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長崎県 南島原市

平成21年  6月 定例会(第2回) 06月09日−目次




平成21年  6月 定例会(第2回) − 06月09日−目次







平成21年  6月 定例会(第2回)



     平成21年第2回(6月)南島原市議会定例会会議録目次

平成21年第2回(6月)南島原市議会定例会会期及び日程………………………………1

平成21年第2回(6月)南島原市議会定例会付議事件表…………………………………2

平成21年第2回(6月)南島原市議会定例会市政一般質問一覧…………………………4

          第1日(6月9日 火曜日)

出席議員…………………………………………………………………………………………7

欠席議員…………………………………………………………………………………………7

説明のため出席した者の氏名…………………………………………………………………7

議会事務局出席者………………………………………………………………………………7

議事日程…………………………………………………………………………………………8

開会………………………………………………………………………………………………10

表彰状伝達………………………………………………………………………………………10

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………11

会期決定の件……………………………………………………………………………………11

議長報告…………………………………………………………………………………………12

議案第46号から諮問第2号を上程、説明……………………………………………………12

 市長(総括説明)……………………………………………………………………………12

 水道部長(議案第46号)……………………………………………………………………16

 総務部長(議案第47号)……………………………………………………………………17

 教育次長(議案第48号から議案第55号)…………………………………………………17

 建設部長(議案第56号)……………………………………………………………………20

 教育次長(議案第57号及び議案第58号)…………………………………………………21

 総務部長(議案第59号)……………………………………………………………………22

 水道部長(議案第60号)……………………………………………………………………22

 総務部長(議案第61号)……………………………………………………………………23

 水道部長(議案第62号から議案第64号)…………………………………………………24

 総務部長(報告第1号)……………………………………………………………………26

 水道部長(報告第2号から報告第4号)…………………………………………………26

 企画振興部長(報告第5号)………………………………………………………………28

 市長(諮問第2号)…………………………………………………………………………29

発議第1号を上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………30

請願第1号から請願第3号、陳情第1号の委員会付託……………………………………32

散会………………………………………………………………………………………………32

          第2日(6月11日 木曜日)

出席議員…………………………………………………………………………………………33

欠席議員…………………………………………………………………………………………33

説明のため出席した者の氏名…………………………………………………………………33

議会事務局出席者………………………………………………………………………………33

議事日程…………………………………………………………………………………………34

開議………………………………………………………………………………………………35

市政一般質問……………………………………………………………………………………35

 浦田 正議員…………………………………………………………………………………35

 桑原幸治議員…………………………………………………………………………………40

 宮崎義彰議員…………………………………………………………………………………55

 吉岡 巖議員…………………………………………………………………………………66

 下田利春議員…………………………………………………………………………………77

 隈部和久議員…………………………………………………………………………………89

散会…………………………………………………………………………………………… 100

          第3日(6月12日 金曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 101

欠席議員……………………………………………………………………………………… 101

説明のため出席した者の氏名……………………………………………………………… 101

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 101

議事日程……………………………………………………………………………………… 102

開議…………………………………………………………………………………………… 103

市政一般質問………………………………………………………………………………… 103

 林田久富議員……………………………………………………………………………… 103

 吉田幸一郎議員…………………………………………………………………………… 114

 立石敏彦議員……………………………………………………………………………… 129

 平石和則議員……………………………………………………………………………… 142

 高木和惠議員……………………………………………………………………………… 157

 松永忠次議員……………………………………………………………………………… 173

散会…………………………………………………………………………………………… 185

          第4日(6月15日 月曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 187

欠席議員……………………………………………………………………………………… 187

説明のため出席した者の氏名……………………………………………………………… 187

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 187

議事日程……………………………………………………………………………………… 188

開議…………………………………………………………………………………………… 189

市政一般質問………………………………………………………………………………… 191

 小嶋光明議員……………………………………………………………………………… 191

 黒岩英雄議員……………………………………………………………………………… 195

 梶原重利議員……………………………………………………………………………… 206

 井上末喜議員……………………………………………………………………………… 217

 中村久幸議員……………………………………………………………………………… 224

 山本芳文議員……………………………………………………………………………… 236

散会…………………………………………………………………………………………… 247

          第5日(6月16日 火曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 249

欠席議員……………………………………………………………………………………… 249

説明のため出席した者の氏名……………………………………………………………… 249

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 249

議事日程……………………………………………………………………………………… 250

開議…………………………………………………………………………………………… 252

議案第48号から議案第55号の撤回理由説明、採決……………………………………… 252

 議案第48号………………………………………………………………………………… 252

 議案第49号………………………………………………………………………………… 252

 議案第50号………………………………………………………………………………… 252

 議案第51号………………………………………………………………………………… 252

 議案第52号………………………………………………………………………………… 252

 議案第53号………………………………………………………………………………… 252

 議案第54号………………………………………………………………………………… 252

 議案第55号………………………………………………………………………………… 252

議案第46号から議案第64号に対する質疑………………………………………………… 254

 議案第46号………………………………………………………………………………… 254

 議案第47号………………………………………………………………………………… 258

 議案第56号………………………………………………………………………………… 259

 議案第57号………………………………………………………………………………… 261

 議案第58号………………………………………………………………………………… 263

 議案第59号………………………………………………………………………………… 263

 議案第60号………………………………………………………………………………… 264

 議案第61号………………………………………………………………………………… 264

 議案第62号………………………………………………………………………………… 272

 議案第64号………………………………………………………………………………… 272

議案第65号から議案第67号を上程、説明、質疑………………………………………… 273

 議案第65号………………………………………………………………………………… 276

 議案第66号………………………………………………………………………………… 286

 議案第67号………………………………………………………………………………… 286

各議案委員会付託…………………………………………………………………………… 287

報告第1号から報告第5号に対する委員会付託を省略、質疑………………………… 287

 報告第1号………………………………………………………………………………… 287

 報告第5号………………………………………………………………………………… 290

諮問第2号に対する委員会付託を省略…………………………………………………… 293

諮問第2号に対する質疑…………………………………………………………………… 293

諮問第2号を採決…………………………………………………………………………… 293

発議第2号を上程、説明…………………………………………………………………… 293

発議第2号に対する委員会付託を省略…………………………………………………… 294

発議第2号に対する質疑、討論、採決…………………………………………………… 294

散会…………………………………………………………………………………………… 295

          第6日(6月25日 木曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 297

欠席議員……………………………………………………………………………………… 297

説明のため出席した者の氏名……………………………………………………………… 297

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 297

議事日程……………………………………………………………………………………… 298

開議…………………………………………………………………………………………… 300

議会運営委員長報告………………………………………………………………………… 300

常任委員長報告……………………………………………………………………………… 301

 総務常任委員長…………………………………………………………………………… 301

 厚生常任委員長…………………………………………………………………………… 305

 農林水産・建設副常任委員長…………………………………………………………… 312

 文教常任委員長…………………………………………………………………………… 315

請願第1号に対する質疑…………………………………………………………………… 319

請願第1号に対する討論、採決…………………………………………………………… 324

委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………… 327

議案第46号から陳情第1号に対する討論、採決………………………………………… 330

 議案第46号………………………………………………………………………………… 330

 議案第47号………………………………………………………………………………… 330

 議案第56号………………………………………………………………………………… 330

 議案第57号………………………………………………………………………………… 331

 議案第58号………………………………………………………………………………… 331

 議案第59号………………………………………………………………………………… 331

 議案第60号………………………………………………………………………………… 331

 議案第61号………………………………………………………………………………… 331

 議案第62号………………………………………………………………………………… 332

 議案第63号………………………………………………………………………………… 332

 議案第64号………………………………………………………………………………… 333

 議案第65号………………………………………………………………………………… 333

 議案第66号………………………………………………………………………………… 333

 議案第67号………………………………………………………………………………… 334

 請願第2号………………………………………………………………………………… 334

 請願第3号………………………………………………………………………………… 334

 陳情第1号………………………………………………………………………………… 334

発議第3号を上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………… 335

発議第4号を上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………… 335

南島原市農業委員会選任委員の推薦についてを上程、採決…………………………… 336

請願第4号を上程、委員会付託、委員長報告…………………………………………… 336

議会閉会中における各委員会の所管事務・調査に関する継続調査申し出の承認について…………………………………………………………………………………………………… 337

市長あいさつ………………………………………………………………………………… 337

閉会…………………………………………………………………………………………… 339







          平成21年第2回(6月)南島原市議会定例会

1.会期

   自6月9日  至6月25日(17日間)

   会期内容  本会議6日、委員会2日、休会9日







2.会期日程表






種別
内容





本会議
開会、議案上程、提案理由説明


10

休会
 


11

本会議
市政一般質問


12

本会議
市政一般質問


13

休会
 


14

休会
 


15

本会議
市政一般質問


16

本会議
議案質疑、委員会付託、特別委員会設置


17

委員会
付託案件審査(総務委員会)第1会議室
付託案件審査(厚生委員会)第3会議室


18

委員会
付託案件審査(農水建委員会)第1会議室
付託案件審査(文教委員会)第3会議室


19

休会
予備日


20

休会
 


21

休会
 


22

休会
議事整理日


23

休会
議事整理日


24

休会
議事整理日


25

本会議
委員長報告、質疑、討論、採決、閉会









3.付議事件表



議案番号
審議の方法
件名
議決月日
結果


 
 
会議録署名議員の指名
 
渡邉昇治君
中村一三君
指名


 
 
会期決定について
 
6月9日から
6月25日までの
17日間と決定


 
 
議長報告
 
 


発議第1号
委員会付託
省略
北朝鮮に対する日本政府の厳格な対応を求める意見書の提出について
6月9日
原案可決


議案第48号
委員会付託
省略
南島原市公民館条例の一部を改正する条例についての撤回について
6月16日
撤回すること
を許可


議案第49号
委員会付託
省略
南島原市口之津図書館ホール利用条例の一部を改正する条例についての撤回について
6月16日
撤回すること
を許可


議案第50号
委員会付託
省略
南島原市深江ふるさと伝承館条例の一部を改正する条例についての撤回について
6月16日
撤回すること
を許可


議案第51号
委員会付託
省略
南島原市原城文化センター条例の一部を改正する条例についての撤回について
6月16日
撤回すること
を許可


議案第52号
委員会付託
省略
南島原市原城オアシスセンター条例の一部を改正する条例についての撤回について
6月16日
撤回すること
を許可


議案第53号
委員会付託
省略
南島原市ありえコレジヨホール条例の一部を改正する条例についての撤回について
6月16日
撤回すること
を許可


議案第54号
委員会付託
省略
南島原市北有馬ピロティー文化センター日野江条例の一部を改正する条例についての撤回について
6月16日
撤回すること
を許可


議案第55号
委員会付託
省略
南島原市加津佐青年・婦人会館条例の一部を改正する条例についての撤回について
6月16日
撤回すること
を許可


報告第1号
委員会付託
省略
平成20年度南島原市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
6月16日
受理


報告第2号
委員会付託
省略
平成20年度南島原市簡易水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
6月16日
受理


報告第3号
委員会付託
省略
平成20年度南島原市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
6月16日
受理


報告第4号
委員会付託
省略
平成20年度南島原市水道事業会計予算繰越計算書の報告について
6月16日
受理


報告第5号
委員会付託
省略
株式会社南有馬町ふるさと振興公社の経営状況に関する書類の提出について
6月16日
受理


諮問第2号
委員会付託
省略
人権擁護委員候補者の推薦について
6月16日
答申(適任)


発議第2号
委員会付託
省略
議員定数等調査検討特別委員会の設置について
6月16日
原案可決


請願第1号
委員会付託
南島原市農業委員会委員の議会推薦に関する請願書
6月25日
不採択


議案第46号
委員会付託
南島原市水道料金審議会条例の制定について
6月25日
原案可決


議案第47号
委員会付託
南島原市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
6月25日
原案可決


議案第56号
委員会付託
あらたに生じた土地の確認及び字の区域の変更について
6月25日
原案可決


議案第57号
委員会付託
財産の取得について(小学校パソコン一式)
6月25日
原案可決


議案第58号
委員会付託
財産の取得について(中学校パソコン一式)
6月25日
原案可決


議案第59号
委員会付託
損害賠償の額の決定について
6月25日
原案可決


議案第60号
委員会付託
損害賠償の額の決定について
6月25日
原案可決


議案第61号
委員会付託
平成21年度南島原市一般会計補正予算(第2号)
6月25日
原案可決


議案第62号
委員会付託
平成21年度南島原市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)
6月25日
原案可決


議案第63号
委員会付託
平成21年度南島原市下水道事業特別会計補正予算(第1号)
6月25日
原案可決


議案第64号
委員会付託
平成21年度南島原市水道事業会計補正予算(第1号)
6月25日
原案可決


議案第65号
委員会付託
平成21年度南島原市一般会計補正予算(第3号)
6月25日
原案可決


議案第66号
委員会付託
平成21年度南島原市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)
6月25日
原案可決


議案第67号
委員会付託
平成21年度南島原市水道事業会計補正予算(第2号)
6月25日
原案可決


請願第2号
委員会付託
教育予算の充実、次期教職員定数改善を求める請願書
6月25日
採択


請願第3号
委員会付託
未来を担う子どもたちの教育を守る義務教育費国庫負担制度の堅持を求める請願書
6月25日
採択


陳情第1号
委員会付託
フェリー、旅客船の存続・港町活性化に関する陳情について
6月25日
採択


発議第3号
委員会付託
省略
「教育予算の充実、次期教職員定数改善を求める意見書」の提出について
6月25日
原案可決


発議第4号
委員会付託
省略
「未来を担う子どもたちの教育を守る義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書」の提出について
6月25日
原案可決


 
委員会付託
省略
南島原市農業委員会選任委員の推薦について
6月25日
決定(推薦)


請願第4号
委員会付託
養豚業者による奥田溜池への糞尿汚濁水の垂れ流しの即時停止と同池の原状回復に関する請願書
6月25日
継続審査


 
委員会付託
省略
閉会中における各委員会の所管事務・調査に関する申出の承認について
6月25日
承認









4.一般質問発言順序及び発言要旨



月日
質問者
質問要旨
ページ


6月11日
浦田 正議員

中山間地域の集落の現状と未来について
35



循環型社会に向けたバイオマスタウン構想について


桑原幸治議員

消費税について
40



専決処分について



教育環境の整備について



住宅リフォーム助成制度の創設を



公共施設にAEDの設置を



非核と平和の都市宣言の具体化について


宮崎義彰議員

農業関係について
55



有馬商業跡地の活用について



環境対策について


吉岡 巖議員

スポーツ振興について
66



水産振興について



建設工事の請負契約紛争の件について


下田利春議員

環境行政について
77



知事の南島原市視察について


隈部和久議員

公共サービスについて
89



保健・福祉関係について



行政関係について


6月12日
林田久富議員

市政懇談会の運営方法について
103



加津佐B&G海洋センターのトイレについて



イノシシの捕獲について


吉田幸一郎議員

地域振興とまちづくりについて
114



教育振興・スポーツ振興について



学校給食について


立石敏彦議員

白浜、前浜、野田浜各海水浴場の集客対策と受け入れ体制整備について
129



情報開示と市長のローカルマニフェストについて



環境問題について


平石和則議員

合併の3年間をふり返って
142



法令順守と市政の信頼性について



市道改良について



監査委員の職責について


高木和惠議員

南島原市市政懇談会について
157



納税組合長会議について



職員の不祥事について



指名入札について



環境の保全について



公共施設の使用料について


松永忠次議員

堂崎出張所廃止後について
173



市長のローカルマニフェストについて



島原鉄道跡地について


6月15日
小嶋光明議員

上下水道について
191



有馬商業跡地について


黒岩英雄議員

行政サービスについて
195



公共交通について


梶原重利議員

社会体育施設の充実について
206



新型インフルエンザ対策について



職員の人事異動について


井上末喜議員

イノシシの被害状況について
217



歩道橋について



改修について



標識について


中村久幸議員

インフルエンザについて
224



特別支援教育支援員について



校庭の芝生化について



2009年度補正予算について


山本芳文議員

観光行政について
236