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熊本県 熊本市

平成20年第 4回(閉会中)議会運営委員会−02月25日-01号




平成20年第 4回(閉会中)議会運営委員会

          議会運営委員会会議録

開催年月日   平成21年2月25日(水)
開催場所    特別委員会室
出席委員    13名
        坂 田 誠 二 委員長    藤 山 英 美 副委員長
        田 尻 善 裕 委員     齊 藤   聰 委員
        村 上   博 委員     佐々木 俊 和 委員
        田 辺 正 信 委員     鈴 木   弘 委員
        古 川 泰 三 委員     税 所 史 熙 委員
        江 藤 正 行 委員     益 田 牧 子 委員
        西   泰 史 委員

        竹 原 孝 昭 議長     磯 道 文 徳 副議長

協議・報告事項
  (1)先議議案について
  (2)提出議案の委員会付託について
  (3)第1回定例会の会期について
  (4)各会派質問者並びに順位の決定について
  (5)質問通告書の提出期限について
  (6)常任委員会の開催日について
  (7)意見書・決議案の取り扱いについて
  (8)開会当日における議事次第について
  (9)次回の議会運営委員会の開催日について
  (10)議会活性化検討会の検討状況の中間報告について
  (11)慰労の言葉について

                             午前10時01分 開会
○坂田誠二 委員長  ただいまから議会運営委員会を開きます。
 初めに、今次定例会における市長提出議案については、去る2月23日開催の全員協議会において説明を聴取しておりますが、先議案件について説明を求めます。
        〔総務局長先議議案説明〕
○坂田誠二 委員長  ただいま説明のありました提出議案の委員会付託について事務局から説明させます。
◎松本豊 事務局長  それでは、提出議案の委員会付託について、未送付分も含めまして御説明申し上げます。
 総務委員会は、予算4件、条例10件、その他2件の計16件。
 教育市民委員会は、予算4件、条例2件の計6件。
 保健福祉委員会は、予算15件、条例3件(内未送付1件)、その他139件の計157件。
 環境水道委員会は、予算4件、条例5件、その他1件の計10件。
 経済委員会は、予算10件、条例3件、その他1件の計14件。
 都市整備委員会は、予算10件、条例6件、その他38件の計54件となっております。
 なお、議第245号平成20年度富合町各会計決算についての取り扱いにつきましては、別途御協議をお願いいたします。
 次に、これらの提出議案のうち、補正予算を含めました先議案件159件の委員会付託について御説明いたします。
 総務委員会は予算2件、条例2件の計4件、教育市民委員会は予算2件、保健福祉委員会は予算7件、条例1件、その他137件の計147件、環境水道委員会は予算2件、経済委員会は予算4件、都市整備委員会は予算5件となっております。
 以上でございます。
○坂田誠二 委員長  ただいま事務局から説明のありました富合町の各会計決算についての取り扱いにつきましては、旧富合町の昨年4月から10月までの打ち切り決算であることから、委員会付託を省略し、開会日に質疑、討論の後、採決するということでいかがでしょうか。
        〔了 承〕
○坂田誠二 委員長  それでは、そのように取り計らいます。
 次に、第1回定例会の会期につきましては、去る2月3日開催の本委員会におきまして、お手元に配付しております日程表のとおり3月2日(月曜)から3月25日(水曜)まで24日間ということで御決定いただいておりますので、よろしくお願いいたします。
 次に、各会派の質問者並びに順位の決定についてでございますが、各派どなたになっておりますでしょうか。順位もあわせて御発言をお願いいたします。
 自民党熊本市議団さん   落水清弘議員、澤田昌作議員、くつき信哉議員
 市民連合さん       東すみよ議員、田辺正信議員、田尻将博議員
 くまもと未来さん     高島和男議員
 公明党熊本市議団さん   鈴木弘議員、日和田よしこ議員
 共産党熊本市議団さん   上野美恵子議員
○坂田誠二 委員長  ありがとうございました。
 それでは、以上10名の方々の質問順位について事務局から説明させます。
◎松本豊 事務局長  それでは、御説明申し上げます。
 質問順位につきましては、第1回定例会発言順位表によりまして、1日目、3月6日金曜日、午前、自民党熊本市議団、落水清弘議員、午後、市民連合、東すみよ議員。2日目、9日月曜日、午前、くまもと未来、高島和男議員、午後、公明党熊本市議団、鈴木弘議員。3日目、10日火曜日、午前、共産党熊本市議団、上野美恵子議員、午後、自民党熊本市議団、澤田昌作議員。4日目、11日水曜日、午前、市民連合、田辺正信議員、午後、公明党熊本市議団、日和田よしこ議員。5日目、12日木曜日、午前、自民党熊本市議団、くつき信哉議員、午後、市民連合、田尻将博議員。
 以上のとおりとなりますので、よろしくお願いいたします。
○坂田誠二 委員長  なお、質問通告書の提出期限につきましては、3月5日(木曜)正午までとなっておりますので、よろしくお願いいたします。
 次に、常任委員会の開催日について事務局から説明させます。
◎松本豊 事務局長  御説明申し上げます。
 常任委員会の開催日につきましては、まず先議関係分は、3月3日(火曜)から、また、当初予算関係議案につきましては3月17日(火曜)から、各常任委員会が、それぞれの委員会室で開催されることとなっておりますので、よろしくお願いいたします。
○坂田誠二 委員長  次に、意見書・決議の取り扱いについてでございますが、御発言をお願いいたします。
 市民連合さん       5件
 くまもと未来さん     1件
 公明党熊本市議団さん   1件
 共産党熊本市議団さん   3件
○坂田誠二 委員長  ただいまの意見書の取り扱いにつきましては、いつものとおり事務局で取りまとめるということで、事務局から説明させます。
◎松本豊 事務局長  御説明申し上げます。
 全会一致の場合は、議運委員の連名による発議となります。
 全会一致を見ない場合は、賛成会派議員の連名による発議となります。
 また、提出会派から、提案を見送りたいとの申し出があった場合は、事務局から各会派に御連絡いたします。
 以上でございます。
○坂田誠二 委員長  次に、開会当日における議事次第について事務局から説明させます。
◎松本豊 事務局長  それでは、開会日の議事次第について御説明いたします。
 1.開会
 2.会議録署名議員指名(藤山英美議員、田中誠一議員)
 3.報告
 4.会期の件
 5.議案上程(市長提案理由説明)
 6.人事委員会意見報告(文書により)
 7.議案付託
 8.議第245号「平成20年度富合町各会計決算について」
 9.質疑、討論、表決
 10.休会の議決
 11.散会
 以上でございます。
○坂田誠二 委員長  次に、次回の議会運営委員会の開催日についての御相談でございます。3月11日(水曜)午前の質問終了後直ちにということでお願いいたしたいと思いますが、よろしゅうございますか。
        〔了 承〕
○坂田誠二 委員長  ありがとうございました。
 次に、議会活性化検討会の佐々木副委員長より、検討状況について中間報告をしたいとの申し出があっておりますので、よろしくお願いいたします。
◆佐々木俊和 委員  今お話がありましたように、議会活性化検討会で副会長をしております、佐々木です。現在、議運から諮問を受けまして、鋭意検討しております議会活性化検討会について、中間報告をいたします。
 現在は、予算決算の審査の方法について検討しているところでありますが、これは一昨年、地方自治法の改正に伴い、議員が複数の常任委員会に所属することが可能となったため、これまで以上に議案の分割付託の違法性が強く指摘されるようになったことによりまして、本市議会としても審査の方法を改める必要があるとの認識で検討を進めているところであります。
 大筋のところでは、予算決算の審査のための常任委員会を別途常設し、予算決算と関連議案を付託して、ここで総括的な議論を展開し、詳細については各常任委員会単位に置く分科会に審査を依頼し、これを受け、予算決算の常任委員会で結論を導くといった方法で合意がなされているところであります。
 今後、細部についてさらに協議を重ね、議運で御了承いただいた後、できるだけ早い定例会で実施したいと考えておりますので、各会派、御協力のほどよろしくお願いいたします。
○坂田誠二 委員長  引き続き、検討をよろしくお願いいたします。
 ほかに御発言はございませんか。
◆江藤正行 委員  毎年恒例でございますが、今回も局長さん等、退職者が出るわけでございまして、御慰労をいつも最終日にしておりますが、よかったら自民党市議団にお任せをお願い申し上げたいと思いますが、いかがでございますか。
○坂田誠二 委員長  ただいま自民党さんから、退職される局長さん方に対します議会最終日の慰労の言葉について、御発言がございましたが、そのように取り計らうことで御了承いただけますでしょうか。
        〔了 承〕
○坂田誠二 委員長  ありがとうございました。
 それでは、そのように取り計らいます。
 ほかに何もなければ、これをもちまして議会運営委員会を終わります。
                             午前10時12分 閉会



出席説明員
   総務局長     寺 本 敬 司

議会事務局職員
   事務局長     松 本   豊    事務局次長    山 田 利 博
   総務課長     齊 藤 保 夫    議事課長     木 村 建 仁