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熊本県 水俣市

平成26年6月第3回臨時会(第1号 7月18日)




平成26年6月第3回臨時会(第1号 7月18日)





 



       平成26年7月第3回水俣市議会臨時会会議録(全)





1、平成26年7月18日水俣市長第3回水俣市議会臨時会を招集する。


1、平成26年7月18日午前10時0分水俣市議会議長第3回水俣市議会臨時会の開会を宣告する。


1、平成26年7月18日午前11時50分水俣市議会議長第3回水俣市議会臨時会の閉会を宣告する。


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平成26年7月18日(金曜日)


                 午前10時0分 開会


                 午前11時50分 閉会


 (出席議員) 16人


大 川 末 長 君       岩 村 龍 男 君       谷 口 明 弘 君


田 口 憲 雄 君       ? 岡 利 治 君       塩 ? 信 介 君


藤 本 壽 子 君       中 村 幸 治 君       川 上 紗智子 君


福 田   斉 君       牧 下 恭 之 君       渕 上 道 昭 君


真 野 頼 隆 君       谷 口 眞 次 君       緒 方 誠 也 君


野 中 重 男 君


 (欠席議員) なし


 (職務のため出席した事務局職員) 5人


事 務 局 長 (田 畑 純 一 君)   次     長 (鬼 塚 吉 文 君)


主     幹 (岡 本 広 志 君)   主     幹 (深 水 初 代 君)


書     記 (山 口 礼 浩 君)


 (説明のため出席した者) 6人


市     長 (西 田 弘 志 君)   副  市  長 (本 山 祐 二 君)


総務企画部長  (門 ? 博 幸 君)   産業建設部長  (緒 方 康 洋 君)


総務企画部次長 (本 田 真 一 君)   総務企画部財政課長


                              (坂 本 禎 一 君)


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○議事日程


       平成26年7月18日 午前10時開議


第1 会議録署名議員の指名について


第2 会期の決定について


                                 (付託委員会)


第3 議第54号 工事委託に関する基本協定の締結について       (総務産業)


第4 議第55号 平成26年度水俣市一般会計補正予算(第2号)     (総務産業)


第5 農業委員会委員の推薦について


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〇本日の会議に付した事件


 議事日程のとおり


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◎開会                            午前10時0分 開会





○議長(大川末長君) ただいまから平成26年第3回水俣市議会臨時会を開会します。


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○議長(大川末長君) 会議に入ります前に、本山副市長から発言を求められております。


 この際発言を許します。


 本山副市長。


  (副市長 本山祐二君登壇)


○副市長(本山祐二君) 議長のお許しをいただきましたので、副市長就任の御挨拶を申し述べさせていただきます。


 6月議会で皆様の同意をいただき、7月1日付で副市長に就任いたしました。


 西田市長の補佐役として大変微力ではございますが、水俣市のさらなる発展のために誠心誠意努力してまいります。議員の皆様の御指導、御支援を切にお願い申し上げまして、簡単ではございますが、就任の挨拶とさせていただきます。


 今後ともよろしくお願いいたします。(拍手)


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○議長(大川末長君) これから本日の会議を開きます。


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○議長(大川末長君) 日程に先立ちまして諸般の報告をします。


 去る6月定例会で可決された水俣病被害者にかかわる医療給付費の国民健康保険負担分について自治体に負担が生じないよう財源措置を求める意見書外1件の意見書は、関係大臣等へ提出しておきましたから御了承願います。


 次に、本日、市長から地方自治法第243条の3第2項の規定による公益社団法人水俣市振興公社の経営状況報告が提出されましたので、議席に配付しておきました。


 次に、監査委員から、平成26年4月分、5月分公営企業会計、平成25年度5月分及び平成26年5月分の一般会計、特別会計例月現金出納検査の結果報告があり、事務局に備えつけてありますから御閲覧願います。


 次に、今期臨時会に地方自治法第121条の規定により、西田市長、本山副市長、門?総務企画部長、緒方産業建設部長、本田総務企画部次長、坂本財政課長、以上の出席を要求しました。


 次に、本日の議事は、議席に配付の議事日程をもって進めます。


 以上で報告を終わります。


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◎日程第1 会議録署名議員の指名について





○議長(大川末長君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において谷口明弘議員、緒方誠也議員を指名します。


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◎日程第2 会期の決定について





○議長(大川末長君) 日程第2、会期の決定を議題とします。


 お諮りします。


 今期臨時会の会期は、本日1日としたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


  (「異議なし」と言う者あり)


○議長(大川末長君) 異議なしと認めます。


 したがって会期は、本日1日と決定しました。


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◎日程第3 議第54号 工事委託に関する基本協定の締結について


 日程第4 議第55号 平成26年度水俣市一般会計補正予算(第2号)





○議長(大川末長君) 日程第3、議第54号工事委託に関する基本協定の締結について、日程第4、議第55号平成26年度水俣市一般会計補正予算第2号、以上2件を一括して議題とします。


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○議長(大川末長君) 提案理由の説明を求めます。


 西田市長。


  (市長 西田弘志君登壇)


○市長(西田弘志君) 本臨時市議会に提案いたしました議案につきまして、順次提案理由の説明をさせていただきます。


 まず、議第54号工事委託に関する基本協定の締結について申し上げます。


 水俣市浄化センターの建設工事委託に関する基本協定の締結について、水俣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により、本案のように提案するものであります。


 本協定につきましては、平成26年7月3日付で日本下水道事業団と随意契約により協定金額3億4,000万円で仮協定を締結しております。


 次に、議第55号平成26年度水俣市一般会計補正予算第2号について申し上げます。


 今回の補正は、歳入歳出それぞれ4,740万7,000円を増額し、補正後の予算総額を、歳入歳出それぞれ142億3,749万9,000円とするものであります。


 補正の内容といたしましては、7月6日から8日の梅雨前線豪雨及び台風8号による災害復旧について、第8款消防費に災害待機に係る時間外勤務手当、第10款災害復旧費に農林水産施設及び公共土木施設の災害復旧費を計上いたしております。


 なお、その財源といたしましては、第12款分担金及び負担金、第14款国庫支出金、第15款県支出金、第19款繰越金、第21款市債をもって調整いたしております。


 このほか、地方債の補正として、災害復旧事業を追加いたしております。


 以上、本臨時市議会に提案いたしました議第54号及び議第55号について、提案理由の御説明を申し上げましたが、慎重審議を賜り、速やかに御可決いただきますようよろしくお願いいたします。


○議長(大川末長君) 提案理由の説明は終わりました。


 この際、提出議案調査のためしばらく休憩します。


                               午前10時6分 休憩


                               ─────────


                               午前10時7分 開議


○議長(大川末長君) 休憩前に引き続き会議を開きます。


 これから、先ほど市長から提案理由の説明がありました議案の質疑に入ります。


 議第54号工事委託に関する基本協定の締結について質疑はありませんか。


  (「なし」と言う者あり)


○議長(大川末長君) 質疑なしと認めます。


 議第55号平成26年度水俣市一般会計補正予算第2号について質疑はありませんか。


  (「なし」と言う者あり)


○議長(大川末長君) 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。


 ただいま質疑を終わりました議第54号及び議第55号は、議席に配付の議事日程記載のとおり、総務産業委員会に付託します。


 この際、委員会審査のためしばらく休憩します。


                               午前10時8分 休憩


                               ─────────


                               午前11時43分 開議


○議長(大川末長君) 休憩前に引き続き会議を開きます。


 先ほど総務産業委員会に付託しておりました議第54号及び議第55号について、委員会から委員会審査報告書の提出がありましたので、議席に配付しておきました。


 これから委員長の報告を求めます。


 総務産業委員長渕上道昭議員。


  (総務産業委員長 渕上道昭君登壇)


○総務産業委員長(渕上道昭君) 先ほど総務産業委員会に付託されました議案2件について、委員会における審査の経過並びに結果について御報告いたします。


 まず、議第54号工事委託に関する基本協定の締結について申し上げます。


 本案は、水俣市浄化センターの建設工事委託に関する基本協定の締結について、水俣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により、提案するものである。


 本協定については、平成26年7月3日付で日本下水道事業団と随意契約により協定金額3億4,000万円で仮協定を締結しているとの説明を受け、質疑を行いました。


 質疑の中で、随意契約に係る見積額の妥当性をどうチェックしているのかとただしたのに対し、市で受けたものを県や国の担当機関と協議、審査をいただきながら進めているとの答弁がありました。


 特に討論もなく、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定しました。


 次に、議第55号平成26年度水俣市一般会計補正予算第2号について申し上げます。


 今回の補正は、歳入歳出それぞれ4,740万7,000円を増額し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ142億3,749万9,000円とするものである。


 補正の内容は、7月6日から8日の梅雨前線豪雨及び台風8号による災害復旧について、第8款消防費に災害待機に係る時間外勤務手当、第10款災害復旧費に、農林水産施設及び公共土木の災害復旧費を計上している。


 なお、その財源としては、第12款分担金及び負担金、第14款国庫支出金、第15款県支出金、第19款繰越金及び第21款市債をもって調整している。


 このほか、地方債の補正として、災害復旧事業を追加しているとの説明を受け、質疑を行いました。


 質疑の中で、今回、何人の職員が災害待機したのかとただしたのに対し、市長、副市長を初め約120人が対応しているとの答弁がありました。


 特に討論もなく、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定しました。


 なお、委員から、避難勧告や避難指示について、それぞれの対応の違いが十分理解できていない市民があるので、情報を整理して、平時から市民への周知に努めるべきであるとの意見がありました。


 以上で総務産業委員会の審査報告を終わります。


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○議長(大川末長君) 以上で委員長の審査報告は終わりました。


 これから委員長の審査報告に対する質疑に入ります。


 ただいまの委員長の審査報告について質疑はありませんか。


  (「なし」と言う者あり)


○議長(大川末長君) 質疑なしと認め、これで委員長報告に対する質疑を終わります。


 これから討論に入ります。


 ただいままで討論の通告はありません。


 したがって討論なしと認め、これで討論を終わります。


 これから採決します。


 議第54号工事委託に関する基本協定の締結について及び議第55号平成26年度水俣市一般会計補正予算第2号、以上2件を一括して採決します。


 本2件に対する委員長の報告はいずれも可決であります。


 本2件は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。


  (「異議なし」と言う者あり)


○議長(大川末長君) 異議なしと認めます。


 したがって本2件は、いずれも委員長報告のとおり可決しました。


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◎日程第5 農業委員会委員の推薦について





○議長(大川末長君) 日程第5、農業委員会委員の推薦についてを議題とします。


 市長から、農業委員会等に関する法律第12条第1項第2号の規定により2人の推薦を求められております。


 お諮りします。


 本件については、被推薦人を議長の指名により決定したいと思います。


 これに御異議ありませんか。


  (「異議なし」と言う者あり)


○議長(大川末長君) 異議なしと認めます。


 したがってそのように決定しました。


 被推薦人として松田時義君、苗床勝美君、以上2人を指名します。


 ただいま議長において指名しました2人を農業委員会委員に推薦することに御異議ありませんか。


  (「異議なし」と言う者あり)


○議長(大川末長君) 異議なしと認めます。


 したがって松田時義君、苗床勝美君、以上2人を農業委員会委員に推薦することに決定しました。


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○議長(大川末長君) 以上で今期臨時会の全日程を終了しました。


 これで平成26年第3回水俣市議会臨時会を閉会します。


                               午前11時50分 閉会








  地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。





    水俣市議会 議  長  大 川 末 長





          署名議員  谷 口 明 弘





          署名議員  緒 方 誠 也