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熊本県 八代市

平成18年 7月臨時会−07月28日-01号




平成18年 7月臨時会
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                  主   要  目  次
       1.市長提出案件2件…………………………………………………………4
       1.農業委員会委員の推薦……………………………………………………7
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             平成18年7月八代市議会臨時会会議録(全)
・平成18年7月28日(金曜日)
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・議事日程(第1号)
                         平成18年7月28日(金曜日)午前10時開議
 議長の諸報告
 第 1 会期の決定
 第 2 議案第121号・契約の締結について
 第 3 議案第122号・健康都市宣言について
 第 4 農業委員会委員の推薦
 第 5 会議録署名議員の指名
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・会議に付した事件
 1.日程第 1
 1.日程第 2
 1.日程第 3
 1.日程第 4
 1.日程第 5
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・出席議員及び欠席議員の氏名
 (1)出席議員(34人)
      1 番 山 本 幸 廣 君       2 番 清 水   弘 君
      3 番 島 田 正 道 君       4 番 成 松 由紀夫 君
      5 番 鈴木田 幸 一 君       6 番 村 上 光 則 君
      7 番 田 方 芳 信 君       8 番 増 田 一 喜 君
      9 番 福 嶋 安 徳 君      10 番 渡 辺 俊 雄 君
     11 番 片 山   篤 君      12 番 友 枝 和 明 君
     13 番 太江田   茂 君      14 番 古 嶋 津 義 君
     15 番 百 田   隆 君      16 番 上 村 哲 三 君
     17 番 藤 井 次 男 君      18 番 松 浦 輝 幸 君
     19 番 橋 本 幸 一 君      20 番 中 村 和 美 君
     21 番 笹 本 サエ子 君      22 番 田 中   安 君
     23 番 小 薗 純 一 君      24 番 前 田   慧 君
     25 番 太 田 広 則 君      26 番 飛 石 順 子 君
     27 番 亀 田 英 雄 君      28 番 木 田 哲 次 君
     29 番 幸 村 香代子 君      30 番 堀 口   晃 君
     31 番 矢 本 善 彦 君      32 番 大 倉 裕 一 君
     33 番 田 中   茂 君      34 番 竹 田 誠 也 君
 (2)欠席議員(なし)
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・説明のために出席した者の職氏名
 (1) 長                 (3) 教育委員会
   市長        坂田孝志君       委員長       馬淵睦揮君
    副市長       片岡楯夫君        教育長       増田國夫君
    副市長      佐藤克英君        教育次長     高浪智之君
    総務部長     江崎眞通君         首席教育審議員 林田 寛君
     秘書課長    北岡 博君     (4) 農業委員会
    企画振興部長   小笠原亨君       会長        川口健次郎君
    市民環境部長   西村壽美雄君    (5) 選挙管理委員会
    健康福祉部長兼福祉事務所長        委員長       上村正勝君
             橋口邦憲君     (6) 公平委員会
    商工観光部長   山中健二君       委員        園田禎子君
    農林水産部長   宮田隆則君      (7) 監査委員
    建設部長     高木 繁君       委員        福嶋達期君
 (2) 収入役
   収入役       高橋 一君
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・職務のために議場に出席した事務局職員の職氏名
    事務局長     坂田憲治君       次長        桑崎雅介君
    副主幹兼総務係長 永原博英君       議事調査係長    丸山尊司君
    主任       竹岡雅治君       主任        松川由美君
    主任       松永美由紀君      主事        豊田恵美子君
    主事       山本敏博君
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                (午前10時01分 開会)
○議長(山本幸廣君) これより平成18年7月臨時会を開会いたします。
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△議長の諸報告
○議長(山本幸廣君) 諸般の報告をいたします。
 去る5月25日、市長から、任期満了に伴う、選任による農業委員会委員の推薦について依頼がありました。
 本日、市長から、議案2件が送付され、受理いたしました。
 その余の報告は、朗読を省略いたします。
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○議長(山本幸廣君) これより本日の会議を開きます。
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△日程第1
○議長(山本幸廣君) 日程第1・会期の決定を議題といたします。
○議長(山本幸廣君) お諮りいたします。
 本臨時会の会期は、本日1日間といたしたいが、これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(山本幸廣君) 御異議なしと認め、そのように決しました。
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△日程第2〜3
○議長(山本幸廣君) 日程第2から日程第3まで、すなわち議案第121号から同第122号までの議案2件を一括議題とし、これより提出者の説明を求めます。
 市長坂田孝志君。
                 (市長坂田孝志君 登壇)
◎市長(坂田孝志君) 皆さんおはようございます。(「おはようございます」と呼ぶ者あり)
 今回の臨時市議会に提出しております議案の説明に先立ち、今回の活発な梅雨前線の影響による集中豪雨について御報告を申し上げます。
 去る7月15日から24日にかけての記録的な大雨は、平成18年7月豪雨と命名され、河川の決壊や土砂崩れなど、全国各地に大きな被害をもたらしました。今回の災害により、お亡くなりになられた方々の御冥福を心からお祈りいたしますとともに、被害を受けられた方々に対し、衷心よりお見舞いを申し上げます。
 本市におきましても、22日深夜からの豪雨により、球磨川の増水が急激に起こり、萩原観測所の水位が午前5時前に警戒水位の3.5メートルを超え、午前5時40分には危険水位の3.8メートルを超えたため、国土交通省八代河川国道事務所と協議を行い、坂本地区で浸水の危険が一番大きい大門地区において、46世帯99人に対し、午前7時25分に避難勧告を発令し、災害待機室の設置を行ったところでございます。
 幸いにも今回本市では大きな災害に見舞われなかったものの、改めて、災害に強く安全なまちづくりを推進していかなければならないと痛感した次第でございます。
 このような中、今月5日には、大雨や火災、地震などの災害に備えるため、八代市造園防災協議会や市内の全郵便局、南九州ペプシコーラ販売株式会社と災害時の応急活動に関する協定をそれぞれ締結したほか、今月から、携帯電話やパソコンのメールで、本市から、火災、地震、気象情報、台風などの緊急情報を無料で配信するシステムの運用を始めたところでございます。
 今後、本格的な台風到来のシーズンを迎えるに当たり、さらなる防災体制の充実強化に努めてまいります。
 それでは、ただいま上程されました議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
 議案第121号・契約の締結についてでございますが、これは、工事請負契約の締結について、予定価格が1億5000万円以上でございますので、八代市議会の議決に付すべき契約に関する条例第2条の規定に基づき、議会にお諮りするものでございまして、第五中学校体育館改築工事について、契約金額2億9295万円で、松島建設・豊岡建設・力建設建設工事共同企業体と契約を締結しようというものでございます。
 次に、議案第122号・健康都市宣言についてでございますが、市民みんなの健康は、活力あふれる地域社会の構築に不可欠なものでございます。これまでの健康づくりは、保健医療分野を中心に取り組まれてきましたが、今後はさらに、まちづくりや、安全で安心な食物の提供、次代を担う子供たちの教育、子育て支援、食育など、多方面から施策を展開する必要があると考えております。
 みんなが健康で心身ともに豊かに生活できる都市を目指し、市民と行政が一体となり、総合的な健康づくりを推進するため、“体いきいき、心はればれ、元気やつしろ”をキャッチフレーズに、健康都市宣言を行うものでございます。
 何とぞ、適切かつ速やかな御賛同を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。
○議長(山本幸廣君) 以上で提出者の説明を終わり、これより質疑を行います。
 質疑ありませんか。(「はい」と呼ぶ者あり)
 笹本サエ子君。
◆笹本サエ子君 日本共産党の笹本サエ子でございます。
○議長(山本幸廣君) 笹本議員、登壇してください。
                 (笹本サエ子君 登壇)
◆笹本サエ子君 おはようございます。(「おはようございます」と呼ぶ者あり)
 日本共産党の笹本サエ子でございます。
 私は、議案第121号について、まず質疑を行います。
 1番目に、予定価格は今聞きましたので、各社の入札金額と、2つ目が、落札率を教えてください。
 以上、2点です。
               (総務部長江崎眞通君 登壇)
◎総務部長(江崎眞通君) おはようございます。(「おはようございます」と呼ぶ者あり)
 それでは、笹本議員御質問の、入札金額並びに落札率について申し上げます。
 1位から10位まで──これは10社、10件の共同企業体で、入札を7月21日に行っております。
 順番で申し上げますと、まず第1位の落札につきましては今回提案をいたしております共同企業体でございまして、予定価格、消費税抜きの金額は2億8217万4000円でございまして、消費税込みが2億9628万3000円という予定価格でございました。
 落札額でございますが、1位が、消費税抜きで申し上げますと、2億7900万でございます。消費税込みでは2億9295万ということになっております。順次申し上げますと、第2位が2億7950万円、3位が、消費税抜きでございますが、2億7980万円、4位が2億8020万円、5位が2億8075万円、6番目が2億8090万円、7位が2億8110万円、8位が2億8140万円、9位が2億8170万円、次2億8180万円でございまして、第1位の落札率は98.88%でございます。順次落札率を申し上げますと、2位が99.05%、次が99.16%、4位が99.30%、5位が99.50%、次に99.55%、次7位が99.62%、次に99.73%、99.83%、99.87%でございます。
○議長(山本幸廣君) 質疑ありませんか、ほかに。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(山本幸廣君) 以上で質疑を終わります。
○議長(山本幸廣君) お諮りいたします。
 本2件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(山本幸廣君) 御異議なしと認め、そのように決しました。
 これより討論を行います。
 討論ありませんか。(「はい」と呼ぶ者あり)
 笹本サエ子君。──その場でよろしいですよ、自席でよろしいです。
◆笹本サエ子君 それでは、自席にて討論を行わせていただきます。
 この今回の五中体育館は、学校現場や住民の皆さんが望む大切な事業です。しかし、今説明がありましたように、高値落札となっています。そうであればこそ、委員会付託を行い、徹底審議をすべき議案です。ところが、委員会付託も省略して直ちに決めることに、私は大きな疑問を感じます。私は、このままでは住民の皆さんに説明ができません。例えば、落札率があと5%下がったら、1400万円の節税となるのです。
 以上をもって私の反対討論といたします。
○議長(山本幸廣君) 以上で討論を終わり、これより採決いたします。
 議案第121号・第五中学校体育館改築工事に係る契約の締結については、これを可決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
                   (賛成者 挙手)
○議長(山本幸廣君) 挙手多数、よって本件は可決されました。
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○議長(山本幸廣君) 議案第122号・健康都市宣言については、これを可決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
                   (賛成者 挙手)
○議長(山本幸廣君) 挙手全員、よって本件は可決されました。
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△日程第4
○議長(山本幸廣君) 日程第4・農業委員会委員の推薦について議題といたします。
 本件は、農業委員会委員の任期満了に伴い、農業委員会等に関する法律第12条第2号の規定により、学識経験を有する者4人以内を推薦するものであります。
○議長(山本幸廣君) お諮りいたします。
 推薦の方法については、議長において指名することにいたしたいが、これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(山本幸廣君) 御異議なしと認め、そのように決しました。
○議長(山本幸廣君) 農業委員会委員に石岡孝士君、岩本誠一君、高崎賢一君、松村征江君、以上4名の諸君を指名いたします。
○議長(山本幸廣君) お諮りいたします。
 ただいま議長において指名いたしました4名の諸君を農業委員会委員に推薦することに賛成の諸君の挙手を求めます。
                   (賛成者 挙手)
○議長(山本幸廣君) 挙手全員、よって、ただいま指名いたしました4名の諸君を農業委員会委員に推薦することに決しました。
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△日程第5
○議長(山本幸廣君) 日程第5・会議録署名議員の指名を行います。
 会議規則第81条の規定により、会議録署名議員に田方芳信君、幸村香代子君を指名いたします。
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○議長(山本幸廣君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。
○議長(山本幸廣君) 閉会に当たり、市長から発言の申し出がありますので、これを許します。
 市長坂田孝志君。
                 (市長坂田孝志君 登壇)
◎市長(坂田孝志君) 閉会に当たりまして、一言お礼を兼ねてごあいさつを申し上げます。
 本日の臨時市議会に提案いたしました案件につきまして、議員各位には慎重な御審議を賜り、提案の趣旨を御理解いただき御賛同賜りましたことに、心からお礼を申し上げます。
 さて、7月24日より、財団法人全日本柔道連盟や全日本柔道男子強化合宿八代期成会など関係各位の御尽力によりまして、全日本柔道連盟男子選手団強化合宿が、あすまでの日程で開催されております。多くの市民の皆様に御来場いただき、世界最高峰の選手団の合宿を、ぜひ御堪能いただきたいと存じます。
 また、8月5日には市制1周年記念式典をとり行い、引き続き八代市伝統芸能まつり及びくま川祭りが開催されます。お忙しい中に、続けての行事で何かとお世話になりますが、御高配を賜りますようお願い申し上げる次第でございます。
 最後に、長かった梅雨もようやく明けまして、これから夏の暑さも日増しに厳しさを増してまいります。どうか議員の皆様方には健康に十分御留意いただきますようお願いを申し上げ、閉会に当たりましてのごあいさつにかえさせていただきます。
 ありがとうございました。
○議長(山本幸廣君) これをもって平成18年7月臨時会を閉会いたします。
                (午前10時17分 閉会)



地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

      平成18年7月28日



              八 代 市 議 会 議 長   ────────────────
                            ( 山  本  幸  廣 )



              同    議    員   ________________
                            ( 田  方  芳  信 )



              同    議    員   ________________
                            ( 幸  村  香 代 子 )