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長崎県 南島原市

平成21年 12月 定例会(第4回) 11月30日−目次




平成21年 12月 定例会(第4回) − 11月30日−目次







平成21年 12月 定例会(第4回)



     平成21年第4回(12月)南島原市議会定例会会議録目次

平成21年第4回(12月)南島原市議会定例会会期及び日程………………………………1

平成21年第4回(12月)南島原市議会定例会付議事件表…………………………………2

平成21年第4回(12月)南島原市議会定例会市政一般質問一覧…………………………4

          第1日(11月30日 月曜日)

出席議員…………………………………………………………………………………………7

欠席議員…………………………………………………………………………………………7

説明のため出席した者の氏名…………………………………………………………………7

議会事務局出席者………………………………………………………………………………7

議事日程…………………………………………………………………………………………8

開会………………………………………………………………………………………………10

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………10

会期決定の件……………………………………………………………………………………10

議長報告…………………………………………………………………………………………11

発議第6号を上程、説明、討論、採決………………………………………………………11

議案第92号から諮問第4号を上程、説明……………………………………………………11

 市長(市政重要事項報告、当面する課題について所信表明、総括説明)……………12

 総務部長(議案第92号から議案第94号)…………………………………………………14

 水道部長(議案第95号)……………………………………………………………………16

議案第92号に対する質疑、委員会付託を省略、討論、採決………………………………17

議案第93号に対する質疑、委員会付託を省略、討論、採決………………………………22

議案第94号に対する質疑、委員会付託を省略、討論、採決………………………………23

議案第95号に対する質疑、委員会付託を省略、討論、採決………………………………27

 総務部長(議案第96号)……………………………………………………………………28

 市民生活部長(議案第97号)………………………………………………………………28

 総務部長(議案第98号から議案第100号) ………………………………………………29

 水道部長(議案第101号) …………………………………………………………………31

 教育次長(議案第102号) …………………………………………………………………31

 建設部長(議案第103号) …………………………………………………………………32

 福祉保健部長(議案第104号) ……………………………………………………………33

 農林水産部長(議案第105号) ……………………………………………………………34

 総務部長(議案第106号) …………………………………………………………………34

 水道部長(議案第107号及び議案第108号)………………………………………………36

 市長(諮問第4号)…………………………………………………………………………37

請願第6号委員会付託…………………………………………………………………………38

散会………………………………………………………………………………………………38

          第2日(12月2日 水曜日)

出席議員…………………………………………………………………………………………39

欠席議員…………………………………………………………………………………………39

説明のため出席した者の氏名…………………………………………………………………39

議会事務局出席者………………………………………………………………………………39

議事日程…………………………………………………………………………………………40

開議………………………………………………………………………………………………41

市政一般質問……………………………………………………………………………………41

 浦田 正議員…………………………………………………………………………………41

 林田久富議員…………………………………………………………………………………48

 桑原幸治議員…………………………………………………………………………………62

 宮崎義彰議員…………………………………………………………………………………75

 松本政博議員…………………………………………………………………………………86

散会………………………………………………………………………………………………99

          第3日(12月3日 木曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 101

欠席議員……………………………………………………………………………………… 101

説明のため出席した者の氏名……………………………………………………………… 101

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 101

議事日程……………………………………………………………………………………… 102

開議…………………………………………………………………………………………… 103

市政一般質問………………………………………………………………………………… 103

 高木和惠議員……………………………………………………………………………… 103

 吉岡 巖議員……………………………………………………………………………… 120

 平石和則議員……………………………………………………………………………… 132

 隈部和久議員……………………………………………………………………………… 146

 下田利春議員……………………………………………………………………………… 157

散会…………………………………………………………………………………………… 172

          第4日(12月4日 金曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 173

欠席議員……………………………………………………………………………………… 173

説明のため出席した者の氏名……………………………………………………………… 173

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 173

議事日程……………………………………………………………………………………… 174

開議…………………………………………………………………………………………… 175

市政一般質問………………………………………………………………………………… 175

 黒岩英雄議員……………………………………………………………………………… 175

 中村久幸議員……………………………………………………………………………… 186

 吉田幸一郎議員…………………………………………………………………………… 199

 山本芳文議員……………………………………………………………………………… 214

 立石敏彦議員……………………………………………………………………………… 224

散会…………………………………………………………………………………………… 238

          第5日(12月7日 月曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 239

欠席議員……………………………………………………………………………………… 239

説明のため出席した者の氏名……………………………………………………………… 239

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 239

議事日程……………………………………………………………………………………… 240

開議…………………………………………………………………………………………… 241

市政一般質問………………………………………………………………………………… 241

 松永忠次議員……………………………………………………………………………… 241

 井上末喜議員……………………………………………………………………………… 255

 柴田恭成議員……………………………………………………………………………… 260

 梶原重利議員……………………………………………………………………………… 275

散会…………………………………………………………………………………………… 288

          第6日(12月8日 火曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 289

欠席議員……………………………………………………………………………………… 289

説明のため出席した者の氏名……………………………………………………………… 289

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 289

議事日程……………………………………………………………………………………… 290

開議…………………………………………………………………………………………… 291

議案第96号から議案第108号に対する質疑 ……………………………………………… 291

 議案第96号………………………………………………………………………………… 291

 議案第97号………………………………………………………………………………… 293

 議案第100号 ……………………………………………………………………………… 295

 議案第102号 ……………………………………………………………………………… 296

 議案第103号 ……………………………………………………………………………… 297

 議案第106号 ……………………………………………………………………………… 301

議案第109号及び議案第110号を上程、説明、質疑……………………………………… 310

各議案委員会付託…………………………………………………………………………… 316

諮問第4号に対する質疑、委員会付託を省略…………………………………………… 316

散会…………………………………………………………………………………………… 317

          第7日(12月17日 木曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 319

欠席議員……………………………………………………………………………………… 319

説明のため出席した者の氏名……………………………………………………………… 319

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 319

議事日程……………………………………………………………………………………… 320

開議…………………………………………………………………………………………… 322

議員定数等調査検討特別委員長報告……………………………………………………… 322

常任委員長報告……………………………………………………………………………… 323

 総務委員長………………………………………………………………………………… 323

 厚生委員長………………………………………………………………………………… 327

 農林水産・建設委員長…………………………………………………………………… 334

 文教委員長………………………………………………………………………………… 336

委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………… 338

議案第96号から請願第6号に対する討論、採決………………………………………… 346

 議案第96号………………………………………………………………………………… 346

 議案第97号………………………………………………………………………………… 346

 議案第98号………………………………………………………………………………… 347

 議案第99号………………………………………………………………………………… 347

 議案第100号 ……………………………………………………………………………… 347

 議案第101号 ……………………………………………………………………………… 347

 議案第102号 ……………………………………………………………………………… 348

 議案第103号 ……………………………………………………………………………… 348

 議案第104号 ……………………………………………………………………………… 350

 議案第105号 ……………………………………………………………………………… 351

 議案第106号 ……………………………………………………………………………… 351

 議案第107号 ……………………………………………………………………………… 353

 議案第108号 ……………………………………………………………………………… 353

 議案第109号 ……………………………………………………………………………… 354

 議案第110号 ……………………………………………………………………………… 354

 請願第6号………………………………………………………………………………… 354

議案第111号及び議案第112号を上程、説明……………………………………………… 354

 市長(提案理由説明)…………………………………………………………………… 354

 総務部長(詳細説明)…………………………………………………………………… 355

議案第111号に対する質疑、委員会付託省略、討論、採決 …………………………… 356

議案第112号に対する質疑、委員会付託省略、討論、採決 …………………………… 357

諮問第4号を採決…………………………………………………………………………… 364

発議第7号を上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………… 364

発議第8号を上程、説明、委員会付託省略、討論、採決……………………………… 368

発議第9号を上程、説明、委員会付託省略、討論、採決……………………………… 369

議会閉会中における各委員会の所管事務・調査に関する継続審査申出の承認について……………………………………………………………………………………………………… 370

市長あいさつ………………………………………………………………………………… 371

閉会…………………………………………………………………………………………… 372







          平成21年第4回(12月)南島原市議会定例会

1.会期

   自11月30日  至12月17日(18日間)

   会期内容   本会議7日、委員会2日、休会9日







2.会期日程表






種別
内容


11
30

本会議
開会、発議第6号(提案〜採決)、議案上程、提案理由説明、議案第92号〜95号(質疑、委員会付託省略、討論、採決)


12


休会
議案調査




本会議
市政一般質問




本会議
市政一般質問




本会議
市政一般質問




休会
 




休会
 




本会議
市政一般質問




本会議
議案質疑、委員会付託




委員会
付託案件審査(総務委員会)第1会議室
付託案件審査(厚生委員会)第3会議室


10

委員会
付託案件審査(農水建委員会)第1会議室
付託案件審査(文教委員会)第3会議室


11

休会
予備日


12

休会
 


13

休会
 


14

休会
議事整理日


15

休会
議事整理日


16

休会
議事整理日


17

本会議
委員長報告、質疑、討論、採決、閉会









3.付議事件表



議案番号
審議の方法
件名
議決月日
結果


 
 
会議録署名議員の指名
 
梶原重利君
柴田恭成君
指名


 
 
会期決定について
 
11月30日から
12月17日までの
18日間と決定


 
 
議長報告
 
 


発議第6号
委員会付託省略
南島原市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について
11月30日
原案可決


議案第92号
委員会付託省略
南島原市長及び副市長の給与に関する条例の一部を改正する条例について
11月30日
原案可決


議案第93号
委員会付託省略
南島原市教育長の給与、勤務時間その他勤務条件等に関する条例の一部を改正する条例について
11月30日
原案可決


議案第94号
委員会付託省略
南島原市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について
11月30日
原案可決


議案第95号
委員会付託省略
南島原市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例について
11月30日
原案可決


議案第96号
委員会付託
南島原市職員の自己啓発等休業に関する条例の制定について
12月17日
原案可決


議案第97号
委員会付託
南島原市収入印紙等購買基金条例の制定について
12月17日
原案可決


議案第98号
委員会付託
南島原市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について
12月17日
原案可決


議案第99号
委員会付託
南島原市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について
12月17日
原案可決


議案第100号
委員会付託
南島原市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
12月17日
原案可決


議案第101号
委員会付託
南島原市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例について
12月17日
原案可決


議案第102号
委員会付託
南島原市公民館条例の一部を改正する条例について
12月17日
原案可決


議案第103号
委員会付託
和解の申立て等について
12月17日
原案可決


議案第104号
委員会付託
指定管理者の指定について(南島原市立北有馬田平保育所)
12月17日
原案可決


議案第105号
委員会付託
字の区域変更について
12月17日
原案可決


議案第106号
委員会付託
平成21年度南島原市一般会計補正予算(第8号)
12月17日
原案可決


議案第107号
委員会付託
平成21年度南島原市簡易水道事業特別会計補正予算(第4号)
12月17日
原案可決


議案第108号
委員会付託
平成21年度南島原市下水道事業特別会計補正予算(第3号)
12月17日
原案可決


議案第109号
委員会付託
土地の取得について
12月17日
原案可決


議案第110号
委員会付託
公有水面埋立免許出願に係る意見について
12月17日
原案可決


請願第6号
委員会付託
後期高齢者医療制度に関する請願
12月17日
不 採 択


議案第111号
委員会付託省略
南島原市議会議員及び南島原市長の選挙における選挙運動用ビラの作成及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の制定について
12月17日
原案可決


議案第112号
委員会付託省略
平成21年度南島原市一般会計補正予算(第9号)
12月17日
原案可決


諮問第4号
委員会付託省略
人権擁護委員候補者の推薦について
12月17日
答申
(適任)


発議第7号
委員会付託省略
南島原市議会議員定数条例の制定について
12月17日
原案可決


発議第8号
委員会付託省略
国民健康保険に対する国庫負担を見直し、増額を求める意見書の提出について
12月17日
原案可決


発議第9号
委員会付託省略
子どもたちの生命を守るため、ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチンヘの公費助成、定期接種化を求める意見書の提出について
12月17日
原案可決


 
 
閉会中における各委員会の所管事務・調査に関する申出について
12月17日
決定









4.一般質問発言順序及び発言要旨



月日
質問者
質問要旨
ページ


12月2日
浦田 正議員

市防災について
41



市政について



有馬商業跡地利活用について



バイオマスタウン構想について


林田久富議員

行政改革について
48



南島原市水道事業総合計画書(案)について



設計書・参考資料の取扱いについて


桑原幸治議員

南島原市立小・中学校の適正規模・適正配置について
62



国民健康保険税について



新型インフルエンザ対策について


宮崎義彰議員

世界遺産登録について
75



公共交通について



環境問題について


松本政博議員

防災行政無線戸別受信機について
86



歴史文化博物館設置について



南有馬上原無線局跡地について


12月3日
高木和惠議員

松島市長の政治姿勢について
103



行政事務について



公金の取扱い使途について



深江漁港の工事について


吉岡巖議員

スポーツ振興について
120



医療費について



深江漁港海岸保全工事について


平石和則議員

市政の課題について
132


隈部和久議員

行政関係について
146



公共サービスについて



保健・福祉関係について


下田利春議員

消防防災について
157



環境行政について



産業振興について


12月4日
黒岩英雄議員

新型インフルエンザについて
175



防災・消防施設の対策について



北有馬幼稚園民営化問題について



乗り合いタクシーについて


中村久幸議員

乗合タクシー試験運行について
186



インフルエンザのワクチン接種費用助成について



ヒブワクチンの接種費用助成について



緊急時の「安心カード」導入について


吉田幸一郎議員

行政関係について
199



産業振興関係について



教育・スポーツ振興関係について


山本芳文議員

ジオパークについて
214


立石敏彦議員

図書館の非常勤職員等、主に図書館関係について
224



法定外公共物の管理に関して



モラル低下に関して


12月7日
松永忠次議員

北有馬幼稚園民営化問題について
241



防災について


井上末喜議員

バス停の設置について
255



カラスの有害駆除について


柴田恭成議員

行政関係について
260



財政関係(過疎債と合併特例債)について


梶原重利議員

新型インフルエンザについて
275



国の補正予算凍結並びに政府の刷新会議の事業仕分けについて