条例の一部を改正する条例について。これは,委員のうち医師について,入所措置等の要否の判定に必要な専門知識がある者から委嘱するため,所要の改正を行うものでございます。

 議案第102号,網津防災センター・網津支所建設工事請負契約の締結について。これは,予定価格1億5,000万円以上の工事の請負に関する契約を締結するため,議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により,議会の議決を求めるものであります。

 議案第103号,宇土市水道事業給水条例の一部を改正する条例について。これは,私債権である水道料金の適正な債権管理を行い,円滑な水道事業運営に資するため,所要の改正を行うものであります。

 議案第104号,宇土市こども医療費助成条例の一部を改正する条例について。これは,子育て世代の経済的支援として,こども医療費助成制度の対象者を拡大するため,所要の改正を行うものであります。

 議案第105号,平成28年度宇土市一般会計補正予算(第8号)について。補正額は2億2,541万4千円を増額するもので,補正後の総額は247億7,523万3千円です。

 補正予算の主なものについて御説明を申し上げます。

 歳入につきましては,所要の特定財源の計上及び財政調整基金繰入金による予算の調製を行っております。

 歳出につきましては,総務費では,ふるさと宇土応援基金経費の増額を行っております。民生費では,障害児保育事業経費,延長保育促進事業経費及び乳幼児等医療費助成事業経費等の増額を行っております。衛生費では,乳幼児学童定期予防接種事業費等の増額を行っております。農林水産業費では,担い手育成支援経費の増額を行っております。商工費では,自然公園管理経費の増額を行っております。土木費では,急傾斜地崩壊防止対策事業費の計上及び宅地耐震化促進事業費等の増額を行っております。消防費では,網津防災センター建設事業費等の増額を行っております。教育費では,学校管理費一般経費,学校施設管理経費及び図書館施設整備事業経費等の増額を行っております。また,全体として,事業費の確定に伴う過年度返還金の計上及び人事異動に伴う人件費の補正を行っております。そのほか,網津防災センター建設事業費について繰越明許費の変更設定を行っております。地方債の補正については,急傾斜地崩壊防止対策事業債及び網津防災センター建設事業債の変更を行っております。

 議案第106号,平成28年度宇土市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)について。補正額は2,293万4千円を増額するもので,補正後の総額は54億5,504万9千円です。これは,人事異動に伴う職員給の組替えによる増額及び熊本地震による一部負担金免除者に対する療養費等を計上しております。

 議案第107号,平成28年度宇土市簡易水道事業特別会計補正予算(第4号)について。補正額は975万円を減額するもので,補正後の総額は1億775万2千円です。これは,人事異動に伴う職員給の組替えによる減額となっております。

 議案第108号,平成28年度宇土市介護保険特別会計補正予算(第3号)について。補正額は1億1,687万3千円を増額するもので,補正後の総額は34億9,165万4千円です。これは,人事異動に伴う職員給の組替えによる増額及び介護サービス費等を増額しております。

 議案第109号,平成28年度宇土市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)について。補正額は125万円を増額するもので,補正後の総額は4億40万8千円です。これは,人事異動に伴う職員給の組替えによる増額となっております。

 議案第110号,平成28年度宇土市水道事業会計補正予算(第4号)について。収益的支出の補正額は575万8千円を増額するもので,補正後の総額は5億3,433万2千円です。これは,人事異動に伴う職員給の組替えによる増額となっております。

 議案第111号,平成28年度宇土市公共下水道事業会計補正予算(第3号)について。収益的支出の補正額は55万円を増額するもので,補正後の総額は10億1,284万6千円です。これは,人事異動に伴う職員給の組替えによる増額となっております。資本的支出の補正額は30万円を増額するもので,補正後の総額は8億2,592万1千円です。こちらも,人事異動に伴う職員給の組替えによる増額となっております。

 議案第112号,宇土市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について。これは,災害弔慰金等の支給に際し,災害により死亡し,または精神若しくは身体に著しい障害を受けた者に該当するか否か判断が困難な事例を審査する機関を設けるため,所要の改正を行うものであります。

 続いて,報告案件を申し上げます。

 報告第8号,平成27年度宇土市財政の健全化判断比率について。これは,地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項の規定により,平成27年度財政の健全化判断比率を,監査委員の意見を付けて報告するものであります。

 報告第9号から報告第12号までの4件は,地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第1項の規定により,公営企業等の平成27年度の資金不足比率を,監査委員の意見を付けて報告するものであります。

 報告第13号から報告第15号まで,専決処分の報告について。宇土市長の専決処分に関する条例第2条第1号で指定する事項について,専決処分を行いましたので,地方自治法第180条第2項の規定により,御報告するものであります。

 報告第13号,専決第25号,損害賠償額の決定について。これは,市道伊無田4号線を走行中,舗装陥没箇所に車両右側の前後輪が入り込み,右側前輪のアルミホイール及びタイヤ並びに同後輪のアルミホイールに損害を与えたため,その損害賠償額を決定したものであります。

 報告第14号,専決第26号,損害賠償額の決定について。これは,公用車を運転していた職員が宇土市民体育館駐車場に後進で駐車する際,運転者の後方確認不足により,公用車右後方部が駐車場に駐車中の相手方車両の右後方部付近に接触し,当該車両に損害を与えたため,その損害賠償額を決定したものであります。

 報告第15号,専決第31号,損害賠償額の決定について。これは,公用車を運転していた職員が公用車を後進させる際に,後方確認不足により,公用車左後方部が駐車中の相手方車両の右側ドア部付近に接触し,当該車両に損害を与えたため,その損害賠償額を決定したものであります。

 また,今定例会には,人権擁護委員の候補者の推薦のための諮問1件を追加提出する予定でありますので,あらかじめ御了承をお願いいたします。

 以上が提出しております議案の概要でございます。どうか十分に御審議の上,適切な御決定をいただきますようお願いを申し上げます。



○議長(村田宣雄君) 市長の提案理由の説明は終わりました。

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○議長(村田宣雄君) 以上で,本日の日程は全部終了いたしました。

 次の本会議は明日8日木曜日に開き,質疑並びに一般質問を行います。

 本日は,これをもって散会いたします。お疲れさまでした。

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                午前10時30分散会