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長崎県 雲仙市

平成 22年 第1回定例会(3月) 02月24日−目次




平成 22年 第1回定例会(3月) − 02月24日−目次









平成 22年 第1回定例会(3月)


第1回定例会
 会期日程表 ……………………………………………………………………………………………  13
 上程案件及び処理結果 ………………………………………………………………………………  14
 招 集 日(2月24日) 
 出席議員 ………………………………………………………………………………………………  17
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………………  17
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者  ………………………………………………………  17
 議会事務局出席者 ……………………………………………………………………………………  17
 議事日程 ………………………………………………………………………………………………  18
 開        会 ………………………………………………………………………………  21
 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………  21
 会期の決定 ……………………………………………………………………………………………  21
 議長報告 ………………………………………………………………………………………………  21
 市長施政方針 …………………………………………………………………………………………  21
 議案第4号 長崎県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び長崎県
       後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約について …………………   35
 議案第5号 長崎県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について  ……  35
 議案第6号 長崎県市町村総合事務組合の規約変更について  …………………………………  35
 議案第7号 県央広域圏西部地区塵芥処理一部事務組合の解散について  ……………………  35
 議案第8号 県央広域圏西部地区塵芥処理一部事務組合の解散に伴う財産処分について  …  35
 議案第9号 県央県南広域環境組合規約の一部を変更する規約について  ……………………  35
 議案第10号 雲仙市小浜公会堂の設置及び管理に関する条例の制定について ………………  35
 議案第11号 雲仙市小浜勤労者体育センターの設置及び管理運営に関する条例の全部を改正
       する条例について ……………………………………………………………………  35
 議案第12号 雲仙市観光振興基金条例を廃止する条例について ………………………………  35
 議案第13号 雲仙市役所部設置条例等の一部を改正する条例の制定について ………………  35
 議案第14号 雲仙市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例について
       ……………………………………………………………………………………………  35
 議案第15号 雲仙市行政財産使用料条例の一部を改正する条例について ……………………  35
 議案第16号 雲仙市保健センター・保健福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条
       例について ……………………………………………………………………………  36
 議案第17号 国見町土地改良事業分担金徴収条例等を廃止する条例について ………………  36
 議案第18号 愛野上水道の創設に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について ………  36
 議案第19号 雲仙市水道事業水道使用料等の延滞金及び督促手数料に関する条例を廃止する
       条例について …………………………………………………………………………  36
 議案第20号 下水道等使用料に係る督促手数料の廃止に伴う関係条例の整備に関する条例の
       制定について …………………………………………………………………………  36
 議案第21号 雲仙市立公民館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例について
       ……………………………………………………………………………………………  36
 議案第22号 雲仙市立幼稚園条例を廃止する条例について ……………………………………  36
 議案第23号 雲仙市社会体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例につい
       て ………………………………………………………………………………………  36
 議案第24号 平成21年度雲仙市一般会計補正予算(第8号)案について  ……………………  36
 議案第25号 平成21年度雲仙市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)案について  ……  36
 議案第26号 平成21年度雲仙市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)案について  …  36
 議案第27号 平成21年度雲仙市簡易水道事業特別会計補正予算(第4号)案について  ……  36
 議案第28号 平成21年度雲仙市下水道事業特別会計補正予算(第4号)案について  ………  36
 議案第29号 平成21年度雲仙市温泉浴場事業特別会計補正予算(第2号)案について  ……  36
 議案第30号 平成22年度雲仙市一般会計予算案について ………………………………………  36
 議案第31号 平成22年度雲仙市国民健康保険特別会計予算案について ………………………  36
 議案第32号 平成22年度雲仙市老人保健特別会計予算案について ……………………………  36
 議案第33号 平成22年度雲仙市後期高齢者医療特別会計予算案について ……………………  36
 議案第34号 平成22年度雲仙市簡易水道事業特別会計予算案について ………………………  36
 議案第35号 平成22年度雲仙市下水道事業特別会計予算案について …………………………  36
 議案第36号 平成22年度雲仙市と畜場特別会計予算案について ………………………………  36
 議案第37号 平成22年度雲仙市国民宿舎事業特別会計予算案について ………………………  36
 議案第38号 平成22年度雲仙市温泉浴場事業特別会計予算案について ………………………  36
 議案第39号 平成22年度雲仙市水道事業会計予算案について …………………………………  36
 議案第40号 工事請負契約の変更について ………………………………………………………  36
 議案第41号 市営土地改良事業(南串山地区)の変更について ………………………………  36
 議案第42号 市道路線の廃止について ……………………………………………………………  36
 議案第43号 市道路線の認定について ……………………………………………………………  36
 議案第44号 市道路線の変更について ……………………………………………………………  36
 議案第45号 公有水面埋立てに関する意見について ……………………………………………  36
 議案第46号 固定資産評価員の選任について ……………………………………………………  36
 散        会 ………………………………………………………………………………  65

 第3日目(2月26日) 
 出席議員 ………………………………………………………………………………………………  67
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………………  67
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者  ………………………………………………………  67
 議会事務局出席者 ……………………………………………………………………………………  67
 議事日程 ………………………………………………………………………………………………  68
 開        議 ………………………………………………………………………………  69
 市政一般質問 …………………………………………………………………………………………  69
  町田 康則 議員 …………………………………………………………………………………  69
  大久保正美 議員 …………………………………………………………………………………  76
  平野 利和 議員 …………………………………………………………………………………  89
  町田  誠 議員 ………………………………………………………………………………… 100
  小畑 吉時 議員 ………………………………………………………………………………… 112
  前田  哲 議員 ………………………………………………………………………………… 125
 散        会 ……………………………………………………………………………… 132

 第6日目(3月1日)
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………… 133
 欠席議員 ……………………………………………………………………………………………… 133
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者  ……………………………………………………… 133
 議会事務局出席者 …………………………………………………………………………………… 133
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………… 134
 開        議 ……………………………………………………………………………… 135
 市政一般質問 ………………………………………………………………………………………… 135
  浦川 康二 議員 ………………………………………………………………………………… 135
  上田  篤 議員 ………………………………………………………………………………… 148
  森山 繁一 議員 ………………………………………………………………………………… 161
  酒井 恭二 議員 ………………………………………………………………………………… 172
  松尾 文昭 議員 ………………………………………………………………………………… 177
 散        会 ……………………………………………………………………………… 188

 第7日目(3月2日) 
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………… 189
 欠席議員 ……………………………………………………………………………………………… 189
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者  ……………………………………………………… 189
 議会事務局出席者 …………………………………………………………………………………… 189
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………… 190
 開        議 ……………………………………………………………………………… 191
 市政一般質問 ………………………………………………………………………………………… 191
  福田 大東 議員 ………………………………………………………………………………… 191
  小田 孝明 議員 ………………………………………………………………………………… 204
  前川  治 議員 ………………………………………………………………………………… 215
  岩下  勝 議員 ………………………………………………………………………………… 225
  中村  勲 議員 ………………………………………………………………………………… 232
 散        会 ……………………………………………………………………………… 243

 第8日目(3月3日) 
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………… 245
 欠席議員 ……………………………………………………………………………………………… 245
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者  ……………………………………………………… 245
 議会事務局出席者 …………………………………………………………………………………… 245
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………… 246
 開        議 ……………………………………………………………………………… 247
 市政一般質問 ………………………………………………………………………………………… 247
  深堀 善彰 議員 ………………………………………………………………………………… 247
  岩永 基和 議員 ………………………………………………………………………………… 258
  林田 哲幸 議員 ………………………………………………………………………………… 264
  井上 武久 議員 ………………………………………………………………………………… 271
  柴田 安宣 議員 ………………………………………………………………………………… 283
 散        会 ……………………………………………………………………………… 295

 第10日目(3月5日) 
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………… 297
 欠席議員 ……………………………………………………………………………………………… 297
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者  ……………………………………………………… 297
 議会事務局出席者 …………………………………………………………………………………… 297
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………… 298
 開        議 ……………………………………………………………………………… 300
 議案第4号 長崎県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び長崎県
       後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約について  ………………… 300
 議案第5号 長崎県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について  …… 300
 議案第6号 長崎県市町村総合事務組合の規約変更について  ………………………………… 300
 議案第7号 県央広域圏西部地区塵芥処理一部事務組合の解散について  …………………… 300
 議案第8号 県央広域圏西部地区塵芥処理一部事務組合の解散に伴う財産処分について  … 300
 議案第9号 県央県南広域環境組合規約の一部を変更する規約について  …………………… 300
 議案第10号 雲仙市小浜公会堂の設置及び管理に関する条例の制定について ……………… 300
 議案第11号 雲仙市小浜勤労者体育センターの設置及び管理運営に関する条例の全部を改正
       する条例について …………………………………………………………………… 300
 議案第12号 雲仙市観光振興基金条例を廃止する条例について ……………………………… 300
 議案第13号 雲仙市役所部設置条例等の一部を改正する条例の制定について ……………… 300
 議案第14号 雲仙市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例について
       …………………………………………………………………………………………… 300
 議案第15号 雲仙市行政財産使用料条例の一部を改正する条例について …………………… 300
 議案第16号 雲仙市保健センター・保健福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条
       例について …………………………………………………………………………… 300
 議案第17号 国見町土地改良事業分担金徴収条例等を廃止する条例について ……………… 300
 議案第18号 愛野上水道の創設に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について ……… 300
 議案第19号 雲仙市水道事業水道使用料等の延滞金及び督促手数料に関する条例を廃止する
       条例について ………………………………………………………………………… 300
 議案第20号 下水道等使用料に係る督促手数料の廃止に伴う関係条例の整備に関する条例の
       制定について ………………………………………………………………………… 300
 議案第21号 雲仙市立公民館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例について
       …………………………………………………………………………………………… 300
 議案第22号 雲仙市立幼稚園条例を廃止する条例について …………………………………… 300
 議案第23号 雲仙市社会体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例につい
       て ……………………………………………………………………………………… 300
 議案第24号 平成21年度雲仙市一般会計補正予算(第8号)案について  …………………… 300
 議案第25号 平成21年度雲仙市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)案について  …… 300
 議案第26号 平成21年度雲仙市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)案について  … 300
 議案第27号 平成21年度雲仙市簡易水道事業特別会計補正予算(第4号)案について  …… 300
 議案第28号 平成21年度雲仙市下水道事業特別会計補正予算(第4号)案について  ……… 300
 議案第29号 平成21年度雲仙市温泉浴場事業特別会計補正予算(第2号)案について  …… 300
 議案第30号 平成22年度雲仙市一般会計予算案について ……………………………………… 300
 議案第31号 平成22年度雲仙市国民健康保険特別会計予算案について ……………………… 300
 議案第32号 平成22年度雲仙市老人保健特別会計予算案について …………………………… 300
 議案第33号 平成22年度雲仙市後期高齢者医療特別会計予算案について …………………… 300
 議案第34号 平成22年度雲仙市簡易水道事業特別会計予算案について ……………………… 300
 議案第35号 平成22年度雲仙市下水道事業特別会計予算案について ………………………… 300
 議案第36号 平成22年度雲仙市と畜場特別会計予算案について ……………………………… 300
 議案第37号 平成22年度雲仙市国民宿舎事業特別会計予算案について ……………………… 300
 議案第38号 平成22年度雲仙市温泉浴場事業特別会計予算案について ……………………… 300
 議案第39号 平成22年度雲仙市水道事業会計予算案について ………………………………… 300
 議案第40号 工事請負契約の変更について ……………………………………………………… 300
 議案第41号 市営土地改良事業(南串山地区)の変更について ……………………………… 300
 議案第42号 市道路線の廃止について …………………………………………………………… 300
 議案第43号 市道路線の認定について …………………………………………………………… 300
 議案第44号 市道路線の変更について …………………………………………………………… 300
 議案第45号 公有水面埋立てに関する意見について …………………………………………… 300
 散        会 ……………………………………………………………………………… 381

 最 終 日(3月18日) 
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………… 383
 欠席議員 ……………………………………………………………………………………………… 383
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者  ……………………………………………………… 383
 議会事務局出席者 …………………………………………………………………………………… 383
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………… 384
 開        議 ……………………………………………………………………………… 387
 議長報告 ……………………………………………………………………………………………… 387
 議案第4号 長崎県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び長崎県
       後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約について  ………………… 387
 議案第5号 長崎県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について  …… 387
 議案第6号 長崎県市町村総合事務組合の規約変更について  ………………………………… 387
 議案第7号 県央広域圏西部地区塵芥処理一部事務組合の解散について  …………………… 387
 議案第8号 県央広域圏西部地区塵芥処理一部事務組合の解散に伴う財産処分について  … 387
 議案第9号 県央県南広域環境組合規約の一部を変更する規約について  …………………… 387
 議案第10号 雲仙市小浜公会堂の設置及び管理に関する条例の制定について ……………… 387
 議案第11号 雲仙市小浜勤労者体育センターの設置及び管理運営に関する条例の全部を改正
       する条例について …………………………………………………………………… 387
 議案第12号 雲仙市観光振興基金条例を廃止する条例について ……………………………… 387
 議案第13号 雲仙市役所部設置条例等の一部を改正する条例の制定について ……………… 387
 議案第14号 雲仙市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例について
       …………………………………………………………………………………………… 387
 議案第15号 雲仙市行政財産使用料条例の一部を改正する条例について …………………… 387
 議案第16号 雲仙市保健センター・保健福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条
       例について …………………………………………………………………………… 387
 議案第17号 国見町土地改良事業分担金徴収条例等を廃止する条例について ……………… 387
 議案第18号 愛野上水道の創設に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について ……… 387
 議案第19号 雲仙市水道事業水道使用料等の延滞金及び督促手数料に関する条例を廃止する
       条例について ………………………………………………………………………… 387
 議案第20号 下水道等使用料に係る督促手数料の廃止に伴う関係条例の整備に関する条例の
       制定について ………………………………………………………………………… 387
 議案第21号 雲仙市立公民館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例について
       …………………………………………………………………………………………… 387
 議案第22号 雲仙市立幼稚園条例を廃止する条例について …………………………………… 387
 議案第23号 雲仙市社会体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例につい
       て ……………………………………………………………………………………… 387
 議案第24号 平成21年度雲仙市一般会計補正予算(第8号)案について  …………………… 387
 議案第25号 平成21年度雲仙市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)案について  …… 387
 議案第26号 平成21年度雲仙市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)案について  … 387
 議案第27号 平成21年度雲仙市簡易水道事業特別会計補正予算(第4号)案について  …… 387
 議案第28号 平成21年度雲仙市下水道事業特別会計補正予算(第4号)案について  ……… 387
 議案第29号 平成21年度雲仙市温泉浴場事業特別会計補正予算(第2号)案について  …… 387
 議案第30号 平成22年度雲仙市一般会計予算案について ……………………………………… 387
 議案第31号 平成22年度雲仙市国民健康保険特別会計予算案について ……………………… 387
 議案第32号 平成22年度雲仙市老人保健特別会計予算案について …………………………… 387
 議案第33号 平成22年度雲仙市後期高齢者医療特別会計予算案について …………………… 387
 議案第34号 平成22年度雲仙市簡易水道事業特別会計予算案について ……………………… 387
 議案第35号 平成22年度雲仙市下水道事業特別会計予算案について ………………………… 387
 議案第36号 平成22年度雲仙市と畜場特別会計予算案について ……………………………… 387
 議案第37号 平成22年度雲仙市国民宿舎事業特別会計予算案について ……………………… 387
 議案第38号 平成22年度雲仙市温泉浴場事業特別会計予算案について ……………………… 387
 議案第39号 平成22年度雲仙市水道事業会計予算案について ………………………………… 387
 議案第40号 工事請負契約の変更について ……………………………………………………… 387
 議案第41号 市営土地改良事業(南串山地区)の変更について ……………………………… 387
 議案第42号 市道路線の廃止について …………………………………………………………… 387
 議案第43号 市道路線の認定について …………………………………………………………… 387
 議案第44号 市道路線の変更について …………………………………………………………… 387
 議案第45号 公有水面埋立てに関する意見について …………………………………………… 387
 請願第2号 国民健康保険税の一世帯一万円の引下げを求める請願  ………………………… 387
 発議第1号 「ヒロシマ・ナガサキ議定書」のNPT再検討会議での採択に向けた取り組み
      を求める意見書について  …………………………………………………………… 412
 閉会中の継続調査申出について …………………………………………………………………… 413
 閉        会 ……………………………………………………………………………… 417