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熊本県 熊本市

平成20年第 3回(閉会中)議会運営委員会−10月23日-01号




平成20年第 3回(閉会中)議会運営委員会

              議会運営委員会会議録

開催年月日   平成20年10月23日(木)
開催場所    特別委員会議室
出席委員    13名
        坂 田 誠 二 委員長    藤 山 英 美 副委員長
        田 尻 善 裕 委員     齊 藤   聰 委員
        村 上   博 委員     佐々木 俊 和 委員
        田 辺 正 信 委員     鈴 木   弘 委員
        古 川 泰 三 委員     税 所 史 熙 委員
        江 藤 正 行 委員     益 田 牧 子 委員
        西   泰 史 委員

        牛 嶋   弘 議長     磯 道 文 徳 副議長

協議・報告事項
  (1)ブラジル訪問について
  (2)市長提出議案について
  (3)提出議案の委員会付託について
  (4)臨時会の会期について
  (5)臨時会の議事次第について
  (6)その他
    ・全員協議会の開催について
    ・益城町及び城南町との合併協議会の委員の選出について

                             午前10時00分 開会
○坂田誠二 委員長  ただいまから議会運営委員会を開きます。
 皆様方には大変御多忙な中、御参集いただきありがとうございました。
 本日は市長より、合併関係について臨時会を招集したいとの議長に対する要請がありましたので、この件に関し御協議いただきたいと考えておりますが、協議に入ります前に、議長から発言の申し出があっておりますので、よろしくお願いいたします。
○牛嶋弘 議長  貴重な時間をいただきありがとうございます。
 今回、私は蒲島知事を名誉団長とする140名にもなる熊本県人ブラジル移民100周年慶祝訪問団の一員として、幸山市長共々、10月15日から昨日22日まで、8日間の日程で、移民100周年を迎えた遠いブラジルの地を訪問して参りました。後ほど幸山市長から報告があろうかと存じますが、私からも簡単に御報告させていただきます。
 今回の訪問を通じ、痛切に感じましたのは、はるか遠い地に新天地を求めて移住し、今や確固たる日系人社会を築いておられる、その礎となられた先人達の想像を絶する御苦労と、それを支えた勇気を思うとき、心に迫るものがありました。
 今回、サンパウロ市に5日間滞在します中で、開拓戦没者慰霊碑参拝や知事が揮毫された100周年記念碑除幕式、そしてサンパウロ州議会議場で行われた記念式典への参加や駐サンパウロ総領事訪問、日本語教育に尽力されているブラジル日本語センターや移民資料館の視察などを通じ、文化交流協会を中心とする多くの方々との交流を図ってまいりました。これらの方々の多くがふるさと熊本の発展を願っておられます。このような方々の期待に応えるためにも、県市ともに相携えて郷土熊本の発展と住民の福祉向上に努めなければならないと、改めて心に誓った次第であります。
 以上、簡単でございますが、私の報告とさせていただきます。
○坂田誠二 委員長  それでは、執行部より、臨時会開催の意向並びに提出議案について御説明をお願いします。
◎幸山政史 市長  坂田委員長はじめ、議会運営委員会の委員の皆様におかれましては、緊急にお集まりいただき、感謝申し上げます。
 さて、植木町におきましては、住民発議による法定協議会設置に関する請求を受け、今月27日に臨時町議会を開催され、本市との合併協議会設置に関する議案が提出されるとのことであります。
 そこで、本市におきましても、植木町との合併協議会設置の議案について、御審議をお願いしたいと考えております。
 つきましては、平成20年第1回臨時会を招集したいと存じますので、本日告示、10月30日開会の運びでよろしくお願い申し上げます。
 植木町との合併に関するこれまでの取り組みを振り返ってみますと、平成19年2月の熊本都市圏ビジョンの策定を契機としまして、行政間での勉強会を開催し、本年4月には、熊本市・植木町合併問題調査研究会を設置し、両市町が合併し、政令指定都市となった場合の諸課題への対応について検討を重ねてまいりました。
 また、研究会終了後には、両市町において住民説明会を開催し、検討結果等について、それぞれ報告、説明を行ってまいりました。
 しかしながら、9月25日、植木町議会において本市との合併協議会の設置に関する議案が否決されましたことは、御案内のとおりであります。
 本市といたしましては、これまで積み重ねてきた合併に関する協議を、今後も続けていきたいとの思いから、翌日、藤井町長に会い、法定協議会設置に向け、これからもお互い努力していくことを確認し、その上で、今月6日には、植木町の合併問題調査特別委員会に出席し、また、13日には、植木町との共催による住民説明会を行い、政令指定都市実現の必要性や植木町におけるまちづくり、また、本市の財政見通しについて、御説明申し上げたところであります。
 これからも、植木町との合併に向け、さらに努力して参りますので、御理解、御支援をよろしくお願いいたします。
 それでは、お手元の議案一覧をもとに案件の説明に入らせていただきます。
 まず、熊本市一般会計補正予算についてでありますが、これは、合併協議会委員や議員専門部会委員の報酬や基本計画策定経費、また、事務局運営にかかる事務経費などの、本年度分の負担金であります。
 次に、熊本市・植木町合併協議会の設置についてでありますが、これは、地方自治法及び市町村の合併の特例等に関する法律に基づき規約を定め、両市町の合併に関する協議を行う合併協議会を設置するものであります。
 その他、富合町合併特例区規則の承認の専決処分につきましては、総務局長より御説明申し上げます。
 最後になりますが、熊本県人ブラジル移民100周年熊本市慶祝訪問について御報告申し上げます。
 今回、牛嶋議長とともに、熊本からのブラジル移住100周年並びにブラジル熊本県文化交流協会創立50周年の記念行事等への出席のため、ブラジル・サンパウロ市を訪問し、蒲島県知事並びに県議会議員をはじめ、熊本日伯協会関係者や一般参加団等総勢140名を超える慶祝訪問団の方々とともに、この節目を盛大にお祝いしてまいりました。
 滞在中、記念式典や「もっこす熊本人世界大会」への出席等々、公式行事への参加とあわせ、今回の100周年に関わる記念行事や数々の交流事業実現に多大なる御貢献をいただいた、故福田康雄前会長の墓前にお参りさせていただきました。
 また、平成14年から本年度まで本市で受け入れましたブラジルからの文化交流員OBの方々とも再会し、それぞれの現況や思い出話を行ったところであります。
 今回の訪問で、何よりも印象に残りましたのは、県人会の皆様の活力に満ちたお姿であり、これまでの多くの御苦労を乗り越えてこられたパワーと明るさ、そして遠いふるさとを大切に思われるお心に接し、改めて尊敬の念を抱いた次第であります。
以上、簡単ではございますが、ブラジル訪問の御報告をさせていただきました。
       〔総務局長議案説明〕
○坂田誠二 委員長  ただいま説明がありました提出議案の取り扱いにつきましては、いかがいたしましょうか。
◆江藤正行 委員  今説明のありました議案については、委員会の付託を省略して審議してはどうでしょうか。
○坂田誠二 委員長  ただいま自民党さんから提出議案については、委員会の付託を省略して審議してはどうかとの御発言がありましたが、いかがでしょうか。
 市民連合さん 委員会付託を省略で結構です。
 未来さん   自民党さんの提案に賛成です。
 公明党さん  付託省略でいいです。
 共産党さん  合併協議会の設置という重要案件であり委員会に付託し慎重審議を行うべきであります。
○坂田誠二 委員長  皆さんの御意見は、委員会付託を省略して審議するということでございますので、共産党さんにおかれましては御了承を願います。
次に、臨時会の会期についてでございますが、10月30日、一日間とすることで決定してよろしゅうございますか。
       (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○坂田誠二 委員長  ありがとうございました。それでは、そのように決定いたします。次に、臨時会の議事次第について事務局より説明させます。
◎松本豊 事務局長  臨時会の次第について御説明いたします。
 1、開会
 2、会議録署名議員指名(三島良之議員、齊藤聰議員)
 3、会期の件
 4、議案上程(市長提案理由説明)
 5、質疑、討論、表決
 6、閉会
 以上でございます。
○坂田誠二 委員長  次に、その他の項で事務局から報告があるようですので、よろしくお願いいたします。
◎松本豊 事務局長  まず、第六次総合計画における基本計画についての全員協議会の開催についてでございますが、11月11日(火曜日)、午前11時から開催するということで御了承願います。
 次に、益城町及び城南町との合併協議会の委員の選出につきまして御説明いたします。
 それぞれの合併協議会の委員の選出につきまして市長から、議長外2名の選出について依頼があっておりますので、先例により、政令指定都市実現に関する特別委員長の江藤正行議員、同副委員長の上村恵一議員をそれぞれ選出することとなりますので御了承願います。
○坂田誠二 委員長  ほかに何もなければ、これをもちまして議会運営委員会を終わります。
                             午前10時16分 閉会



出席説明員
   市長       幸 山 政 史    副市長      西 島 喜 義
   副市長      森 田 弘 昭    総務局長     寺 本 敬 司

議会事務局職員
   事務局長     松 本   豊    事務局次長    山 田 利 博
   総務課長     齊 藤 保 夫    議事課長     木 村 建 仁